Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası - Bald and Golden Eagle Protection Act

Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası
Birleşik Devletler Büyük Mührü
Uzun başlıkKel ve Altın Kartal Koruma Yasası
Kısaltmalar (günlük dil)BGEPA
Takma adlarKartal Yasası
Düzenleyen 76. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Etkili8 Haziran 1940
Alıntılar
Kamu hukukuP.L 86-70, P.L. 87-884, P.L. 92-535, P.L. 95-616
Yürürlükteki Kanunlar54 Stat. 250,73 Stat. 143,76 Stat. 1346,86 Stat. 1064,92 Stat. 3114
Kodlama
U.S.C. bölümler oluşturuldu16 U.S.C. § 668 ve devamı.
Yasama geçmişi

Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası (16 U.S.C. 668-668d) bir Amerika Birleşik Devletleri federal kanun iki türü koruyan kartal. kel kartal ulusal bir amblem olarak seçildi Amerika Birleşik Devletleri tarafından Kıta Kongresi 1940 tarihli Kel Kartal Koruma Yasası ile yasal koruma sağlandı. Bu yasa, altın Kartal 1962'de.[1] Orijinal Yasadan bu yana, Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası birkaç kez değiştirildi. Şu anda, izin Tarafından yayınlanan İçişleri Bakanı, "alma" dan kel kartal. Alma, kuşları taciz eden veya rahatsız eden parçalarını, yuvalarını veya yumurtalarını içerecek şekilde tarif edilir. Yasa sağlar adli herhangi bir zamanda veya herhangi bir şekilde, herhangi bir kel kartalı ... [veya herhangi bir altın kartalı] canlı olarak "alan, sahip olan, satan, satın alan, takas eden, satmayı, satın almayı veya takas etmeyi teklif eden, taşıyan, ihraç eden veya ithal eden kişilere cezalar veya ölü veya bunların herhangi bir parçası, yuvası veya yumurtası. "[2]

Kel ve Altın Kartal Koruma yasasının amacı, kel ve altın kartalı 1.) Bir kartalı suistimal etmek, 2.) Barınma, üreme, beslenme veya dahil olmak üzere önemli yaşam tarzına müdahale etmemek kadar çalkalamamaktır 3. ) Yuva terk etme.[3] Kartal tüyleri toplanmış ve kıyafet, sanat, mücevher vb. İle birleştirilmiştir. Ayrıca, kel kartal tüylerinin bulundurulması, takas edilmesi veya satılması, izin alınmaması durumunda kanunu ihlal eder. Kanunun temel yapısı, Göçmen Kuş Antlaşması Yasası.

Kel ve altın kartalın önemi

Kel kartal

Kel kartal

kel kartal 20 Haziran 1782'den beri ülke çapında milyonlarca Amerikalıya ilham verdi.[kaynak belirtilmeli ] Amerikan Kartal Günü, bu özel kuşun iyileşmesi ve restorasyonu için ideal olarak kutlandı. 28 Haziran 2007'de İçişleri Bakanlığı kel kartalı nesli tükenmekte olan ve tehdit altındaki türler listesinden çıkardı. Ayrıca bu kuşlar ulusal bir sembol haline geldi. İkinci Anayasa kongresi, Amerikan kel kartallarının Amerika Birleşik Devletleri'nin büyük mührü olarak kullanılmasına karar verdi.[4] Ulusal sembol seçimi konusunda birçok fikir ayrılığı vardı. Örneğin, şunlardan biri kurucu babalar, Benjamin Franklin "Kel kartalın ülkemizin temsilcisi olarak seçilmemesini diliyorum, ahlakı kötü bir kuş ... Üstelik rütbeli bir korkak ..." Milli kuşun olması gerektiğini düşünüyordu. a vahşi Türkiye çünkü o "cesaret kuşu". [5] Buna karşılık John F. Kennedy, "Kurucu Babalar, kel kartalı ulusun amblemi olarak seçtiklerinde uygun bir seçim yaptılar. Bu büyük kuşun vahşi güzelliği ve gururlu bağımsızlığı, Amerika'nın gücünü ve özgürlüğünü uygun bir şekilde sembolize ediyor."[6]

Altın Kartal

Altın Kartal

altın Kartal ulusal bir sembol olarak kullanılır Meksika ve birçok ülkede; çeşitli toplumlarda birçok kültür ve geleneği sembolize eder. Aynı zamanda diğer ülkeleri sembolize eder. Arnavutluk, Almanya, Avusturya, ve Kazakistan. Hopi kabilesi yuvaları kaldırır, büyütür ve olgunlaştıklarında kurban eder. 1986'da ABD Balık ve Vahşi Yaşam Servisi kabilenin faaliyetlerine yasal olarak devam etmesine izin veren bir izin verdi. Altın kartal, zarafet, güç ve vahşi doğa gibi birçok değeri sembolize eder. İçinde Kuzey Amerika koyu kahverenginin fiziksel özellikleri ve daha açık altın-kahverengi tüyleri ile en büyük yırtıcı kuştur. Kısa bitki örtüsünün devraldığı açık manzaralarda seyahat eden dağ kuşu olarak bilinir. Bunun bir örneği, Amerika Birleşik Devletleri'nin batı kısmı, Kuzeybatı Avrupa, Japonya, doğu Sibirya, vb. Olabilir. Batı Amerika Birleşik Devletleri'nde, altın kartallar çoğunlukla ormanlık alanlarda bulundu. tundra çalı arazileri otlaklar, iğne yapraklı ormanlar, ve tarım arazisi. Kartallar, insan nüfusunun çok az olduğu bölgelerde yaşarlar. Bu kuşların ölüm oranı, yaygın arazi kullanımı ve çiftçiler.[7][8]

