Uyum gereksinimleri - Compliance requirements

İçinde Amerika Birleşik Devletleri, uygunluk gereksinimleri Birleşik Devletler direktifleri dizisidir federal hükümet kurumları uygulanabilecek yüzlerce federal yasa ve düzenlemeyi özetleyen federal yardım (Ayrıca şöyle bilinir federal yardım veya federal fonlar ). Şu anda, OMB A-133 Uyum Eki ABD tarafından oluşturulan Yönetim ve Bütçe Ofisi (OMB).

Kolaylaştırmak için alıcıların uyma ile Federal yasalar ve düzenlemeler ve yıllık olduğu kadar Tek Denetim OMB, alıcıların bu tür federal yardımı alırken ve kullanırken uyması gereken on dört temel ve standart uyumluluk gereksinimi oluşturdu. OMB ayrıca, OMB A-133 Uyum Eki'nde bunlar hakkında ayrıntılı açıklamalar, tartışmalar ve rehberlik sağlar. Uyumluluk gereksinimleri, yalnızca alıcı tarafından kullanılan belirli türde yardım için geçerli olan yüzlerce yasa ve düzenlemeye uyum için yönergelerdir ve çok sayıda federal program nedeniyle amaçları doğası gereği geneldir.[1] Her bir uygunluk gereksinimi, alfabetik sırayla bir harfle tanımlanır.

İzin verilen veya izin verilmeyen faaliyetler (A)

Bu uygunluk koşulu, her programın belirli bir amaç için (yaşlıların bakımı veya çocukların eğitimi gibi) işlediğini ve program için sağlanan fonların yalnızca bu amaca yönelik faaliyetlerde kullanılması gerektiğini belirtir.[2] Bu nedenle, belirli bir amaç için alıcıya sağlanan federal yardım yalnızca bu amaçla harcanmalıdır.

İzin verilen maliyetler / maliyet ilkeleri (B)

Bu uygunluk gereksinimleri, maliyeti kapsadığı için en önemli bölümlerden biridir. muhasebe politikalar, masraflar ve harcamalar ve federal yardım programını yönetmek için federal fonların fiili kullanımı. Başka bir deyişle, federal fonları harcarken alıcıların uyması gereken temel ve ilkeleri sağlar.[3]

Federal hükümet, alıcı türlerini üç gruba ayırır:

  • Eyalet, yerel ve Hindistan kabile hükümetleri
  • Yüksek öğretim kurumları
  • Kar amacı gütmeyen kuruluşlar

26 Aralık 2014'ten önce, her grubun uyması gereken ayrı bir maliyet ilkeleri seti vardır. Bir alıcı türü için geçerli olan maliyet ilkeleri, ödüllerin doğrudan federal hükümetten mi yoksa dolaylı olarak bir doğrudan kurum aracılığıyla mı alındığına bakılmaksızın, o kuruluş tarafından alınan tüm federal yardımlar için geçerlidir.[3]

OMB, bir Maliyet İlkesi Genelgesi her kategori için. Bu, yasalara ve yönetmeliklere uygun olarak federal yardım harcamak için bir kılavuzdur:[3]

  • OMB Genelgesi A 87, "Eyalet, Yerel ve Hindistan Kabile Hükümetleri için Maliyet İlkeleri" (2 CFR bölüm 225) - Bu genelge, Amerika Birleşik Devletleri'nin 50 Eyaletini ve Columbia Bölgesi (Washington, DC), bu hükümetlerin herhangi bir ajansı veya aracı - ve herhangi bir ilçe, bucak, belediye, şehir, kasaba, Eyalet tarafından belirlenmiş Hint kabile hükümeti, okul bölgesi, Amerika Birleşik Devletleri toprakları ve mülkleri ve bu hükümetlerin herhangi bir dairesi veya aracı .
  • OMB Genelgesi A-21, “Eğitim Kurumları için Maliyet İlkeleri” (2 CFR bölüm 220) - Tüm yüksek öğretim kurumları (örneğin, Kolejler, Üniversiteler, vb.) Bu sirkülerdeki maliyet ilkelerine tabidir.
  • OMB Genelgesi A-122, "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar için Maliyet İlkeleri" (2 CFR bölüm 230) - Kar amacı gütmeyen kuruluşlar, OMB Genelgesi A-122, Ek C'de listelenen kar amacı gütmeyen kuruluşlar hariç bu sirkülere tabidir. Federal Satın Alma Yönetmeliğinde (FAR) yer alan ticari maliyet ilkelerine tabidir.

