Basel Sözleşmesi - Basel Convention

Basel Sözleşmesi
Basel Sözleşmesi Logo.svg
Basel Sözleşmesi Sekreteryası logosu
TürBirleşmiş Milletler antlaşması
İmzalandı22 Mart 1989 (1989-03-22)[1]
yerBasel, İsviçre[1]
Etkili5 Mayıs 1992[1]
Durum90 gün sonra onay en az 20 imzacı devlet tarafından[1]
İmzacılar53[1]
Partiler187[1]
DepoziterBirleşmiş Milletler Genel Sekreteri
DillerArapça, Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça, İspanyolca
Basel Sözleşmesi -de Vikikaynak
www.basel.int Bunu Vikiveri'de düzenleyin

Tehlikeli Atıkların Sınıraşan Hareketlerinin Kontrolü ve Bertarafına İlişkin Basel Sözleşmesi, genellikle olarak bilinir Basel Sözleşmesi, uluslararası antlaşma hareketlerini azaltmak için tasarlanmış tehlikeli atık ülkeler arasında ve özellikle tehlikeli atıkların gelişmiş -e Az gelişmiş ülkeler (LDC'ler). Bununla birlikte, radyoaktif atıkların hareketine değinmemektedir. Sözleşme aynı zamanda miktarı en aza indirmeyi ve toksisite çevreye duyarlı yönetimlerini mümkün olduğunca üretim kaynağına yakın bir şekilde sağlamak ve en az gelişmiş bölgelere ürettikleri tehlikeli ve diğer atıkların çevreye duyarlı yönetiminde yardımcı olmak için.

Sözleşme, 22 Mart 1989 tarihinde imzaya açılmış ve 5 Mayıs 1992'de yürürlüğe girmiştir. Ekim 2018 itibariyle, 186 ülke ve Avrupa Birliği sözleşmeye taraftır. Haiti ve Amerika Birleşik Devletleri sözleşmeyi imzaladı ancak onaylanmış o.[1][2]

Tarih

Çevre yasalarının sıkılaştırılmasıyla (örneğin, RCRA 1970'lerde gelişmiş ülkelerde, tehlikeli atıkların bertaraf maliyetleri önemli ölçüde arttı. Aynı zamanda, gemiciliğin küreselleşmesi, atıkların sınır ötesi hareketini daha erişilebilir hale getirdi ve birçok EAGÜ, döviz için çaresizdi. Sonuç olarak, tehlikeli atık ticareti, özellikle en az gelişmiş ülkelerdeki ticaret hızla büyüdü.

Basel Sözleşmesinin oluşturulmasına yol açan olaylardan biri, Khian Denizi atık bertaraf olayı Amerika Birleşik Devletleri'nin Philadelphia kentinden yakma külü taşıyan bir geminin, yükünün yarısını Haiti'deki bir plaja boşalttığı ve zorla götürüldüğü. Aylarca yelken açtı ve adını birkaç kez değiştirdi. Kargoyu herhangi bir limana indiremeyen mürettebatın, kargoyu denize attığına inanılıyordu.

Diğeri, bir Nijeryalıya tarım arazilerinin kullanımı için ödenen aylık 100 dolar karşılığında beş geminin 8.000 varil tehlikeli atığı Nijerya'daki küçük Koko kasabasına taşıdığı 1988 Koko vakasıdır.

27 Kasım - 1 Aralık 2006 tarihleri ​​arasında gerçekleşen toplantısında, Basel Anlaşması taraflarının konferansı, elektronik atık ve gemilerin sökülmesi.

Maureen Walsh'a göre, tehlikeli atıkların sadece% 4'ü OECD ülkeler aslında uluslararası sınırların ötesine gönderiliyor.[3] Bu atıklar, diğerlerinin yanı sıra kimyasal atıkları, radyoaktif atıkları, Belediye Katı Atık, asbest, çöp yakma fırını külü ve eski lastikler. Gelişmiş ülkelerden gelen uluslararası olarak sevk edilen atıkların yarısından fazlası geri kazanım için ve geri kalanı nihai bertaraf için sevk edilmektedir.

Geri dönüştürülebilir malzemelerdeki artan ticaret, bilgisayarlar gibi kullanılmış ürünler için bir pazarın artmasına neden oldu. Bu pazar milyarlarca dolar değerindedir. Söz konusu olan, kullanılmış bilgisayarların bir "meta" olmaktan çıkıp "atık" haline gelmesindeki ayrımdır.

Ekim 2018 itibarıyla, anlaşmanın 184 tarafı olmak üzere 187 tarafı var BM üye devletleri, Cook Adaları, Avrupa Birliği, ve Filistin Devleti. Antlaşmaya taraf olmayan dokuz BM üye devleti Doğu Timor, Fiji, Grenada, Haiti, San Marino, Solomon Adaları, Güney Sudan, Tuvalu ve Amerika Birleşik Devletleri.[1]

Tanımı tehlikeli atık

Atık, sözleşmenin Ek I'de listelenen atık kategorisine girmesi ve Ek III'te yer alan tehlikeli özelliklerden birini sergilemesi durumunda sözleşme kapsamına girer.[4]Başka bir deyişle, hem listelenmeli hem de patlayıcı, yanıcı, zehirli veya aşındırıcı gibi bir özelliğe sahip olmalıdır. Bir atığın sözleşmenin kapsamına girmesinin diğer yolu, ihracatçı ülke, ithalatçı ülke veya geçiş ülkelerinin herhangi birinin yasalarına göre tehlikeli atık olarak tanımlanması veya kabul edilmesidir.[5]

Elden çıkarma teriminin tanımı Madde 2 ve 4'te yapılmıştır ve sadece elden çıkarma veya geri kazanma olarak anlaşılan işlemlerin bir listesini veren Ek IV'e atıfta bulunmaktadır. Geri kazanım ve geri dönüşüm dahil olmak üzere bertaraf örnekleri çok geniştir.

Alternatif olarak, sözleşmenin kapsamına girmek için, atıkların evsel atıklar ve evsel atıkların yakılmasından kaynaklanan kalıntılar gibi diğer atıkların listelendiği Ek II'ye dahil edilmesi yeterlidir.[6]

Diğer uluslararası kontrol sistemleri kapsamındaki radyoaktif atıklar ve gemilerin normal çalışmasından kaynaklanan atıklar kapsam dışıdır.

Ek IX, atık sayılmayan ve hariç tutulacak "emtiaları" tanımlamaya çalışmaktadır.

Yükümlülükler

Yukarıdaki atıkların ithalatı ve ihracatı ile ilgili koşullara ek olarak, atıkların ulusal sınırlar ötesine taşınması için bildirim, izin ve izleme için katı gereklilikler vardır. Sözleşmenin taraflar ve taraf olmayanlar arasında atıkların ihracatı veya ithalatına genel bir yasak getirdiği dikkate alınmalıdır. Bu kuralın istisnası, atığın Basel Sözleşmesi'nden ayrılmayan başka bir anlaşmaya tabi olmasıdır. Amerika Birleşik Devletleri, sözleşmeye taraf olmayan kayda değer bir taraf değildir ve tehlikeli atıkların Basel Tarafı ülkelerine gönderilmesine izin vermek için bu tür bir dizi anlaşmaya sahiptir.

OECD Konseyi'nin ayrıca, OECD üye ülkeleri arasında tehlikeli maddelerin sınır ötesi hareketini yöneten kendi kontrol sistemi vardır. Bu, diğer şeylerin yanı sıra, OECD ülkelerinin, Basel Sözleşmesini onaylamamış Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerle atık ticaretine devam etmesine izin veriyor.

Sözleşmenin tarafları, diğer tarafların ithalat yasaklarına uymalıdır.

Basel Sözleşmesinin 4. Maddesi, atık üretiminin genel olarak azaltılmasını talep etmektedir. Ülkeleri, atıkları sınırları içinde ve üretim kaynağına mümkün olduğunca yakın tutmaya teşvik ederek, iç baskılar, atıkların azaltılması ve kirliliğin önlenmesi için teşvikler sağlamalıdır. Tarafların, sözleşmeye taraf olmayanlara örtülü atıkları ihraç etmeleri veya bunlardan kapalı atıkları ithal etmeleri genellikle yasaktır.

Sözleşme, yasadışı tehlikeli atık trafiğinin suç olduğunu ancak hiçbir yaptırım hükmü içermediğini belirtir.

Madde 12'ye göre taraflar, tehlikeli atıkların sınırlar ötesine taşınmasından kaynaklanan zararlara uygun sorumluluk kuralları ve prosedürlerini belirleyen bir protokol kabul etmeye yönlendirilir.

Mevcut fikir birliği, belirli tanım kapsamında alan bir "ülke" olarak sınıflandırılmadığından, e-atıkların karasal olmayan yerlere ihracatının kapsanmayacağı yönündedir.

Basel Yasağı Değişikliği

Sözleşmenin ilk kabulünden sonra, en az gelişmiş bazı ülkeler ve çevre kuruluşları, sözleşmenin yeterince ileri gitmediğini savundu. Pek çok ülke ve STK, tüm tehlikeli atıkların EAGÜ'lere taşınmasının tamamen yasaklanmasını savundu. Özellikle, orijinal sözleşme, atık ihracatı dışında hiçbir yere Antarktika ancak yalnızca "önceden bilgilendirilmiş onay" veya PIC olarak bilinen bir bildirim ve onay sistemi gerektiriyordu. Ayrıca, birçok atık tüccarı geri dönüşümün iyi adından yararlanmaya çalıştı ve tüm ihracatları geri dönüşüm hedeflerine taşınıyor olarak haklı göstermeye başladı. Pek çoğu, geri dönüşüm için ihracat da dahil olmak üzere tam bir yasağa ihtiyaç olduğuna inanıyordu. Bu endişeler, birkaç bölgesel atık ticareti yasağına yol açtı. Bamako Sözleşmesi.

LDC'ler tarafından 1995 Basel konferansında lobicilik, Yeşil Barış ve Danimarka gibi birkaç Avrupa ülkesi, 1995 yılında sözleşmede bir değişikliğin kabul edilmesine yol açtı. Basel Yasağı Değişikliği Basel Sözleşmesine. Değişiklik 86 ülke tarafından kabul edildi[7] ve Avrupa Birliği, ancak yürürlüğe girmedi (çünkü bu, üye devletlerin dörtte üçünün sözleşmeye onay vermesini gerektiriyor). 6 Eylül 2019'da, 5 Aralık 2019'da 90 gün sonra yürürlüğe girecek olan değişikliği onaylayan 97. ülke Hırvatistan oldu. Değişiklik, tehlikeli atıkların gelişmiş listeden (çoğunlukla OECD ) gelişmekte olan ülkelere. Basel Yasağı, aşağıdakiler dahil herhangi bir nedenle ihracat için geçerlidir: geri dönüşüm. Değişikliğin savunucuları için özel bir endişe alanı, kurtarma için gemilerin satışı, gemi söküm. Yasak Değişikliğine Avustralya ve Kanada dahil olmak üzere bir dizi endüstri grubunun yanı sıra uluslar şiddetle karşı çıktı. Yasak Değişikliğinin yürürlüğe girmesine ilişkin onay sayısı tartışılmaktadır: Sözleşmede yapılan değişiklikler "bunları kabul eden Tarafların dörtte üçünün" onaylanmasının ardından yürürlüğe girer [Md. 17.5]; Bugüne kadar, Basel Sözleşmesi tarafları, bunun yasak kabul edildiğinde Basel Sözleşmesine taraf olan tarafların dörtte üçü mü yoksa sözleşmenin mevcut taraflarının dörtte üçü mü olacağı konusunda henüz anlaşamamışlardı [Rapora bakınız. Basel Sözleşmesi COP 9]. Değişiklik onaylarının durumuna Basel Sekreterliği'nin web sayfasından ulaşılabilir.[8] Avrupa Birliği Basel Yasağını tamamen Atık Sevkiyat Yönetmeliği (EWSR ), tüm AB üye devletlerinde yasal olarak bağlayıcı hale getirir. Norveç ve İsviçre benzer şekilde Basel Yasasını kendi mevzuatlarında tam olarak uygulamışlardır.

Yasak Değişikliğinin yürürlüğe girmesine ilişkin blokajın ışığında, İsviçre ve Endonezya, tehlikeli atıkların sınır ötesi hareketlerini sağlamak için resmi olmayan bir şekilde ileriye dönük bir yolu tartışmak için "Ülke liderliğinde bir Girişim" (CLI) başlattılar. özellikle gelişmekte olan ülkeler ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkeler için tehlikeli atıkların sağlıksız bir şekilde yönetilmesine yol açmamaktadır. Bu tartışma, tehlikeli atıkların hala onları güvenli bir şekilde arıtamayacak ülkelere getirilmesinin nedenlerini belirlemeyi ve çözüm bulmayı amaçlamaktadır. CLI'nin Yasak Değişikliği hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunacağı umulmaktadır. Basel Sözleşmesi'nin web sitesi bu girişimin ilerleyişi hakkında bilgi veriyor.[9]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b c d e f g h "13 Ocak 2013 itibariyle durum". Birleşmiş Milletler Antlaşması Veritabanı. Arşivlenen orijinal 9 Eylül 2012 tarihinde. Alındı 13 Ocak 2013.
  2. ^ "Basel Sözleşmesinin Tarafları". www.basel.int. Arşivlenen orijinal 14 Haziran 2013 tarihinde. Alındı 31 Mayıs 2013.
  3. ^ Walsh, Maureen (1992). "Tehlikeli atıkların küresel ticareti: atık yönetiminde büyüyen bir krizle başa çıkmak için yerel ve uluslararası girişimler". Katolik Üniversitesi Hukuk İncelemesi. 42: 103–140.
  4. ^ sanat 1 al a
  5. ^ sanat 1 al b
  6. ^ "Arşivlenmiş kopya" (PDF). Arşivlendi (PDF) 14 Şubat 2015 tarihinde orjinalinden. Alındı 14 Şubat 2015.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı), s. 16
  7. ^ Kongre, Basel. "Basel Sözleşmesi Yasağı Değişikliğinin Onaylanması". www.basel.int. Arşivlendi 24 Şubat 2014 tarihinde orjinalinden.
  8. ^ "Yasak Değişikliği". 15 Aralık 2004. Arşivlenen orijinal 15 Aralık 2004.
  9. ^ Kongre, Basel. "Basel Sözleşmesi Ana Sayfası". www.basel.int. Arşivlendi 7 Ocak 2010 tarihinde orjinalinden.

daha fazla okuma

  • Zehirli İhracatJennifer Clapp, Cornell University Press, 2001.
  • Çipe Meydan Okumak: Küresel Elektronik Endüstrisinde İşçi Hakları ve Çevresel Adalet, Ted Smith, David A. Sonnenfeld ve David Naguib Pellow, editörler, Temple University Press bağlantı, ISBN  1-59213-330-4.
  • "Zehirli Ticaret: Uluslararası Bilgi Ağları ve Basel Sözleşmesinin Geliştirilmesi", Jason Lloyd, Uluslararası Kamu Politikası İncelemesi, UCL [1].

Dış bağlantılar

Organizasyonlar