Bölüm 9, Başlık 11, Birleşik Devletler Kodu - Chapter 9, Title 11, United States Code - Wikipedia

Bölüm 9, Başlık 11, Birleşik Devletler Kodu bir bölümdür Amerika Birleşik Devletleri İflas Kodu, özel olarak belediyeler ve borçlarının yeniden yapılandırılmasında onlara yardım etmek. 18 Temmuz 2013 tarihinde, Detroit, Michigan en büyük şehir oldu Amerika Birleşik Devletleri tarihinde Bölüm 9 iflas koruması için başvuruda bulunacak. Jefferson County, Alabama, 2011'de ve Orange County, Kaliforniya, 1994 yılında da dikkate değer örneklerdir. 'Belediye' terimi, "bir Devletin siyasi alt bölümünü veya kamu kurumunu veya aracını" ifade eder, ancak bir devletin kendisini kapsamaz.[1] Devletler bu nedenle iflas başvurusunda bulunamazlar, varsayılan yükümlülüklerinde.

Tarih

Son Bölüm 9 dosyalama sayıları
YılDosyalama
20065
20076
20084
200912
20106
201113
2012'nin 1. yarısı7

İlk belediye iflas yasası 1934'te Büyük Buhran sırasında çıkarıldı.[2] Kongre, Anayasa'nın Onuncu Değişikliği ile güvence altına alınan eyaletlerin egemenlik yetkilerine müdahale etmemek için yasa tasarlama girişiminde bulunsa da, Yüksek Mahkeme, 1934 Yasası'nın eyaletlerin egemenliğine uygunsuz bir müdahale olarak anayasaya aykırı olduğuna karar verdi.[2] Kongre, 1937'de Yüksek Mahkeme tarafından onaylanan revize edilmiş bir Belediye İflas Yasası çıkardı. Kanun, 1937'den beri birkaç kez değiştirildi.[2]

1937'den 2008'e kadar 600'den az belediye iflası oldu.[3] Haziran 2012 itibariyle toplam 640 civarındaydı.[4] 2012'de Amerika Birleşik Devletleri'nde on iki bölüm 9 iflas vardı ve 2013'te beş dilekçe açıldı.[5] 2010 yılından bu yana 61 dilekçe açıldı.[6]

Bölüm 9 iflasın yaratılmasından önce, bir belediyenin alacaklılarına ödeme yapamaması durumunda tek çare, alacaklıların bir davayı takip etmesiydi. yüksek mahkeme emri ve belediyeyi vergileri artırmaya zorlar.[7] Esnasında Büyük çöküntü Bu yaklaşım imkansız olduğu için 1934'te İflas Kanunu belediyeleri kapsayacak şekilde değiştirildi.[8][9] 1934 Değişikliği Anayasaya aykırı ilan edildi Ashton / Cameron County Su Bölgesi.[10]

Ancak, anayasal eksiklikleri gideren gözden geçirilmiş bir kanun, Kongre tarafından 1937'de tekrar kabul edildi ve İflas Kanununun X Bölümü olarak kodlandı (daha sonra Bölüm IX olarak yeniden tasarlandı).[11] Bu gözden geçirilmiş yasa, Anayasa Mahkemesi tarafından Anayasaya uygun olarak onaylandı. Amerika Birleşik Devletleri / Bekins.[12]

Bölüm 9, New York City'nin mali krizine yanıt olarak 1976'da değiştirilene kadar büyük ölçüde değişmedi.[13] 1976'da yapılan değişiklikler, modern 1978 İflas Yasasında Bölüm 9 ile neredeyse aynı şekilde kabul edildi.

1988'de Bölüm 9, § 552 (a) haciz kaldırma hükümlerinden belediyeler tarafından ihraç edilen gelir tahvillerine kadar yasal koruma sağlamak için Kongre tarafından değiştirildi. Bu, bu tahvillerin yeni basılan § 928 (a) ve § 922 (d) § 362'nin otomatik kalma hükümlerinden özel gelir muafiyeti kapsamında "özel gelirler" olarak sınıflandırılmasıyla ele alındı.[14]

ABD İflas Kanunu'nun (11 USC § 101 (41)) Bölüm 11, § 101 (41) ile çakışmasını önlemek için, "kişi" terimini, § 101 (27) 'de tanımlanan birçok "hükümet birimini" hariç tutmak için tanımlar ve " 101 (40) maddesinde tanımlandığı gibi belediye ".

