AÇA ve Norveç Hibeleri - EEA and Norway Grants

AÇA Hibeleri ve Norveç Hibeleri katkılarını temsil etmek İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç sosyal ve ekonomik eşitsizliklerin azaltılmasına Avrupa Ekonomik Alanı (EEA) ve ikili ilişkilerin güçlendirilmesi Orta ve Güney Avrupa'da 15 AB ülkesi. Hibeler aracılığıyla İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç de demokrasi, hoşgörü ve hukukun üstünlüğü gibi temel Avrupa değerlerinin güçlendirilmesine katkıda bulunmaktadır.[kaynak belirtilmeli ]

Arka fon[1][2]

AÇA ve Norveç Hibelerinin temelleri EEA Anlaşması. Bu anlaşma kapsamında İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç, Avrupa Tek Pazarı (ESM) malların, hizmetlerin, sermayenin ve insanların iç pazarda serbest dolaşımını sağlayan. AÇA Anlaşması, Avrupa'daki sosyal ve ekonomik eşitsizlikleri azaltmak ve Avrupa ülkeleri arasındaki işbirliğini güçlendirmek için birlikte çalışmanın ortak hedeflerini ortaya koymaktadır.

AÇA ve Norveç Hibeleri Logosu 2014–2021

AÇA Anlaşmasının yürürlüğe girmesinden bu yana, İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç, AB ve AEA'nın çeşitli ülkelerinde sosyal ve ekonomik ilerlemeye katkıda bulunmuştur. Katkılar, Mali Mekanizma (1994–1998), Finansal Araç (1999–2003) ve EEA ve Norveç Hibeleri (2004–2009, 2009–2014, 2014–2021) aracılığıyla sağlanmıştır. Toplamda, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn, 1994 ile 2014 yılları arasında birbirini izleyen hibe programları yoluyla 3,3 milyar € sağladı. 2014–2021 finansman döneminde 2,8 milyar € ek katkı sağlandı. Üç donör ülke, büyüklüklerine ve GSYİH'larına göre katkıda bulunur. Sonuç olarak, 2014–2021 AÇA ve Norveç Hibeleri için sağlanan fonun% 97,7'sini Norveç,% 1,6'sını İzlanda ve% 0,7'sini Lihtenştayn sağlıyor.

2004 yılından bu yana, iki ayrı mekanizma mevcuttur: AÇA Hibeleri ve Norveç Hibeleri. AÇA Hibeleri üç donör ülke tarafından finanse edilmektedir: İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç; Norveç Hibeleri ise yalnızca Norveç tarafından finanse edilmektedir.

Uygunluk

EEA ve Norveç Hibelerinin uygunluğu, aşağıdaki ülkeler için belirlenen kriterleri yansıtır: AB Uyum Fonu kişi başına Gayri Safi Milli Gelirin (GSMG) AB ortalamasının% 90'ından az olduğu üye ülkeleri hedefliyor. 2014–2021 finansman dönemi için bu ülkeler Bulgaristan, Hırvatistan, Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Yunanistan, Macaristan, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya'dır. AB'ye 2004'ten önce girmiş olan ülkeler Norveç Hibeleri kapsamında fon almaktan muaftır; Yunanistan ve Portekiz bu nedenle yalnızca EEA Hibeleri finansmanı almaktadır.[3]

Nasıl çalışır

Birincisi, AB ve üç Bağışçı Devlet, Mutabakat Muhtırası (MoU) yararlanıcı devlet başına toplam fon katkısı ve dağılımı için. Ülke tahsisleri nüfus büyüklüğüne ve GSYİH kişi başına, Polonya'yı en büyük yararlanıcı ülke yapıyor ve onu Romanya izliyor. Malta, en küçük yararlanıcı devlettir.