Zaman çizelgesi

  • 1782: İkinci Kıta Kongresi'ndeki Kurucu Babalar, kel kartalı Amerika Birleşik Devletleri'nin sembolü olarak kabul ettiler. Amerika Birleşik Devletleri'nde yaklaşık 100.000 yuva yapan kartal vardı.[9]
  • 1921: "Ekoloji" dergisinde kel kartalın olası yok oluşunu dile getirdi[10]
  • 1930: diklorodifeniltrikloroetan (DDT ) ilk keşfedildi[10]
  • 1940: Kongre, Kel Kartal Koruma Yasası olarak bilinen bir yasa çıkardı. Bu eylem, türlerin satılmasını, öldürülmesini veya sahiplenilmesini yasakladı [9]
  • 1950: Kel kartal insan zulmünden kurtulmaya başlıyordu [10]
  • 1952: Kel kartal koruması Alaska'yı da kapsayacak şekilde genişletildi [9]
  • 1962: Kongre yasayı değiştirerek altın kartal yasağını genişletti ve yasa Kel Kartal ve Altın Kartal Koruma Yasası (BEPA) oldu. Bu yasa, kuşun tüylerini, yumurta kabuklarını ve vücut kısımlarını korur. Ayrıca yuvalama ağaçlarını korur.[9] Kel kartallar, Kızılderili kabileleri için önemlidir ve bu nedenle BEPA, Hint dini amaçları için bir istisna yaptı. [11]
  • 1963: Ateş etme, diklorodifeniltrikloroetan (DDT) zehirlenmesi ve yaşam alanı kaybı nedeniyle kel kartalın nesli tükenme tehlikesiyle karşı karşıyaydı. 48 eyalette, sadece 487 yuva yapan kel kartal vardı.[9]
  • 1972: Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası, hükümleri ihlal eden cezaların en fazla 5.000 ABD doları para cezasına ve ilk mahkumiyet için bir yıldan az hapis cezasına yükseltilmesi gibi birkaç farklı yönüyle yeniden değiştirildi. İkinci mahkumiyet olursa, en fazla 10.000 $ para cezası ve iki yıldan az hapis cezası verilecektir.[11] DDT, Amerika Birleşik Devletleri'nde yasaklandı ve bu, kel kartalın kurtarılmasının ilk adımıyla sonuçlandı.[9]
  • 1994: Federal depodan kartal parçaları elde etmedeki idari gecikmeleri ve zorlukları tanıyan Başkan Clinton tarafından bir idari mesele emredildi. Clinton ayrıca ilgili kurumları başvuru sürecini yeniden yapılandırmaya ve Yerli Amerikalılara dağıtmak üzere kartal parçaları elde etme çabalarını sürdürmeye çağırdı.[12]
  • 1995: Kel kartalın durumu nesli tükenmekte olan durumdan tehdit altına alındı[9]
  • 1999: Fish & Wildlife Service (FWS) kel kartalın nesli tükenmekte olan türlerden ve tehdit listesinden çıkarılması talebinde bulundu.[9]
  • 2007: FWS ve ABD, kel kartalı tehdit altındaki ve nesli tükenmekte olan türlerden uzaklaştırır.[9]

Kültür ve endüstri ile çatışma

Kel ve altın kartallar ve onların tüyler çoğu kişi tarafından çok değerlidir Yerli Amerikalılar. Genellikle logo Bir kartal tüyü, Yerli Amerikalıların sembolü olarak görülüyor. Kartalları onurlandırır ve saygı duyarlar, çünkü kartalları sembolize ettiklerine inanılır. dürüstlük, hakikat, Majesteleri, gücü, cesaret, bilgelik, güç ve özgürlük.[13] Yerli Amerikalılar, kartalları diğer kuşlardan daha yükseğe uçtukları ve bu nedenle Tanrı'ya daha yakın oldukları için gökyüzünün Efendisi olarak görürler. Ayrıca kartalların gökyüzünde uzun süre daha yükseğe uçtukları için yerden dünyanın Yaratıcısına dua ettiklerine inanılır.[13] Tüm bu nedenlerden dolayı, kartal tüyü takmak veya almak, birçok Kızılderili kültüründe bir onur işareti olarak kabul edilir. Bir kartalı yakalamak ve öldürmek beceri gerektiren bir işti, bu nedenle bazı adamlar bunu yapmakla görevlendirildi. Birçok kabileler törenlerde ve danslarda saçlarına kartal tüyleri taktı. Erkekler, yapılan göreve bağlı olarak belirli sayıda tüy alırdı. Örneğin, bir Yağmacı Chippewa bir düşmanın kafa derisini yüzen bir savaşçıya iki tüy, savaş alanında bulunan yaralı bir tutsağı ele geçirme eylemi gerçekleştiren birine beş tüy vermek üzere kostüm giyilir.[14]

Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası uyarınca, izinler kartal parçalarına ve tüylerine sahip olmak için elde edilebilir dini amaçlar ve kanuna uygun faaliyetler.[15] Haziran 2007'de kel kartallar Nesli Tükenmekte Olan Türler Listesi ancak, koruma yasası hala geçerlidir.[16] Yasa, 2009 yılı itibarıyla bir kişinin işletme hizmetlerinden ve havalimanlarından taşınmak için izin almasını mümkün kılmıştır. Önceleri bu işler rahatsızlık olarak kabul edilirdi, ancak şimdi sınırlı olduğu sürece kel kartal ve altın kartalların amaçsız bir şekilde ele alınması; bireyleri yetkilendirmek, şirketler, Devlet kurumları (kabile hükümetleri dahil) ve diğer kuruluşların, yasal faaliyetler yürütürken rahatsız edilmelerine veya başka bir şekilde kartal almalarına izin verilir. "Amaca yönelik olmayan çekim", bir faaliyetin amacı olmayan alımla ilişkili nedenlerle kartalların alınması; ama pratikte önlenemeyecek bir amaç için.[3]

Yasa zaman zaman yenilenebilir enerji projelerini engellemiştir. Rüzgar türbinleri, kartallar da dahil olmak üzere kuşları öldürebilir ve yaralayabilir ve potansiyel olarak, kartal ölümlerini azaltmak için adımlar atmış olanlar dahil olmak üzere, operatörlerini Kanun kapsamında cezai sorumluluğa maruz bırakabilir. ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi tarafından 2011 yılında, Yasa uyarınca "tesadüfi alım" izinlerine başvurma ve böylece cezalardan kaçınma yöntemlerini içeren rüzgar enerjisi endüstrisi için bir kılavuz taslağı yayınlandı.[17][18]

Kel ve altın kartal nüfusunun azalması

Girişiyle DDT (dikloro-difenil-trikloroetan), 1940'tan 1950'ye kadar Amerika Birleşik Devletleri'nde yaygın bir böcek ilacı olarak kontrol için sıtma kel kartal popülasyonu ani bir şekilde azaldı ve 1963'te 487 yuvalama çiftinin en düşük noktasına düştü. Bu noktada, DDT'nin zararlı etkileri zaten diğer kuş popülasyonlarının azalmasında nedensel bir faktör olmuştu ve halkın bilinçlendirilmesi Rachel Carson kitabını yayınladı Sessiz Bahar 1962'de.[19] DDT, kalsiyum metabolizması ürettikleri yumurtaların etrafında sert bir kabuk oluşturmalarını engelleyen dişi kuşların oranı. Bu yumurta incelmesi, yumurta seyrelmesi sırasında oluşan çatlaklar nedeniyle daha yüksek yumurta kaybına neden oldu. kuluçka.[20] Ölü kuşlar, yağlı dokularında ve gonadlarında büyük miktarlarda DDT tutmuşlardır, bu da kuşların kısır olmasına neden olmuş olabilir. Dahası, küçük hayvanlar, daha sonra yırtıcı kuşlar tarafından yenen diğer böcek ilaçlarının püskürtüldüğü bitkileri yedi.

1917'den 1953'e kadar Alaska'da 100.000'den fazla kel kartal öldürüldü. Bu süre zarfında halkın bilinci ortaya çıktı ve birçok grup ve birey kartalların korunmasını ulusal bir mesele haline getirmeye adadı. Patuxent Yaban Hayatı Araştırma Merkezi Maryland'de nüfus sayısını artırmak için esaret altında kartal yetiştirmeye başladı. Amaç, nüfusun azaldığı bölgelerde kel kartal popülasyonunu artırmaya yetecek kadar kuş yetiştirmek ve onları tamamen ortadan kaldırıldıkları alanlara yeniden tanıtmaktı. Merkez, bir çiftle üremeye başladı ve bunu başarılı bir rehabilitasyon programı haline getirmek için davranışlarını, işleyişini ve diğer alanları incelemeye başladı. 1988 yılında çevrede bulunan kartal sayısının artırılmasındaki başarılarından dolayı program durduruldu. Bu sırada kel kartallar doğal olarak üremeye başlamıştı. [21]

