1984 California Wilderness Yasası - California Wilderness Act of 1984

1984 California Wilderness Yasası
Amerika Birleşik Devletleri Kongresi.svg Mührü
Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
DüzenleyenAmerika Birleşik Devletleri Kongresi
Yasalaşmış12 Eylül 1983
İmzalandı28 Eylül 1983
Tarafından tanıtıldıPhillip Burton (D -CA-5. -San Francisco )

1984 California Wilderness Yasası federal bir yasadır (Kamu hukuku 98-425), Amerika Birleşik Devletleri Kongresi 28 Eylül 1984'te, 3 milyon dönümden fazla (12.000 km2) [1] devlet içinde Kaliforniya için Ulusal Vahşi Doğayı Koruma Sistemi.

Arkaplan-Yolsuz Alanlar

Tarihi Wilderness Yasası 1964'te kabul edilen, gelecekteki yaban hayatı eklemeleri için yönergeler ve hükümler sağlamıştır ve bunlardan biri bu Kaliforniya Yasasıdır. yolsuz alanlar gelecekteki yaban hayatı sınıflandırması için. ABD Orman Hizmetleri değerlendirmesine 1967'de başladı ve Yolsuz Alan İnceleme ve Değerlendirme veya "NADİR" olarak biliniyordu.[2] Her alan en az 5.000 dönüm (20 km2), sadece ayak izlerine sahip olun ve gelişmemiş olun. İlk değerlendirme ve envanter Nisan 1972'de tamamlandı ve kamuoyunun katılımından sonra 1973'te 16 yolsuz alanın nihai listesi çıktı. Bu liste, 12 ulusal ormana yayılmış bir milyon dönümlük (4.000 km²) kamu arazisinin dörtte üçünü içeriyordu.
1977'de daha kapsamlı olan ve halkın katkısı için daha fazla zamanı olan ikinci bir değerlendirme (NADİR II) yapıldı. 1978'de tamamlandı ve yayınlandı. RARE II yönergeleri, öncekinden biraz daha rahattı. Sınırlı çit, eski yangın kuleleri ve ıslah edilmemiş yollar gibi hafif insan etkisi izlerine izin verdi, ancak bu izler "vahşi" ortamı bozmadı. Bu ikinci envanter, toplamda yaklaşık 900.000 dönümlük (3.600 km) 69 yolsuz alana sahipti.2), Yaklaşık 2.500.000 dönümlük (10.000 km) 176 vahşi olmayan alan2) ve 118 ilave planlama alanı.[3] Sonra işler biraz karıştı. Kaliforniya eyaleti, ABD Orman Hizmetleri'ne dava açtı[4] ajansın Çevresel Etki Beyanı (EIS) süreci, yalnızca Kuzey Kaliforniya'dan kamuoyuna açık yorumlar aldığından ve eyalet nüfusunun geri kalan yüzde 97,5'ini görmezden geldiğinden hatalıydı.
Regional Forester Smith bir mektupta şu yorumu yaptı:

... Dengede, RARE II'nin başarılı olduğunu düşünüyorum ... İlk kez birisi, vahşi doğa sisteminin tamamlandığında nasıl görünmesi gerektiğini düşündü. İlk kez birileri, eksiksiz bir Ulusal Vahşi Doğayı Koruma Sisteminin kriterlerini ve özelliklerini tahmin etmek için zaman ayırdı. NADİR II ... arazi kullanımı sorununu, özellikle yaban hayatı, bu ülkedeki diğer tüm çabalardan daha fazla insanın dikkatine sundu.

— Kaynak: Zane G. Smith, Jr'dan Dr. Richard P. Gayle'e mektup

4 Şubat 1982Kutu 3, 95-91-0003 Ulusal Arşiv Kayıt Merkezi

San Bruno, CA

Eski 1978 envanteri 1983'te güncellendi ve revize edildi, ancak birçok eyalette hala çok tartışmalıydı. Nihayet, ülke çapında bir tavsiye yerine eyalet bazında bir temele indirildi.

California Vahşi Yaşam Yasası, RARE II'den envantere kaydedilmiş yolsuz alanları ve çevreciler tarafından önerilen diğer alanları içeriyordu.

Özel hükümler

1984 tarihli Kaliforniya Vahşi Yaşam Yasası, başka türlü yasaklanmış olan vahşi yaşam alanlarında belirli kullanımlara ve faaliyetlere izin veren birkaç özel hüküm içermektedir. Bu muafiyetler şunlardır:

1. Motorlu erişim-§101 (a) (2) ve (25) aşağıdakiler için sürekli erişime izin verir: çiftlik hayvanları iki spesifik alandaki tesisler, bunlar arasında Wolf Creek drenaj alanı Toiyabe Ulusal Ormanı (Carson-Iceberg Wilderness) ve Heitz Meadow Guard Station bölgesi (San Joaquin / Ansel Adams vahşi alanlar)
§101 (a) (6), Buckhorn Yangın Yolu'nun Dick Smith Wilderness ile bitişik alanlar arasında motorlu idari kullanımına izin verir. San Rafael Wilderness.[5]
§101 (a) (24), yol hakkı bir iletim tarihinden itibaren 10 yıl içinde inşaat için koridor güç hattı. Enerji nakil hattı inşa edilirse, koridor artık bölgenin vahşi sınırları içinde olmayacaktır. San Jacinto Wilderness.[5]