İkincisi, İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç her yararlanıcı devletle müzakere eder ve hangi programların oluşturulacağını, hedeflerini ve her bir programa tahsisin boyutunu kabul eder. Anlaşmalar, yararlanıcı devletlerdeki ulusal ihtiyaçlara ve önceliklere ve bağışçı devletlerle işbirliği kapsamına dayanmaktadır. Avrupa Komisyonu mükerrerlikten kaçınmak ve finansmanın en büyük etkiyi yaratacağı yerde hedeflenmesini sağlamak için müzakereler sırasında danışılmaktadır. AÇA ve Norveç Hibeleri kapsamında uygulanan programlar, insan hakları, iyi yönetişim, sürdürülebilir kalkınma ve cinsiyet eşitliği ile ilgili AB kurallarına ve standartlarına uymalıdır.

AB ve AÇA ve Norveç Hibeleri tarafından sağlanan fonlar birbirini tamamlayıcı niteliktedir ve genellikle ulusal düzeyde aynı Yönetim Otoritesi tarafından yönetilir. AÇA ve Norveç Hibeleri genellikle AB veya ulusal finansmanın nadiren mevcut olduğu alanlardaki projeleri finanse eder.

Her biri Ulusal Odak Noktası yararlanıcı ülkedeki programların genel yönetiminden sorumludur. Program Operatörleri (PO'lar) programları genellikle donör devletlerden bir ortakla işbirliği içinde geliştirir ve yönetir ve projelere fon sağlar. Projeler çoğunlukla PO'lar tarafından başlatılan teklif çağrılarının ardından seçilir.[4]

İkili işbirliğinin güçlendirilmesi

AÇA ve Norveç Hibelerinin iki ana hedefinden biri, yararlanıcı ve bağışçı ülkeler arasındaki işbirliğini ve ilişkileri artırmaktır. Yararlanıcı ülkelerdeki kuruluşlar ile bunların İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç'teki muadilleri arasındaki ortaklıklar, Hibelerin temel bir parçasıdır ve ortak Avrupa sorunlarının üstesinden gelmek için eşsiz bir fırsat sunar.

Donör ve yararlanıcı ülkelerdeki kamu ve özel kurumlar arasındaki ikili ortaklıklar geniş ölçüde teşvik edilmektedir. İkili ilişkilerin güçlendirilmesi için idari ve siyasi düzeylerde ve özel sektörde, akademik çevrede ve sivil toplumda kişi ve kurumlar arasında işbirliği bir ön koşuldur.

AÇA ve Norveç Hibeleri 2014–2021

2014–2021 dönemi için Hibeler kapsamında 2,8 milyar € ayrıldı. AÇA Hibeleri (1.55 milyar €) İzlanda (% 3), Lihtenştayn (% 1) ve Norveç (% 96) tarafından ortaklaşa finanse edilmektedir ve 15 ülkenin tamamında mevcuttur. Norveç Hibeleri (1,25 milyar €) yalnızca Norveç tarafından finanse edilmektedir ve 2003'ten sonra AB'ye katılan 13 ülke. Her donör ülkenin katkısı, Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYİH) dayanmaktadır.

Şekil 2. Toplam tahsis 2. Norveç Hibeleri 2014–2021
Şekil 1. Toplam tahsis AÇA Hibeleri 2014–2021

Destek alanları

Beş Öncelikli Sektör (PS'ler) ve ilgili 23 Program Alanı (PA'lar) 2014–2021 döneminde finanse edilenler, aşağıda belirtilen öncelikleri yansıtmaktadır. 'Avrupa 2020 Stratejisi' - Avrupa Birliği'nin akıllı, sürdürülebilir ve kapsayıcı büyüme için on yıllık büyüme stratejisi - ve AB'nin 11 uyum politikası hedefi. Yoksulluğu ve sosyal dışlanmayı azaltırken büyümeye ve işlere katkıda bulunmayı, iklim değişikliği ve enerji bağımlılığıyla mücadele etmeyi hedefliyorlar. Ayrıca ikili ve uluslararası işbirliğini teşvik ederler.

AÇA ve Norveç Hibeleri 2014–2021'in yeni bir özelliği, Gençlik İstihdam Fonu (65,5 milyon €) ve Bölgesel İşbirliği Fonu (34,5 milyon €). Bu Fonlar, Avrupa'nın bazı ortak sorunlarına çözüm bulmak için Avrupa sınır ötesi ve uluslararası proje girişimlerini destekler.

