Benazir Gelir Destek Programı - Benazir Income Support Programme - Wikipedia

Benazir Gelir Destek Programı
بینظیر انکم سپورٹ پروگرام
OluşumuTemmuz 2008; 12 yıl önce (2008-07)
TürSosyal Güvenlik ağı
OdaklanmaSağlık, Eğitim, Sosyal Koruma, Yoksulluğu Azaltma, Yoksul insanların mali kapasitesini artırma
MerkezF-Blok, Pakistan Sekreterliği, İslamabad, Pakistan
YöntemlerBağışlar, Burs
SahipPakistan Hükümeti
BISP Başkanı
Dr. Sania Nishtar [1]
BağlantılarPakistan Hükümeti
Bütçe
ABD$ 1,15 Milyar [2]
Çalışanlar
2,381 [3]
İnternet sitesibisp.gov.pk
Programa Başbakan'ın adı verilmiştir Benazir Butto.

Benazir Gelir Destek Programı (BISP) federal bir koşulsuz nakit transferi yoksulluğun azaltılması program Pakistan. Temmuz 2008'de piyasaya sürülen en büyük single oldu sosyal Güvenlik ağı Yaklaşık Rs ile ülkede program. 2016 yılında 5,4 milyon yararlanıcıya 90 milyar (900 milyon $) dağıtıldı.[4]

Uluslararası Gelişim Bölümü of Birleşik Krallık programın en büyük yabancı destekçisi olup 2016'daki toplam fonun 244 milyon $ 'ını (veya% 27) Pakistan Hükümeti gerisini sağlamak.[5][6]

2016 itibariyle, program ayda dağıtılan yılda Rs.19.338 (veya yaklaşık 195 $) dağıtmaktadır.[7] Maaş ile bağlantılıdır Tüketici fiyat endeksi ve üzerinden ödenir akıllı kart.[8] 2020 itibariyle Dr Sania Nishtar, Imran Khan hükümeti altındaki BISP Başkanıdır.[9] 2020 itibariyle BISP, Pakistan'daki en büyük sosyal refah programı olarak Ehsaas refah programı tarafından aşıldı.[10]

Tarih

Benazir Gelir Destek Programı, 2008 yılında Yousaf Raza Gillani Cumhurbaşkanı Asif Ali Zerdari'nin tavsiyesini alan. Programın adı, eski Başbakan ve Cumhurbaşkanı Zardari'nin dul eşine bir övgü niteliğindedir. Benazir Butto, 2007'de suikasta kurban gitti.[11]

2005 yılından bu yana, birçok Pakistanlı ailenin satın alma gücü, yüksek enflasyon ve artan gıda ve petrol maliyetleri nedeniyle azaldı. BISP, satın alma gücündeki azalmaları ele almanın bir yolu olarak bu zeminde ortaya çıktı.[12] Programın ekonomik kalkınma hedeflerinin yanı sıra, BISP ayrıca nakit transferlerini doğrudan hanehalkının kadın üyelerine sunarak kadınları güçlendirmeyi amaçlamaktadır.[13]

BISP şu anda Pakistan'daki en büyük yardım programı ve hükümetin üçüncü en büyük bütçe tahsisidir. BISP harcamaları Pakistan'ın GSYİH'sinin% 0,3'ünü oluşturuyor.[12]

2008–2009 mali yılında 3 milyondan fazla Pakistanlı aile BISP aracılığıyla nakit transferleri aldı; bu rakam genel nüfusun% 1,5'ini oluşturuyor[12] ve nüfusun% 10'u yoksulluk seviyesinin altında. 2009–2010 mali yılı için program, 5 milyon düşük gelirli aileyi kapsayacak şekilde genişletildi.[12] Programın 2008'deki başlangıcında, Pakistan hükümeti BISP için 34 milyar RS veya 425 milyon $ tahsis etti; Tahsis, ertesi yıl ikiye katlanarak 70 milyar RS veya 875 milyon $ oldu.[13]

