İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler - International Principles on the Application of Human Rights to Communications Surveillance

İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler("Gerekli ve Orantılı İlkeler" veya sadece "İlkeler" olarak da adlandırılır), "uluslararası insan hakları hukukunun mevcut ülkede nasıl uygulandığını açıklamaya çalışan bir belgedir. dijital ortam ".[1]İletişim Gözetimi (Kitle gözetim nın-nin İletişim ) bir dizi ile çakışır Uluslararası İnsan Hakları esas olarak Gizlilik. Sonuç olarak, İletişim Gözetimi yalnızca yasa meşru amaca ulaşmak için gerekli ve kullanılan amaçla orantılı.[2][3][4]

Belge, toplum gruplarını sağlamak için geliştirilmiş 13 ilkeden oluşmaktadır, endüstri, hükümetler ve mevcut ve önerilen gözetim kanunlarının veya tüzüğünün Uluslararası İnsan Hakları hukuku ile çelişip çelişmediğini değerlendirmek için bir çerçeve içeren diğerleri.[5]

Tarih

İlkelerin başlangıcı, 40'ın üzerinde uzman arasında bir toplantı sonucunda meydana geldi. gizlilik ve güvenlik içinde Brüksel, Ekim 2012. İlk görüşmeden sonra, ikinci bir toplantı Rio de Janeiro 2012 yılının Aralık ayında Birleşmiş Milletler Özel Raportörü.[6] Küresel istişare, Ocak ve Mayıs 2013 arasında her ay konferans görüşmeleriyle takip edildi.[7]Hazırlama süreci Şimdi Erişin, EFF ve Gizlilik Uluslararası birkaçıyla birlikte STK'lar, Adli Avukatlar, İnsan hakları savunucuları ve gizlilik savunucuları ilk kez 10 Temmuz 2013 tarihinde www.necessaryandproportionate.org adresinde çevrimiçi olarak yayınlanmış ve sonuçlandırılmıştır.[8]

Eylül 2013'te 24.Oturumda BM İnsan Hakları Konseyi içinde Cenevre resmen başlatıldılar.

İlkeler şu anda dünya çapında 400'den fazla kişi tarafından benimsenmiştir. kuruluşlar. küresel benimseme, temelde yüzeysel bir dizi metin değişikliğini gerekli kıldı. dil belgenin amaçları için tercüme. Bu, Mart ve Mayıs 2014 arasında gerçekleşti.[9]

İlkelerin etkisi ve amacı aynı kaldı ve belgenin nihai ve yetkili versiyonu Mayıs 2014'te yayınlandı.[10]

İlkelerin Yayınlanmasından Önce Siyasi Destek

İlk açıklama, Birleşmiş Milletler Özel Raportörünün İfade özgürlüğü ve Görüş Nisan 2013'te, devletlerin iletişimi araştıran yaygın uygulamasının altını çizerek, bu tür bir gözetlemenin vatandaşların özel bir hayattan zevk alma, kendilerini özgürce ifade etme ve diğer temel insan haklarından yararlanma becerilerini ciddi şekilde zayıflattığını belirtti.[11]

Temmuz 2013'te Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği, insan hakları standartlarının ve demokratik güvencelerin gözetim ve kanun yaptırım faaliyetlerine uygulanmasının önemini vurguladı: "Ulusal güvenlik ve suç faaliyetlerine ilişkin endişeler, gözetim programlarının istisnai ve dar bir şekilde tasarlanmış kullanımını haklı çıkarabilirken, gözetim, hakkı korumak için yeterli güvenceler olmaksızın mahremiyet aslında insan haklarından ve temel özgürlüklerden yararlanmayı olumsuz yönde etkileme riski taşır. "[12]

Amaç

İlkelerin amacı sivil toplum grupları sağlamaktı, eyaletler, mahkemeler mevcut veya önerilen gözetim yasalarının Uluslararası İnsan Hakları ile uyumlu olup olmadığını değerlendirmek için bir çerçeveye sahip yasama ve düzenleyici kurumlar, endüstri ve diğerleri.[13]

Endişe, temel korumaların gizlilik teknolojik gelişmelerle aşınmış, bu nedenle bazı alanlarda uluslararası insan haklarını dijital öncesi çağda geliştirilen standartlara yükseltmek için sağlam desteğe ihtiyaç duyuyordu.[14]

Prensipler

Aşağıdaki, ilkeleri içeren belgenin bir özetidir. Aşağıdakilerin tümü, aksi belirtilmediği sürece asıl belgenin kendisinden alınmıştır.[15]

