2013 Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası - Federal Agriculture Reform and Risk Management Act of 2013

2013 Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası
Birleşik Devletler Büyük Mührü
Tam ünvanTarım Bakanlığı'nın tarım ve diğer programlarının 2018 mali yılına kadar ve diğer amaçlarla reformunu ve devamını sağlamak.
Tanıtıldı113. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Tanıtıldı13 Mayıs 2013
SponsorluğundaTemsilci Frank D. Lucas (E, OK-3)
Ortak sponsor sayısı1
Etkiler ve kodlamalar
Etkilenen eylemler1985 Gıda Güvenliği Yasası, Federal Mahsul Sigorta Yasası, 2008 Gıda ve Beslenme Yasası, 2002 Çiftlik Güvenliği ve Kırsal Yatırım Yasası, 1977 Ulusal Tarımsal Araştırma, Yayım ve Öğretim Politikası Yasası, Ve bircok digerleri
U.S.C. etkilenen bölüm (ler)7 U.S.C.  § 8713, 7 U.S.C.  § 8753, 7 U.S.C.  § 8702, 7 U.S.C.  § 8714, 7 U.S.C.  § 8754, ve diğerleri
Etkilenen ajanslarAmerika Birleşik Devletleri Kongresi, Amerika Birleşik Devletleri Senatosu, Başkanın İcra Ofisi, Yönetim ve Bütçe Ofisi, Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi, Amerika Birleşik Devletleri Tarım Bakanlığı, Amerika Birleşik Devletleri Tarım Bakanı, Amerika Birleşik Devletleri Orman Hizmetleri, Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi, Amerika Birleşik Devletleri Jeolojik Araştırması, ABD Balık ve Vahşi Yaşam Servisi, Amerika Birleşik Devletleri Çalışma Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Genel Hizmetler Yönetimi, Birleşik Devletler Çevre Koruma Ajansı, Amerika Birleşik Devletleri Ulaştırma Bakanlığı, Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Ajansı, Gıda ve İlaç İdaresi, Ulusal Havacılık ve Uzay Dairesi
Ödeneklerin yetkileriEn az 45.466.250.000 ABD doları ek sınırsız tutarla
Yasama geçmişi

2013 Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası (H.R. 1947 ), Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi esnasında 113. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi. Genel olarak "çiftlik tasarısı" olarak anılan bu yasa önerisi, bir dizi Amerika Birleşik Devletleri "çiftlik faturaları" Amerika Birleşik Devletleri'nde tarım politikası ile uğraşmak. Yaklaşık her beş yılda bir "çiftlik faturası" çıkarılır. 20 Haziran 2013 tarihinde yasa tasarısı, Meclis tarafından 195-234 oylamasında reddedildi. Çağrı 286.[1]

Çiftlik tasarısının Meclis versiyonunun geçememesinin ışığında, dikkatler Meclisin Senato tarafından onaylanan ve 2013 Tarım Reformu, Gıda ve İşler Yasası olarak bilinen taslak çiftlik yasa tasarısına verdiği tepkiye odaklandıS. 954 ). Bu, Amerika Birleşik Devletleri Senatosu ve 10 Haziran 2013'te geçti.[2]

Senato tasarısı Mecliste geçemedi, bu nedenle iki meclis bir konferans komitesi iki faturadaki hükümleri birleştirmek.[3] Sonuç oldu 2014 Tarım Kanunu, her iki evi de kabul etmiş ve Şubat 2014'te yürürlüğe girmiştir. 2014 Tarım Kanunu, hem Meclis hem de Senato kanunlarından hükümler içermektedir.[4]

Arka fon

Ana makale: Amerika Birleşik Devletleri çiftlik faturası

"Çiftlik faturası", Amerika Birleşik Devletleri federal hükümetinin Amerika Birleşik Devletleri'nde tarımla ilgili politika belirleyen birincil araçlarından biridir.[5] Çiftlik faturaları aşağı yukarı her beş yılda bir ödenmektedir. Çiftlik faturaları tipik olarak ek beslenme, arazi ödemeleri, mahsul sigortası, çevre uygulamaları, bazı uluslararası ticaret ve araştırma ile ilgili yasaları ve politikaları kapsar.[5]

Kanun hükümleri / unsurları

Fatura 940 milyar doları buldu ve Ek Beslenme Yardımı Programı fonunu 20 milyar dolar azalttı.[1]

Kongre Bütçe Ofisi raporu

Bu makale içerirkamu malı materyal web sitelerinden veya belgelerinden Kongre Bütçe Ofisi.[6]

Tahmini bütçe etkileri

Kongre Bütçe Ofisi (CBO), H.R. 1947'deki program yetkilendirmelerinden kaynaklanan doğrudan harcamaların 2014-2023 döneminde toplam 939 milyar dolar olacağını tahmin ediyor. Bu 10 yıllık toplam, tasarının 2018'e kadar süresi dolan programlara ilişkin yetkisini ve bu yetkilerin 2023'e kadar uzatılmasını, aşağıda belirtilen temel projeksiyonları düzenleyen kurallarla tutarlı olarak yansıtmaktadır. Dengeli Bütçe ve 1985 Acil Açık Kontrol Yasası.[6]

CBO'nun Mayıs 2013 temeli kapsamında öngörülen harcamalara göre, CBO, tasarıyı yürürlüğe koymanın 2014-2023 döneminde doğrudan harcamaları 33.4 milyar $ azaltacağını tahmin ediyor.[6] H.R. 1947'nin tahmini bütçe etkileri şu şekilde özetlenmiştir: Raporun 1. tablosu.

