Koruma kurumu (Ontario, Kanada) - Conservation authority (Ontario, Canada)

Bir koruma otoritesi yerel, toplum temelli bir doğal kaynak yönetimi ajansıdır[1] dayalı Ontario, Kanada. Koruma otoriteleri belediye gruplarını bir su havzası Üye belediyeleri ve Ontario Eyaleti adına ilgili su havzalarında doğal kaynak yönetimi faaliyetlerini yürütmek için diğer kurumlarla ortaklaşa çalışacaktır.[1][2]

1946 Koruma Yetkilileri Yasası belediyelerin ortak bir su havzası Ontario Eyaletine, o havzanın doğal kaynak yönetimi programlarını üstlenmesi için bir koruma otoritesi oluşturması için dilekçe verebilir. Koruma otoriteleri, Kanun kapsamında tüzel kişiler olarak kurulur.[3] Ontario'da şu anda 36 koruma otoritesi bulunmaktadır.

Koruma yetkilileri, Ontario'nun doğal kaynaklarının korunması, restorasyonu, geliştirilmesi ve yönetimini ilerletmek için programlar geliştirmekle görevlidir.[3] İl ve belediyeler adına doğal afet yönetimi programları yürütürler ve ayrıca doğa eğitimi, arazi koruma ve yönetimi, rekreasyon programları ve araştırma gibi belediye çıkarlarına hizmet eden başka programlar da yürütebilirler.[1] Yönetim programları genellikle koruma alanları, restorasyon alanları veya vahşi alanlarancak yönetilen tüm araziler zorunlu olarak bu şekilde tanımlanmamıştır.

Koruma yetkililerinin birincil sorumlulukları, doğal afet yönetimi ve çevrenin korunmasıdır. Tüm koruma otoriteleri doğal afet yönetimi programları yürütürken, çevre korumadaki rolleri önemli ölçüde farklılık gösterir çünkü bunlar yerel belediyeler tarafından belirlenir.

Yapısı

Her koruma kurumu, üye belediyelerinin temsilcilerinden oluşan bir yönetim kurulu tarafından yönetilir. Her belediyenin sahip olabileceği temsilci sayısı, Koruma Yetkilileri Yasası havza içindeki nüfusuna göre.[4]Yönetim kurulu üyeleri temsil ettikleri belediyeler adına hareket eder. Kurullar, yıl boyunca yürütecekleri programlar ve operasyonel kararlar dahil olmak üzere yetkililerin yönlerini topluca belirler. Çoğu konuda, her üyenin bir oy hakkı vardır ve kararlar çoğunluk oyuyla alınır. [3] Eşleşmeyen vergilerin (İl ile eşleşmeyen belediyelere karşı alınan vergiler) oylanması için, oylama, her belediyenin ödediği bütçe payıyla aynı oy payına sahip olduğu ağırlıklı oy kullanılarak yapılır. hiçbir belediye oyların% 50'sinden fazlasına sahip olamaz. Bir belediye bütçenin% 50'sinden fazlasını öderse, oy payı% 50 ile sınırlandırılır ve diğer belediyelerin payları orantılı olarak artırılır.[5]

Koruma otoriteleri, Kurul'a bağlı olan bir Genel Müdür veya İdari Yönetici tarafından yönetilir.

Finansman

Koruma otoritelerinin finansmanı çeşitli kaynaklardan gelir. Koruma otoriteleri, ücretler ve kendi ürettikleri diğer gelirler yoluyla gelir elde etme gücüne ve ayrıca üye belediyelerine vergi koyma gücüne sahiptir. Kayıtlı hayır kurumları olarak, belirli devlet hibelerinden yararlanma hakkına sahiptirler. Bölüm 39'a göre Koruma Yetkilileri Yasasıİl ayrıca koruma otoritelerine hibe sağlayabilir.