Önsöz

Belgenin önsözü, İletişim Gözetlemesinin, Gizlilik hakkı bu nedenle, yalnızca yasayla öngörüldüğünde, meşru bir amaca ulaşmak için gerekli ve güdülen amaçla orantılı olduğunda kullanılabilir.[16][17][18] Belgenin görüşü, mevcut insan hakları hukukunun, teknoloji. Önsöz, bu haklara yönelik tehdidin, iletişim içeriğini kullanmanın popülerliğindeki artışla birleştiğini ve meta veriler devletlerin, "daha sonra Devletler tarafından nasıl kullanılabileceklerine ilişkin yeterli kısıtlamalar" koymadığı.[19][20]

Uygulama kapsamı

Belge için doğru kapsam ve uygulama amacını elde etmek için, bireysel ilkelerden ziyade daha geniş bir çerçevenin parçası olarak okunması ve yorumlanması gerekir. Bu belgenin uygulanması, amaç ne olursa olsun hem eyaletler içinde hem de bölge dışı olarak uygulanacaktır. .

Bireyin devletten korunması için başvurmak ve ayrıca devletlerin bireyleri devletten koruma yükümlülüğü olduğunu belirtir. Devlet dışı aktörler.[21]

Belgede, ilkeler bu şekilde uygulanmadıkça, İletişim Gözetimi yürüten bir Devletin Uluslararası İnsan Hakları yükümlülüklerini yerine getiremeyeceği belirtilmektedir. İlkelerin, "İletişim Gözetimi ile uğraşırken Devletlerin görev ve yükümlülüklerini ifade ettiği" belirtilmiştir.[22]

Tanımları ve Teknolojiyi Değiştirmek

Belgenin bu bölümü, belgede bulunan belirli terimlerin yorumlanmasına ayrılmıştır ve kullanılan bazı yasal tanımların teknolojik değişime etkili bir şekilde ayak uyduramayabileceğini ve tekrar edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlkeler, iletişim gözetleme yeteneğinin artması nedeniyle, şu anda 'içerik' ve 'içerik dışı' arasında ayrım yapan mevcut yasal çerçevenin artık uygun olmadığını ve her türden gözetimden korumaya daha yüksek bir yasal öncelik verilmesi gerektiğini belirtmektedir. .

Prensipler

Yasallık

Uluslararası İnsan Haklarına getirilen herhangi bir sınırlama kanunla belirlenmelidir. Önerilen bir yasa bu haklardan birini sınırlayacaksa yeterli bildirimde bulunulmalıdır. Kanun açık olmalı ve teknolojik gelişmenin hızı göz önüne alındığında etkili kalmasını sağlamak için periyodik olarak gözden geçirilmelidir.

Meşru Amaç

İletişim gözetimi yalnızca izin verilenler tarafından kullanılmalıdır. durum yetkililer nerede demokratik bir toplumda gerekli. Ayrımcılığın ortaya çıktığı hiçbir durum kullanılmamalıdır.

Gereklilik

Gözetim yasaları, meşru bir hedefe ulaşmak için gerekli olanlarla veya birden fazla yöntemin olduğu, ancak Uluslararası İnsan Hakları konusunda İletişim Gözetimi en az müdahaleci yöntemle sınırlandırılmalıdır. Zorunluluk tesis etme yükümlülüğü devlette kalmalıdır[23]

Yeterlilik

Kanunla izin verilen her türlü iletişim gözetimi, yerine getirdiği meşru amaca uygun olmalıdır.

Orantılılık

İletişim Gözetleme, son derece müdahaleci bir eylem olarak kabul edilir ve bu nedenle durumun hassasiyetini ve ciddiyetini dikkate almalıdır. Devlet, muhabere gözetimini gerçekleştirmeden önce aşağıdakileri belirlemelidir:

  • Ciddi suç veya belirli bir tehdit olasılığı yüksek
  • İlgili kanıtların elde edilmesine dair yüksek bir olasılık vardır.
  • Diğer daha az müdahaleci teknikler, iletişim gözetiminin en az müdahaleci yöntem olacağı şekilde tüketilmiştir.
  • Bilgi toplananlar yalnızca ilgili olanla sınırlı olacaktır
  • Elde edilen fazla bilgi iade edilecek veya imha edilecektir
  • Bilgi erişimleri, yetkinin verildiği amaç için belirli bir yetkili tarafından kullanılacaktır.
  • İletişim gözetimini kullanmak için talepte bulunulan yetki, mahremiyet hakkı veya diğer temel özgürlüklerin amacına zarar vermez.

Yetkili Adli Makam

Muhabere gözetiminin geçerliliğini belirleyen makam, gözetimi gerçekleştirenlerden bağımsız olmalı ve bu kararları verirken yetkin olmalıdır.

Yasal Süreç

Herkesin, yetkili bir adli makam tarafından makul bir süre içinde adil ve açık bir duruşma hakkına sahip olması. Yasal süreç "ile birbirinin yerine kullanılabilirusul adaleti " ve "doğal adalet "[24][25]

Kullanıcı Bildirimi

Bu İletişim Gözetimi konularına, Sürveyansı yetkilendiren bir karar verildiğinde karara itiraz etme fırsatı verilmelidir. Başvuruyu desteklemek için sunulan materyaller bu konular için mevcut olmalıdır. Bildirimde gecikme, bildirimin iletişim gözetiminin amacını bozacağı ve yetkili bir adli makam tarafından izin verildiği durumlarda kabul edilebilir.

Şeffaflık

İletişim Gözetiminin kullanımı ve miktarı hakkındaki bilgiler, talep edenlere açık olmalıdır. Devletler, talep sahibine talebin niteliğini tespit etmek ve hem talebin hem de ondan etkileneceklerin boyutunu belirlemek için yeterli bilgi sağlamalıdır. Araştırılan iletişim taleplerinin kayıtları da yayınlanmalıdır.

Kamu Gözetimi

Devletler, İletişim Gözetiminin kullanımını denetlemek ve şeffaflık ve hesap verebilirliği sağlamak için bağımsız bir pozisyon oluşturmalıdır. Bu pozisyondaki kişi (ler), potansiyel olarak ilgili tüm bilgilere erişme, Devletin yasal imkanlarını meşru bir şekilde kullanıp kullanmadığını değerlendirmek, Devletin şeffaflık yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini değerlendirmek ve kamuya açık kararlar vermek için yeterli yetkiye sahip olacaktır. bu eylemlerin hukuka uygunluğuna. Bu örnekteki belge, Birleşik Krallık'ın İletişimden Sorumlu Komisyon Üyesi böylesi bağımsız bir gözetim mekanizmasına bir örnek olarak.[26]

İletişim ve sistemlerin bütünlüğü

Devletler, bu hizmet sağlayıcılardan veya yazılım / donanım satıcılarından sistemlerine gözetim / izleme yeteneği oluşturmalarını istememelidir. İnsanların kendilerini isimsiz olarak ifade etme hakları vardır.[27]

Uluslararası İşbirliği için Önlemler

Bir devletin bir karşılıklı adli yardım anlaşması (MLAT) veya birden fazla yasal yargı yetkisinin çakıştığı diğer çok yargı yetkisine sahip anlaşmalar, geçerli olan yasalar, birey için daha yüksek koruma düzeyine sahip olanlardır. MLAT'ler ayrıca şeffaf olmalı, kamuya açık olmalı ve prosedürel adalet garantilerine tabi olmalıdır.

Gayri meşru erişime ve etkili çözüm hakkına karşı koruma sağlar

Üçüncü şahıslar tarafından yapılan iletişim gözetimi, yeterli cezalarla yasaklanmalıdır. İçin koruma muhbirler yasalaştırılmalıdır. Bu ilkelere uygun olmayan yollarla elde edilen herhangi bir bilgi, kanıt olarak kabul edilemez olmalıdır. İletişim gözetimi tarafından toplanan bilgiler toplanma amacı için kullanıldıktan sonra derhal imha edilmeli veya iade edilmelidir.

Tepki

Ekim 2013'te, İlkeler, Başkanın İstihbarat ve İletişim Teknolojileri İnceleme Grubuna sunulan bir özetle tanıtıldı. "Her zamankinden daha karmaşık bir teknoloji dünyasında," meta-veri "ile diğer bilgiler arasındaki ayrımın çok fazla ağırlık taşıyıp taşımadığının giderek belirsizleştiğini iddia ediyorlar.[28][29]

Demokrasi ve Teknoloji Merkezi İlkeler ile 9 Aralık 2013 önerisi arasındaki örtüşmeyi belirten bir rapor yayınladı. AOL, elma, Facebook, Google, LinkedIn, Microsoft, Twitter, ve Yahoo!.[30]

Şimdi, ilkelerin dünyanın her yerinden 40'ın üzerinde kuruluşla birlikte ilkeleri destekleyen 400'den fazla kuruluşu var. Uzmanlar, Akademisyenler 17'den fazla ülkeden önde gelen kişiler ve 6 seçilmiş yetkililer veya siyasi partiler 5 ülkeden.[31]

İlkeler artık dünya çapında gözetim hukuku ve politikası reformu için bir model olarak ve bir Devletin gözetim uygulamalarının Uluslararası İnsan Hakları Hukuku ile uyumlu olup olmadığını ölçmek için bir kriter sağlamak için kullanılmaktadır.[32]

İnsan Haklarının İletişim Gözetiminde Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkelerin seçilmiş imzacıları

Referanslar

  1. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Önsöz, Mayıs 2014
  2. ^ İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi Madde 29; İnsan Hakları Komitesi tarafından Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 40. Maddesinin 4. Paragrafı Uyarınca Kabul Edilen 27 Sayılı Genel Yorum, CCPR / C / 21 / Rev.1 / Add.9, 2 Kasım 1999
  3. ^ "Terörle mücadelede insan hakları ve temel özgürlüklerin geliştirilmesi ve korunmasına ilişkin Özel Raportör'ün Raporu," 2009, A / HRC / 17/34.
  4. ^ Frank La Rue, "Özel Raportör'ün, Devletlerin özel hayatın gizliliği ve fikir ve ifade özgürlüğüne ilişkin insan haklarının kullanılması üzerindeki iletişimleri gözetlemesinin etkileri üzerine raporu", 2013, A.HRC.23.40 TR
  5. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetiminde Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler Hakkında Hükümet Kılavuzu
  6. ^ Fikir ve İfade Özgürlüğünün Teşviki ve Korunmasına İlişkin BM Özel Raportörü, Frank La Rue, A / HRC / 23/40, parag. 10
  7. ^ "Arşivlenmiş kopya". Arşivlenen orijinal 2015-03-22 tarihinde. Alındı 2015-04-29.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı)
  8. ^ EFF, Gerekli ve Orantılı, makale 19, Mayıs 2014, 1
  9. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Insert, Mayıs 2014
  10. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler Ekle, Mayıs 2014
  11. ^ Özel Raportör'ün düşünce ve ifade özgürlüğünün geliştirilmesi ve korunmasına ilişkin raporu 10 Nisan 2013
  12. ^ Kitlesel gözetim: Pillay, insan hakları ihlallerini açığa vuran özel yaşam ve bireylerin korunmasına saygı gösterilmesini teşvik ediyor
  13. ^ EFF, Gerekli ve Orantılı, makale 19, Mayıs 2014, 1
  14. ^ EFF, Gerekli ve Orantılı, makale 19, Mayıs 2014, 2
  15. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Mayıs 2014
  16. ^ İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi Madde 29; İnsan Hakları Komitesi tarafından Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 40. Maddesinin 4. Paragrafı Uyarınca Kabul Edilen 27 Sayılı Genel Yorum, CCPR / C / 21 / Rev.1 / Add.9, 2 Kasım 1999
  17. ^ "Terörle mücadelede insan hakları ve temel özgürlüklerin geliştirilmesi ve korunmasına ilişkin Özel Raportör'ün Raporu," 2009, A / HRC / 17/34.
  18. ^ Frank La Rue, "Özel Raportör'ün, Devletlerin özel hayatın gizliliği ve düşünce ve ifade özgürlüğüne ilişkin insan haklarının kullanılması üzerindeki iletişimleri gözetlemesinin etkileri üzerine raporu", 2013, A.HRC.23.40 TR
  19. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Önsöz, Mayıs 2014
  20. ^ "2013 Yılı Gözden Geçirme: Küresel Kitle Gözetlemesine Karşı İlkeli Bir Mücadele | Electronic Frontier Foundation". Eff.org. 2013-12-30. Alındı 2014-01-29.
  21. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Uygulama Kapsamında, Mayıs 2014
  22. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Uygulama Kapsamında, Mayıs 2014
  23. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin Uluslararası İlkeler, Principle of Necessity, Mayıs 2014
  24. ^ Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Madde 6 (1)
  25. ^ Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi, Madde 8
  26. ^ İletişim Komiserliği Ofisine Müdahale
  27. ^ Özel Raportör'ün düşünce ve ifade özgürlüğünün geliştirilmesi ve korunmasına ilişkin raporu 10 Nisan 2013
  28. ^ "Blog | Erişim". Accessnow.org. Arşivlenen orijinal 2014-02-11 tarihinde. Alındı 2014-01-29.
  29. ^ "Arşivlenmiş kopya" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 2014-01-25 tarihinde. Alındı 2014-01-29.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı)
  30. ^ "Şirket ve Sivil Toplum Gözetim Reformu İlkeleri Arasındaki Ortak Zemin | Demokrasi ve Teknoloji Merkezi". Cdt.org. 2014-01-15. Alındı 2014-02-03.
  31. ^ İmzacılar Listesi
  32. ^ İnsan Haklarının İletişim Gözetlemesine Uygulanmasına İlişkin 13 Uluslararası İlke

Dış bağlantılar