Belirtilen ve gerekli miktarların tahsis edildiğini varsayarak, CBO ayrıca tasarının uygulanmasının 2014-2018 döneminde 27,3 milyar dolar ve 2014-2023 döneminde 33,2 milyar dolarlık ihtiyari harcama ile sonuçlanacağını tahmin ediyor.[6] İsteğe bağlı harcama için bu tahminin diğer ayrıntıları görüntülenir Tablo 3'te.

Hükümetler arası görevler

H.R. 1947, Finanse Edilmemiş Yetki Reformu Yasası'nda (UMRA) tanımlandığı gibi hükümetler arası yetki içermemektedir. Genel olarak, eyalet, yerel ve kabile hükümetleri, mevcut tarımsal yardımın sürdürülmesinden ve yeni hibe programlarının oluşturulmasından faydalanacaktır.[6]

Özel sektör yetkileri

Tasarı, aşağıda belirtildiği gibi özel sektör yetkilerini dayatacaktır. Finanse Edilmemiş Yetki Reformu Yasası (UMRA). Bu görevlerin toplam maliyeti, Tarım Bakanlığı tarafından uygulanabilecek düzenlemelerin kapsamına bağlı olarak, UMRA'da özel sektör yetkileri için belirlenen yıllık eşiği aşabilir (2013'te 150 milyon dolar, enflasyona göre yıllık olarak ayarlanmış).[6] Özellikle:

  • Tasarı, Süt Ürünleri Piyasası İstikrar Programına (DMSP) katılan süt ürünleri üreticilerinden süt satın alan mandıra işleyicilerine talimatlar getirecek. DMSP kapsamında, bazı işleyicilerden bazı durumlarda Tarım Bakanlığı'na bilgi bildirmeleri istenecektir. Sektör kaynaklarından alınan bilgilere göre, işleyicilerin DMSP kapsamında bilgi toplama ve raporlama maliyeti, departman tarafından yayınlanacak düzenlemelere bağlı olarak yıllık 100 milyon $ veya daha fazla olabilir.[6]
  • Tasarı, zeytinyağı için bir pazarlama siparişi oluşturulursa, zeytinyağı ithalatının Amerika Birleşik Devletleri'nde üretilen zeytinyağı ile aynı standartları karşılamasını gerektirecektir. Böyle bir pazarlama siparişinin standartlarına uygunluğu sağlamak için ithalatların denetlenmesi gerekecektir. Yılda 15.000 ila 20.000 lot zeytinyağı ithal edildiğinden, bir pazarlama emri kurulursa, bu denetimlerin maliyeti yılda on milyonlarca dolar olabilir.[6]

Önceki CBO maliyet tahmini

23 Mayıs 2013'te CBO, H.R. 1947 için bir maliyet tahmini yayınladı. 15 Mayıs 2013 tarihli Tarım Meclisi Komitesi tarafından bildirilen emir.[7] Yargı Komitesi tarafından bildirilen H.R. 1947'nin emri olan versiyonu, Tarım Komitesinin versiyonundan farklıdır.[6] CBO, Yargı Komitesinin H.R. 1947 versiyonunun şunları yapacağını tahmin ediyor:

  • Federal gelirleri etkilemezken, Tarım Komitesi'nin versiyonu gelirleri 2014-2023 döneminde 64 milyon dolar artıracaktı;
  • 2014-2023 döneminde doğrudan harcamalarda, Tarım Komitesinin tasarının versiyonundan 85 milyon dolar daha az sonuçlandı; ve
  • 2014-2023 döneminde ödeneğe bağlı harcamalarda Tarım Komitesi'nin mevzuat versiyonundan 129 milyon dolar daha az yetki verin.

Kullandıkça Öde ile ilgili hususlar

Yasal Kullandıkça Öde Yasası 2010, doğrudan harcamaları veya gelirleri etkileyen mevzuat için bütçe raporlama ve uygulama prosedürlerini belirler. H.R. 1947'yi yürürlüğe koymak, doğrudan harcamaları etkileyecekti; bu nedenle, kullandıkça öde prosedürleri geçerlidir. Kullandıkça öde prosedürlerine tabi harcamalardaki net değişim Tablo 4'te gösterilen.