2. Su Altyapısı-§101 (a) (25), su yönlendirme ve kullanım haklarını korur; inşaat, işletme, bakım ve onarım dahil hidroelektrik Kuzey Çatal projesi San Joaquin Nehri.[5]

Minare Alanı Hususları

Ne zaman 1964 Vahşi Yasası taslak haline getiriliyordu Kaliforniya politikacılar planların uygulanabilirliğini sürdürme konusunda endişeliydiler. otoyol veya tünel Doğu Sierra ile San Joaquin Vadisi. Bu planlar, Minare Zirvesi kuzeydoğudan Sierras'a uzanan Minare Yolu'nun sonu arasındaki mesafe olarak North Fork, Kaliforniya ve Red's Meadow Road'un sonu, batıya doğru Mammoth Gölleri, Kaliforniya 10 milden azdır. Yasa güneybatısındaki bir alanı hariç tuttu Minare Zirvesi bu olasılık için bir koridor oluşturmak.[6]

Onun zamanında California Valisi, Ronald Reagan yapılan at paketleme bölgeye yolculuk. Daha sonra destekledi çevreciler Bu karayolu engelleme çabaları.[6] Reagan seçildikten sonra çabalarına devam etti Devlet Başkanı 1980 yılında ve onun etkisi, bölgenin sonunda el değmemiş doğa bu mevzuat ile. Sierra Nevada tırmanma şimdi sürekli el değmemiş doğa Round Mountain'dan (yakın Inyokern ) için Tioga Geçidi, yaklaşık 150 millik bir mesafe.

"G-O Yolu"

California Vahşi Yaşam Yasası'nın geçişi, 153.000 dönümlük (620 km2) Siskiyou Wilderness Altı Nehir, Klamath ve Siskiyou ulusal ormanları içinde. Bu vahşi yaşam alanı içinde, şehirleri birbirine bağlayan orman yolunun bir bölümüdür. Gasquet ve Orleans (dolayısıyla "G-O Yolu" terimi) Yerli Amerikalılar tarafından geleneksel olarak dini uygulamalar için kullanılan topraklardan geçmektedir. Orman Hizmetleri 1970'lerin başında yolun bir bölümünü kaplamayı ve kereste satışı yapmayı planladı. Yerli Amerikalılar tarafından bu yolun iyileştirilmesini ve bununla bağlantılı kereste hasadını durdurmak için açılan bir dava ... ABD Yüksek Mahkemesi.

ABD Orman Hizmetleri, Chimney Rock adlı bir alandan geçen yolun 9,7 km'lik bir bölümünü iyileştirmeyi ve asfaltlamayı planladı. Ayrıca bu alan için bir kereste hasadı da planlandı. 1975 yılında, Orman Hizmetleri tarafından gerekli görülen bir taslak çevresel etki bildirimi (DEIS) yayınladı. Ulusal Çevre Politikası Yasası veya NEPA. Sierra Club ve bir grup Kızılderili tarafından diğer rotalar ve temyizler de dahil olmak üzere çevre bildirimi hakkında alınan kamuoyu yorumlarına yanıt olarak, Tarım Bakanı Richard E. Lyng, Baş Forester ve Regional Forester'ın Chimney Rock Corridor'u tercih eden kararını destekledi.
1977'de Orman Hizmetleri, G-O Yolu'nun inşası için ikinci bir DEIS yayınladı. Bu ikinci DEIS hakkında kamuoyuna açık bir tartışmadan sonra, Orman Hizmetleri, G-O Yolu'nun inşasının ve Baca Kayası Bölümünde kereste hasadının etkisini tahmin etmek için Theodoratus Cultural Research adlı harici, profesyonel bir antropolojik danışmanlık firmasını tuttu. Six Rivers Ulusal Ormanı.

Theodoratus Cultural Research, Inc., Hindistan'ın dini faaliyetleri ile Orman Hizmetleri yönetimi uygulamaları arasında kültürel bir çatışma olduğunu bildirdi. "Yüksek ülkenin kutsallığına yapılan müdahalelerin ... Kuzeybatı [Hint] dini inanç ve uygulamalarının temelini potansiyel olarak yıkıcı olduğu" sonucuna vardılar. G-O Yolunu tamamlamamayı önerdiler.[7]1982 yılında, Orman Hizmetleri bu tavsiyeyi benimsememe kararı aldı ve yolun inşası için nihai bir çevresel etki beyanı hazırladı.