Bölüm 9'un Özellikleri

Birçok yönden diğer iflas yeniden düzenleme biçimlerine benzer olsa da (özellikle. Bölüm 11 ),[15] Bölüm 9'un bir dizi benzersiz özelliği vardır. Belediyeler Eyalet hükümetlerinin tüzel kişilikleri olduğundan, iflas mahkemesinin yetkisi bir dereceye kadar Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında Onuncu Değişiklik.[16]

Toplu pazarlık

Belediyelerin yeniden yazma yeteneği toplu iş sözleşmeleri kurumsal bir Bölüm 11 iflasından çok daha büyük[17] ve eyalet işçi korumalarını gölgede bırakabilir,[18] şehirlerin sürdürülemez emeklilik veya diğer sosyal haklar paketlerini boşaltma sürelerinde müzakere etmesine izin vermek.[19]

Belediye iflas başvurusu yetkisi

ABD İflas Kanunu'nun 109 (c) Bölümü, bir belediyenin Bölüm 9'daki bir iflas davasında borçlu olabileceğini, ancak belediyenin Eyalet yasalarına göre borçlu olmaya özel olarak yetkilendirilmesi veya Eyalet yasalarıyla yetkilendirilmiş bir devlet memuru veya kuruluş tarafından yetkilendirilmiş olması durumunda belediyeye borçlu olma yetkisi vermek.[20] 23 eyalette, Bölüm 9 yetkilendirme yasaları ya net değildir ya da başka bir şekilde belediyeler için yasaklanmıştır. Üç eyalet (Colorado, Illinois ve Oregon) iflas başvurusunda bulunmak için çok sınırlı bir yetki veriyor. Örneğin Illinois, Illinois Güç Ajansı'na yalnızca Bölüm 9 yetkisi verir.

Toplam 12 devlet, koşulların karşılanması ve devletin, görevlilerin veya diğer kuruluşların daha ileri işlemlerine bağlı olarak Bölüm 9'a yetki verir; ve geri kalanı (12) özellikle iflas yetkisi verir.[21][22]

Bölüm 9'a devletlerin dahil edilmesi

Eyaletler yükümlülüklerini yerine getirmese de, ne Bölüm 9 ne de ABD iflas yasasının herhangi bir bölümü bir devletin iflas başvurusunda bulunmasına izin vermez.[23] Son ABD eyalet varsayılanı 1933'te gerçekleşti Arkansas tahvillerinde temerrüde düşmüştür.[24]

Bazı siyasetçiler ve akademisyenler, yasanın devletlerin iflas başvurusunda bulunmasına izin verecek şekilde değiştirilmesi gerektiğini savundu.[23][25][26] Taraftarlar, düzenli bir iflasın iki seçenekten daha iyi bir çözüm olduğunu söylüyorlar: (1) varsayılanlar iflas süreci dışındaki borç yükümlülüklerinin ihlali olan) ve (2) federal hükümet tarafından yapılan kurtarma işlemleri.[27] Rakipler, temsilciler dahil Ulusal Valiler Derneği, devletlerin iflas koruması talep etmelerine izin verecek şekilde yasanın değiştirilmesinin belediye tahvil piyasasında şüpheler yaratabileceğini söylüyorlar.[24]

Önemli Bölüm 9 iflasları

Detroit iflas.svg

Belediye iflaslarının kısmi listesi

Not: Daha büyük iflaslar kalın yazılmıştır

Vekalet altına alınan belediyeler

Şehri Central Falls, Rhode Adası Rhode Island genel olarak Bölüm 9 dosyalamalarına izin vermediğinden, 2010 yılında alacaklıya verilmesi için dilekçe verilmişti. Devlet tarafından atanan vekil veya nezaretçi, belediye başkanının tüm mali sorumluluklarını üstlendi. Rhode Island'ın alıcılık yasası, alıcının Bölüm 9 federal iflas dilekçesi vermesine izin vermek için yeniden yazıldı ve Central Falls bunu yaptı.[54]

