Gomery Komisyonu - Gomery Commission
Gomery Komisyonu, resmi olarak Sponsorluk Programı ve Reklam Faaliyetlerine İlişkin Araştırma Komisyonu, bir federal Kanadalı Kraliyet Komisyonu Adalet başkanlığında John Gomery araştırmak amacıyla sponsorluk skandalı iddiaları içeren yolsuzluk içinde Kanada hükümeti.
Komisyon o zamana kadar çağrıldı Kanada Başbakanı Paul Martin 2004 yılının Şubat ayında Kanada Genel Denetçisi Sponsorluk Programında açıklanamayan düzensizlikler buldu. Adalet Gomery I. Aşama Raporunu yayınladı[1] 1 Kasım 2005 skandalı ve Faz II Raporu[2] 1 Şubat 2006.
2008 yılında, Kanada Federal Mahkemesi Hakim Max M. Teitelbaum kenara koymak Gomery'nin sonucu Jean Chrétien ve Jean Pelletier Federal hükümetin Quebec'teki profilini güçlendirmek için programın kötü yönetilmesinden ortak suçlama. Yargıç Teitelbaum'un kararı, bulunduğu Federal Temyiz Mahkemesine temyiz edildi. onaylamak.
Yetki
Komisyon, Baş Denetçiden daha geniş bir yetkiye, daha fazla güce ve daha fazla kaynağa sahipti ve en önemlisi, sponsorluk dolarlarını alan reklam ajanslarına hükümetin ötesine bakabilirdi. Görev tanımı, komiserin tanıkları sorgulamasına, uzmanları işe almasına ve soruşturmanın uygun şekilde yürütülmesi için uygun gördüğü prosedür veya yöntemleri benimsemesine izin verdi. Verilen amaç, Sayıştay'ın raporunda "doğrudan veya dolaylı olarak ortaya çıkan soruları araştırmak ve raporlamak" idi. Bununla birlikte, soruşturma komisyonlarında tipik olarak olduğu gibi, özellikle cezai suçlamalar veya hukuki sorumluluk hakkında herhangi bir sonuca varmamaya veya tavsiyelerde bulunmamaya yönlendirildi.
Komiser Gomery'ye, Soruşturmalar Yasası uyarınca kendisine verilen yetki ile iki bölümden oluşan bir yetki verildi. Yetkinin ilk bölümü, Kanada Hükümeti'nin sponsorluk programı ve reklam faaliyetleriyle ilgili Kanada Genel Denetçisinin 2003 Raporunda ele alınan soru ve endişeleri araştırmak ve raporlamaktı. Bu endişeler arasında programın oluşturulması, ajansların seçimi, programın yönetimi ve faaliyetleri, fonların alınması ve kullanılması ve komisyonların ödenmesi ve Gomery'nin alakalı olduğunu düşündüğü diğer her şey vardı.
Görevin ikinci kısmı, Gomery'nin bulgularına dayanarak, tavsiye edilebilir gördüğü herhangi bir tavsiyede bulunmasıydı. Gomery'den özellikle talep edilenler şunlardı: "ihbarcıları" korumaya yönelik mevzuatı dikkate alarak, gelecekte sponsorluk veya reklam programlarının kötü yönetimini önlemek; Denetim komitelerinin güçlendirilmesini, bilgiye kamu erişiminin artmasını, her bir kuruluş için hükümlerin tutarlı bir şekilde uygulanmasını, uyum ve uygulamanın güçlendirilmesini sağlamak için Crown şirketlerinin yönetimini değiştirmek için mevzuatta değişiklik önermek ve son olarak Kanada Baş Denetçisi tarafından tavsiye edildiği üzere, Bakanların ve kamu görevlilerinin ilgili sorumlulukları ve hesap verme sorumlulukları.
Dava ve tanıklıklar
Komisyon başladı Ottawa, buluşmak Eski Belediye Binası. Duruşma Eylül 2004'te başladı. İlk ifade veren Baş Denetçiydi. Sheila Fraser önceki araştırmalarının bulgularını rapor eden. Araştırmasının ilk kısmı, projenin siyasi yönüyle ilgiliydi. Olaya karışan üst düzey yetkililerin çoğu ifade vermeye çağrıldı.
Benzeri görülmemiş bir olayda, soruşturma Şubat 2005'te iki Başbakanın ifadesine sahne oldu: Paul Martin ve Jean Chrétien. Chrétien'in ifadesi çok bekleniyordu. Aralık 2004'te, Chrétien'in avukatları, bir gazeteye yaptığı yorumlar nedeniyle Justice Gomery'yi sınır dışı etmek için harekete geçtiler. Ulusal Posta avukatların tartıştığı muhabir, Gomery'nin Chrétien'e karşı önyargılı olduğunu gösterdi. Bunlar arasında Gomery, sponsorluk programı tarafından ödenen Chrétien'in adıyla işaretlenmiş golf toplarının "küçük kasaba ucuz" olduğu yorumunu içeriyordu. Gomery, kendisiyle Chrétien arasında bir çatışma kurmaktan vazgeçme çağrılarını reddetti. Chrétien tanıklık gününün sonunda, Amerikan başkanlarının ve Ogilvie Renault hukuk firmasının (o zamanlar eski Başbakan Brian Mulroney, Gomery komisyonu danışmanı Bernard Roy ve Gomery'nin kendi kızı) her birinin "küçük kasaba ucuz" olup olmadığını sordu. Dublör, tüm medya haberlerinin odak noktasıydı.