Bir Kızılderili örgütü ve bireyleri, doğa örgütleri ve Kaliforniya Eyaleti dahil olmak üzere çeşitli gruplar, Kaliforniya Kuzey Bölgesi için Birleşik Devletler Bölge Mahkemesinde hem yol yapımı hem de kereste hasadı kararlarına itiraz etti. Katılımcılar, Orman Hizmetleri'nin kararlarının, Dinin Serbest Kullanımı Maddesini ihlal ettiğini iddia etti. İlk Değişiklik, Federal Su Kirliliği Kontrol Yasası (FWPCA), 1969 Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) ve diğer bazı federal yasalar.

Duruşmadan sonra, Bölge Mahkemesi kalıcı ihtiyati tedbir Orman Hizmetleri'nin G-O yolunun Chimney Rock bölümünü inşa etmesini veya kereste hasadı yönetim planını yürürlüğe koymasını yasaklamak. (Kuzeybatı Hint Mezarlığı Koruyucu Assn. - Peterson, 565 F.Supp. 586 (1983)). Mahkeme, her iki eylemin de "yüksek ülkenin göze çarpan görsel, işitsel ve çevresel niteliklerine ciddi şekilde zarar vereceği" için Serbest Egzersiz Maddesini ihlal edeceğini tespit etti. Mahkeme ayrıca, önerilen her iki eylemin de FWPCA'yı ihlal edeceğini ve yolun inşası için çevresel etki beyanlarının NEPA kapsamında eksik olduğunu tespit etti. Son olarak mahkeme, her iki projenin de Hükümetin Hoopa Vadisi Yerlileri için ayrılmış su ve balıkçılık haklarını koruma konusundaki güven sorumluluklarını ihlal edeceği sonucuna varmıştır. Orman Hizmetleri karara itiraz etti.

Bir iken temyiz ABD Dokuzuncu Daire Temyiz Mahkemesi önünde beklemedeydi, 1984 Kaliforniya Vahşi Yaşam Yasası kabul edildi, bu da kereste hasadının ve yol yapımının yasak olduğu anlamına geliyordu. Dokuzuncu Daire Mahkemesi, alt mahkemenin kararını onadı.

1987'de ABD Yüksek Mahkemesi davayla ilgili iddiaları dinledi ve alt mahkemenin kararlarını 5-3 kararla bozdu. Yargıç O'Connor, Orman Hizmetleri'nin eylemlerinin dinin uygulanmasını yasaklamaması nedeniyle Yerli Amerikalıların İlk Değişiklik haklarının ihlal edilmediğini temelde belirten çoğunluk görüşünü yazdı.
Görüşte belirtildiği gibi:

Bu, belirli dinlerin uygulanmasını daha zor hale getirebilecek, ancak bireyleri kendi dini inançlarına aykırı davranmaya zorlama eğilimi göstermeyen hükümet programlarının tesadüfi etkilerinin, hükümetin aksi takdirde zorlayıcı bir gerekçelendirme getirmesini gerektirdiği anlamına gelmez ve ima edilemez. yasal eylemler. Anayasa metnindeki can alıcı kelime "yasaklamaktır" ...[8]

Yargıç Brennan muhalif görüş yazdı ve şöyle dedi:

Dolayısıyla, Mahkemenin, hükümetin dini uygulama üzerindeki kısıtlamasının etkisinden ziyade biçiminin anayasal analizimizi kontrol ettiği şeklindeki önermesini kabul edemem. Buradaki katılımcılar, HD yolunun inşasının, alt mahkemelerin de belirttiği gibi, önerilen ağaç kesme ve inşaat faaliyetlerinin davalıların dinini fiilen yok edeceği ve bu nedenle onları zorunlu olarak bu uygulamaları terk etmeye zorlayacağı için dinlerinin uygulanmasını tamamen engelleyeceğini göstermiştir. tamamen.[9]

1992'de Smith River Ulusal Rekreasyon Alanı kuruldu ve G-O Yolu'nun kurulduğu alan, yolun inşa edilip edilmeyeceği konusunda yıllarca süren belirsizliğe son veren Siskiyou Wilderness'e dahil edildi.

Dipnotlar

  1. ^ Wilderness.net Hukuk Kütüphanesi
  2. ^ Godfrey s. 477
  3. ^ Godfrey s. 509
  4. ^ California - Bergland, 483 ° F (251 ° C). Supp. 465 (E.D.Cal. 1980) ve California - Block, 690 F.2d 753 (9th Cir. 1982)
  5. ^ a b c Wilderness.net, Vahşi Yaşam Mevzuatı: Kongre Araştırma Hizmeti: Vahşi Yaşam Yasaları: Yasaklanmış ve İzin Verilen Kullanımlar
  6. ^ a b Skelton, George (1997-07-28). "Sierra'yı Kurtaran Beyaz Şapkalı Adam". Los Angeles zamanları.
  7. ^ Emenhiser, "The G-O Road Tartışması: American Indian Religion and Public Land", Administration, par.3 başlıklı bölüm
  8. ^ Cornell Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Yüksek Mahkeme Koleksiyonu
  9. ^ Cornell Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Yüksek Mahkeme Koleksiyonu

Referanslar

Dış bağlantılar