DDT, balık popülasyonlarında biyolojik olarak biriktiği bilinen kalıcı bir toksindir. Kel kartalların beslenmesinin önemli bir bileşeni, bu kartalların popülasyonunu toksine maruz bırakan balıklardan oluşur. Aksine, altın Kartal öncelikle tavşanları, tavşanları, yer sincaplarını ve DDT ve diğer ilgili kimyasalların zararlarından kaçmalarına izin veren diğer yaygın avları yer. Kel kartal yumurta kabuklarının aksine, altın kartal kabukları kalınlıklarını korudu ve yırtılmaya maruz kalmadı. DDT 1972'de Amerika Birleşik Devletleri'nde yasaklandı. 1950'lerde, 1960'larda ve 1970'lerde kel ve altın kartalların azalmasında diğer faktörler rol oynadı. Örneğin, altın ve kel kartal ölümlerinin bir kaynağı, biyoakümülasyon üreme sistemindeki ve kan dolaşımındaki toksinlerin. [7] Dieldrin ve Poliklorlu bifenil kartal popülasyonlarını etkileyen çevre kirleticileridir. Bu kimyasallar çevrede kalıcıdır ve bu kuşları olumsuz etkilediği bilinmektedir. İnsan faaliyeti, kel kartal popülasyonlarının azalmasının bir başka nedenidir. Habitatın değiştirilmesi ve yuvanın bozulması, üreme ve yiyecek arama üzerinde etkili olacaktır. Ek olarak, elektrik hatları bu kuşları potansiyel elektrik çarpmasına maruz bırakabilir. Elektrik dağıtım hizmetleri, kartallar da dahil olmak üzere tüm kuşlar için daha güvenli olan elektrik hatlarını ve direkleri araştırmak, geliştirmek ve dağıtmak için yıllardır vahşi yaşam biyologları ve devlet kurumlarıyla birlikte çalıştı. Şehir dışı alanlardaki bazı yeni elektrik hatları, "yırtıcıya güvenli" inşaat standartlarına göre inşa edilmiştir.[7] Kartalları etkileyen bir diğer şey de hayvan tuzağı. Tuzaklar, kürk için hayvanları yakalamak veya öldürmek için yere kurulur. Kapana kısılmış hayvanlar kartalları yemleyebilir, bu da daha sonra tuzaklardan zarar görme veya yaralanma potansiyeline sahiptir. Kartalların pençeleri yiyecek avcılığında çok önemli bir rol oynadığından, yaralı bir kuş uzun bir süre yaralı kalırsa açlıktan ölebilir. Ayrıca avlanma, kartalları doğrudan veya dolaylı olarak etkileyebilir. Ateş eden ancak oyunlarını kurtaramayan ördek ve kaz avcıları kartallar üzerinde zararlı bir etki yaratabilir. Bir kartal kurşunla kirlenmiş yiyecekleri bulur ve tüketirse, kuşta kurşun birikir ve toksisiteye ve hatta ölüme neden olabilir. Son olarak, çiftçilerin ve çiftçilerin çoğu, çiftlik hayvanları için bir tehdit olduğunu düşündükleri kel ve altın kartalları sık sık vururlar. Ne yazık ki, kel ve altın kartallar hakkında zararlı oldukları düşünülerek birçok varsayımda bulunulmaktadır. İki kartal, diğer faktörlerden ölen ölü hayvanları arar.[22]Kel ve altın kartalları korumak için alınan önlemler; 1940 Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası, 1972'de DDT'nin yasaklanması, 1973 Kel Kartal Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası ve 1992 ABD Balık ve Yaban Hayatı Hizmet Programı su kuşları avlamak için kurşun atış kullanımını aşamalı olarak durdurdu), hepsi de durumlarının 'nesli tükenmekte olan' durumundan 'tehdit altında' durumuna yükseltilmesine yardımcı oldu.

Kel kartal kurtarma ve koruma

1972 yasağından beri DDT kartal sağlıklı bir nüfus artışı elde etmeyi başardı. ABD balık ve vahşi yaşam hizmetleri bunu göller ve nehirler dahil olmak üzere su yollarının temizlenmesi, yuvalama alanlarının korunması ve kartalları orijinal ortamlarına geri getirerek başardık.[23]

Kel kartalın ilk olarak, kuşların korumasından çıkarılması önerildi. ABD Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası ABD balık ve vahşi yaşam hizmetleri tarafından 1999 sayısında Federal Kayıt.[24] Kel kartalın Nesli Tükenmekte Olan Türlerden çıkarılmasına veya listeden kaldırılmasına yönelik son kural 9 Temmuz 2007'de yayınlandı ve 8 Ağustos 2007'de yürürlüğe girdi. Kel kartal çıkarıldığında FWS, 9.789 üreme çifti hakkında veri toplamıştı.[25]

1983'te Kuzey Eyaletleri Kel Kartal Kurtarma Planı önerildi. Bu plan, tıpkı Patuxent Yaban Hayatı Araştırma Merkezi planı, Kuzey bölgelerinde kendi kendine yeten kel kartal popülasyonlarını yeniden inşa etme hedeflerine sahipti. İlk hedefleri, 2000 yılına kadar bölgede en az 16 eyalete dağılmış, "bir karasal kartal çiftiyle ilişkili ve bir veya daha fazla yuva yapısı içeren yerel alan" olan 1200 işgal edilmiş üreme alanına sahip olmaktı. işgal edilen yuva başına yıllık 1,0 yavru üretkenlik. Planın aşağıdaki kategorilerle karakterize edilen belirli görevleri vardı: 1. Mevcut popülasyonları ve habitat durumunu belirlemek, 2. Hedefe ulaşmak için gereken minimum popülasyonu ve habitatları belirlemek, 3. Kel kartal popülasyonlarının habitatlarını korumak ve artırmak ve 4. uygulamak bilgi ve iletişim için bir koordinasyon sistemi. Bu görevleri başarmak için, gelişmiş iletişim ve koordinasyon sağlamak için yıllık araştırmalar, habitat değerlendirmesi ve sahaya özgü yönetim planlaması gerçekleştirildi. Bu kartalların hayatta kalma oranlarını en üst düzeye çıkarmak için özellikle kış aylarında habitat koşullarını iyileştirmeye çalıştılar. [26]

Hack tekniği

Herhangi bir tür için bir kurtarma planının amacı, türlerin sıralamasını iyileştirmek veya onu tehlike altındaki listeden çıkarmaktır. Kel kartal, Amerika Birleşik Devletleri'nin çoğu bölgesinde iyileşti. DDT'nin yasaklanması, kel ve altın kartalların iyileşmesinde muazzam bir etki yarattı. Kel kartal, New York'un önde gelen bir sakini. 1960'larda, pestisitlerin dağıtımı ve habitat tahribatı nedeniyle bu kuşların New York'tan düşüşü arttı. 1976'da Çevre Koruma Dairesi (DEC) "hackleme tekniği" adı verilen bir restorasyon programı oluşturdu. Bu tekniğin amacı, yabani yuvalardan kartalları (hacking) alıp yapay yuvalarda yetiştirildikleri bir bölgeye transfer etmektir.[27] Genç kuşlar, birkaç hafta boyunca yapay bir yuvalama platformuna yerleştirildi. Kuşlar, tüyleri tamamen geliştikten sonra kafeslerde yaşadılar. Ayrıca bakıcılar tarafından beslendi ve izlendi. Yaklaşık 12 ila 13 haftalık kartallar uçma yetenekleri açısından test edildi. Kuşları izlemek için kuşun sırtına küçük bir radyo vericisi yerleştirildi. DEC yardım etti ABD Balık ve Vahşi Yaşam Servisi ve Cornell Üniversitesi 23 başarılı genç kartal yayınlayacak. Genç kartallar, herhangi bir ebeveyn bakımı olmaksızın kendi başlarına avlanmayı ve beslenmeyi öğrendi. Büyüdükten ve olgunlaştıktan sonra, üreyen kuşlar olma umuduyla, büyüdükleri yere geri salıverildiler. Program 13 yıldır ülke çapında bir başarıydı. 1989'da devlet biyologlarının yaptığı bir gözlem nedeniyle program sona erdi. New York eyaletinde serbest bırakılan kuşların sayısının başarıyla çoğaldığı görüldü. Çevre Kalite Güvence Yasası ve Çevre Koruma Fonu nedeniyle, bu kuşlar açık araziden ve habitatlardan yararlanarak istikrarlı bir oranda büyüyor.[28]

Listeden çıkarma sonrası izleme planı

Yetkisi altında Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası, eyaletler içinde kurtarılan ve listeden kaldırılan tüm türler için bir arama listeden çıkarma sonrası izleme planı oluşturulmuştur. Hizmet, kel kartalların 20 yıllık bir süre boyunca sürekli olarak izlenmesini ve her 5 yılda bir gözaltına alınan olayların örneklenmesini gerektirir. Eyaletler, yuva alanları ve alışkanlık alanları da dahil olmak üzere kel kartal popülasyonunu yıllık olarak kontrol etme girişiminde bulundular. Bu planın amacı, bilinen yuva konumlarından veri toplamak ve bunu ülke genelindeki kartal habitat alanlarından seçilen alan arsa örnekleriyle birleştirerek ikili bir çerçeve tahmini sunmaktır. İki veri sonucunu birleştirmek, kel kartalların gerçek yuvalama popülasyonunun doğru bir tahminini sağlayacaktır. Plan, yakın bir gözlem yapılmasını içerir. kel kartal Devlet doğal kaynakları / yaban hayatı koruma kurumları tarafından yapılan yuvalar. Planın amacı, işgal altındaki kel kartal yuvalarındaki 5 yıllık bir süre zarfında ulusal ölçekte yüzde 25'lik bir değişikliği, 5 yıllık aralıklar arasında yüzde 25 veya daha yüksek bir fark tespit etme şansı yüzde 80 ile ayırt etmektir. Orta ila yüksek yoğunlukta kel kartal yuvaları içeren habitatlarla ülke çapında araştırma yapmak için en az 200 parsel gereklidir. Kel kartal nüfusu azalıyorsa, hava durumu, alışkanlık değişimi, nüfus döngüleri, kirleticiler ve verimlilik dikkate alınacaktır. Ek olarak, Nesli Tükenmekte Olan Türler yasası kapsamında, daha fazla araştırma, izlemenin genişletilmesi ve federal korumanın yeniden başlatılması yer alacak. Kel kartalın iyileşmesi ilgi çekici bir başarı hikayesidir. Bu planın amacı, nüfusu herhangi bir zarardan korumak ve korumaktır.[29]

48 eyalette kurtarma planı

Tablo 1. 48 eyaletteki kel kartal popülasyonu beş kurtarma bölgesine ayrılmıştır [30]

Kurtarma BölgesiHedefleri Listeden KaldırmaDamızlık Çiftlerinin Mevcut Tahmini
Chesapeake Körfezi300-400 çift1,093
Pasifik800 çift2,157
Güneydoğu1.500 üreme alanı2,227
GüneybatıMüsait değil47
Kuzey eyaletleri1.200 üreme alanı4,215
Toplam 3900 çift + Güneybatı 9.789 üreyen çift