Üç sirküler, çeşitli maliyet veya gider kalemlerini (seyahat masrafları, bakım masrafları, maaş bordrosu maaşları, lobi masrafları, malzeme satın alma, hizmet faturalarının ödenmesi vb.) Listeler ve her birinin izin verilebilir mi yoksa izin verilemez mi olduğunu belirler. Kabul edilebilir maliyetler, federal hükümetin federal yardım için izin verilebilir olarak belirlediği maliyetlerdir. Kabul edilemez maliyetler, hükümetin federal yardım için yapılmasını yasakladığı maliyetlerdir. Yasadışı faaliyetlerle ilgili maliyetler ve lobi maliyetleri gibi belirli maliyet kalemleri evrensel olarak kabul edilemez olarak kabul edilir, ancak diğerleri, başka bir alıcı türü için izin verilebilirken, bir tür alıcı için izin verilmeyebilir. Genel bir kural olarak, uygun olmayan bir şekilde kullanılan herhangi bir yardım, örneğin izin verilmeyen masrafların üstlenilmesi gibi, federal hükümete geri ödeme yapılmasını gerektirir.[3]

Federal Ödüller için Tekdüzen İdari Gereksinimler, Maliyet İlkeleri ve Denetim Gereklilikleri, 26 Aralık 2013 tarihinde Yönetim ve Bütçe Dairesi tarafından yayınlandı. Bu nihai kılavuz, OMB Genelgeleri A-21, A-87, A-110 gerekliliklerinin yerini aldı ve kolaylaştırdı. ve A-122 (OMB kılavuzluğunda yer alan);[4] A-89, A-102 ve A-133 Genelgeleri; ve Tek Denetim Yasasının takibi hakkında Genelge A-50'deki rehberlik.[5]

Maliyetin kabul edilebilir olarak kabul edilebilmesi için, uygun belgelerle desteklenmeleri gerekir.

Belgeleme standartları - bordro maliyetleri

Maaşlar ve ücretler için federal ödüllere yönelik ücretler, yapılan işi doğru şekilde yansıtan kayıtlara dayanmalıdır. Bu kayıtlar: (i) Ücretlerin doğru, izin verilebilir ve uygun şekilde dağıtıldığına dair makul güvence sağlayan bir iç kontrol sistemiyle desteklenmelidir; [2 CFR § 200.430 (i)] [5] Federal olarak finanse edilen faaliyetlerde çalışılan zamanın belgelenmesine genellikle Zaman ve Efor Raporlaması denir.[6][7]

Dokümantasyon standartları - bordro dışı maliyetler

Ödeme dışı maliyetler için gereken belgelerin niteliği, işlemin niteliğine göre değişecektir.

2 CFR §200.403 uyarınca,[8] Yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, masraflar federal hükümler kapsamında izin verilebilmesi için aşağıdaki genel kriterleri karşılamalıdır:

  • (a) Federal kararın yerine getirilmesi için gerekli ve makul olmalı ve bu ilkeler uyarınca ona tahsis edilebilmelidir.
  • (b) Maliyet kalemlerinin türleri veya miktarı konusunda bu ilkelerde veya federal hükümde belirtilen sınırlamalara veya istisnalara uymak.
  • (c) Hem federal olarak finanse edilen hem de federal olmayan kuruluşun diğer faaliyetleri için aynı şekilde uygulanan politika ve prosedürlerle tutarlı olmalıdır.
  • (d) Tutarlı muamele görmelidir. Benzer koşullarda aynı amaç için yapılan herhangi bir başka maliyet, dolaylı bir maliyet olarak federal hükümete tahsis edilmişse, doğrudan maliyet olarak bir federal karar için bir maliyet tayin edilemez.
  • (e) Bu Bölümde aksi belirtilmedikçe, yalnızca eyalet ve yerel yönetimler ve Hint kabileleri dışında, genel olarak kabul edilen muhasebe ilkelerine (GAAP) göre belirlenecektir.
  • (f) Maliyet olarak dahil edilmemeli veya cari veya önceki bir dönemde federal olarak finanse edilen diğer herhangi bir programın maliyet paylaşımı veya eşleştirme gereksinimlerini karşılamak için kullanılmamalıdır.
  • (g) Yeterince belgelendirilmelidir.