Başbakanların ifade vermesinin ardından duruşmalar Montreal Paranın nereye gittiğini araştırmak için. Ottawa'daki duruşmalar, Sayıştay'ın raporundakilerden biraz daha fazlasını ortaya çıkardı. AG'nin hükümet dışında soruşturma yapma yetkisi yoktu ve Montreal'deki reklam şirketlerine bakıldığında çok sayıda yeni ve patlayıcı iddialar ortaya çıktı. Bunların en önemlileri Grup hareketi yönetici Jean Brault hükümet parasını Liberal parti destekçilerine yönlendirmek için işlenen bir dizi suçu anlattı. Bunlar, iktidardaki Liberallere verilen destekte keskin bir düşüşe neden oldu ve hükümetlerini tehlikeye attı.
Aşama I Raporu
1 Kasım 2005'te Gomery, Faz I Raporunu yayınladı.[1] Gomery, Chrétien ve genelkurmay başkanını eleştirdi Jean Pelletier ama onları komisyon planlarına doğrudan müdahil olmaktan kurtardı. Gibi insanlar Alfonso Gagliano, Chuck Guité ve Jacques Corriveau programdan yararlanan Gomery, Chrétien programı güvenlik önlemleri ile ayarlamış olsaydı, suistimallerin gerçekleşmeyeceğini savundu. Gomery, Pelletier'in "kötü yönetime karşı en temel önlemleri almadığını - ve ondan Bay Chrétien'in sorumlu olduğunu" söyledi.
Gomery, sponsorluk programının çoğunda maliye bakanı Başbakan Paul Martin'i de temize çıkardı. Gomery, Maliye Bakanlığı'nın rolü gözetimden ziyade "mali çerçeveyi" belirlediğinden, özellikle, Martin'in "Quebec kongresindeki diğer bakanlar gibi, dikkatsizlik veya görevi kötüye kullanmadaki herhangi bir suçtan muaf tutulma hakkına sahip olduğunu" söyledi.
Faz II Raporu
1 Şubat 2006'da Gomery, çoğunlukla kamu hizmeti ve hükümetle ilişkisindeki değişikliklerle ilgili tavsiyelerden oluşan nihai raporunu yayınladı.[2]
Önerilen öneriler şunları içerir:
- Parlamento komitelerine daha fazla sorumluluk taşımak
- Kamu harcama mevzuatındaki ihlaller için daha ağır cezalar
- Kamu hizmeti ve kraliyet şirket atamalarını siyasetten uzaklaştırın
- Yedek fonların tahsisinde daha fazla şeffaflık
- Belgelerin imha edilmesi yasağı
Adalet Gomery'nin basın toplantısı düzenlemesinden kısa bir süre sonra, Başbakan adayı Stephen Harper 23 Ocak 2006'da seçilen, basına Komisyon'un tavsiyelerinden bazılarının önerdiği ilk tasarı ile eşleştiğini söyledi. Federal Sorumluluk Yasası. Diğer tavsiyeler Harper'ın vaat ettiğinin ötesine geçerken, diğer bazı tavsiyeler (kamu hizmetiyle ilgili) kısa vadede yürürlüğe girmeyecekti.
Eleştiriler
Pek çok yorumcu raporu çeşitli nedenlerle eleştirdi: komisyon tarafında önyargı, kurulduğu görev tanımı ve raporda kanıt kullanımı. Eski Başbakan da dahil olmak üzere birkaç kişi Jean Chrétien, Warren Kinsella ve eski kabine bakanı Sheila Polisler komisyonu bir uzantıdan biraz daha fazlası olmakla eleştirdi Liberal Parti kavga.[3]
Gomery, bazıları tarafından Paul Martin'e dostça davranmakla ve Chrétien'e düşman olmakla suçlandı ve Chrétien'in avukatları, iddia edilen önyargısı nedeniyle Gomery'nin görevden alınması için başarısızlıkla uğraştı. İki adam uzun zamandır parti içinde bir güç mücadelesini temsil ediyordu. İlk raporun yayınlanmasının ardından Chrétien, Gomery'nin "makul bir önyargı kaygısı" gösterdiği ve bazı sonuçların "kanıta dayalı" bir temele sahip olmadığı gerekçesiyle komisyon raporunu incelemek için Federal Mahkemede harekete geçti.[4]
Jean Chrétien'in avukatları, Gomery'nin, Gomery'nin Chrétien'i "küçük kasaba ucuz" olarak nitelendirdiği, sponsorluk programının yönetimine "felaket derecede kötü" olarak atıfta bulunduğu yorumlar gibi, soruşturma sırasında önyargılı olduğunu gösteren birçok yorum yaptığını belirtti. Chuck Guité "büyüleyici bir scamp".