Ceza

Ceza cezası

Ceza cezası şartı, en fazla 500 ABD doları para cezası ve altı ay hapis cezasından, en fazla 5.000 ABD doları para cezası ve bir yıl hapis cezasına çıkarılmıştır. Ayrıca ikinci mahkumiyet durumunda ceza 10.000 $ para cezasına ve iki yıl hapis cezasına çıkarıldı. Bir kabahat suçunun azami miktarı 1987 tarihli Ceza Cezaları ve İyileştirme Yasası uyarınca 100.000 $ artırılmıştır. Buna ek olarak, bir kişiye ağır bir mahkumiyet nedeniyle 250.000 $ para cezası verilecektir. Bir organizasyonun kabahat ve ağır suçtan mahkum olması durumunda sırasıyla 200.000 $ ve 500.000 $ para cezasına çarptırılacaktır.[2]

Toplumsal Ceza

toplumsal Ceza Ölü veya diri kel veya altın kartalları alan, bulunduran, nakleden, satan, takas eden veya satın alanlara her ihlal için 5.000 $ para cezası verileceğini belirten bir hüküm eklendi. Ayrıca, herhangi bir yumurtayı veya yuvayı ihlal eden veya rahatsız eden kişi, para cezası ile cezalandırılır. Yasa, kel ve altın kartalların vahşi yaşamı ve hayvanları tehlikeye attığı alanlarda alınmasına, bulundurulmasına veya taşınmasına izin verdi.[2]

Kel ve Altın Kartal Yasası'nın ana kanun bölümleri

Tablo 1. Kel ve Altın Kartal Koruma Yasasının Başlıca ABD Yasa Bölümleri (genellikle 16 U.S.C. 668-668d olarak kodlanmıştır)[31][32]

16 U.S.C.Bölüm başlığıBölümAlt Bölüm
§668Kel ve Altın Kartallar5AII
§668aKel ve altın kartalın bilimsel, teşhir ve dini amaçlarla alınması ve kullanılması5AII
§668bUygulama hükümleri5AII
§668cTanımlar5AII
§668dGöçmen Kuş Anlaşması Yasası için ödeneklerin mevcudiyeti5AII

İzinler

Kel kartallar, kel kartal popülasyonunun hala tehdit altında kaldığı Sonoran Çölü aralığı dışında, 2007 yılında popülasyonlarının toparlanması nedeniyle nesli tükenmekte olan türler listesinden çıkarıldı.[33] Listeden çıkarıldıktan sonra, bir izin programı önerildi. Amerika Birleşik Devletleri Balık ve Vahşi Yaşam Servisi kel ve altın kartalların amaçsız sınırlı alımı için. Bu izinlerin politikası Göçmen Kuş İdaresi Bölümü tarafından geliştirilirken, gerçek izinler Bölgesel Kuş İzin Büroları tarafından verilmektedir. Kanuna uygun faaliyetlerde bulunmak için kartal bulundurmak isteyenlere veya insan güvenliği veya kuşların güvenliği için yasal faaliyetler nedeniyle kartal yuvasını rahatsız edebilecek kişilere izin verilir. İznin verilmesi, nitelikli olabilecek veya olmayabilecek, yürütülen faaliyete dayanmaktadır. Aşağıdaki faaliyetler bir izin için uygundur: doğancılık, raptor yayılımı, bilimsel koleksiyon, Hint dini amaçları, yağmalayan kuşların alınması, tahnitçilik, su kuşları satışı ve bertarafı. Rehabilitasyon, eğitim, göçmen av kuşlarının çoğaltılması ve kurtarılması gibi özel amaçlar da bir izin için başvurabilir. Satış, satın alma gibi hukuka aykırı faaliyetler, takas, Ticaret kartalların, bunların tüylerinin veya parçalarının ithalatı veya ihracatı izin almaya uygun değildir.[34]

Ekim 2010'da Amerika Birleşik Devletleri Balık ve Vahşi Yaşam Servisi ayrıca izin veren bir program kurdu Yerli Amerikalılar iki depodan kartal olmayan tüyler elde etmek için. İki konum, Cyril, Oklahoma'da bulunan Comanche Nation Etno-Ornitolojik Girişimi (SIA) ve Scottsdale, Arizona'daki Liberty Vahşi Yaşam Rehabilitasyon Vakfı'dır. Bu tesislerin her ikisi de münferit Anlaşma Memorandumları (MOA) imzaladı. Amerika Birleşik Devletleri Balık ve Vahşi Yaşam Servisi bu depoların düzenlenmiş göçmen kuş tüylerini, karkaslarını ve parçalarını kurtarmasına ve elde etmesine izin verdi. Yerli Amerikalılar ABD'de federal olarak kayıtlı olanlar[34]