Nakit yönetimi (C)

Bu bölüm, özellikle federal yardımın alıcılara nasıl dağıtıldığına ve alıcıların ödemeye kadar fonları nasıl yönettiğine ilişkin bir federal programla ilgili fonların fiili yönetimini veya işlenmesini kapsar. Genellikle "geri çekilme" olarak adlandırılan gerçek para transferi, genellikle web sitesi veya bir ağ aracılığıyla federal ajansa para talep edilerek elektronik olarak yapılır. Fonlar otomatik olarak şuradan transfer edilir: ABD Hazine Bakanlığı alıcının banka hesabına. Program operasyonları için federal yardım, alıcılara genellikle iki yöntemden biri ile sağlanır, bu da "finansman teknikleri" olarak adlandırılır: fon avansları veya fonların geri ödenmesiyle.[9]

  • Fon avansları - Avanslar, program etkinliği gerçekleştirilmeden önce bir alıcıya sağlanan federal fonlardır. Alıcılar, gelecekteki bir harcama için gereken miktarı belirler (örn. bütçe işlem) ve miktarı federal hükümete (veya doğrudan geçiş kuruluşunun alt alıcıları olması durumunda, bkz. Alt Alıcı İzleme altında). Alınan federal fonlar daha sonra belirli faaliyeti gerçekleştirmek için harcanır (örneğin, mal veya hizmet satın almak veya maaş bordrosu ). Bununla birlikte, yasalar ve düzenlemeler, alıcıların yalnızca hemen ihtiyaç duyulduğunda fon talep etmesini gerektirmektedir ve alıcılar, fonların alındığı ile fiili ödeme arasındaki süreyi en aza indirmeye çalışmalıdır.[9] Bu finansman teknikleri altındaki programların örnekleri şunlardır: Bölüm 8 program ve Toplum Geliştirme Blok Hibe programı.
  • Fonların geri ödenmesi - Bu finansman tekniği, alıcının program harcamalarını kendi fonlarıyla ödemesini ve ardından bu harcamalar için federal hükümet veya doğrudan kurumdan geri ödeme talep etmesini gerektirir. Alıcılar, geri ödeme taleplerini hazırlar ve gönderir ve geri ödeme talep edilen maliyetlerin geri ödeme talebi tarihinden önce ödendiğini gösteren destekleyici belgeleri tutar.[9]

Davis-Bacon Yasası (D)

Bir parçası olarak ABD Çalışma Bakanlığı 'In (DOL) devlet çapında uygulaması Davis-Bacon Yasası Federal düzenlemeler, federal olarak finanse edilen inşaat sözleşmelerinde bir müteahhit veya taşeron için 2.000 $ 'ın üzerinde çalışan tüm işçilerin ve teknisyenlerin, proje yeri için belirlenen DOL'den daha az olmayan ücretler (yani, geçerli ücret) ödenmesini gerektirmektedir.[10][11] Bu Uyum Gereksinimi, alıcıların yüklenicileri bir yüklenici veya alt yüklenici ile olan inşaat sözleşmelerine Davis-Bacon Yasası ve DOL düzenlemelerine uymak için bir madde veya gereklilik dahil ederek Davis-Bacon Yasasına uymaya mecbur kılmak için oluşturulmuştur.[10][12] Madde ayrıca, yüklenici veya alt yüklenicinin alıcıya haftalık olarak (örneğin, herhangi bir sözleşme işinin yapıldığı her hafta için) inşaat maaş bordrosunun bir kopyasını uygunluk beyanı ile birlikte sunması için bir gereklilik içermelidir. Bu rapor genellikle "onaylı maaş bordroları" olarak adlandırılır ve genellikle OMB tarafından önceden tasarlanmış standart bir form olan İsteğe Bağlı Form WH-347 (OMB No. 1215-0149) kullanılarak yapılır.[10][13]

Uygunluk (E)