Benazir Gelir Destek Programı, teşvik eden yeni bir girişim başlatmayı planlıyor. insan sermayesi aracılığıyla geliştirme şartlı nakit transferi. Waseela-e-Taleem girişimi, uygun ailelerin çocukları için ilkokula kayıt için nakit ödemeleri şart koşacaktır.[13] 18 Haziran 2017'de BISP, faydalanıcıları için bir e-ticaret platformu başlattı.[14]

Program yapısı

Benazir Gelir Destek Programı illerde uygulandı. Pencap, Sindh, Belucistan, ve Khyber-Pakhtonnkhwa. Program ayrıca eyaletin federal olarak yönetilen bölgelerinde de faaliyet göstermektedir. Azad Jammu ve Keşmir ve İslamabad Başkent Bölgesi.[13]

İlk faaliyet yılında, BISP nakit transferlerinin alıcıları belirlendi ve bir öneri süreciyle Parlamenterler tarafından seçildi. Her Parlamenter, seçim bölgesi boyunca dağıtmak üzere 8.000 form aldı. Seçilen kişiler, Ulusal Veritabanı ve Kayıt Otoritesi aracılığıyla bir uygunluk doğrulama sürecinden geçti. Uygun ailelerin son bir listesi oluşturuldu ve posta hizmetine gönderildi. Fonlar, Hazine'den doğrudan posta hizmetine ödendi ve daha sonra uygun hanelerin kadın reisine teslim edildi.[12]

Nisan 2009'da, uygun ailelerin Parlamento tavsiyesi yoluyla seçilmesi süreci sona erdi. Tanımlama süreci yeniden düzenlendi ve şimdi bir Yoksulluk Puan Kartı kullanıyor. Yoksulluk Puan Kartı aracılığıyla, aileler bir vekil gelir testi yoluyla belirlenir.[13] Yoksulluk Puan Kartı Dünya Bankası tarafından onaylandı ve ailelerin bir ankette varlıklar ve harcamalar ile ilgili 13 soruyu yanıtlamasını gerektiriyor.[11] Yoksulluk anketi 16 ilçede test edildi ve ülke çapında dağıtılacak.[13]

Uygun ailelere yapılan teslimatları ve ödeme tutarlarını izlemek için dahili izleme sistemleri geliştirilmektedir. Yolsuzluk ve siyasi kayırmayla mücadele eden başka bir mekanizma, uygunluğu doğrulamak için tarafsız bir üçüncü tarafın uygun aileler listesine erişmesine izin verecek şekilde düşünülmektedir.[12]

Son zamanlarda, BISP birkaç özel girişimi içerecek şekilde genişledi. Waseela-e-Haq programı, küçük krediler sağlayarak kadınları güçlendiriyor. Mesleki eğitim programı olan Waseela-e-Rozgar, uygun ailelerin üyelerine 1 yıla kadar mesleki eğitim sunar. Waseela-e-Sehat programı, özellikle temel sağlık bakımı elde etmek için mali yardım sağlar. BISP, eğitimde nakit ödemeleri şartlandıran ilk programını başlatacak. Waseela-e-Taleem girişimi, nakit ödeme alan ailelerin 5-12 yaş arası çocukları ilköğretime kaydettirmelerini gerektirecektir.[13]

BISP ayrıca acil yardım çabaları için nakit ödeme sağlar. Bu ödemeler, düşük gelirli ailelerin aldıkları ödemelere benzemekle birlikte terör, savaş ve deprem gibi doğal afetlerden etkilenen ailelere dağıtılır.[13]

Uygunluk

BISP kapsamında nakit ödemelere uygun olmak için, ailelerin ayda 6.000 RS'den az kazanması gerekir; 67 dolara eşdeğer.[12] Diğer uygunluk gereksinimleri şunları şart koşmaktadır:

  • Ailelerin geçerli bir kimlik kartına sahip bir kadın başvuru sahibi olması gerekir
  • Bireysel başvuru sahibi, erkek aile üyeleri bulunmayan dul veya boşanmış bir kadın olmalıdır.
  • Uygun aileler, fiziksel veya zihinsel engelli bireyleri içerir

BISP aracılığıyla nakit ödeme için uygun olmadığı düşünülen ailelere aşağıdakiler dahildir:[12]

  • Pakistan hükümeti, ordusu veya hükümete bağlı başka bir kurum tarafından istihdam edilen üyeler
  • Devletten emeklilik maaşı alan veya emeklilik sonrası sosyal yardım alan üyeler
  • 3 dönümden fazla tarım arazisine veya 80 metrekareden fazla yerleşim alanına sahip aile üyeleri
  • Diğer kaynaklardan gelir elde eden üyeler
  • Makine tarafından okunabilir pasaportu olan üyeler
  • Yurtdışı vatandaşları için Ulusal Kimlik Kartı olan üyeler
  • Mikrofinans bankaları dışında banka hesabı olan üyeler ve düşük gelirli ailelere hizmet verenler

[15]

Faydaları

Uygun aileler, üç ayda bir 4834 nakit ödeme almaktadır. Bu miktar, her ay yaklaşık 5.000 RS kazanan ailelerin satın alma gücünü% 20 artırıyor. Düşük gelirli ailelerin çoğu, toplam gelirin% 50-70'ini yalnızca gıdaya harcıyor. BISP'ye göre, her iki ayda bir 3.000 RS veya her ay 1.500 RS nakit ödeme, 5-6 kişilik bir ailenin 20-25 günlük un satın almasına olanak tanıyacak.[12]

Eleştiri

Programın başlangıcından bu yana, eleştirmenler, Benazir Gelir Destek Programı tasarımındaki bazı genel kusurlara işaret ettiler. Bazıları, iki ayda bir 3000 RS veya ayda 1500 RS miktarının, yoksul aileleri yoksulluk sınırının üzerine çıkarmak için yeterli olmadığını, çünkü bunun için ayda 2.550 RS gerekeceğini iddia ediyor. BISP'nin bir diğer büyük kusuru da koşulluluk eksikliğidir. Latin Amerika'daki şartlı nakit transferi programları, nakit ödeme almadan önce alıcı ailelerin belirli gereksinimleri karşılaması gerektiğinden, daha büyük başarı dereceleri elde etti.[11] Bu programlar, alıcıların çocuklarını ilköğretime kaydettirmelerini, sağlık ve beslenme seminerlerine katılmalarını ve sağlık hizmeti sağlayıcılarını ziyaret etmelerini zorunlu kılarak beşeri sermaye oluşturur.[16] Waseela-e-Taleem girişiminin yanı sıra, nakit ödemeler alıcıların nakit ödemeler karşılığında belirli yükümlülükleri yerine getirmesini gerektirmez.[kaynak belirtilmeli ]

Ayrıca yolsuzluk ve siyasi kayırmacılık suçlamaları da var. Bazı tahminlere göre, yararlanıcıların yalnızca yüzde 50-60'ı BISP'den nakit ödeme almaktadır. Parlamenterlerin tavsiyesi yoluyla aileleri belirlemenin önceki yöntemi kusurluydu. Birçoğu Parlamenterlerin sadece kendi ailelerini ve arkadaşlarını nakit ödeme almaları için tavsiye ettiklerini iddia etti.[11] İktidardaki Pakistan Halk Partisi'nin hakim olduğu coğrafik bölgelerde orantısız sayıda BISP yardımı alan ailelerin olduğu belirtildi. Örneğin, Başbakan'ın memleketi olan Multan'da, muhalefet partisinin kalesi olan Lahor'dan iki kat daha fazla BISP ödemesi alan insan var. Muhalefet partilerinin hakim olduğu bir başka bölge olan Pencap, uygun aile oranının en düşük olduğu bölgedir — her 100.000 kişiye 1.974; iktidar partisinin kalesi Sind'de her 100.000 kişiye karşılık 6.829 aileye karşılık. Yararlanıcılar ayrıca, posta hizmetinin her ödeme teslimatı için ek bir RS 100 - RS 200 talep ettiğinden şikayet etmişlerdir.[11][17]

Diğer eleştirmenler, Benazir Gelir Destek Programı'nın Pakistan hükümetinin bütçesinin önemli bir bölümünü oluşturması nedeniyle, programın faydalarını ve gerçek ihtiyacını değerlendirmek için etki değerlendirmelerinin yapılması gerektiğini savundu.[11]

Benazir Gelir Desteği Programı Başkanları Listesi

Başkanın AdıGirilen OfisSol Ofis
Farzana RajaTemmuz 2008Mart 2013
BoşMart 2013Kasım 2013
Enver BaigKasım 2013Kasım 2014
BoşKasım 2014Şubat 2015
Marvi MemonŞubat 2015Haziran 2018
BoşHaziran 2018Ekim 2018
Sania NishtarEkim 2018Mevcut

Referanslar

  1. ^ "Dr Sania Nishtar BISP başkanlığına atandı". Haberler. Pakistan. 30 Ekim 2018. Alındı 30 Ekim 2018.
  2. ^ "Ehsaas Gelir Destek Programı buget". pass.gov.pk. Alındı 30 Ekim 2018.
  3. ^ "Ehsaas Gelir Destek Programı". pass.gov.pk. Alındı 30 Ekim 2018.
  4. ^ "DFID, BISP performansını genel olarak 'A' derecesi vererek övüyor". www.thenews.com.pk. Alındı 12 Ocak 2017.
  5. ^ "Aid watchdog, Benazir Gelir Destek Programı - The Express Tribune için Birleşik Krallık finansmanını savunuyor". Ekspres Tribün. 12 Ocak 2017. Alındı 12 Ocak 2017.
  6. ^ "Pakistan nakit transferleri, milletvekilinin yardım programının 'para ihracatı anlamına geldiğini söylediği için savundu'". Telgraf. Alındı 12 Ocak 2017.
  7. ^ "Benazir Gelir Destek Programı (BISP) maaşı artırıldı". Şafak (gazete). 2 Ekim 2016. Alındı 5 Eylül 2020.
  8. ^ Yükleyici (1 Ekim 2016). "PML-N Govt, BISP yararlanıcılarının maaşını artırıyor". Pakistan Ortak Basını. Alındı 13 Ocak 2017.
  9. ^ "BISP, yoksullukla mücadele için hızla önlemler almaya hazır: Sania". www.thenews.com.pk. 22 Nisan 2019. Alındı 22 Nisan 2019.
  10. ^ https://edition.cnn.com/world/live-news/coronavirus-pandemic-04-09-20/h_cb489db5166406849663f419393cc5d8
  11. ^ a b c d e f Shahzad 2011.
  12. ^ a b c d e f g h ben Handayani-Burkley 2009.
  13. ^ a b c d e f g h Benazir Gelir Destek Programı.
  14. ^ Wani, Shahrukh (18 Haziran 2017). "Pakistan'ın Yoksulluğu Ortadan Kaldırmak İçin Yeni Planı: Nakış Kullanın". Orta. Alındı 24 Haziran 2017.
  15. ^ "Ehsaas Acil Nakit Programına Nasıl Başvurulur?". BOL Haberleri. Alındı 26 Eylül 2020.
  16. ^ Rawlings-Rubio 2003.
  17. ^ Zahid Gishkori / Irfan Ghauri / Gulraiz Khan (4 Şubat 2012). "Benazir Gelir Destek Programı: Mavi gözlü seçmenlere nakit akışı oluyor mu?". The Express Tribune (gazete). Alındı 5 Eylül 2020.

Kaynaklar