Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi - National Planning Policy Framework

NOMA, merkezi Manchester'da önerilen karma kullanımlı bir gelişme.

Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi (NPPF) bir arazi kullanım planlaması Birleşik Krallık'taki politika. Başlangıçta Birleşik Krallık tarafından yayınlandı Topluluklar ve Yerel Yönetim Dairesi Mart 2012'de, önceden düzenlenmiş iki düzineden fazla belgeyi konsolide ederek Planlama Politikası Beyanları (PPS) ve Planlama Politikası Kılavuz Notları (PPG) İngiltere'de kullanım içindir. O zamandan beri 2018 ve 2019'da revize edildi.

NPPF, büyüme yanlısı bir büyüme peşinde, neoliberal ve kuralsızlaştırıcı Gündem. Önceki İşçi Partisi hükümetinin yukarıdan aşağıya konut hedeflerini süpürmenin yanı sıra bölgesel planlama ile bağlantılı stratejiler Yerelcilik Yasası 2011 NPPF, İngiliz planlama sisteminin kalbinde sürdürülebilir kalkınma lehine bir varsayım getirdi ve yerel planlama yetkilileri yeni geliştirme için pozitif plan yapmak ve mümkün olan her yerde tüm bireysel teklifleri onaylamak. Çerçevenin diğer temel ilkeleri, yerel halkı çevrelerini şekillendirme konusunda güçlendiren ve yüksek kaliteli tasarım ve standartlar arayan, gerçekten planlı bir sistemdir.

Tarih

İngiliz planlama sistemine önerilen reformların ana hatları bir politikada yayınlandı yeşil kağıt tarafından Muhafazakar Parti Şubat 2010'dan önce o yılın genel seçimi. Mevcut birçok rehber belgeyi daha net ve daha öncelikli hale getirmek için tüm ulusal planlama politikalarının temel özelliklerini tek bir belgeye entegre etmeyi içeriyordu.[1]

Oluşumunu takiben Koalisyon hükümeti, 20 Aralık 2010 tarihinde, Yerinden Yönetim Bakanı, Greg Clark MP, tüm politika beyanlarını, genelgeleri ve kılavuz belgeleri tek ve daha basit bir Ulusal Planlama Politikası Çerçevesinde birleştirmek için tasarlanmış bir planlama politikası gözden geçirmesini duyurdu.[2]

NPPF'nin istişare taslağı daha sonra 25 Temmuz 2011'de yayınlandı ve bu taslak, aşağıdaki gibi ulusal kuruluşlardan çok sayıda yanıt ve endişeye yol açtı. Ulusal Güven.[3]

Nihai orijinal versiyon 27 Mart 2012'de yayınlandı. Yalnızca elli sayfalık bir ulusal politika taahhüdüne rağmen, NPPF 65 sayfalık bir belge olarak yayınlandı,[4] 27 sayfalık Teknik Kılavuz belgesi ile birlikte,[5] ancak bu, 1300 sayfalık önceki kılavuza göre hala büyük bir düşüştü. Yerel planlama yetkililerine, planlarının yeni NPPF ile uyumlu olmasını sağlamak için 12 aylık bir geçiş süresi verildi.[6]

Bir revize edilmiş NPPF Birleşik Krallık Hükümeti'nin Konut, Topluluklar ve Yerel Yönetim Bakanlığı tarafından 24 Temmuz 2018'de yayınlandı. Bu, Ulusal Planlama Politikası Çerçevesinin 2012'den bu yana ilk revizyonudur. Daha önce Konut Beyaz Kitabı aracılığıyla açıklanan 85 reformu uygular. doğru evler doğru yerlerde danışma ve taslak gözden geçirilmiş Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi danışma.[7] Revize edilmiş NPPF, teslim edilebilir konutları yeniden tanımlamaya yönelik teknik bir danışmanın ardından 19 Şubat 2019'da güncellendi.[8] 23 Mayıs 2019 tarihinde, Konut, Topluluklar ve Yerel Yönetimlerden Sorumlu Devlet Bakanı, yasal bir kararın ardından 209a paragrafını revize edilmiş Ulusal Planlama Politikası Çerçevesinden çıkarmak için bir Yazılı Bakanlar Bildirisi yayınladı.

Eleştiriler

Arkeoloji

NPPF'nin İngiltere üzerindeki potansiyel olumsuz etkisi arkeoloji Arkeologlar, NPPF'deki hükümetin deregülasyon sürecinin anlık etkileri ile başka bir kilit hükümet önceliğinin orta vadeli etkileri arasında önemli bir gerilim olabileceğine dikkat çekerek, yoğun bir şekilde tartışılmıştır - yerelcilik gündemi, 2011 Yerelcilik Yasası, bu da yerel toplulukların eline çok daha fazla planlama kontrolü sağlıyor. NPPF, modernize edilmiş planlama sistemiyle kalkınmayı muhtemelen teşvik edecektir, ancak 2011 Yerelcilik Yasası mahallelerinde inşa edilen (ve en önemlisi inşa edilmeyen) mahallelerde daha fazla söz sahibi olan yerel topluluklara olan bağlılığı yoluyla kalkınmayı durdurma ihtimali de aynı derecede muhtemeldir; bu, pek çok gelişmeyi engelleyebilecek bir süreçtir.[9]

Çevre

Dünyanın arkadaşları (FOE), NPPF revizyonlarını, konseylerin kırma planlarını reddetmesini "neredeyse imkansız" hale getirmesi, kömür geliştirmelerindeki veya yeşil kuşak içindeki inşaatlardaki sorunları çözememesi ve rüzgar çiftlikleri için katı kurallar getirir.[10] FOE, Birleşik Krallık'ın hala AB, bir kamu planının revizyonunun bir parçası olarak stratejik bir çevresel değerlendirme (SÇD) gerekliydi.[10]

İngiltere Kırsalını Koruma Kampanyası (CPRE), toprağı sınırlı bir kaynaktan ziyade bir meta olarak ele aldığını göstererek, revize edilmiş NPPF'nin aşırı düzene sokulmasıyla ilgili endişeleri dile getirdi. CPRE dedi Sağladığı sonuçlar, bir planlama sistemi olmadan olacaklardan biraz farklı olacaksa planlama anlamsızdır.[10][11]

Planlama Uygulama Rehberi

NPPF'nin yayımlanmasının ardından, çok çeşitli çevrimiçi Planlama Uygulama Rehberi yayımlanmıştır. [1] 2019 itibariyle kılavuz, Yeşil Kuşak, Işık Kirliliği ve Canlılık dahil olmak üzere çok çeşitli konuları kapsayan 50'den fazla kategoriyi kapsamaktadır. Dolaşımdaki rehberlik miktarı son yıllarda önemli ölçüde artmıştır, bu da hükümet planlama tavsiyelerinin hacminin NPPF'nin uygulanmasından önce var olanlara benzer olduğu anlamına gelmektedir. NPPF'deki değişikliklerin aksine, uygulama kılavuzunun çoğu önceden danışma veya önceden bildirim yapılmadan yayınlanmıştır.

2020 planlama reformları

2020'de, İzin Verilen Geliştirme haklarında ve Kullanım Sınıfları Sırasında bir dizi geniş kapsamlı değişiklik getirildi ve bir dizi önemli NPPF hükmünün etkin bir şekilde yerini aldı. İlgili yasal belgeler, yaz tatilinden bir gün önce parlamento önüne çıkarıldı ve parlamentonun yeniden toplanmasından bir gün önce yürürlüğe girecekti. 27 Ağustos 2020'de, Haklar: Topluluk kampanya grubu: Eylem, inceleme, danışma veya etki değerlendirme eksikliğinin yanı sıra hükümetin kabul etmemesi gerekçesi ile getirilen değişikliklerin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle yasal araçların adli incelemesi için başvurdu. kendi bağımsız uzmanlarının hesabı.[12]

Referanslar

  1. ^ Muhafazakar Parti (22 Şubat 2010). "Yeşil Kitap - Açık Kaynak Planlama". Issuu. Alındı 19 Ekim 2020.
  2. ^ "ULUSAL PLANLAMA POLİTİKASI ÇERÇEVESİ (İNGİLTERE)". Kraliyet Şehir Planlama Enstitüsü. Arşivlenen orijinal 9 Haziran 2012'de. Alındı 24 Mayıs 2012.
  3. ^ "Toprağımızdan Çekin: Bu planlamayı herkes için ücretsiz durdurun, National Trust uyarıyor". Telgraf. 14 Kasım 2011. Alındı 24 Mayıs 2012.
  4. ^ "Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi". Topluluklar ve Yerel Yönetim. Alındı 24 Mayıs 2012.
  5. ^ "Ulusal Planlama Politikası Çerçevesine Teknik Kılavuz". Topluluklar ve Yerel Yönetim. Arşivlenen orijinal 30 Mayıs 2012 tarihinde. Alındı 24 Mayıs 2012.
  6. ^ "Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi açıklandı". Planlama Portalı. Alındı 24 Mayıs 2012.
  7. ^ https://www.gov.uk/government/collections/revised-national-planning-policy-framework. Alındı 25 Temmuz 2018. Eksik veya boş | title = (Yardım)
  8. ^ "Gözden Geçirilmiş Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi". GOV.UK. Alındı 30 Nisan 2019.
  9. ^ Flatman, Joe; Perring, Dominic (2012). "Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi ve Arkeoloji: Bir Tartışma". Arkeoloji Enstitüsü Makaleleri. 22: 4–10. doi:10.5334 / pia.390.
  10. ^ a b c Laker, Laura (4 Eylül 2018). "Hükümet, 'yasadışı' planlama politikası nedeniyle dava açacak". Arşivlendi 4 Eylül 2018 tarihinde orjinalinden.
  11. ^ "Ulusal Planlama Politikası Çerçevesi konsültasyonuna tam CPRE yanıtı". Kırsal İngiltere'yi Koruma Kampanyası. 2018. Arşivlendi 4 Eylül 2018 tarihinde orjinalinden.
  12. ^ "Planlama: Adli İnceleme iddiası yayınlandı". 27 Ağustos 2020.

Dış bağlantılar