Bu uygunluk gerekliliğinin temel amacı, yalnızca uygun kişi veya kuruluşların federal yardım programlarına katılmalarıdır. Uygunluğu belirleme kriteri programdan programa değişiklik gösterse de, yalnızca uygun kişilerin veya kuruluşların katılma hedefi, bu uygunluk gerekliliğinin temelini oluşturan tüm federal programlarda tutarlıdır.[14] Bu hedefe uymak için, alıcılar öncelikle uygun uygunluk belirlemelerinin yapıldığından emin olmalıdır; bu, alıcının programın amacına uygun olarak belirli bir program için uygunluğu tanımlamak için parametreleri ve sınırlamaları belirlemesi gerektiği anlamına gelir. Pek çok federal program, kanunlara, ajans düzenlemelerine, hibe anlaşmalarına, vb. Dayalı uygunluk koşullarını zaten içerir ve alıcılar, uygunluk belirlemelerinin bu tür gerekliliklere uygun olduğundan emin olmalıdır.[14] Bir örnek, HIV / Aids tedavisi sunan ve katılımcıların bu tür hastalıkların kurbanı olmalarını gerektiren federal programları içerir. Bu tür uygunluğun nasıl belirleneceğini belirlemek, örneğin her olası katılımcıyı teşhis etmek için kurum içi bir doktor veya laboratuvar gerektiren bir politika oluşturmak, üçüncü taraf doktorlardan veya laboratuvarlardan tanıları kabul etmek gibi genellikle alıcının sorumluluğundadır.[15][16] Bununla birlikte, bazı kurumlar, konut ve Kentsel Gelişim Dairesi (HUD) durumunda olduğu gibi alıcının izlemesi gereken belirli parametreleri dahil etmişlerdir. Federal Düzenlemeler Kanunu (CFR), belirli HUD konut sübvansiyon programlarının alıcılarının, katılımcının uygunluğunu kanıtlamak için W-2 maaş bordrosu formları, federal gelir vergisi beyannamesi vb. Gibi belirli gelir doğrulama belgeleri almaları gerekir.[17][18]

Bir programa katılımın hangi uygunluk koşullarını gerektirdiğini belirledikten sonra, alıcı aynı zamanda bireysel program katılımcısının veya grubun uygunluğunun, katılımcı dosyalarında belgelerin tutulması (örneğin, HIV / Aids teşhisinin kopyaları, federal gelir vergisi beyannamelerinin kopyaları vb.). Ayrıca, alıcı, uygun olmayan kişilerin belirli yardımı almasını önlemek için program fonları üzerinde sıkı kontroller oluşturarak programa yalnızca uygun bireylerin veya grupların katıldığından emin olmalıdır.[14]

Ekipman ve gayrimenkul yönetimi (F)

Bu bölüm, bir alıcının bir federal programın ekipmanını ve gayrimenkulünü nasıl yönetmesi gerektiğine dair yönergeler oluşturdu.

Ekipman yönetimi

Ekipman federal yardım fonlarıyla edinilen, bir yıldan fazla faydalı ömrü olan ve birim başına 5.000 $ veya daha fazla edinim maliyetine sahip olan maddi, harcanamaz mülk anlamına gelir (ancak, alıcının kendi ekipman politikasına uygun olarak, daha düşük maliyet limitleri olabilir kuruldu). Temel olarak bu bölüm, A-102 Ortak Kural ve OMB Genelgesi A-110 düzenlemeler, ekipman satın alındığı federal programda veya - uygun olduğunda - diğer federal programlarda kullanılmalıdır. Ek olarak, alıcı ekipman kayıtlarını tutmalı, en az iki yılda bir fiziksel ekipman envanteri yapmalı ve ekipmanı korumak ve bakımını yapmak için uygun bir iç kontrol sistemi uygulamalıdır. Mevcut adil piyasa değeri 5.000 $ veya daha fazla olan ekipmana artık ihtiyaç duyulmadığında, federal fonların yüzdesine göre federal hükümete cari piyasa değerinden orantılı bir pay sağlandığından, alıkonabilir veya satılabilir. öğeyi satın almak için kullanılan kendi alıcı fonu.[19][20][21]

Gayrimenkul yönetimi

Başlık Gayrimenkul alıcı ile birlikte federal ödül yelekleri alan alıcılar tarafından satın alındı. Bu amaç için ihtiyaç duyulduğu sürece başlangıçta izin verilen amaç için kullanılmalıdır. Gayri menkul, federal hükümet tarafından yetki verdiği sürece, mülkün satın alındığına benzer amaçlara sahip diğer federal sponsorlu projelerde veya programlarda kullanılabilir. Bununla birlikte, önceden federal hükümetin izni olmaksızın gayrimenkul mülkiyetini elden çıkaramaz veya mülkiyete devredemez. Federal olarak desteklenen programlar veya projeler için artık gerekli olmadığında, alıcı federal hükümetten düzenleme talimatları talep etmelidir. Ekipmanla olduğu gibi, mülk satılırsa, federal hükümete, öğeyi satın almak için kullanılan kendi alıcının fonuna ait federal fonların yüzdesine dayalı olarak, cari adil piyasa değeri tutarında orantılı bir pay verilir.[19][22][23]

Eşleştirme, çaba düzeyi, ayırma (G)

