Avrupa Birliği ve Google - European Union vs. Google

2010 yılından bu yana Avrupa Birliği üç ayrı başlattı antitröst soruşturmalar Google ihlal ettiği için AB'nin rekabet yasaları pazardaki hakim konumu nedeniyle. Bu davalar, Google aleyhine, Google Alışveriş, Google AdSense ve Android işletim sistemi. Bugüne kadar Google, Google AdSense ve Android ile ilgili davalarda antitröst davranışından suçlu bulundu ve 8 milyar Euro'nun üzerinde para cezasına çarptırıldı. Buna ek olarak, Avrupa Birliği, Google'ın fitness takipçisi ve giyilebilir sağlık şirketini satın alma önerisine ilişkin tam bir araştırma başlattı. Fitbit, altında AB Birleşme Yönetmeliği. Bu soruşturma ile ilgili nihai kararın 9 Aralık 2020'ye kadar açıklanması bekleniyor.[1]

Google Alışveriş ücretleri

10 Kasım 2010'da, Avrupa Komisyonu, Google'ın arama sonuçlarında döndürülen sonuçlarda Google'ın sıralamalarını düşürdüğüne ve Google'ın tercihli olarak kendi ürünlerini tercih ettiğine dair daha küçük web şirketleri tarafından yapılan bir dizi şikayetin ardından Google'ın arama algoritmasıyla ilgili resmi bir araştırma başlattı. rakipler üzerinde. EC'nin araştırmasında, Google'ın aşağıdaki kullanım şartlarıyla ilgili sorunlar olup olmadığı da değerlendirildi. Google AdSense AdSense kullananların Google'ın rakiplerinin reklamlarını kullanmamasını engelledi.[2]

15 Nisan 2015 tarihinde, soruşturmada beş yıl, AK, Google'a yönelik ilk İtiraz Beyannamesini yayınladı. Google Alışveriş arama sonuçlarında ürün (Google Product Search dahil).[3]

Avrupa Komisyonu tarafından yayınlanan özel şikayetler şunları içermektedir:[4]

  • Google'ın arama sonuçları, Google Alışveriş sonuçlarının arama sorgusunun sonuçlarını ne kadar iyi karşıladığına bakılmaksızın ağırlıklı olarak Google Alışveriş sonuçlarını gösterir.
  • Google, alışveriş sonuçlarının yerleşimini düşürmek için önceden tanımlanmış bir parametre grubu olan ceza sistemini, diğer rakiplere yaptığı gibi kendi Google Alışveriş sonuçlarına uygulamaz.
  • Google zaten bir alışveriş ürünü olan Froogle'ı denemişti, ancak herhangi bir ayrıcalıklı muamele göstermedi ve sonuç olarak kötü performans gösterdi. Bunun aksine, Google Alışveriş'e Google'ın arama sonuçlarında olumlu bir yerleşim verildi ve bu da hizmetin daha yüksek büyüme oranları elde etmesine olanak tanıdı.
  • Dolayısıyla Google'ın Google Alışveriş'i tercih etmesi tüketiciler ve yenilikler üzerinde olumsuz bir etki yaptı.

Karar ve etki

27 Haziran 2017'de Google suçlu bulundu ve 2,4 milyar Euro para cezasına çarptırıldı (yaklaşık 2,7 milyar ABD doları), EC tarafından verilen bu türden en büyük antitröst para cezası.[5] Google, Avrupa Birliği'nin kendilerine yöneltilen suçlamalarını yalanladı ve "hizmetlerinin bölgenin dijital ekonomisinin büyümesine yardımcı olduğunu" iddia eden bir açıklama yaptı.[6] Para cezası, Google'ın 2016 gelirinin sadece% 2,5'ini temsil ediyordu.[7]

Google ile rekabet halinde olanlar, hâkim arama motoruna daha fazla iş kaybetme korkusuyla şirketlerinin bireysel olarak izlenmesini istiyorlar. Bu, Google'ın en değerli arama sayfası algoritmasının araştırılmasını ve gözden geçirilmesini içerir. PageRank. AB'nin Rekabet Komisyonu, düzenli olarak (dört ayda bir) EUCC'ye rapor verme yükümlülüğü nedeniyle, kararlarını ve Google'ın buna uygunluğunu izlemeye karar verdi. Konu kapanacak gibi görünse de, Avrupa Komisyonu bir süre daha devam edeceğine inanıyor.