Diğer önyargı iddiaları komisyonun baş avukatıyla ilgilidir. Bernard Roy, eski genelkurmay başkanı Progresif Muhafazakar Başbakan Brian Mulroney. Roy ayrıca Gomery'nin kızının çalıştığı Mulroney hukuk firmasının ortağıdır. Chrétien'in avukatları, randevunun bir çıkar çatışması. Roy, eski başbakanın uzun zamandır kişisel arkadaşıdır. [5] Brian Mulroney ve Jean Chrétien, son yıllarda kötü bir kişisel ilişki yaşadılar. Airbus olayı. Avukat seçimi, Chrétien'e dost tanıkların bazılarının çağrılmamasını açıklayabilir.
2005 baharında, Chrétien hukuk ekibi Gomery'nin kaldırılması talebinde bulundu, ancak bu talep reddedildi.
Muhafazakar lider Stephen Harper Chrétien'in önyargı şikayetlerine sempati duyuyordu ve asıl sorunun komisyonun görev tanımlarının soruşturmaya izin vermemesi olduğunu belirtti. Paul Martin maliye bakanı olarak sözleşme alışkanlıkları. Diğer eleştiriler, komisyonun RCMP tarafından soruşturulmakta olan cezai konuları soruşturma yetkisinin olmamasıyla ilgilidir.
Chrétien'in avukatları, kanıta değil, yalnızca dış değerlere dayalı sonuçlar konusunda endişeli olduklarını belirtmişlerdir. Raporun Avam Kamarasında masaya yatırıldığı gün Jean Chrétien, Gomery'nin yanlış tanıklara inandığını söyleyerek Komisyon'un bulgularına itiraz etti. "Şahsen inanıyorum Jean Pelletier, hayatını kentinin, eyaletinin ve ülkesinin hizmetine adamış bir adam, "dedi eski Başbakan, Chuck Guité'nin ifadesini reddederek. Chrétien, Gomery'nin programın başbakanlığın ofisi dışında kaldığı sonucuna varmasının yanlış olduğuna inanıyor. .
Federal Mahkemeye itiraz
İlk raporun yayınlanmasının ardından, Chrétien'in avukatları Federal Mahkemede raporu geçersiz kılmak ve ismini temize çıkarmak için harekete geçti. Mahkemenin, Gomery'nin "makul bir önyargı kaygısı" gösterdiği ve bazı sonuçların "kanıta dayalı" bir temele sahip olmadığı gerekçesiyle komisyon raporunu incelemesini istiyorlar.[4]
Açık 26 Haziran 2008, Federal Mahkeme Gomery araştırmasının, Chrétien ve Pelletier'in sponsorluk skandalının sorumluluğunu taşıdığı yönündeki sonuçlarını bozdu. Yargıç Max Teitelbaum, Gomery'yi, kendisinden kaçınması gereken röportajlar vermesine neden olan medya spotuyla meşgul olduğu için eleştirdi, tüm deliller dinlenmeden önce sorunları yargıladığını, Bay Chrétien'e karşı önyargı sergilediğini ve soruşturma işlemlerini önemsizleştirdiğini belirten yorumlar yaptı. Örneğin, Teitelbaum, Gomery'nin duruşmaların ortasında, "sulu şeyler" henüz gelmeyeceği şeklindeki sözlerinin, yanlış bir şey yapıldığına dair kanıtların duyulmadan önce beklendiğini gösterdiğini belirtti. Federal yargıç, Gomery'nin "küçük kasaba ucuz" hakkındaki yorumlarının Chrétien'e kişisel bir hakaret teşkil ettiğine de karar verdi. Federal hükümete Chrétien'in yasal masraflarını ödemesi emredildi. Chrétien ve yardımcıları bunu haklı çıkarmak olarak tanımladılar. Yargıç Teitelbaum'un kararı, bulunduğu Federal Temyiz Mahkemesine temyiz edildi. onaylamak. [6]
Referanslar
- ^ a b "Aşama I Raporu". Gomery Komisyonu. 2005-11-01. Alındı 2010-02-21.
- ^ a b "Aşama II Raporu". Gomery Komisyonu. 2006-02-01. Alındı 2010-02-21.
- ^ "Dingwall Guité'yi programı yürütmek için en iyi adam olarak gördü". CTV. 2005-01-21. Arşivlenen orijinal 2009-06-09 tarihinde. Alındı 2010-02-21.
- ^ a b "Chretien mahkemede Gomery raporuna itiraz edecek". CTV. 2005-11-02. Arşivlenen orijinal 2009-01-24 tarihinde. Alındı 2010-02-21.
- ^ "Mulroney'nin Adamı". Montreal Gazette. 1985-03-23. Alındı 2010-02-21.
- ^ MacCharles, Tonda (2008-06-27). "Gomery raporda önyargılıydı, yargıç kuralları". Yıldız. Toronto. Alındı 2010-02-21.