AÇA ve Norveç Hibeleri 2014–2021 kapsamındaki tüm programlar 30 Nisan 2024'e kadar devam edecek.

İşbirliği ve dış ortaklar

Bağışçı Program Ortakları (DPP'ler), program planlaması ve uygulamasında ve ayrıca proje ortaklığını kolaylaştırmada stratejik bir rol oynarlar. 2014–2021 finansman döneminde, 21 DPP (ikisi İzlanda'dan, biri Liechtenstein'dan ve 18'i Norveç'ten).

Bağışçı Programı Ortakları, çoğunlukla kendi alanlarında ulusal yetkilere ve kapsamlı uluslararası deneyime sahip kamu kurumlarıdır. Bu DPP'ler, donör ülkelerin inisiyatifiyle belirlenmiştir.

Hükümetler arası kuruluşlar ve aktörler, Avrupa genelinde uluslararası sözleşmelere ve anlaşmalara uyumu izledikleri için AÇA ve Norveç Hibelerinde önemli bir rol oynarlar. Bu kuruluşlar insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğü ile bağlantılı alanlarda yardım sağlar. AÇA ve Norveç Hibelerinin program ve projelerinin Avrupa ve uluslararası standartlarla uyumlu olmasını sağlamak için bağışçılar, 2014-2021 finansman döneminde Uluslararası Ortak Kuruluşlar (IPO'lar) olarak hareket eden üç Avrupalı ​​ortakla stratejik ortaklıklar kurdular. :

  • Avrupa Birliği Temel Haklar Ajansı (FRA) Romanların dahil edilmesi ve temel haklar konusunda çeşitli program ve projelerde yer almaktadır. Hibeler ayrıca, temel haklarla ilgili üst düzey etkinliklerin düzenlenmesinde FRA ile işbirliği yapar.
  • Avrupa Konseyi (CoE) Hibelerin en kapsamlı dış ortağıdır ve çeşitli programlarda yer almaktadır. Kuruluş, insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğü alanlarında stratejik tavsiyelerin yanı sıra teknik girdi sağlar.
  • Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) çeşitli program ve projelerde yer aldığı iyi yönetişim alanındaki Hibeler için stratejik bir ortaktır.

AÇA ve Norveç Hibeleri 2009–2014[3]

AÇA ve Norveç Hibeleri Logosu 2009–2014.

2009–2014 dönemi için Hibeler kapsamında 1,8 milyar € ayrıldı. İzlanda (% 3), Lihtenştayn (% 1) ve Norveç (% 96) tarafından ortaklaşa finanse edilen AÇA Hibeleri (993,5 milyon €) 16 ülkede mevcuttu. Yalnızca Norveç tarafından finanse edilen Norveç Hibeleri (804,6 milyon €), 2003'ten sonra AB'ye katılan 13 ülkede mevcuttu. İspanya, 2009–2014 döneminde yalnızca geçiş fonu aldı. 2013'te AB'ye katılımının ardından, Hırvatistan 2014'te AÇA'ya üye oldu ve dolayısıyla AÇA ve Norveç Hibeleri'nden faydalanan bir ülke oldu.

Tablo 1. AÇA ve Norveç Hibeleri 2009–2014 finansmanı

ÜlkeAÇA HibeleriNorveç HibeleriToplam ayrılanOluşan% *
Bulgaristan€78 600 000€48 000 000€126 600 00079.49%
Hırvatistan€5 000 000€4 600 000€9 600 00063.33%
Kıbrıs€3 850 000€4 000 000€7 850 00096.38%
Çek Cumhuriyeti€61 400 000€70 400 000€131 800 00084.13%
Estonya€23 000 000€25 600 000€48 600 00097.12%
Yunanistan€63 400 000€0€63 400 00086.28%
Macaristan€70 100 000€83 200 000€153 300 00057.76%
Letonya€34 550 000€38 400 000€72 950 00087.66%
Litvanya€38 400 000€45 600 000€84 000 00095.26%
Malta€2 900 000€1 600 000€4 500 00098.76%
Polonya€266 900 000€311 200 000€578 100 00091.69%
Portekiz€57 950 000€0€57 950 00090.51%
Romanya€190 750 000€115 200 000€305 950 00082.21%
Slovakya€38 350 000€42 400 000€80 750 00079.80%
Slovenya€12 500 000€14 400 000€26 900 00091.37%
ispanya€45 850 000€0€45 850 00089.46%
Toplam€993 500 000€804 600 000€1 798 100 00085.11%

* Uygun harcama tutarının tahakkuk eden yüzdesi. Veriler 5 Eylül 2019'da alınmıştır ve değiştirilebilir.

Kaynak: AÇA ve Norveç Hibelerinin Son İncelemesi 2009–2014, hızlı değerlendirme: nihai raporMart 2019.

Destek alanları

2009–2014 döneminde, AÇA ve Norveç Hibelerinin desteği, aşağıda gösterildiği gibi dokuz Öncelikli Sektör (PS'ler) ve 32 Program Alanı (PA) altında sağlanmıştır. Tablo 2. Öncelikli Sektör başına tahsis edilen fonlar aşağıdaki şekilde gösterilmektedir.


Şekil 3. Öncelikli Sektöre tahsis edilen fonlar

Tablo 2. 2009–2014 AÇA ve Norveç Hibeleri kapsamında Öncelikli Sektörler (PS'ler) ve Program Alanları (KA'lar)

AÇA HibeleriNorveç Hibeleri
Çevre Koruma ve Yönetimi

Entegre Deniz ve İç Su yönetimi

Biyoçeşitlilik ve ekosistem hizmetleri

Çevresel İzleme ve Entegre Planlama ve Kontrol

Tehlikeli Maddelerin Azaltılması

Karbon Yakalama ve Depolama (CCS)

Karbon yakalama ve depolama

İklim Değişikliği ve Yenilenebilir Enerji

Enerji verimliliği

Yenilenebilir enerji

İklim Değişikliğine Uyum

Denizcilik Sektörü

Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili Araştırma ve Teknoloji

Yeşil Endüstri İnovasyonu

Yeşil Endüstri İnovasyonu

Sivil toplum

Sivil Toplum Kuruluşları için Fonlar

İnsana Yakışır İş ve Üçlü Diyalog

İnsana Yakışır İş ve Üçlü Diyalog için Küresel Fon

Adalet ve İçişleri

Aile İçi ve Cinsiyet Temelli Şiddet

İnsan Ticareti ve Gezici Suç Grupları dahil, Schengen İşbirliği ve Sınır Ötesi ve Organize Suçlarla Mücadele

Adli Kapasite Oluşturma ve İşbirliği

Hapis Dışı Yaptırımlar dahil Düzeltme Hizmetleri

Adalet ve İçişleri

İnsani ve Sosyal Gelişim

Risk Altındaki Çocuklar ve Gençler

Ulusal Eşitsizlikleri Azaltmak ve Sosyal İçermeyi Teşvik Etmek İçin Yerel ve Bölgesel Girişimler

Halk Sağlığı Girişimleri

Cinsiyet Eşitliğini Yaygınlaştırmak ve İş-Yaşam Dengesini Teşvik Etmek

İltica ve Göç Sektöründe Kurumsal Çerçeve

İnsani ve Sosyal Gelişim

Yararlanıcı Devlet ile Norveç Kamu Kurumları, Yerel ve Bölgesel Yönetimler arasında Kapasite Geliştirme ve Kurumsal İşbirliği

Sınır Ötesi İşbirliği

Halk Sağlığı Girişimleri

Cinsiyet Eşitliğini Yaygınlaştırmak ve İş-Yaşam Dengesini Teşvik Etmek

Kültürel Mirasın Korunması

Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması ve Canlandırılması

Avrupa Kültür Mirası İçinde Kültür ve Sanatta Çeşitliliğin Teşviki

Araştırma ve Burs

Öncelikli Sektörlerde Araştırma

Burslar

Araştırma ve Burs

İkili Araştırma İşbirliği

İkili Burs Programı

Kaynak: Mavi Kitap 2009–2014

İşbirliği

İkili programlar ve projeler yoluyla işbirliği, bilgi alışverişi, en iyi uygulamalardan karşılıklı öğrenme ve ortak politikalar geliştirme için bir alan sağlar. 23 Donör Programı Ortağı (DPP'ler) 2009–2014 finansman dönemine dahil olmuştur (20 Norveç'ten, ikisi İzlanda'dan ve biri Lihtenştayn'dan). Ek olarak, Avrupa Konseyi çeşitli programlarda DPP olarak sayılmıştır.

Bu dönemde finanse edilen 7000 projenin% 30'undan fazlasının dahil olduğu bir Donör Proje Ortağı vardı. Donör ülkelerden yaklaşık 1000 ortak vardı (İzlanda'dan 185, Lihtenştayn'dan 11 ve Norveç'ten 780).

Sonuçlar

AÇA ve Norveç Hibelerinin Son İncelemesi 2009–2014 16 AB ülkesindeki Grants desteğine ışık tutuyor. 2009–2014 finansman dönemi için aşağıdaki bağımsız değerlendirmeler ve incelemeler yapılmıştır:

Romanya'daki Sastipen STK, AÇA ve Norveç Hibelerinin desteğiyle, uzak köylerde yaşayan insanlara temel sağlık hizmetleri sağlamak için Roman kökenli sağlık çalışanlarını eğitti. Sonuç olarak 45 klinik kuruldu ve 130.000 kişi sağlık hizmetlerine daha iyi erişime sahip oldu. Hibeler tarafından desteklenen bir anket, Roman nüfusunu etkileyen sağlık sorunları hakkında çok ihtiyaç duyulan bilgileri de sağlamıştır.

AÇA ve Norveç Hibeleri ' sonuçlar ve veri portalı 2009–2014 dönemi kapsamında finanse edilen programlar ve projeler hakkında daha fazla bilgi sağlar.

AÇA ve Norveç Hibeleri 2004–2009[2]

AÇA ve Norveç Hibeleri 2004–2009 logosu, aynı zamanda AÇA ve Norveç Mali Mekanizmaları 2004–2009 olarak da anılır.

2004 yılında AB'nin genişlemesiyle on yeni ülke - Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Macaristan, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Slovakya ve Slovenya - sadece AB'ye değil, aynı zamanda Avrupa Ekonomik Alanına (EEA) katıldı.

Genişleme, Avrupa uyumuna yönelik katkılarda önemli bir artış gerektirdi. Yeni üye devletlerin çoğu, AB'nin ortalama sosyal ve ekonomik kalkınma seviyesinin oldukça altındaydı.

Financial Mechanism EEA Norway.jpg

AÇA ve Norveç Hibeleri, 2004–2009 dönemi için 1,3 milyar € sağladı. AÇA Hibeleri (672 milyon €) Orta ve Güney Avrupa'da 15 yararlanıcı devleti destekledi. Norveç Hibeleri, 2004 yılında AB'ye katılan on ülkeye ilave 567 milyon Avro sağladı. Bu iki mekanizmanın dışında, Norveç, iki ülke AB'ye katıldıktan sonra, Norveç'in Bulgaristan ve Romanya ile ikili işbirliği programları aracılığıyla 68 milyon Avro tahsis etti. 2007.

Norveç, en büyük bağışçı olarak, 2004–2009'da toplam finansmanın yaklaşık% 97'sini sağladı.

Destek alanları

2004'ten 2009'a kadar, 1 250 projeye AÇA ve Norveç Mali Mekanizmaları aracılığıyla mali destek verildi. Bu projeler aşağıdaki destek alanları altında finanse edildi:

  • Çevre ve sürdürülebilir kalkınma
  • Avrupa kültür mirasının korunması
  • Sivil toplum
  • Schengen ve yargı
  • Sağlık ve çocuk bakımı
  • Kurumsal kapasite geliştirme ve insan kaynağı geliştirme
  • Akademik araştırma ve burslar
  • Bölgesel ve sınır ötesi işbirliği
  • Kurumsal kapasite geliştirme

İşbirliği

Desteklenen beş projeden birden fazlası ortaklık projeleri yararlanıcı devletlerdeki kuruluşlar ile İzlanda, Lihtenştayn veya Norveç arasında.

Sonuçlar

AÇA ve Norveç Hibeleri, Lefkoşa, Kıbrıs'ın kalbindeki BM Ara Bölgesi'nde bulunan İşbirliği Evi'ni desteklemeye devam ediyor. Kültür ve eğitim merkezi, adanın her yerinden kuruluşlar için önemli bir buluşma yeri haline geldi.

AÇA ve Norveç Hibeleri 2004–2009'un son incelemesi "2004–2009 AÇA ve Norveç Hibeleri'nin Avrupa'daki eşitsizliklerin azaltılmasına katkıda bulunduğu […] ve yerel olarak faydaların önemli olduğu” sonucuna varmıştır (Son rapor, Nordic Consulting Group, Ocak 2012).

2004–2009 finansman dönemi için aşağıdaki bağımsız değerlendirmeler ve incelemeler yapılmıştır:

Finansal Araç 1999–2003[2]

Cork'taki (İrlanda) sürdürülebilir şehir kampüsü: Yaşam boyu laboratuvar projesi 1999–2003 Finans Aracı, eski bir su işleri sahasının restorasyonunu ve çok amaçlı bir tesise dönüştürülmesini destekledi. Projenin genel amacı enerji verimliliğini ve sürdürülebilirliği teşvik ederken aynı zamanda Cork'un mimari ve endüstriyel mirasını restore etmekti.

1999–2003 döneminde, Yunanistan, İrlanda, Kuzey Irlanda Portekiz ve İspanya, AÇA EFTA Devletlerinden (İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç) 119.6 milyon € aldı. Çevre koruma, kentsel dönüşüm, kentsel alanlardaki kirlilik, kültürel mirasın korunması, ulaşım, eğitim ve öğretim ve akademik araştırma alanlarında projeler desteklenmiştir. Finansmanın yaklaşık% 93'ü çevre koruma ile ilgili projelere harcanmıştır.

İndir Finansal Araç 1999–2003 için nihai rapor.

Mali Mekanizma 1994–1998[2]

İspanyol projesi Vía de la Plata -Extremadura, antik Roma yolunun restore edilmesinde dikkate değer bir başarıdır. Vía de la Plata. Proje, Kültürel Peyzajların Korunması kategorisinde prestijli 2005 Avrupa Mirası Ödülünü aldı.

Mali Mekanizma 1994–1998 Yunanistan, İrlanda, Kuzey İrlanda, Portekiz ve İspanya'yı kapsamaktadır. Projeler çevre koruma, eğitim ve öğretim ve ulaşım alanlarında desteklenmiştir. Proje desteğindeki 500 milyon € 'ya ek olarak, 1.5 milyar € tutarında kredilere faiz iadesi verildi. Avrupa Yatırım Bankası (EIB).

Finlandiya, İsveç ve Avusturya 1994 yılına kadar EFTA üyesi olan, AB'ye katılmak için dernekten ayrıldı. Avrupa Komisyonu, bu üç ülkenin Mali Mekanizmaya 1994–1998 katkılarının sorumluluğunu devraldı.

İndir Mali Mekanizma 1994–1998 için nihai rapor.

Referanslar

  1. ^ "Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması (EEA)". Hükümet.no. Alındı 6 Mart 2020.
  2. ^ a b c d "Tarihimiz - EEA Hibeleri". eeagrants.org. Alındı 6 Mart 2020.
  3. ^ a b "Hangi ülkeler yararlanıyor?". Hükümet.no. Alındı 6 Mart 2020.
  4. ^ "EEA ve Norveç Hibeleri Hakkında". Hükümet.no. Alındı 6 Mart 2020.

Dış bağlantılar