Bu bölüm, alıcı performansıyla ilgili 3 uyumluluk gereksinimini kapsar. Alıcıların bir federal programa belirli bir düzeyde katkı sağlamasını, belirli performans veya başarı düzeylerini korumasını veya belirli bir amaç için kullanılan federal fon miktarını kısıtlamasını isteyebilirler. Bu gereksinimlerin karşılanmaması, gelecekteki fonların sınırlandırılmasına veya yardımın sonlandırılmasına neden olabilir. Eşleştirme, çaba düzeyi ve tahsis için özel gereksinimler her federal programa özgüdür ve programla ilgili kanunlarda, yönetmeliklerde ve sözleşme veya hibe hükümlerinde açıklanmıştır.[24]

Eşleştirme

"Maliyet paylaşımı" olarak da anılan eşleştirme, alıcının, alınan federal yardıma ek olarak belirli bir miktar veya yüzde oranında katkı veya bağış (genellikle federal olmayan) sağlaması için bir gerekliliktir.[25] Başka bir deyişle, alıcı bir federal programa katıldığında (örneğin, federal yardım aldığında) ve bir işletme bütçesi hazırlandığında, federal hükümet alıcının bu programın faaliyetlerinin bir kısmını kapsayacak katkılar sağlamasını isteyebilir.[26] Eşleştirme şartı, toplam program harcamalarının% 100 olduğu ve federal hükümet bu masrafların çoğu için yardım sağlasa da, alıcının yine de bunların bir kısmını karşılaması gerektiği iddiasına dayanmaktadır. Böyle bir orana yalnızca federal hükümet karar verir, ancak genellikle alıcı bu katkının nasıl sağlanacağına ve katkı doğrulanabilir olduğu sürece, genellikle başka bir federal programdan kaynaklanmadığına ve hangi harcamalara karar verir ve işletme bütçesinde dikkate alınır. Masraflar gerekli ve makul olmalı, maliyet ilkelerine göre izin verilmeli (yukarıdaki B bölümüne bakın) ve başka bir federal program için kullanılmamalıdır.[25] Eşleştirme, alıcının kendi parasını veya parasını, programa izin verilen masraflara oy hakkı vermek için katkıda bulunmak şeklinde olabilir (örneğin, program hizmet faturalarını ödeme, program personel maaş bordrosunun bir kısmını ödeme vb.) Veya bazı durumlarda, şu şekilde olabilir: ayni katkılar hizmetler, materyaller, mülkler vb. gibi parasal olmayan nesnelerin bağışlarıdır.

Eşleştirme örnekleri şunları içerir: Baştan Başlama program, alıcıların toplam yıllık harcamaların% 20'sini parasal veya ayni katkılarda sağlamasını gerektirir. Bu fonların alıcıları, öğretmen maaş bordrosunu karşılamak için katkıda bulunabilir veya program sınıflarını barındıracak bir binaya katkıda bulunabilir.[27] Bununla birlikte, federal hükümet, ayni katkıların uygun şekilde değerlendirilmesini ve kanıtlanmasını (program bütçesinin% 20'sini karşıladığından emin olmak için bir binanın değerini tahmin etmek gibi) ve bazı programlar özellikle, sadece para katkısı.[28]

Çaba seviyesi

Çaba düzeyi, alıcının alınan yardımla ulaşması gereken belirli hedefleri veya hedefleri tanımlar ve belirli bir hizmet düzeyi için alıcı gereksinimlerini, belirlenen faaliyetler için belirtilen harcama düzeylerini ve federal olmayan hizmetleri desteklemek ve yerine koymak için federal fonları içerir.[29] Bazı örnekler, bir alıcının günlük 1000 hastaya tıbbi hizmet vermesi gerektiğini belirleyen programlar ve diğerlerinin yanı sıra, bir alıcının yıllık bütçesinin% 50'sinden fazlasını sermaye projelerine harcamasını gerektiren programlardır.

Yerleştirme

Yerleştirme belirli faaliyetler için kullanılması gereken (minimum) veya (maksimum) program yardımının bir sınır miktarını veya yüzdesini belirten bir gerekliliktir.[30] Bunun örnekleri, federal hükümete, idari giderleri karşılamak için federal fon miktarına getirilen sınırlamaları veya alt alıcılara sağlanan toplam program fonları için bir yüzde şartını içerir.[31] Ayrılma, kapsanan katılımcı türlerine göre de belirtilebilir (örneğin, bir alıcının kaç katılımcıya yardım sağlayabileceğine ilişkin bir sınır).

Federal fonların kullanılabilirlik süresi (H)

Bu bölüm, alıcıların yaşamları boyunca çeşitli federal ödüller alabilmesine rağmen, bireysel federal hibelerin genellikle bir yıl olmak üzere belirli bir süre için verildiği gerçeğini ortaya koymaktadır. Federal düzenlemeler, federal bir kurum tarafından yetkilendirilmedikçe, belirtilen zaman çerçevesi dışında bir hibe ödülünden fonların kullanılmasını yasaklar ve denetçiler, alıcının hibesini yalnızca bu süre içinde harcadığını doğrulamalıdır. Örneğin, 1 Ocak 2006'da başlayan ve 31 Aralık 2006'da biten bir federal karar fazlası, ömrü sona erdiği için 31 Aralık'tan sonra kullanılamaz. Bu fazlalık, aksi belirtilmedikçe federal kuruma iade edilmelidir.[32]

Tedarik ve askıya alma ve sınırlandırma (I)

Bu bölüm, bir satıcıdan, tedarikçiden veya sağlayıcıdan bir mal veya hizmet alırken yasaların ve düzenlemelerin uygunluğunu kapsar. Satın alma şartı, bu tür mal ve hizmetlerin etkili bir şekilde ve çıkar çatışmalarının yasaklanması, satıcıların adil seçimi, satıcılar arasında açık ve serbest rekabet sağlanması vb. Dahil olmak üzere yasa ve yönetmeliklere uygun şekilde elde edilmesini sağlamak için oluşturulmuştur.[33] Askıya alma ve uzaklaştırma gerekliliği, belirli federal olmayan kuruluşların, önceden fonların kötü yönetilmesi veya daha önce yasa ve yönetmeliklere uyulmaması gibi çeşitli nedenlerle federal yardıma katılmasının veya almasının yasaklandığını belirtir. Bu yasak geçici (askıya alma) veya süresiz (yasak; hükümet tarafından özel olarak izin verilene kadar) olabilir. Bu satın alma işlemini gerçekleştirirken, alıcı, satıcının, tedarikçinin, tedarikçinin veya ilgili sorumlularının (örneğin, sahipler, üst yönetim, vb.) Federal hükümet tarafından askıya alınmadığını, yasaklanmadığını veya başka bir şekilde dışlanmadığını doğrulamalıdır. Bu, kontrol edilerek yapılır. Hariç Tutulan Taraflar Liste Sistemi (EPLS) Genel Hizmetler İdaresi tarafından veya federal ajansla iletişime geçilerek sürdürülür.[34]

Program geliri (J)

Program geliri bazen doğrudan federal olarak finanse edilen program tarafından üretilir.[35] Bu tür gelirler, verilen hizmetler için ücretlerden, program fonlarıyla edinilen mülklerin kullanımı veya kiralanmasından, program kapsamında üretilen öğelerin satışından ve kuruluş tarafından yapılan kredilere ilişkin anapara ve faiz ödemelerini içerir ancak bunlarla sınırlı değildir. program fonlarıyla başkalarına alıcı. Ancak, genellikle program fonlarına olan faizi içermez (“Nakit Yönetimi” kapsamında kapsanmaktadır, yukarıya bakınız); ne de indirimleri, kredileri, indirimleri ve geri ödemeleri kapsamaz ("Kabul Edilebilir Maliyetler / Maliyet İlkeleri" kapsamında kapsanmaktadır); ne de ekipman veya gayrimenkul satışından elde edilen gelir (“Ekipman ve Gayrimenkul Yönetimi” kapsamındadır).[35] Program gelirinin kullanımları veya muamelesi ya federal kurum tarafından mevcut program bütçesinden düşülür (örneğin, program geliri orijinal bütçenin bir kısmını ikame eder), mevcut program bütçesine eklenir veya eşleşen gereksinimleri karşılamak için kullanılır.[35]

Gayrimenkul edinimi ve yer değiştirme yardımı (K)

Bu bölüm, 1970 tarihli Tekdüzen Yer Değiştirme Yardımı ve Gayrimenkul Edinme Politikaları Yasasına (URA) uyumu kapsamaktadır. Bu yasa, federal programlarla evlerinden, işyerlerinden veya çiftliklerinden göç ettirilen kişilere, adil tazminat temin etmek ve yer değiştirmeye yardımcı olmak da dahil olmak üzere, tek tip ve eşit muamele sağlar.[36] Örneğin, federal bir program kapsamında bir otoyolun inşası evlerin kamulaştırılmasını gerektiriyorsa, kamulaştırma ya söz konusu mülk için adil tazminat sağlayarak ya da etkilenen kişinin yaptığı yer değiştirme masrafları için yardım veya geri ödeme sağlayarak yapılmalıdır. Uyum Eki, edinilen mülkün kalifiye bağımsız değerleme uzmanları tarafından değerlendirildiğini, değerlendirmelerin kabul edilebilirliği sağlamak için bir gözden geçirme değerleme uzmanı tarafından incelenmesini ve kabulden sonra gözden geçirme eksperinin mülkün tavsiye edilen veya onaylanan değerini, sahip.[36]

