Eyaletlerarası Nehir Su Anlaşmazlıkları Yasası - Interstate River Water Disputes Act

Eyaletlerarası Nehir Su Anlaşmazlıkları Yasası, 1956 (IRWD Yasası) bir davranmak of Hindistan Parlamentosu altında kanunlaştırılmış Madde 262 nın-nin Hindistan anayasası arifesinde devletlerin yeniden düzenlenmesi Bir eyaletlerarası nehrin kullanımı, kontrolü ve dağıtımında ortaya çıkabilecek su anlaşmazlıklarını çözmek için dilsel temelde[1] veya nehir vadisi.[2] Madde 262 Hindistan Anayasası Eyalet / bölge hükümetleri arasında ortaya çıkan eyaletler arası nehirleri çevreleyen çatışmaları yargılamada Merkezi hükümete bir rol sağlar.[3] Bu Kanun ayrıca daha sonra değişikliklere uğradı ve en son değişikliği 2002 yılında gerçekleşti.

Nehir sularının kullanımı / kullanımı dahildir eyalet yargı yetkisi (giriş 17 eyalet listesi Hindistan Anayasası, Çizelge 7). Bununla birlikte, sendika hükümeti, uygun olduğunda eyaletler arası nehirlerin ve nehir vadilerinin düzenlenmesi ve geliştirilmesi hakkında kanunlar yapabilir. kamu yararı (giriş 56 sendika listesi Hindistan Anayasası, Çizelge 7). Kamu yararına hizmet edildiğinde, Devlet Başkanı ayrıca bir eyaletler arası konsey kurabilir Madde 263 arasında ortaya çıkan anlaşmazlığı araştırmak ve tavsiye etmek Hindistan eyaletleri. IRWD Yasası (bölüm 2c2), eyaletler arası nehir / nehir vadisinin sularını kullanmak için havza eyaletleri arasında önceki anlaşmaları (varsa) doğrular. Bu kanun Hindistan eyaletleri ile sınırlıdır ve şu ülkeler için geçerli değildir: birlik bölgeleri. Sadece ilgili eyalet hükümetleri mahkeme kararına katılma hakkına sahiptir ve hükümet dışı kuruluşlara izin verilmez.

Herhangi bir nehir suyu paylaşımı antlaşma diğer ülkelerle yapılmışsa, Parlamento tarafından onaylanmalıdır. Madde 253 Hindistan'ın kıyıdaş eyaletlerinin payına karar verdikten sonra Madde 262 Hindistan'da aşağıdaki şekilde anlaşmayı anayasal olarak geçerli veya yargı tarafından uygulanabilir kılmak dualist teori uluslararası anlaşmaların / kanunların uygulanması için. Hindistan hükümeti imzaladı İndus Suları Antlaşması Pakistan ile Ganga su paylaşım anlaşması Bangladeş ile vb. onay Parlamento ve ilgili nehir kıyısındaki devletlerin onayı ile Madde 252.

Eyaletlerarası Nehir Su Anlaşmazlıkları Yasası, 1956
India.svg Amblemi
Hindistan Parlamentosu
Alıntı1956 Sayılı 33 Sayılı Kanun
DüzenleyenHindistan Parlamentosu
Onaylandı28 Ağustos 1956
Hindistan'daki büyük nehirlerin haritası

Su anlaşmazlıkları

IRWD Yasası yalnızca eyaletler arası nehirler / nehir vadileri için geçerlidir. Bir devletin eylemi, bir veya daha fazla devletin çıkarlarını etkilemelidir. O zaman IRWD Yasası (bölüm 3) kapsamında yalnızca su anlaşmazlığının ortaya çıktığı kabul edilir. IRWD Yasasının tekno-yasal uygulamasını anlamada netlik amacıyla iki bağımsız bölüme ayrılabilir.