Hastane ve sağlık bakımı bölgesi Bölüm 9 iflaslar

Bir hastane veya sağlık hizmetleri bölgesi, tıbbi tesislere sahip olan ve bunları işleten, genellikle vergi dairesine sahip bir devlet kurumudur. Bazı sağlık hizmetleri bölgesi Bölüm 9 iflas örnekleri şunlardır:

  • Valley Sağlık Sistemi, California[55]
  • West Contra Costa Sağlık Bölgesi, Kaliforniya[56]
  • Hardeman County Memorial Hastanesi, Quanah, Teksas [57]
  • Mendocino Sahili Sağlık Hizmetleri Bölgesi, Kaliforniya [58]

Bölüm 9 iflasını ilan eden diğer kuruluşlar

Bölüm 9 İflas Dilekçeleri Verildi Ancak Gönüllü Olarak Reddedildi

  • Richmond Birleşik Okul Bölgesi, California, 1991[65] Bölge dilekçesini verdikten sonra, eyalet bütçe açığını kapatmak için Bölge fonlarını ödünç verdi ve ayrıca Bölge'nin yönetimini devralması için bir yönetici atadı. İdare, iflas mahkemesinden dilekçenin reddini talep etti ve bu kabul edildi.
  • Mammoth Gölleri, Kaliforniya 3 Temmuz 2012 [66] Şehir 43 milyon dolarlık bir dava kaybetti, ancak iflas davası Mammoth Lakes bir anlaşmaya vardıktan sonra gönüllü olarak reddedildi.

9. Bölüm yardım dilekçeleri reddedildi

  • 1991 yılında, yardım dilekçesi Bridgeport şehri, Connecticut, reddedildi.[67] İflas mahkemesi, Bridgeport'un mali açıdan sıkıntılı olmasına rağmen Bölüm 9'daki uygunluk kriterleri anlamında iflas etmediği sonucuna varması nedeniyle dava reddedildi.
  • 2010 yılında şehir Hamtramck, Michigan Michigan'ın yetkilendirme yasası uyarınca Validen 9. Bölüm İflas dilekçesi vermek için izin talep etti,[68] ama reddedildi. İflas yerine hazine, Hamtramck'a çeşitli kredi seçenekleri sunulmasını tavsiye etti.[69]
  • Washington Park, Illinois Aralık 2010. Washington Park, iflastan kısa bir süre sonra çıktı ve daha sonra, bir belediyenin Bölüm 9 iflas dilekçesi vermesine olanak tanıyan Illinois eyaleti yasası olmadığını belirten yargıç tarafından reddedilen yeni bir iflas dilekçesi sundu.[70][71]
  • Boise İlçesi, Idaho Mart 2011, ilçe aleyhine verilen karar nedeniyle Adil Konut Yasası.[72] İflas dilekçesi, belediyenin hükmü yerine getirmek ve faaliyetlerini sürdürmek için “yeterli para fazlasına” sahip olduğu sonucuna varılmasının ardından hakim tarafından reddedildi.[73]
  • Harrisburg, Pensilvanya, Ekim 2011, kısmen başarısız bir borç nedeniyle yaklaşık 400 milyon dolar çöp yakma fırını.[74] İflas hakimi, belediye yönetiminin gerekli tüm şubelerinin dilekçe verme yetkisine sahip olmadığı gerekçesiyle iflas dilekçesini reddetti.[75]