Buna uymak için Google, para cezasının ardından karşılaştırmalı alışveriş hizmetini etkin bir şekilde kendi şirketine ayırıyor. Google Alışveriş hizmeti yine de Google'ın bir parçası olacak, ancak kendi gelirleri ve kârlarıyla tamamen ayrı çalışacak. Bu hareket, Google'ın başka para cezalarından kaçınmasına izin verecek. Bloomberg, Avrupa Birliği'nin Google ile rekabet edip etmediklerine bakılmaksızın işletmelere eşit muamele yapılmasına izin verme emrine uyduğundan.[8]

Ancak, Google kısmen uysa da, şirket hala karara itiraz ediyor. Google, AB Antitröst Cezası'na itiraz belgelerinde, AB başkanının gerçekleri yanlış ifade ettiğini ve sitelerinin rakiplerine zarar verdiğini kanıtlamak için yeterli kanıt göstermediğini belirterek yanıt verdi. Google para cezasının tersine çevrilmesini veya azaltılmasını istiyor. İtiraz altı argümana dayanıyordu, bunlardan ikisi mahkemenin Google'ın kendi alışveriş hizmetini arama sonuçlarının en üstüne ücretli reklamlar yerleştirerek tercih ettiğini kanıtlamamasıydı. Bunlardan ikisi mahkemelerin gerçekleri ve delilleri yanlış beyan ettiğini, diğer ikisi ise para cezasının olası bir ceza olarak garanti edilmediğini savundu.[9]

Google AdSense masrafları

EC, Google Alışveriş ile ilgili vakayı araştırırken, aşağıdakilerle ilgili olası rekabet sorunlarıyla ilgili ek kanıtlar buldu Google AdSense, ve 14 Temmuz 2016'da bir Şikayet Beyanı yayınladı. Bu şikayetler, Google'ın AdSense'i doğrudan iş ortaklarına nasıl lisansladığına odaklanmıştır:[10]

  • Google, özel olarak kullanmak için doğrudan iş ortaklarına ihtiyaç duydu Google'ın AdSense ve zekâyla ilgilenemedimh Google'ın rakipleri;
  • Google, iş ortaklarının minimum sayıda Google reklamı almasını ve bunları diğer reklamların üzerine yerleştirmesini ya da diğer hizmetlerden reklamları Google reklamlarının üstüne veya yanına yerleştirememesini şart koştu;
  • Google'ın gerekli iş ortakları, Google'ın rakiplerinin reklamlarını nasıl görüntüledikleri konusunda herhangi bir değişiklik yapmadan önce Google'dan onay almalıdır.

20 Mart 2019 tarihinde Avrupa Komisyonu çevrimiçi reklamcılıktaki taciz edici uygulamalar nedeniyle Google'a 1,49 milyar Euro para cezası verdi.[11]