Bir kartal yuvasını kaldırmaya veya yeniden yerleştirmeye izin verin

Bu izin, bir kartal yuvası bir güvenlik sorunu gibi görünüyorsa veya belirli faaliyetlerle çatışıyorsa gereklidir. İzin, aşağıdaki durumlarda kişinin kaldırılmasına veya taşınmasına izin verir: 1) insanlara veya kartallara (veya her ikisine) yönelik bir güvenlik acil durumunu hafifletmek için gerekli olan aktif olmayan veya aktif yuvalar, 2) insan yapımı düzenlemeler nedeniyle çalışamazsa aktif olmayan yuvalar yuvanın varlığı, 3) kartalların çıkarılması veya yerinin değiştirilmesi açıkça yararlıysa etkin olmayan yuvalar ve 4) halk sağlığı ve güvenliğini sağlamak için etkin olmayan yuvaların kaldırılması.[35]

Bilimsel toplama izni

Bilimsel toplama izni, Nesli Tükenmekte Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme (CITES) ve kel ve altın kartalların ihracatı, ithalatı veya nakliyesi için Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası kapsamındadır. Bu izin, kel ve altın kartallar okuyanlar için gereklidir. Kişinin kel ve altın kartalları almasına, taşımasına veya ele geçirmesine ve bir tarafından kapsanmayan belirli faaliyetleri yürütmek için tüy toplamasına izin verir. bantlama izin. Yasa düzenlemeleri, kartal eşyalarının bir yerden başka bir yere taşınmasını gerektirir. Amerika Birleşik Devletleri geçici olarak. Öğe, sahipliğini değiştiremez ve aynı öğeler, proje bitiminde gönderene iade edilmelidir. Kel ve altın kartal parçalarına ek olarak CITES veya Göçmen Kuş Anlaşması Yasası kapsamında listelenen diğer türlerin ihracatı başvuru formuna dahil edilebilir. Başvuruların işlenmesi 90 güne kadar sürebilir.[35]

Federal Kartal Aviary ve Eagle Aviary Permit

Bu izin izin verir Yerli Amerikan kabilelerin dini faaliyetler için yasal olarak elde edilmiş canlı kel veya altın kartallara sahip olması. Bu izne hak kazanabilmek için, kabile tüzel kişiliklerinin kayıtlı olması ve Amerika Birleşik Devletleri'nden hizmet alıyor olması gerekir. Hindistan İşleri Bürosu. Federal Eagle Aviary, dini amaçlarla serbest bırakılamayan kel ve altın kartalları barındıran bir tesistir. Yerli Amerikalılar. İznin amacı, Yerli Amerikalılar ek bir tüy kaynağı ile tüy dökme. Bununla birlikte, canlı kartallarla insan teması bu tür bir izinle minimum düzeydedir. Bekçi, bu izin kapsamında tutulan kartalların bakımından sorumludur. Bakıcı 18 yaşında olmalı ve 2 yıl boyunca 300 saat deneyime sahip olması tavsiye edilir. Deneyim şunları içermelidir: Eğitim, yakalama, kısıtlama, kullanma ve taşıma kartallar. Buna ek olarak, bakım, beslenme ve bakım gibi günlük hayvancılık faaliyetleri sağlık Yönetimi ayrıca gereklidir. Bu deneyimin bir kısmı, göçmen kuşları / yırtıcı kuşları idare etmeye yönelik kurslara ve seminerlere katılarak kazanılabilir.[35]

İnsani ve sağlıklı koşulları sağlamak için kartalların kafeslenmesi için yönergeler de izin servisi tarafından sağlanmaktadır. Yönergeler, uçamayan kartal için minimum 12 'U x 10'W x 9'H ve uçuşlu bir kartal için minimum 40'L x 10'W x 9'H'lik bir muhafaza önermektedir. Kartalın edinimi, veteriner bakımı ve elden çıkarılmasını yansıtan bir takvim yılı temelinde doğru kayıtlar tutulmalıdır. Bu kayıtlar ve kafesin bakımı, yetkili bir temsilci tarafından makul herhangi bir saatte incelenebilir. Ayrıca, her yıl 31 Ocak tarihine kadar Bölgesel Göçmen Kuş İzin Bürosuna yıllık faaliyet raporu gönderilmelidir.[35]

Federal Eagle Sergi İzni

Bu izin, eğitim amacıyla kel ve altın kartallar, bunların parçaları, yumurtaları ve yuvaları edinme yetkisi verir. Müzeler, bilimsel topluluklar kamuya açık olan ve bir devlet hizmeti veya özel mülkiyete ait ancak kar amacı gütmeyen, kurulmuş ve işletilen zoolojik parklar bu izne uygundur.[35]

Amerika Birleşik Devletleri Hetzel'e Karşı

Amerika Birleşik Devletleri Missouri Bölge Mahkemesi

27 Mart 1972'de, sanık Richard L. Hetzel, Kel Kartal Yasasını ihlal etmekle suçlandı. Squaw National Wildlife Refuge'de bir kunduz barajında ​​bulduğu ölü kel kartalın bacaklarını ve pençelerini çıkardı. Kartal parçalarını aldı ve bir İzci Örgütü'ne götürmek için sakladı. Mahkeme, sanığın Yasayı kasten ihlal ettiğine dair herhangi bir kanıt bulunmadığını ve bu nedenle kendisine bir dolar para cezası verildiğini tespit etti. Davalı, sembolik ücret tahsil edildikten sonra davaya itiraz etti. Temyizde mahkeme, sanığın eyleminin sanığın cezalandırılmayacağı sonucuna varan 1972 değişikliklerinden önce gerçekleştiğini gerekçelendirdi. Buna ek olarak, binlerce masum çocuk kartal tüyleri elde etti ve hükümetin bir ceza davası açtı. Mahkeme, sanığın eylemi kasıtlı olarak ihlal etmediği sonucuna vardı ve bu nedenle mahkeme, mahkumiyetini ve bir dolarlık para cezasını bozdu.[36][37]