Yukarı havza devletinin çıkarlarını etkileyen aşağı havza devletinin eylemleri

Aşağı havza devletinin eylemi, yalnızca bir durumda yukarı havza devletinin çıkarlarını etkileyebilir. yani aşağı havza devleti eyalet sınırının yakınında bir baraj / baraj inşa ettiğinde ve bir yukarı nehir devletinin topraklarını kalıcı / geçici olarak sular altında bıraktığında. Bu eylem dışında, aşağı havza devletinin başka hiçbir eylemi, ekonomik, ekolojik ve manevi / dini yönler için kullandıkları yukarı havza devletlerinin çıkarlarını etkileyemez. Bu bağlamda "ilgi" kelimesinin anlamı, hakim su kullanımını veya amacını kaybetmenin kaygısı / önemi / önemi / ilgisi / sonucudur.

Aşağı havza devletinin çıkarlarını etkileyen yukarı havza devletinin eylemleri

Halbuki, bir yukarı nehir devletinin eyaletler arası bir nehrin suyunu kullanmak veya kontrol etmek veya dağıtmak için yaptığı tüm eylemler, aşağı havza devletlerini bir şekilde etkileyebilir. Aşağıdakiler bazı örneklerdir ancak tam değildir:

  1. Nehir suyunun sulama, içme suyu, endüstriyel, rekreasyon, yer altı suyunun yeniden doldurulması, yer altı suyu kullanımı, buharlaşma kayıplarının artırılması, yağmur suyu kullanım verimliliğinin artırılması, nehrin taşkın olmayan akışlarının engellenmesi, suyun dışarıya aktarılması gibi her türlü faydalı kullanım için kullanılması nehir havzası, vb. (yani suyu su buharına dönüştürmek ve atmosfere kapılmak gibi herhangi bir insan yapımı / yardımlı eylemi) evapotranspirasyon / buharlaşma süreçleri ve ayrıca nehir suyunun nehir havzasının dışına aktarılması). Bu genellikle su depolama rezervuarları inşa ederek ve daha sonra yukarıdaki amaçlar için su kullanarak yapılır.
  2. Su kullanımıyla su kalitesi de düşürülebilir / değiştirilebilir / kontrol edilebilir. Biriktirilerek gerçekleşecekti çözünmüş tuzlar kullanımdan sonra kalan suda. Suyun çözünmüş tuz içeriği, tüketimi nedeniyle artar ve ayrıca antropojenik aktivite ile daha fazla tuz eklenir. Ayrıca suya daha fazla silt yüklü / bulanıklığa neden olmak, madencilik ve ormansızlaşma faaliyetlerinin neden olabileceği insan yapımı bir su kalitesi değişikliğidir. Diğer nehir havzalarından suyun yukarı havza devletlerinin kullanımı için getirilmesi de aşağı havza eyaletlerinde su kalitesini etkiler.[kaynak belirtilmeli ]

Genellikle nehir suyu, depolanması (su depoları) ve dağıtım şebekesi (kanallar, boru hatları, yer altı suyu şarjı vb.) İçin altyapı oluşturulduktan sonra kullanılmak üzere su açığı olan alanlara aktarılır. Tüm bu eylemler, IRWD Yasası kapsamında nehir suyu dağıtım ve kontrol kategorisine girer. Yukarı havza devletinin yukarıdaki tüm eylemleri, aşağı havza devletlerine yönelik su anlaşmazlığının yasal nedenleridir, çünkü mevcut çıkarları aşağıda belirtildiği gibi etkilenir:

  • Su mevcudiyetinde azalma: - Yukarı havza durumu su kullanımını tasarladığında, başlangıçta düşük maliyetli barajlar inşa ederek zayıf mevsim nehir akışlarını engelleyecektir ve nihayetinde büyük su depolama rezervuarları inşa ederek en yoğun sel sularını depolamaya çalışacaktır. Bu süreçte nehir akış rejimi, sel haricinde çoğu zaman onu geçici / kuru hale getirerek büyük ölçüde değiştirilir.[4] Aynı zamanda nehir kenarındaki bitki örtüsünü ve su florası ve faunasını etkileyen mansap eyaletlerinde bulunan nehrin ekolojisini de değiştirir. Yeterli nehir suyu denize ulaşamadığında, nehirlerin delta alanı zaten aşınıyor / küçülüyor. Nehir suyundan yararlanma süreci, menfaatleri için kullandıkları sürekli mevcut nehir suyundan mahrum kaldıkları için aşağı havza devletlerinin çıkarlarını etkiler. Alternatif olarak, aşağı havza devletinin mevcut su kullanımını sağlamak için rezervuarlarda daha fazla sel suyu depolaması gerekir.
  • Su kalitesindeki bozulma: - Nehirdeki su kullanımı toplam mevcut suyun% 75'i ise, nehir suyundaki çözünmüş tuz konsantrasyonu dört kat artar.[5] Nehir suyu kalitesinde / alkalinitede değişiklik / tuzluluk geleneksel olarak yetiştirilen mahsullerin büyümesini etkiler, çünkü bunlar geliştirilmiş ürünlere en uygun değildir. toprak alkalinitesi ve veya toprak tuzluluğu. Ya daha az verim verirler ya da aynı verim için daha fazla tuzlu su tüketirler.[6] Ayrıca suda yaşayan flora ve fauna, artan su tuzluluğu ve / veya alkaliliği ile hayatta kalma tehdidi / azalan büyüme ile karşı karşıya kalacaktır. Yılların çoğunda nehrin Denize ulaşması engellenirse (yani havza kapanması), çevredeki Deniz / nehir ağzı bölgesinin ekolojisi / balıkçılığı da etkilenir. Ayrıca, yer altı sularını kirleten nehrin haliçlerine / deltalarına Deniz suyu girişi tehdidi vardır.[7]

Nehir suyunun yukarı havza durumunda kullanımı veya kontrolü veya dağıtımı, aşağı havza eyaletlerinde miktar, kalite ve kullanılabilirlik süresi açısından nehir suyunun doğal akış rejimini değiştirdiği için aşağı havza durumunda geçerli kullanım / amaç için her zaman reddedilir. Ayrıca baraj arızaları memba eyaletlerindeki ani taşkınlar veya aşağı havza durumlarında daha fazla baraj arızası meydana gelebilir ve bu da benzeri görülmemiş maddi hasarlara ve insan hayatının kaybına neden olabilir.[8] IRWD Yasası (bölüm 3), diğer kıyıdaş devlet çıkarlarını etkileyebilecek bir kıyı kenarı devleti eylemlerinin öngörülmesinin eyaletler arası su anlaşmazlığını gündeme getirmek için yeterli olduğunu açıkça belirtmektedir.

Aşağı havza devletlerinin çıkarlarını etkilemeden yukarı havza devletinin faaliyetleri, su kalitesini kayda değer bir şekilde etkilemeden ve kullanılan hidroelektrik üretimini azaltmadan kullanılmak üzere% 100 veya daha fazla kapasiteli depolama rezervuarlarında yalnızca sel sularını (taban akışlarını değil) tutarak en yüksek sel kontrol tedbirleridir. kendi bölgesinde.

Mahkeme Anayasası

Kıyıdaş devletler, eyaletler arası nehir sularının paylaşılması konusunda kendi başlarına dostane anlaşmalara varamadıklarında, IRWD Yasasının 4. bölümü, Mahkeme şeklinde anlaşmazlık çözüm süreci sağlar.[9] Kanunun 5.2. Maddesine göre, mahkeme sadece karar vermekle kalmaz, aynı zamanda merkezi hükümet tarafından kendisine iletilen konuları da araştırır ve kararlarıyla gerçekleri ortaya koyan bir rapor gönderir. Mahkemenin sorumluluğunun bunlarla sınırlı olmadığını ima eder hüküm ilgili devletler tarafından gündeme getirilen sorunların yanı sıra su kirliliği gibi kamusal alanda bulunan diğer hususların araştırılması, tuz ihracatı gereksinim, su kalitesinin bozulması, taşkın kontrolü, nehir havzası verimliliğinin ve ekolojisinin sürdürülebilirliği, çevresel akış gereksinimleri, iklim değişikliği etkileri vb.[10] Karar taslağı üzerinde yapılan görüşmelere dayanılarak verilen mahkeme nihai kararı, merkezi hükümet tarafından kabul edilip resmi gazetede tebliğ edildiğinde, karar, uygulanması için eyaletler ve sendika hükümeti için kanun ve bağlayıcı hale gelir. Devletlerin anayasal haklarının herhangi bir şekilde mahkeme kararıyla uygulamaya konması durumunda, merkezi hükümet, kanun hükmünü mahkeme düzenini uygulamak üzere genişletmek için, parlamentonun ve tüm kıyıdaş devletlerin onayını almakla yükümlüdür. Madde 252 mahkeme ödüllerini resmi gazetede yayınlamadan önce anayasanın kararlaştırılması.[11] IRWD Yasası ve Hindistan anayasası çerçevesinde telaffuz edildiğinde, mahkemenin resmi gazetede yayınlandıktan sonraki kararı, IRWD Yasasının 6. bölümü uyarınca Yüksek Mahkeme kararına eşdeğerdir.

Değişiklik 2002

Bu değişiklik, özellikle 2002 yılından önce verilen hakim mahkeme kararlarının değiştirilmesine izin vermemektedir (yani 2002 yılından sonra verilen mahkeme kararlarını değiştirmemektedir). Bu nedenle bu değişiklik, mahkemelerin yeni bir mahkeme oluşturmak için herhangi bir süre / geçerlilik vermesini engeller. Bu, daha önceki mahkemeler / anlaşmalar tarafından ortaya çıktıkça ve ortaya çıktığında ele alınmayan tatlı su anlaşmazlıklarının çözümüne yönelik hükümleri korumak içindir.

Değişiklik faturaları

Artan sayıdaki eyaletler arası nehir suyu ihtilaflarını süratle çözmek için, üyelerinin Yüksek Mahkeme veya Yüksek mahkemelerin görevde bulunan / emekli yargıçlarından (başkan ve başkan yardımcısı dahil en fazla beş) ve teknik uzmanlardan (en fazla üç) oluşan kalıcı bir su ihtilafı mahkemesi önerilmiştir. .[12][13] Bir mahkeme heyeti, bir teknik uzman üyeye ve daimi su ihtilaf mahkemesi üyeleri arasından başkan veya başkan yardımcısının bulunduğu bir yargı üyesine sahip olacaktır.

Değiştirilen Kanunun 5 (2a). Bölümü, mahkeme raporunun nehir suyu yetersizliğinden kaynaklanan tehlike durumlarında eyaletler arasında su dağıtımını da öngörmesini zorunlu kılmıştır.

Birlik hükümeti, şu anda sadece sendika hükümetinin bir danışma organı olan 1956 Nehir Tahtaları Yasası'nın yerine yeni bir yasa getirmeyi düşünüyor. "Nehir Havzası Yönetim Yasa Tasarısı" adı verilen yeni yasa tasarısı, iki kademeli yapıya sahip her eyaletler arası nehir havzası için Nehir Havzası Organizasyonlarını oluşturacaktır. Bir nehir havzasının alt kademe 'Yürütme Kurulu', birlik hükümeti de dahil olmak üzere her kıyı eyaletinden çeşitli ilgili fakülteler tarafından temsil edilmektedir. Bir nehir havzasının 'Yönetim Konseyi' olarak adlandırılan en üst kademe, kıyıdaş devletlerin tüm baş bakanlarının oybirliğiyle kararlar almasını sağlayacak. Uzlaşma kararı alınmaması durumunda, anlaşmazlık, 1956 Eyaletlerarası Nehir Su Anlaşmazlıkları Yasası uyarınca oluşturulan mahkemeye havale edilecektir.[14]

Tribunal Ödülleri

Şimdiye kadar üç mahkeme ödülü, Hindistan Hükümeti tarafından resmi gazetede duyuruldu.[15] Bunlar nehir suyu kullanımını nehir kıyısındaki devletlerin Krishna'ya tahsis eden su ihtilaf mahkemeleridir (mahkeme 1),[16] Godavari[16] ve Narmada[16] nehirler. Tüm bu mahkeme ödülleri, yeni mahkemeler tarafından değiştirilemeyen 2002 yılından önce verilmiştir. Su paylaşımı üzerine kurulan mahkemeler Ravi & Beas nehirleri, Cauvery / Kaveri nehir,[17] Vamsadhara Nehri,[18] Mahadayi / Mandovi Nehri[19] ve Krishna Nehri (mahkeme 2 ) henüz kararları açıklamadı veya verilen kararlar Hindistan Hükümeti tarafından kabul edilecek.

Son günlerde, Cauvery su ihtilafları mahkemesi karar 20 Şubat 2013 tarihinde GoI tarafından tebliğ edilmiştir.[20]

Vamsadhara mahkemesi Eylül 2017'de nihai kararını açıkladı ve AP devletinin Katragedda ve Neradi barajında ​​yan savak inşa etmesine izin verdi.[21]

Mart 2018'de, Mahanadi Su Uyuşmazlıkları Mahkemesi, Yargıtay talimatıyla, su paylaşımı anlaşmazlığını karara bağlamak için kuruldu. Odisha ve Chhattisgarh devletler.[22]

Mahadayi Su Mahkemesi Ağustos 2018'de nihai kararını açıkladı ve Karnataka eyaletinin içme suyu kullanımı için havza dışındaki suyu kullanmasına izin verdi.[23]

Mahkeme kararını uygulamak için yetkililerin oluşturulması

Bu Yasanın 6A Bölümü uyarınca, merkezi hükümet, bir mahkemenin kararını yürürlüğe koymak için bir plan veya planlar oluşturabilir. Her planın, bir mahkeme kararının uygulanması için bir yetki oluşturma hükmü vardır. Bununla birlikte, her plan ve tüm yönetmelikleri parlamento tarafından onaylanacaktır. Bir mahkeme kararı, sendika hükümeti tarafından resmen ilan edildikten sonra, kararı uygulama otoritesi / kurulunu kurmayı şart koştuğunda, aynı mahkeme kararı eşit olduğu için sendika hükümeti tarafından da uyulacaktır. Yargıtay karar. Göre Madde 53 ve 142 anayasanın görevidir. Devlet Başkanı Meclis, bu Kanunun 6A Bölümü uyarınca, halihazırda kurulmuş olan uygulama kurulu / otoritesine karşı karar verene veya bunlarda değişiklikler yapana kadar, mahkeme / yüksek mahkeme emrini / kararını gecikmeden uygulamak.[kaynak belirtilmeli ]

Cauvery Nehri havzası durumunda, SC yönetti GoI GoI tarafından Cauvery Yönetim Kurulu'nun oluşumuna kadar mahkeme düzenini uygulamak için geçici bir Denetim Komitesi kurmak. GoI, 22 Mayıs 2013 tarihinde söz konusu geçici Denetim Komitesini kurmuştur.[24] Bu durumuda Babli barajı anlaşmazlık, SC'nin kendisi arasındaki su paylaşım anlaşmasını uygulamak için Denetim Komitesini oluşturdu Maharashtra ve Andhra Pradesh orta Godavari alt havzasında.[25]

Veri bankası ve bilgi sistemi

Bu Kanunun 9A Bölümü uyarınca, merkezi hükümet, her nehir havzası için ulusal düzeyde bir veri bankası ve bilgi sistemi sağlar. Eyalet hükümetleri, merkezi hükümet tarafından talep edildiği üzere su kaynakları, toprak, tarım ve bunlarla ilgili konularla ilgili tüm verileri sağlayacaktır. Merkezi hükümete ayrıca eyalet hükümetleri tarafından sağlanan verileri doğrulama yetkisi verilmiştir. Ancak, birçok eyalet hükümeti (ör: Maharashtra, Chattishgarh, vb.) Eyaletlerindeki arazi kullanım verilerini sağlamamaktadır (Entegre Hidrolojik Veri Kitabı, 2012 Tablo 14 ila 16) ve MoWR Merkez Su Komisyonu su kaynakları planlamasında hayati öneme sahip verileri elde etmek için konuyu ciddiyetle takip etmiyor.[26]

Ayrıca bakınız

Dış bağlantılar

Referanslar

  1. ^ "Hindistan'ın nehir havzaları". Alındı 21 Ekim 2012.
  2. ^ "Eyaletler Arası Nehir Su Anlaşmazlıkları Yasası, 1956 - 6 Ağustos 2002'ye kadar değiştirildiği şekliyle" (PDF). Hindistan hükümeti. Alındı 21 Mart 2012.
  3. ^ "Hindistan Anayasası". Arşivlenen orijinal 2 Nisan 2012'de. Alındı 21 Mart 2012.
  4. ^ Keller, Jack; Keller, Andrew; Davids, Grant (Ocak 1998). "Nehir havzası geliştirme aşamaları ve kapanmanın sonuçları". Alındı 25 Eylül 2020.
  5. ^ "Hindistan nehirlerinin Su Kalitesi Veritabanı, MoEF". Alındı 15 Eylül 2016.
  6. ^ David Seckler (1996). "Su kaynakları yönetiminde yeni dönem - 'kuru'dan' ıslak 'su tasarrufuna' (PDF). Alındı 7 Ocak 2012.
  7. ^ Andrew Keller; Jack Keller; David Seckler. "Entegre Su Kaynakları Sistemleri: Teori ve Politika Etkileri" (PDF). Alındı 5 Ocak 2014.
  8. ^ "Sellerin Acı: Hindistan'da Sel Nedeniyle Su Çatışmaları [sic]" (PDF). Alındı 8 Şubat 2016.
  9. ^ Daniel SELIGMAN (Haziran 2011). "ARALIK SU ÇATIŞMALARININ ÇÖZÜMÜ: Hindistan ve Amerika Birleşik Devletleri'nin Eyaletler Arası Nehirlerdeki Anlaşmazlıkları Ele Alma Yönteminin Karşılaştırması" (PDF). s. 28. Alındı 21 Mart 2012.
  10. ^ "Nehir havzası yönetimi, UNESCO- IHE, Bölüm 1 ve 2" ([1], [2] )
  11. ^ "Bölüm 1, Taslak Ulusal Su Çerçeve Yasası, 2016" (PDF). Alındı 21 Ekim 2016.
  12. ^ "Eyaletler Arası Nehir Suyu Anlaşmazlıkları (Değişiklik) Yasa Tasarısı 2019" (PDF). Alındı 31 Temmuz 2019.
  13. ^ "Ulusal Su Politikası Madde 12.2 (2012)" (PDF). Govt. Hindistan, Su Kaynakları Bakanlığı. Alındı 17 Temmuz 2014.
  14. ^ "Nehir Havzası Yönetim Yasası Taslağı, 2018" (PDF). Govt. Hindistan, Su Kaynakları Bakanlığı. Alındı 26 Ekim 2018.
  15. ^ "262. Madde ve Suyla İlgili Eyaletler Arası Anlaşmazlıklar Üzerine Bir Arka Plan Belgesi". Hukuk ve Adalet Bakanlığı. Arşivlenen orijinal 9 Nisan 2009. Alındı 13 Mayıs 2013.
  16. ^ "Cauvery su ihtilafları mahkemesi raporu, Cilt V". 2007. Alındı 20 Ekim 2012.
  17. ^ "Vamsadhara projesi şartlarla tamamlandı". 2013. Alındı 20 Nisan 2014.
  18. ^ "Mhadei suyunun yönlendirilmemesini sağlayın: Mahkeme". 2014. Alındı 20 Nisan 2014.
  19. ^ "Eyaletler Arası Nehir Su Paylaşımı Anlaşmazlıkları" (PDF). Alındı 17 Ağustos 2016.
  20. ^ "Vamsadhara Su Uyuşmazlıkları Mahkemesi geçici ve final ödülleri. Sayfa 121 ve 138" (PDF). 2017. Alındı 20 Şubat 2017.
  21. ^ "Adalet Khanwilkar Mahanadi Su Uyuşmazlıkları Mahkemesine Başkanlık Edecek". Alındı 13 Mart 2018.
  22. ^ "Mahadayi su anlaşmazlığı mahkemesi raporu (sayfa 2693-2706, Cilt XII)". Alındı 17 Ağustos 2018.
  23. ^ "Geçici Cauvery su Denetleme komitesi, su kaynakları Bakanlığı, GoI" (PDF). Alındı 5 Temmuz 2013.[kalıcı ölü bağlantı ]
  24. ^ "Babhali projesi anlaşmazlığına ilişkin Yargıtay kararı". Şubat 2013. Alındı 21 Mart 2013.
  25. ^ "Entegre Hidrolojik Veri Kitabı, 2012 Hindistan'daki sınıflandırılmamış nehir havzaları" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 20 Mayıs 2014. Alındı 11 Mayıs 2014.