Bölüm 9 iflasla sonuçlanmayan önemli temerrütler

Bölüm 9 iflasına uygun olmadığı ilan edilen önemli iflaslar

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ 11 U.S.C.  § 101(40))(
  2. ^ a b c "Bölüm 9 - İflasın Temelleri". Amerika Birleşik Devletleri Mahkemeleri. Alındı 14 Kasım 2019.
  3. ^ MuniNetGuide: Vallejo İflas Dosyalama Toplayıcıları Belediye Finans Çemberlerinde Dikkat Arşivlendi 6 Ocak 2009, Wayback Makinesi
  4. ^ Wozniacka, Gosia (2012-06-27). "Stockton iflası şehir emeklileri için sert darbe aldı". Boston.com. Alındı 2013-07-20.
  5. ^ USAtoday, 22 Temmuz 2013, Sayfa B1, Matt Krantz tarafından "Detroit, muni tahvil piyasasını dert ediyor"
  6. ^ Yönetim, 14 Eylül 2017, İflas etmiş Şehirler, Belediyeler Listesi ve Haritası
  7. ^ Ashton - Cameron County Su İyileştirme Dist., 298 U.S. 513, 534 (1936) (Cardozo, J., muhalefet)
  8. ^ Pub. L. No. 251, 73d Cong., 2d Sess., 48 Stat. 798 (1934).
  9. ^ Kamu Hukuku Araştırma Enstitüsü: Belediye İflası: Federal İflas Yasası Kapsamında Eyalet Yetkisi Arşivlendi 2008-12-12 Wayback Makinesi
  10. ^ 298 U.S. 513, 56 S. Ct. 892, 80 L. Ed. 1309 (1936).
  11. ^ Yetkilendirilmiş Bir Yasayı Değiştirmeye Yönelik Bir Yasa Amerika Birleşik Devletleri'nde Tekdüzen Bir İflas Sistemi Oluşturma Yasası,, Pub. L. No. 302, 75th Cong., 1. Oturumlar, 50 Stat. 653 (1937).
  12. ^ 304 U.S. 27 (1938) (Belediye İflas Yasasını hem Beşinci hem de Onuncu Değişiklikler kapsamında anayasaya sahiptir)
  13. ^ İflas Kanunun 9. Bölümünün Belediyelerin Borçlarının Ayarlanması İçin Gönüllü Yeniden Yapılandırma Usulleri Yoluyla Sağlanacak Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Pub. L. No. 94-260, 94th Cong., 2d Sess., 90 Stat. 315 (1976).
  14. ^ Görmek Steven Lessard ve Richard Ngo, İflasa Giden Meyve Suyu Trenine Binmek: Bölüm. 9 In re Las Vegas Monorail Company'den Sonra Uygunluk, NORTON JOURNAL OF BANKRUPTCY LAW & PRACTICE, Cilt. 20, No. 3, Madde 4 (2011); Ayrıca bakınız Özel Gelir Tahvilleri ve Diğer Amaçlarla İflas Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, PUB. L. NO. 100-597 (1988); Belediye İflas Değişiklikleri, Pub L. No 100597 (1988); 4 COLLIER ON BANKRUPTCY ¶ 902.01A, 902-3 (15. baskı 1996)
  15. ^ Bölüm 9, İflas Kanununun diğer bölümlerinden çok sayıda bölümün hükümlerini içermektedir. Başlık 11, Amerika Birleşik Devletleri Kodu, Bölüm 901'e bakın.
  16. ^ John Knox; Marc A. Levinson (2009). Belediye İflası: Mali Stres Zamanlarında Bölüm 9'dan Kaçınma ve Kullanma (PDF). Orrick, Herrington ve Sutcliffe, LLP. s. 21–22. Arşivlenen orijinal (PDF) 2014-08-23 tarihinde. Alındı 2013-07-21.
  17. ^ Yeniden Vallejo Şehri, 08-26813-A-9 (E. Dist. Calif.).
  18. ^ "Sözleşmeler Artık Yeniden Yazılabilir Olarak Görülüyor". New York Times. 2009-03-31.
  19. ^ Pamela A. MacLean Tüm Makaleler (2009-03-17). "Bir İlk Olarak, İflas Hakimi Kuralları Kaliforniya Şehir Sendika Sözleşmelerini İptal Edebilir". Law.com. Alındı 2013-07-20.
  20. ^ Görmek 11 U.S.C.  § 109.
  21. ^ "Belediye İflas Eyalet Kanunları". www.governing.com. Alındı 2017-06-12.