Android ve mobil uygulama ücretleri

Önceki şikayetler

EC'nin Google'ın Android işletim sistemine yaklaşımını soruşturma eylemleri, aldığı iki şikayete dayandırıldı. İlk şikayet geldi FairSearch. FairSearch, 2010 yılında seyahatle ilgili web şirketlerinden oluşan bir koalisyon olarak kuruldu: Expedia ve TripAdvisor Google'ın önerdiği satın alma işlemine karşı savaşmaya çalışmak ITA uçak bileti arama yazılımı geliştiren.[12] Grup, potansiyel olarak rekabete aykırı olduğunu düşündükleri Google faaliyetlerinin tüm örneklerine bakarak, daha çok bir Google bekçi grubu olmaya doğru kaydı. Gibi şirketler Microsoft, Nokia, ve Oracle bu geniş çabayı desteklemek için gruba katıldı.[13] FairSearch, Android sistemine dikkat etmelerinden önce, AB tarafından 2010'dan beri yürütülen rekabet soruşturmalarının bir parçası olarak, Google'ın arama motorlarının Google'ın kendi hizmetlerinden veya ortaklarından alınan sonuçları tercihli olarak diğerlerine göre nasıl ağırlıklandıracağına dair EC'ye şikayette bulundu.[14] Nisan 2013'te, FairSearch'ün Avrupa şubesi, Google'ın Android ile ilgili uygulamalarının çeşitli ihlallere yol açtığını öne sürerek, hâlâ Google'ı önceki şikayetlerden araştıran AB'ye resmi bir şikayette bulundu. AB'nin antitröst yasaları. Şikayet, Google'ın, Google'ın Android uygulamaları paketini yüklemek isteyen herhangi bir orijinal ekipman üreticisine (OEM) ihtiyaç duyduğunu belirledi. Google Oyun mağazası, tüm paketi lisanslamak ve bunları ağırlıklı olarak mobil cihazda kullanmak zorundaydı.[14]

Google aleyhine ikinci bir anti-tröst şikayetinde bulundu. Aptoide Haziran 2014'te, Android uygulamaları için alternatif bir pazar yeri. Aptoide, Google'ın Android'e yaklaşımının, Google Play mağazasına alternatiflerin yüklenmesini zorlaştırdığını ve bir zamanlar Google'ın Android Açık Kaynak Projesi'nin bir parçası olan bazı bileşenlerin Gmail, Google da dahil olmak üzere Google Mobil Hizmetler paketine taşındığını iddia etti. Haritalar ve Play Store.[15]

AB'nin soruşturması

15 Nisan 2015 tarihinde, Avrupa Komisyonu, FairSearch ve Aptoide tarafından yapılan şikayetler ve bu şikayetler hakkında yaklaşık bir yıl boyunca kendi dahili değerlendirmesinin ardından Google aleyhine resmi bir soruşturma başlattı. EC, şirketin Google'ın Google’ı korumak için yasadışı adımlar atmış olabileceğini belirtti. baskın konum Android uygulamaları paketini nasıl lisansladığına göre mobil pazarda. Yeni soruşturma, EC'nin Google'ın arama motoru uygulamalarıyla ilgili antitröst soruşturmasındaki bulgularının yanı sıra duyuruldu, ancak aksi takdirde Google'a karşı ayrı bir dava olarak değerlendirildi.[16]

Komisyon, ilk İtiraz Beyannamesinde üç endişe noktası belirlemiştir:[17]

  1. Google'ın eylemlerinin, akıllı telefon üreticilerinin aşağıdakileri yapmasını talep ederek veya teşvik ederek mobil cihaz pazarının gelişimini ve rakiplerin bunlara erişimini engelleyip ön yükleme Cihazlarındaki Google uygulamaları ve hizmetleri.
  2. Google'ın, Android'in değiştirilmiş ve potansiyel olarak rekabetçi sürümlerinde çalıştırmak için cihazlarına Google uygulamaları yüklemeye istekli akıllı telefon ve tablet PC üreticilerinin girişimlerini engelleyip engellemediği.
  3. Google'ın, bu şirketin diğer uygulamalarının veya yazılım arayüzünün kullanılmasıyla belirli Google uygulamalarının kurulumunu ele alarak pazar gelişimini yasadışı bir şekilde engelleyip engellemediği.

Google, bu araştırmaya karşı, Android ile uygulamalarının nasıl olduğundan farklı olmadığını söyledi. Apple, Inc. veya Microsoft kendi tescilli uygulamalarını kendi iOS ve Windows Phone ve OEM'lerin Android tabanlı telefonları Google uygulama paketi olmadan da dağıtabildiklerini söyledi.[18]

İnceleme sırasında Google kurdu Alphabet Inc., bir Holding Google'ın çeşitli yan kuruluşları için, Google'ın Alphabet'in yan kuruluşlarından biri olmasıyla.[19]

Bir yıl sonra, 20 Nisan 2016'da, Avrupa Komisyonu ikinci İtiraz Beyannamesi'ni duyurdu ve şimdi hem Google hem de Alphabet suçlamaları kapsamında ele alındı.[20] İlk İtiraz Beyannamesindekileri değiştiren yeni şikayetler, Google'ın AB'nin antitröst yasalarını şu yollarla ihlal ettiğini ileri sürdü:[21]

  • mobil üreticilerden Google Arama ve Google Chrome tarayıcısını önceden yüklemelerini zorunlu kılarak ve onlardan, Google'a ait belirli uygulamaları lisanslamak için bir koşul olarak cihazlarında Google Arama'yı varsayılan arama hizmeti olarak ayarlamalarını isteyerek;
  • üreticilerin Android tabanlı rakip işletim sistemlerinde çalışan akıllı mobil cihazlar satmasını engelleyerek açık kaynak kodu;
  • üreticilere ve mobil ağ operatörlerine, cihazlarına yalnızca Google Arama'yı önceden yüklemeleri koşuluyla mali teşvikler vererek.

Google'ın antitröst yasalarını ihlal ettiği tespit edilirse, dava için olası para cezaları, şirketin yıllık gelirinin maksimum% 10'una eşittir. 7,4 milyar ABD doları İkinci İtiraz Beyanının yayınlandığı tarihte.[22]

Karar ve etki

19 Temmuz 2018'de AB, Google'a 4,3 milyar avro para cezası verdi (yaklaşık 5 milyar ABD doları). Google, Ekim 2018'de yaptığı para cezasına itiraz edeceğini söyledi.[23] Şirket sözcüsü Al Verney'e göre "Android herkes için daha fazla seçenek yarattı, daha az değil". Bugüne kadar, bu para cezası, rekabet karşıtı davranış nedeniyle bir şirkete Avrupa Birliği tarafından uygulanan en büyük ceza olmuştur.[24] Google aleyhindeki kararın bir parçası olan Avrupa Birliği Rekabet Komiseri Margrethe Vestager, yalnızca AB'nin 2017'de arama antlaşması davasında Google aleyhine karar vermesinden sonra Google'ın Android anti-tröst sorunlarına karar vermeye çalıştığını belirtti. Bu, AB'nin Google'a karşı ilk suçlamalarda bulunmasından sonra çok geçti.[25] Ekim 2018'de Google, Google Play Store'u gelecekte Android ile nasıl dağıtacağını yeniledi: Google uygulamalarının kurulumunu gerektirmeden mağaza için bir lisans ücreti talep etmek, ancak isterlerse Google uygulamalarını önceden yüklemek için ücretsiz hale getirmek.[26] Ayrıca, Google'ın donanım ortaklarının, Android'in veya diğer işletim sistemlerinin rakip sürümlerini çalıştıran cihazları AB'de pazarlamasına izin verilecektir.[26] Mart 2019'da Google, Avrupalı ​​Android telefon kullanıcılarına, AB'nin kararına daha fazla uyum sağlamak için satın alma sırasında telefonlarında istedikleri tarayıcı ve arama motorunu seçme seçeneği sunacağını duyurdu.[27]

Fitbit'in satın alınması önerildi

4 Ağustos 2020'de Avrupa Komisyonu Google'ın fitness takipçisi ve sağlık platformunu satın alma önerisiyle ilgili derinlemesine bir araştırma başlatacağını duyurdu, Fitbit, altında AB Birleşme Yönetmeliği.[28] Komisyon, satın almanın, Fitbit'ten elde edilen kullanıcı sağlığı ve fitness verilerinin potansiyel artışıyla Google'ın çevrimiçi reklamcılık pazarındaki hakim konumunu daha da sağlamlaştıracağı yönündeki endişesini dile getirdi. [29][30][31]

İlk Aşama İncelemesi

İlk aşama soruşturmasının sonunda, AB Komisyonu, işlemin giriş engelleri Fitbit'in fitness ve sağlık verilerinin Google'ın mevcut kişiselleştirme verilerine ek olarak sağlayacağı veri avantajı nedeniyle çevrimiçi reklamcılık pazarına yeni girenler için, böylelikle seçenekleri düşürerek ve maliyetleri artırarak reklamverenleri ve yayıncıları dezavantajlı hale getiriyor. [29]

Komisyon, Google'ın hakim olduğunu ve çevrimiçi arama ve reklamcılık hizmetleri, çevrimiçi görüntülü reklamcılık hizmetleri tedariki ve AEA pazarlarının çoğunda reklam teknolojisi hizmetleri tedarikinde güçlü pazar konumlarına sahip olduğunu açıkladı.[29]

Komisyon ayrıca Google'ın veri silosu çözümün komitenin endişelerini reddetmek için yetersiz kalması. Google, ilk sunumunun bir parçası olarak, giyilebilir cihazlar aracılığıyla toplanan verilerin saklanacağı ve diğerlerinden ayrı olarak işleneceği bir veri silosu oluşturacağını belirtti. veri seti Google'da reklam ve hedefleme için kullanılan.[29][32]

Derinlemesine Araştırma

Komisyon, şimdi soruşturmaların ilk aşamasından elde ettiği bulguları doğrulamak için derinlemesine bir soruşturma başlatacağını duyurdu. Ek olarak, bu aşama, Fitbit ve Google'ın veritabanlarından gelen kombinatoryal etkiyi ve ayrıca Fitbit edinimi tamamlandıktan sonra Android işletim sistemiyle rakip giyilebilir cihazların birlikte çalışabilirliğini kontrol edip etmediğini inceleyecektir.[29]

Karar

Komisyon, kesin karar vermek için 9 Aralık 2020'ye kadar 90 iş günü olduğunu açıkladı.[29]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Vincent, James (4 Ağustos 2020). "AB, sağlık verileriyle ilgili korkular üzerine Google'ın Fitbit'i satın almasıyla ilgili tam soruşturma başlattı". Sınır. Alındı 6 Ağustos 2020.
  2. ^ Kanter, James; Pfanner, Eric (30 Kasım 2010). "Avrupa, Antitröst Sorgulamasını Google'a Açıyor". New York Times. Alındı 18 Ekim 2018.
  3. ^ "AB, Google Alışveriş'i aramayı kötüye kullanmakla suçluyor'". BBC. 15 Nisan 2015. Alındı 18 Ekim 2018.
  4. ^ [1]
  5. ^ Olsen, Stefanie (8 Ekim 2007). "Google Android satın alır". CNET. Alındı 10 Kasım 2017.
  6. ^ Scott, Mark (27 Haziran 2017). "Google Fined, AB Antitröst Kararında 2,7 Milyar Dolarlık Rekor". New York Times. ISSN  0362-4331. Alındı 10 Kasım 2017.
  7. ^ Kottasová, Ivana. "AB, Google'a 2,7 milyar dolarlık rekor para cezası verdi".
  8. ^ Guynn, Jessica (26 Eylül 2017). "Google, Avrupa Birliği antitröst düzenleyicilerini yatıştırmak için alışveriş reklamı değişiklikleri sunuyor". BUGÜN AMERİKA. Alındı 10 Kasım 2017.
  9. ^ Drozdiak, Natalia (30 Ekim 2017). "Alphabet'in Google'ın AB Antitröst Cezasına Yanıtı". Wall Street Journal. ISSN  0099-9660. Alındı 10 Kasım 2017.
  10. ^ [2]
  11. ^ "Antitröst: Komisyon, çevrimiçi reklamcılıktaki kötüye kullanım uygulamaları nedeniyle Google'a 1,49 milyar Euro para cezası verdi". Avrupa Komisyonu.
  12. ^ Wasserman, Elizabeth (24 Şubat 2011). "DOJ, Google birleşmesi ile tehdit ediyor". Politico. Alındı 30 Aralık 2014.
  13. ^ Savov, Vlad (12 Nisan 2013). "FairSearch nedir ve Google'dan neden bu kadar nefret ediyor?". Sınır. Alındı 18 Ekim 2018.
  14. ^ a b Blagdon, Jeff (8 Nisan 2013). "Microsoft ve diğerleri, Android uygulama paketlemesi üzerinden AB antitröst şikayetinde bulundu". Sınır. Alındı 18 Ekim 2018.
  15. ^ Westaway, Luke (17 Haziran 2014). "Google, Play gücünü kötüye kullanıyor," diyor üçüncü taraf Android uygulama mağazası CEO'su ". CNet. Alındı 18 Ekim 2018.
  16. ^ Kanter, James; Scott, Mark (16 Nisan 2015). "Avrupa, Antitröst Yasasının İhlallerini Görerek Google'a Meydan Okuyor". New York Times. Alındı 18 Ekim 2018.
  17. ^ Antitröst: Komisyon, Android mobil işletim sistemiyle ilgili olarak Google aleyhine resmi soruşturma başlattı, europa.eu (15 Nisan 2015).
  18. ^ Lumb, David (16 Nisan 2015). "Google'ın Avrupa Antitröst Suçlamalarına Karşı Savunma Amaçlı Yanıtını Okuyun". Hızlı Şirket. Alındı 18 Ekim 2018.
  19. ^ Chen, Angela (10 Ağustos 2015). "Google, Yeniden Yapılandırmada Alfabe Adında Ana Şirket Oluşturur". Wall Street Journal. Alındı 10 Ağustos 2015.
  20. ^ Scott, Mark (20 Nisan 2016). "AB, Google'ın Android'in Herkese Açık Olduğu İddialarına İtiraz Ediyor". New York Times. Alındı 18 Ekim 2018.
  21. ^ Antitröst: Komisyon, Android işletim sistemi ve uygulamaları hakkında Google'a İtiraz Beyanı gönderir, europa.eu (20 Nisan 2016).
  22. ^ Rankin, Jennifer (20 Nisan 2016). "AEU, Google'ı piyasayı rakiplerine karşı çarpıtmak için kullanmakla suçluyor". Gardiyan. Alındı 20 Nisan 2016.
  23. ^ "Google, rekor düzeyde 5 milyar dolarlık AB antitröst cezasına itiraz ediyor". Reuters. 9 Ekim 2018. Alındı 2 Haziran 2019.
  24. ^ "Google, AB düzenleyicisi tarafından 4,3 milyar avro para cezası verdi". Deutsche Welle. 18 Temmuz 2018. Alındı 28 Temmuz 2018.
  25. ^ Beyaz, Aoife; Bodoni, Stephanie (22 Temmuz 2018). "Google'ın AB'nin Android Probunu Çözme Gizli Teklifinin Arkasındaki Hikaye". Bloomberg LP. Alındı 22 Temmuz 2018.
  26. ^ a b "Google, Avrupa'da Google Play için akıllı telefon üreticilerinden ücret alacak". Reuters. 18 Ekim 2018. Alındı 2 Haziran 2019.
  27. ^ Byford, Sam (20 Mart 2019). "Google, Android kullanıcılarına Avrupa'da bir tarayıcı ve arama motoru seçeneği sunacak". Sınır. Alındı 20 Mart 2019.
  28. ^ Vincent, James (4 Ağustos 2020). "AB, sağlık verileriyle ilgili korkular üzerine Google'ın Fitbit'i satın almasıyla ilgili tam soruşturma başlattı". Sınır. Alındı 6 Ağustos 2020.
  29. ^ a b c d e f "Basın köşesi". Avrupa Komisyonu - Avrupa Komisyonu. Alındı 6 Ağustos 2020.
  30. ^ Kelion, Leo (4 Ağustos 2020). "AB, Google-Fitbit anlaşmasıyla ilgili büyük soruşturma başlattı". BBC haberleri. Alındı 6 Ağustos 2020.
  31. ^ Ticaret, Hadas Gold, CNN. "AB, Google'ın Fitbit'i devralmasına yönelik antitröst soruşturması başlattı". CNN. Alındı 6 Ağustos 2020.
  32. ^ Kelion, Leo (4 Ağustos 2020). "AB, Google-Fitbit anlaşmasıyla ilgili büyük soruşturma başlattı". BBC haberleri. Alındı 6 Ağustos 2020.