Raporlama (L)

Bu bölüm, tüm alıcıların federal yardım faaliyetlerini ve kullanımlarını izlemek için federal hükümete raporlar (finansal, performansla ilgili veya özel nitelikte) sunması gerektiğini belirtir.[37] En yaygın raporlar federal kurum tarafından önceden tasarlanmıştır, OMB tarafından onaylanmıştır ve serbestçe tüm alıcılara ve genel halka. Bunları göndermek için son tarihler rapora göre değişir. Ayrıca, federal hükümet tüm alıcılar için geçerli olan birkaç rapor hazırlamış olsa da, raporlama gereksinimleri (örneğin hangi raporların sunulması gerektiği, sunumun zamanlaması, raporlardaki bilgiler vb.) Alıcıdan alıcıya değişebilir. Bu "evrensel" raporlardan en yaygın olanlarından bazıları şunlardır:[37]

  • SF-269 (OMB onay no. 0348-0039) veya SF-269A (OMB no. 0348-0038), genellikle Finansal Durum Raporu (FSR) - Fonların durumunu bildirmek için kullanılır (ör. Alınan tutar, harcanan veya kullanılan tutar, ayrılan tutar, kullanılmayan tutar vb.)
  • SF-270 (OMB no. 0348-0004), aynı zamanda Avans veya Geri Ödeme Talebi - İnşaat dışı programlar kapsamında ABD Hazinesinden avans ödemeleri ve geri ödeme talep etmek için kullanılır.
  • SF-272 (OMB no. 0348-0003) veya SF-272-A (OMB No. 0348-0003), genellikle Federal Nakit İşlemleri Raporu veya Federal Nakit Raporunun Durumu - Alıcı tarafından alınan tüm federal nakitlerin hesap verebilirliğini sağlar. Alıcılar ve federal kurumlar tarafından DPM'ye bildirilen verilere dayalı olarak Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı bünyesindeki Ödeme Yönetimi Bölümü (DPM) tarafından kısmen hazırlanır ve alıcı tarafından doldurulur ve onaylanır.

Alt alıcı izleme (M)

Bu uyum koşulu, federal yardımın federal olmayan herhangi bir alıcısının, bu yardımı kısmen veya tamamen başka bir alıcıya ( geçiş varlıkları ve alt alıcılar, sırasıyla) söz konusu alt alıcının federal yardım faaliyetlerini izlemekten ve her ikisinin de yasalara ve düzenlemelere uymasını sağlamaktan sorumludur. Bu gereklilik, her ikisinin de alınan federal fonlardan eşit derecede sorumlu olduğu gerçeğine dayanmaktadır. Alt alıcı izleme, saha ziyaretleri, düzenli iletişim, mülakatlar, toplantılar ve alt alıcının incelemelerinden ve alt alıcının yıllık tek bir denetime tabi tutulmasını gerektirebilir.[38]

Özel testler ve hükümler (N)

Bazı programların, yukarıda listelenen gereksinimlere uymayan, yasalar, düzenlemeler ve sözleşme veya hibe anlaşmalarıyla belirlenen benzersiz uyum gereksinimleri vardır. Bu bölümler, bu gereksinimleri kapsar. Denetçi, programın sözleşmesini ve hibe sözleşmelerini ve atıfta bulunulan yasa ve yönetmelikleri gözden geçirerek benzersiz uyum gereksinimlerini belirlemeli ve bu bölüm kapsamında denetim hedefleri ve denetim prosedürlerini geliştirmelidir.[39]

Notlar

  1. ^ A-133 Sup Bölüm 3 (2013); sf. 3-1, 1-2
  2. ^ A-133 Sup Bölüm 3 (2013); Bölüm A - İzin Verilen veya İzin Verilmeyen Faaliyetler, sf. 3-A-1.
  3. ^ a b c d A-133 Sup Bölüm 3 (2013); Bölüm B - Kabul Edilebilir Maliyetler / Maliyet İlkeleri, sf. 3-B-1.
  4. ^ OMB 2 CFR Part 200 - Süper Dairesel Arşivlendi 2016-03-06 at Wayback Makinesi (eski adıyla OMB A-87, 2 CFR Part 225)
  5. ^ a b https://www.federalregister.gov/articles/2013/12/26/2013-30465/uniform-administrative-requirements-cost-principles-and-audit-requirements-for-federal-awards#h-21
  6. ^ http://research.unc.edu/offices/sponsored-research/resources/data_res_osr_effortreporting/
  7. ^ https://timeandeffort.com/OMB-time-and-effort-reporting-requirements-guidance.php
  8. ^ https://www.federalregister.gov/articles/2013/12/26/2013-30465/uniform-administrative-requirements-cost-principles-and-audit-requirements-for-federal-awards#h-185
  9. ^ a b c A-133 Sup Bölüm 3 (2013); Bölüm C - Nakit Yönetimi, sf. 3-C-1.
  10. ^ a b c A-133 Sup Bölüm 3 (2013); Kısım D - Davis-Bacon Yasası, s. 3-D-1.
  11. ^ 40 USC 276a - 276a-7
  12. ^ 29 CFR bölüm 5
  13. ^ 29 CFR 5.5 ve 5.6
  14. ^ a b c A-133 Sup Bölüm 3 (2013); Bölüm E - Uygunluk, sf. 3-E-1.
  15. ^ 42 USC 300ff-14 (b) ve 15 (a) (7) (A)
  16. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm IV, sf. 4-93.914-4, par. 4
  17. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm IV, sf. 4-14.850-3, par. 5 ila 7
  18. ^ 24 CFR bölüm 5 alt bölüm F; 24 CFR 5.601 ve devamı, ve 24 CFR 960.253, 960.255 ve 960.259
  19. ^ a b OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-F-1, Ekipman ve Gayrimenkul Yönetimi
  20. ^ OMB Genelgesi A-102 Ortak Kural (§ ___. 32)
  21. ^ OMB Genelgesi A-110 (§ ___. 34)
  22. ^ A-102 Ortak Kural (§ ___. 31)
  23. ^ OMB Genelgesi A-110 (§ ___. 32)
  24. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-G-1, Eşleştirme, Çaba Düzeyi ve Ayrılma
  25. ^ a b OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-G-1, par. 4
  26. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-G-1, par. 3
  27. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm IV, sf. 4-93.600-1, Head Start Programı
  28. ^ OMB A-133 Comp. Suppl., Bölüm IV, sf. 4-16.579-5, par. 1
  29. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-G-1, par. 5
  30. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-G-2, par. 1
  31. ^ OMB A-133 Comp. Suppl., Bölüm IV, sf. 4-16.579-5, par. 2-3
  32. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-H-1, Federal Fonların Kullanılabilirlik Süresi
  33. ^ OMB Genelgesi A-110, § ____. 40 ila § ____. 48
  34. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-I-1, Tedarik ve Askıya Alma ve Debarment
  35. ^ a b c OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-J-1, par. 1-2
  36. ^ a b OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-K-1, par. 1-2
  37. ^ a b OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-L-1, par. 1-6
  38. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-M-1, Alt Alıcı İzleme
  39. ^ OMB A-133: Komp. Suppl .; Bölüm III, s. 3-N-1, Özel Testler ve Hükümler

Ayrıca bakınız

Referanslar

Birincil kaynaklar

OMB Genelgeleri

  • Amerika Birleşik Devletleri Yönetim ve Bütçe Ofisi Genelge A-21, Eğitim Kurumları İçin Maliyet Prensipleri
  • Amerika Birleşik Devletleri Yönetim ve Bütçe Dairesi Genelgesi A 87, "Eyalet, Yerel ve Hindistan Kabile Yönetimleri için Maliyet İlkeleri"
  • Amerika Birleşik Devletleri Yönetim ve Bütçe Ofisi Genelge A-110, Yüksek Öğretim Kurumları, Hastaneler ve Diğer Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlarla Yapılan Hibeler ve Anlaşmalar için Tek Tip İdari Gereksinimler
  • Amerika Birleşik Devletleri Yönetim ve Bütçe Ofisi Genelge A-122, "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar için Maliyet İlkeleri"
  • Amerika Birleşik Devletleri Yönetim ve Bütçe Dairesi Genelgesi A-128, Eyalet ve Yerel Yönetimlerin Denetimleri
  • A-133 Sup (2013): "OMB Genelgesi A-133 Uyum Eki 2013". Amerika Birleşik Devletleri Yönetim ve Bütçe Ofisi. 2013. Alındı 2013-12-15.

İkincil kaynaklar

Dış bağlantılar