  22. ^ Belediye İflası: Federal İflas Kanunu Kapsamında Devlet Yetkisi, PLRI Arşivlendi 2008-12-12 Wayback Makinesi
  23. ^ a b Frum, David (2020-04-25). "Mitch McConnell Devletlerin İflas Etmesini Neden İstiyor?". Atlantik Okyanusu. Alındı 2020-05-02.
  24. ^ a b Davey, Monica (2011/01/22). "Yıkılan Devlet". New York Times. ISSN  0362-4331. Alındı 2020-05-02.
  25. ^ "İflas etmek daha iyi". Los Angeles zamanları. 2011-01-27. Alındı 2020-05-02.
  26. ^ Skeel David (2011-01-18). "Eyaletler için İflas Yasası — Kurtarma Paketleri Değil". Wall Street Journal. ISSN  0099-9660. Alındı 2020-05-02.
  27. ^ Skeel David (2012). "İflas Halleri". U. Chi. L. Rev. 79: 677.
  28. ^ Piskopos-Henchman, Joseph. "1988'den Beri Belediye İflasları". Vergi Vakfı. Alındı 3 Şubat 2018.
  29. ^ HAMILTON CREEK BÜYÜKŞEHİR BÖLGESİ - BONDHOLDERS COLORADO BONDSHARES
  30. ^ a b Van Anglen, Jim; Condon, Bernard (9 Kasım 2011). "Alabama ilçe en büyük belediye iflas başvurusunda bulundu". CBS Haberleri. Montgomery, Alabama. İlişkili basın. Alındı 2011-11-10.[kalıcı ölü bağlantı ]
  31. ^ Minneapolis Merkez Bankası. "Tüketici Fiyat Endeksi (tahmin) 1800–". Alındı 1 Ocak, 2020.
  32. ^ a b Kilise, Steven; Selway, William; McCarty, Dawn (9 Kasım 2011). "Jefferson County Alabama Dosyalarının İflası". Bloomberg.com. New York City: Bloomberg L.P. Alındı 2011-11-10.
  33. ^ Piskopos-Henchman, Joseph. "1988'den Beri Belediye İflasları". Vergi Vakfı. Alındı 3 Şubat 2018.
  34. ^ Piskopos-Henchman, Joseph. "1988'den Beri Belediye İflasları". Vergi Vakfı. Alındı 3 Şubat 2018.
  35. ^ Piskopos-Henchman, Joseph. "1988'den Beri Belediye İflasları". Vergi Vakfı. Alındı 3 Şubat 2018.
  36. ^ Piskopos-Henchman, Joseph. "1988'den Beri Belediye İflasları". Vergi Vakfı. Alındı 3 Şubat 2018.
  37. ^ Alabama, Pichard Belediye İflası ile İlişkili Faktörlerin Analizi
  38. ^ Çöl Kaplıcaları Şehri, Aralık ayı sonlarında Bölüm 9 iflas belgelerini sunarak, en az 25 yıl içinde iflas koruması arayan ilk California şehri haline geldi.
  39. ^ California City iflas koruması için başvuruda bulundu[ölü bağlantı ]
  40. ^ Millport geri dönüş yapıyor
  41. ^ 6 yıl sonra, Los Osos CSD iflas planı onaylandı Arşivlendi 2011-09-27 de Wayback Makinesi
  42. ^ Oklahoma: Hız Tuzağı Kasabası İflas Ediyor
  43. ^ İflas açıldı, küçük kasaba yeniden yükselmeyi umuyor Arşivlendi 2009-02-06'da Wayback Makinesi
  44. ^ "Vallejo'nun iflas yolu - Vallejo Times Herald". Arşivlenen orijinal 2009-02-07 tarihinde. Alındı 2008-05-13.
  45. ^ "Westfall, Pennsylvania İflas Koruması Dosyaları". Huffington Post. 16 Haziran 2009. Alındı 8 Ekim 2013.
  46. ^ Yeniden iflas koruması için Prichard dosyaları Arşivlendi 2009-11-02 de Wayback Makinesi
  47. ^ Rhode Island'daki Central Falls iflas başvurusunda bulundu
  48. ^ Selway, William (16 Eylül 2011). "Jefferson County'nin Kanalizasyon Bağı Skandalından Yerleşime Yolculuğu: Zaman Çizelgesi". Bloomberg.com. New York City: Bloomberg L.P. Alındı 2011-11-10.
  49. ^ "Stockton, California iflas başvurusunda bulundu". Reuters. 28 Haziran 2012.
  50. ^ "Bölüm 9 İflas". San Bernardino Şehri, Kaliforniya. Alındı 8 Ekim 2013.
  51. ^ Dolan, Matthew. "Detroit Dosyaları En Büyük ABD Belediye İflası - WSJ.com". Online.wsj.com. Alındı 2013-07-20.
  52. ^ Davey, Monica; Walsh, Mary Williams (18 Temmuz 2013). "Milyarlarca Borç, Detroit İflasa Düşüyor". New York Times. Alındı 19 Temmuz 2013.
  53. ^ Dava no. 13-53846-swr, ABD Bankr. Michigan Doğu Bölgesi Mahkemesi (Detroit Div.). 11 Aralık 2014 iflastan çıkıldı.
  54. ^ "Rhode Island şehir gözetmeni, belediye başkanını kovarak işe başlar". Arşivlenen orijinal 2014-12-02 tarihinde. Alındı 2018-07-18.
  55. ^ Bölüm 9 iflas için hastaneler dosyası: North County Times - Kaliforniya
  56. ^ Rauber, Chris (2006-10-02). "Doktorlar Tıp Merkezi, 9. Bölüm iflas koruması için dosyalar".
  57. ^ "Bölüm 9 İflas Teksas'taki Hardeman İlçe Hastanesini Vurdu". Becker's Hospital İncelemesi. 27 Mart 2013. Alındı 8 Ekim 2013.
  58. ^ "California Sağlık Bakım Bölgesi İflas Dosyaları". Tahvil Alıcısı. 13 Kasım 2012. Alındı 8 Ekim 2013.
  59. ^ SAN JOSE OKULLARI ÖDEMEYİ KESEBİLİR, ABD BANKACILIK MAHKEMESİ KURALLARI
  60. ^ VisionLand borcu, Bölüm 9 dosyalanmasını ister
  61. ^ Pierce County'nin düşük maliyetli konut iflas başvurusu Arşivlendi 2008-10-12 Wayback Makinesi
  62. ^ İflas için Sarpy County SID Dosyaları Arşivlendi 2010-12-26'da Wayback Makinesi
  63. ^ New York City Off-Track Bahis Şirketi Gerçekleri Arşivlendi 2009-12-07 de Wayback Makinesi
  64. ^ Connector 2000 İlişkilendirme Dosyaları Bölüm 9 İflas
  65. ^ Richmond Unified Sch. Dist., 133 B.R. 221, 224 (Bankr. N.D. Cal. 1991)
  66. ^ "The Daily Docket: Mammoth Lakes İflasa Giriyor". Wall Street Journal. 5 Temmuz 2012. Alındı 8 Ekim 2013.
  67. ^ "Bridgeport - Sıkıntılı ama Ödeyemez Değil". Business-finance-restructuring.weil.com. Arşivlenen orijinal 2013-04-08 tarihinde. Alındı 2013-07-20.
  68. ^ "Michigan Valisinden [[Hamtramck]] 'ın iflas ilan etmesi için izin isteyen mektup". Arşivlenen orijinal 2014-12-01 tarihinde. Alındı 2019-04-27.
  69. ^ DOĞRU: Michigan, Şehrin Belediye İflasını Aramasını Yasakladı Arşivlendi 20 Kasım 2010, Wayback Makinesi
  70. ^ Yargıç, Ill. Village'ın iflas davasını düşürdü
  71. ^ Yargıç Washington Park'ın iflas teklifini reddetti
  72. ^ "Boise County iflas başvurusu". Arşivlenen orijinal 2011-03-11 tarihinde. Alındı 2018-07-18.
  73. ^ Yargıç, Boise County'nin iflas başvurusunu reddetti
  74. ^ Tavernise, Sabrina (12 Ekim 2011). "Harrisburg Şehir Meclisi İflas Dilekçesini Düzenledi". New York Times. Alındı 16 Ekim 2011.
  75. ^ Yargıç Harrisburg İflas Hareketini Reddetti
  76. ^ Cleveland'ın Borçlarını Ödemesinden Üç Yıl Sonra, Şehirler Durgunluk Bütçesi Sorunlarıyla Yüzleşiyor Arşivlendi 2008-12-17 Wayback Makinesi
  77. ^ Las Vegas Monorail, Bölüm 9 İflasına Uygun Değildir Arşivlendi 2010-05-31 Wayback Makinesi
  78. ^ Steven Lessard ve Richard Ngo, İflasa Doğru Suyu Trenine Binmek: Bölüm 9 Re Las Vegas Monorail Company'den Sonra Uygunluk, NORTON ANNUAL SURVEY OF BANKRUPTCY LAW, Cilt. 20, No. 3, Madde 4 (2011).

Dış bağlantılar