Amerika Birleşik Devletleri ve Moon Lake Electric Association Incorporated

Amerika Birleşik Devletleri Colorado Bölgesi Bölge Mahkemesi

9 Haziran 1998'de Amerika Birleşik Devletleri, kartallar da dahil olmak üzere çeşitli göçmen kuş türlerinin elektrik çarpması nedeniyle Moon Lake Electric Association, inc., (Moon Lake) aleyhine suç duyurusunda bulundu. 1997'de The Moon Lake, BGEPA'ya yönelik yedi ihlal ve Göçmen Kuş Anlaşması Yasası'na (MBTA) yönelik altı ihlal gerçekleştirdi. Buna 12 altın kartalın öldürülmesi de dahildir, 4 demirli şahinler, ve 1 büyük boynuzlu baykuş. Hükümet, Moon Lake'in 2,450 elektrik direğine ucuz ekipman yerleştiremediğini ve bunun 29 aylık bir süre içinde 38 yırtıcı kuşun yaralanmasına neden olduğunu iddia etti. Moon Lake, her iki Eylemin de istemsiz tavır için geçerli olmadığını savunarak suçlamaları reddetmeye doğru ilerledi. Sanık Moon Lake, her Kanunun avlanma ve kaçak avlanma yoluyla göçmen kuşların ve kartalların "fiziksel" olarak alınmasına yönelik olduğunu savundu. Sonuç olarak, mahkeme davayı reddetmiş ve bunun BGEPA ve MBTA'yı yorumlamadığı sonucuna varmıştır. Daha sonra, Moon Lake birçok kabahatten dolayı suçunu kabul etti ve 100.000 $ para cezasına çarptırıldı. Ayrıca, ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi ile bir Mutabakat Zaptı (MOU) imzaladı. Mutabakat Muhtırasının amacı gelecekteki kuş ölümlerini korumak ve önlemektir.[38]

Diğer kanunlar

Kel kartal ayrıca şu şekilde korunmaktadır:

Notlar

  1. ^ Wisch 2002.
  2. ^ a b c Iraola 2005.
  3. ^ a b USFWS 2010.
  4. ^ Kongre Kayıtları 2008.
  5. ^ Bir Benjamin Franklin Okuyucu 2005.
  6. ^ Kartal'ı 2009'da Özgürleştirmek.
  7. ^ a b c Altın Kartal 2011.
  8. ^ Altın Kartal 2010.
  9. ^ a b c d e f g h ben Kel Kartal ve Amerikan Kartal Vakfı Tarihsel Geçmişi Zaman Çizelgesi 2012.
  10. ^ a b c kel kartal 1998.
  11. ^ a b Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası 2012'nin Ayrıntılı Tartışması.
  12. ^ Kel ve Altın Kartal Koruma Yasası 2012'ye Genel Bakış.
  13. ^ a b Yerli Amerikan Yerlileri ve Kartal 2009.
  14. ^ Kartalların Kızılderililer İçin Önemi 2004.
  15. ^ Federal Kayıt 2009.
  16. ^ FWS 2009.
  17. ^ McKinsey 2007.
  18. ^ USFWS 2011.
  19. ^ DDT ve Kuşlar 1988.
  20. ^ Ehrlich 1988.
  21. ^ Kel Kartal Nüfusu: Düşüş, İyileşme ve Koruma 1970.
  22. ^ Kel Kartal 2000'e Dönüyor.
  23. ^ ABD Balık ve Vahşi Yaşam 2010.
  24. ^ fws 2010.
  25. ^ Federal Kayıt 2007.
  26. ^ Kuzey Devletleri Kel Kartal Kurtarma Planı 1983.
  27. ^ Kış Kartalı İzleme 2012.
  28. ^ New York'ta Kel Kartal Restorasyonu, 1976 - 1989 2012.
  29. ^ Taslak İşten Çıkarma Sonrası İzleme Planı 2010.
  30. ^ Bald Eagles Recovery and Delisting 2010 ile ilgili Sorular ve Cevaplar.
  31. ^ 16 USC Bölüm 5A, Alt Bölüm II - BALD VE ALTIN ​​KARTALLARIN KORUNMASI 2012.
  32. ^ Bölüm 5a - Yaban Hayatının Korunması ve Korunması - ABD Kodu 2011.
  33. ^ Nihai Çevresel Değerlendirme 2009.
  34. ^ a b Göçmen Kuş Programı 2011.
  35. ^ a b c d e Eagle, Kartalları veya Kartal Parçalarını Taşıma, Sergileme, Toplama veya Kontrol Etme İzinleri 2012.
  36. ^ United States District Court for the District of Missouri 2012.
  37. ^ The Evolution of National Wildlife Law 1997.
  38. ^ United States District Court for the District of Colorado 2012.

Referanslar