Tarihsel olarak, koruma otoritelerinin finansmanı İl ve üye belediyeler arasında eşit olarak paylaştırıldı. 1990'ların ortasında, Bürokrasi Azaltma Yasası İlerici Muhafazakar hükümete göre, koruma otoritelerinin eyalet finansmanı büyük ölçüde azaltıldı. CA $ 50 milyon dolar tüm yetkililer arasında 8 milyon dolara bölündü ve Eyalet, 8 milyon dolarlık fon sadece doğal afet yönetimi için yapılmış olmasına rağmen, ilçe önemli koruma alanlarının korunmasına yönelik doğal afet yönetimi programlarına ve programlarına verdiği desteğin kapsamını azalttı. Diğer programların sadece yerel çıkarlara hizmet ettiği düşünülmüş ve İl, belediyelerin devam etmesini istemeleri halinde bu programların belediyeler tarafından finanse edilebileceğini belirtmiştir. Aynı zamanda hükümet, koruma makamlarına ücret talep etme ve gelir elde etme konusunda yeni yetkiler sağladı. Sonuç olarak, çoğu koruma otoritesi yerel programlamaya devam etmek için gereken geliri elde etmek için daha girişimci hale geldi. Finansman, 2000 yılında% 5 oranında azaltılarak 7.6 milyon dolara çıkarıldı. 2012'de, Liberal hükümet altında, finansman% 2 oranında kesilerek 7.448 milyon dolara yükseltildi ve 2019'da, İlerici Muhafazakar hükümet altında, yeniden% 48 oranında düşürüldü. 3,58 milyon dolar.[6][7]

İl ayrıca, koruma otoritelerine, projenin uygulanması için finansman sağlar. Temiz Su Yasası, 2000 yılında Walkerton'daki E. coli salgını ile ilgili soruşturma sonucunda ortaya çıkan ve içme suyu kaynaklarına yönelik tehditleri belirlemek ve korumak için altı ölümle sonuçlandı.

Yıllık bütçeler yönetim kurulu tarafından belirlenir. Belediye vergisiyle finanse edilecek kısım (üye belediyeler tarafından ödeme), her bir belediye içindeki tüm arazilerin toplam değerinin değiştiricilerle çarpımına dayanan Ontario Yönetmeliği 670 / 00'da belirtilen bir formüle göre katılımcı belediyeler arasında paylaştırılır. Yönetmeliğe ve belediyenin yetki alanına giren oranına göre, yetkili makamın yetki alanı içindeki toplam değiştirilmiş değerin bir oranı olarak. Örneğin, bir belediyenin yüzölçümünün% 30'u bir otoritenin yetki alanına giriyorsa ve o belediyede değiştiriciler uygulandıktan sonra toplam arazi değeri 10 milyon dolar ise, 3 milyon dolar, belediyenin vergi payını hesaplamak için kullanılan değerdir (30 % x 10 milyon). Yargı alanındaki toplam değer, tüm katılımcı belediyeler için tüm bu değerleri topladıktan sonra 20 milyon dolar ise, belediyenin vergi payı% 15'tir (3 milyon bölü 20 milyon).[8]

2013 yılında, belediye vergileri tüm koruma otoritelerinin gelirlerinin yaklaşık% 48'ini oluşturuyordu; kendi kendine yaratılan gelir% 40'tır; doğal afetler yönetimi finansmanı ve aynı zamanda Temiz Su Yasası özel projeler için finansman ve çeşitli diğer hibeler,% 10'unu oluşturdu; ve özel projeler ve Endişe Alanları için federal finansman,% 2. [9]

Doğal afet yönetimindeki rolü

Her koruma otoritesinin bir Kalkınma, Sulak Alanlara Müdahale ve Kıyı Şeritlerinde ve Su Yollarında Değişiklikler Yönetmeliği altında Koruma Yetkilileri Yasası İl şablon yönetmeliğine uygundur.[10]

Bu düzenlemeler kapsamında, koruma yetkilileri kıyı şeridi, taşkın yatağı, dengesiz eğimler, sulak alanlar ve diğer tehlikeli alanlar gibi doğal tehlike alanlarında ve yakınında geliştirme ve diğer faaliyetleri düzenler. karst topografya ve Leda kili. Koruma otoritesi tarafından izin verilmedikçe yönetmelikle belirlenen alanlarda imar yasaktır. Arazi sahipleri veya geliştiriciler, bina inşa etmek veya bu alanlara dolgu yapmak gibi işler yapmak için inşaat ruhsatına benzer bir koruma otoritesinden izin almaları gerekebilir. Bu düzenlemeler, ülkenin yıkıcı etkilerinden sonra yürürlüğe girdi. Hurricane Hazel 1954'te.[11]

Koruma yetkilileri ayrıca sel tahmini ve uyarısı, sel ve erozyon kontrolü, buz yönetimi ve kuraklık programları da yapar ve belediye arazi kullanım planlamasına katkıda bulunur.[1]

Çevre korumadaki rolü

Koruma otoriteleri, yerel ekosistemleri korumak ve il genelindeki toplulukların yaşam kalitesine katkıda bulunmak için programlara sahip olabilir. Bazı faaliyetler koruma otoriteleri şunları içerebilir:

  • Su kaynakları yönetimi - Koruma yetkilileri, Ontario'nun su kaynaklarını havza bazında yönetmek, güvenli temiz su tedarikini sürdürmek ve belediye planlama süreçlerine katkıda bulunmak için araştırma ve faaliyetler yürütür.
  • Yönetim - koruma yetkilileri toplu olarak Ontario'da yaklaşık 146.000 hektar araziye sahiptir. Ayrıca, ağaç dikmek için toprak sahipleriyle birlikte çalışabilir veya çiftçilerin drenaj sistemlerini iyileştirmesine yardımcı olmak gibi özel mülkte başka çevresel iyileştirmeler yapabilirler.
  • Yeniden yaratma - Koruma otoriteleri, 8.400 kamp alanı ve yaklaşık 2.500 kilometrelik patika ile halka açık 400'den fazla koruma alanına sahiptir.
  • Bilim, veri toplama ve izleme - koruma otoriteleri, su kalitesi, arazi kullanımı ve arazi türleri (örn. Sulak alan miktarı ve orman örtüsü) dahil olmak üzere havzaları hakkında çeşitli bilgiler toplayabilir.
  • Eğitim - okul programları, koruma otoritesi tesislerinde ve yerel etkinliklere ve festivallere katılım yoluyla[12]

Koruma yetkililerinin listesi

Koruma Ontario şemsiye organizasyon Ontario Eyaletindeki 36 bölgesel Koruma Otoritesi için:

Referanslar

  1. ^ a b c d Tabii Kaynaklar Bakanlığı. ""Koruma Yetkilileri"". Alındı 8 Ağustos 2014.
  2. ^ "Ana sayfa". Conservation Ontario: Natural Champions (Doğa Şampiyonları). 2009. Arşivlenen orijinal 2013-02-25 tarihinde. Alındı 2013-02-15.
  3. ^ a b c [1] Arşivlendi 2014-07-05 at Wayback Makinesi Koruma Yetkilileri Yasası, e-Yasalar.
  4. ^ "Koruma Otoritesi Planı İncelemesi ve İzin Verme Faaliyetleri için Politikalar ve Prosedürler" (PDF). 2010. Alındı 2015-01-30.
  5. ^ Ontario Hükümeti (6 Mart 1998). "Ontario Düzenlemesi 139/96". e-Yasalar. Alındı 2 Haziran, 2019.
  6. ^ Jones, Allison (21 Nisan 2019). "Ontario, sel programları için koruma otoritesi finansmanını kesti". CBC Haberleri. Kanada Basını.
  7. ^ Sproule, Louise (1 Mayıs 2019). "Ontario bütçesi tehlikenin yüzde 50'sini kesti, koruma yetkilileri için sel yönetimi finansmanı". Gözden geçirme.
  8. ^ Ontario Hükümeti (19 Aralık 2000). "O. Reg. 670/00: Koruma Yetkilisi Harçları". e-Yasalar. Alındı 2 Haziran, 2019.
  9. ^ Ontario Eyaleti (20 Temmuz 2015). "Koruma Yetkilileri Yasası: Koruma Yetkilileri Yasası kapsamında koruma yetkililerinin rolleri, sorumlulukları, finansmanı ve yönetişimine ilişkin bir inceleme" (PDF). Ontario Çevre Sicili. Arşivlenen orijinal (PDF) 2 Haziran 2019. Alındı 2 Haziran, 2019.
  10. ^ e-Yasalar. "Yasanın 28 (1) Alt Bölümü kapsamındaki Koruma Kurumu Yönetmeliklerinin İçeriği". Alındı 8 Ağustos 2014.
  11. ^ [2]
  12. ^ [3]

Dış bağlantılar