Prosedür geçmişi

2013 Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası, Temsilci Frank Lucas (R-OK) Meclis Tarım Komitesi Başkanı, 13 Mayıs 2013.[8] Hemen başvuruldu Amerika Birleşik Devletleri Ev Tarım Komitesi, tasarıyı değerlendiren, işaretleyen ve 15 Mayıs'ta rapor eden.[9] Oy 36-10 oldu.[9] Aynı zamanda sırayla Amerika Birleşik Devletleri Yargı Komitesi (sesli oy - 6 Haziran) ve ABD Dış İlişkiler Meclisi Komitesi (10 Haziran'da taburcu edildi).[8][9] Tasarı, 10 Haziran'da Birlik Takvimi, Takvim No. 73'e yerleştirildi.[8] Meclis, 17 Haziran 2013 haftasında kattaki faturayı değerlendirmeye başladı.[10]

20 Haziran 2013'te, 2013 tarihli Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası Meclis katında bir oylama aldı - 195-234 başarısız oldu (Çağrı 286 ). Sadece 24 Demokratlar Tasarının lehine oylandı ve çoğu, Ek Beslenme Yardım Programı.[1] 62 Cumhuriyetçiler Kendi partisinden kaçarak tasarıya karşı oy kullandı.[1] Seçimlerin hemen ardından Cumhuriyetçi Meclis yönetimi tarafından yapılan yorumlar, daha fazla Demokratik destek beklediklerini gösteriyordu. Almadıkları için, oylarını kaybettikleri muhafazakar Cumhuriyetçilere daha çok itiraz etmek için tasarıyı yeniden yazacaklarını belirttiler.[1]

Başkanlık tepkisi

17 Haziran 2013 tarihinde, Amerika Birleşik Devletleri başkanı Barack Obama Yönetimin 2013 tarihli Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasasına "şiddetle karşı çıktığını" ilan eden bir yönetim politikası bildirisi yayınladı.[11] Açıklamada üç özel eleştiri yer aldı. İlk olarak, yasa tasarısı için fonun bir kısmını kesecekti Ek Beslenme Yardım Programı (SNAP), düşük gelirli Amerikalılar için yiyecek için para sağlayan federal bir program. İkincisi, tasarının başkanın emtia ve mahsul reformları konusundaki beklentilerini karşılaması gerekiyor.[11] Üçüncüsü, fatura yenilenebilir enerji için finansman sağlamayacaktır. Memo, "eğer Başkan'a H.R. 1947 sunulursa, kıdemli danışmanlarının tasarıyı veto etmesini tavsiye edeceği" ifadesiyle son bulur.[11]

Tartışma ve tartışma

Ayrıca bakınız

Notlar / Referanslar

  1. ^ a b c d e Kasperowicz Pete (20 Haziran 2013). "Ev, çiftlik faturasını reddediyor, 195-234". Tepe. Alındı 24 Haziran 2013.
  2. ^ Cox, Ramsey (10 Haziran 2013). "Senato 66-27 oyla çiftlik tasarısını onayladı". Tepe. Alındı 19 Haziran 2013.
  3. ^ "H.R. 2642 - Tüm İşlemler". Amerika Birleşik Devletleri Kongresi. Alındı 29 Ocak 2014.
  4. ^ Pete Kasperowicz; Erik Wasson (29 Ocak 2014). "Ev 956 milyar dolarlık çiftlik faturasını geçti". Tepe. Alındı 29 Ocak 2014.
  5. ^ a b Imhoff Daniel (2012). Yemek Savaşı: Vatandaşın Bir Sonraki Yiyecek ve Çiftlik Tasarısı Rehberi. Watershed Media. sayfa 16–17. ISBN  0970950071.
  6. ^ a b c d e f g h ben "H.R. 1947 - Meclis Yargı Komitesi tarafından 5 Haziran 2013 tarihinde bildirildiği üzere". Kongre Bütçe Ofisi. Alındı 20 Haziran 2013.
  7. ^ "CBO - H.R. 1947 - 15 Mayıs 2013 tarihinde Tarım Meclisi Komitesi tarafından bildirildiği gibi". Kongre Bütçe Ofisi. Alındı 20 Haziran 2013.
  8. ^ a b c "H.R. 1947 - Tüm Eylemler". Amerika Birleşik Devletleri Kongresi. Alındı 20 Haziran 2013.
  9. ^ a b c "Yasama Özeti - 2013 Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası". Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçi Kafkasya. Arşivlenen orijinal 9 Ekim 2013 tarihinde. Alındı 20 Haziran 2013.
  10. ^ "Liderin Haftalık Programı - 17 Haziran 2013 Haftası" (PDF). Meclis Çoğunluk Lideri. Alındı 20 Haziran 2013.[kalıcı ölü bağlantı ]
  11. ^ a b c "İDARİ POLİTİKA BEYANI H.R. 1947 - 2013 Federal Tarım Reformu ve Risk Yönetimi Yasası" (PDF). Başkanın İcra Ofisi. Alındı 20 Haziran 2013.

Dış bağlantılar

Bu makale içerirkamu malı materyal web sitelerinden veya belgelerinden Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti.