Norveç artı - Norway plus

İçinde İngiliz siyaseti "Norveç-plus"bir gönderi teklifiydiBrexit İngiliz hükümetinin takip etmediği çözüm. Kasım 2018'de alternatif olarak önerilmiştir. Dama planı üyeliğinden oluşacaktı Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) ve üyeliğinin Avrupa Ekonomik Alanı (EEA) bir EFTA üye devleti olarak, ayrı bir Gümrük Birliği AB organlarındaki siyasi temsil haricinde, AB ile üye devletler arasında bugünkü ticaret ilişkisine benzer bir ticaret ilişkisi yaratmak için AB ile.[1][2] AB'nin Baş Müzakerecisi Michel Barnier, her zaman EEA / EFTA ile gümrük birliğini birleştiren bir modelin dikkate almaktan mutlu olacağı bir model olduğunu söylemiştir.

Planın ana savunucularından biri eski Muhafazakar arka tezgah MP Nick Boles.[3] "Norveç artı" ismi, Norveç'in Avrupa Birliği ile ilişkisi (ve diğer küçük EFTA-EEA üyelerininki, İzlanda ve Lihtenştayn ), "artı" ile bir Gümrük Birliği EFTA dışında.

EFTA ve EEA üyeliği de şu bağlamda tartışılmıştır: İskoç bağımsızlığı; Avrupa Hukuku Profesörü Christophe Hillion Oslo Üniversitesi, Norveç'te Birleşik Krallık'a katılım konusunda şüphe varken, İskoçya'nın çok daha olumlu görüldüğünü ve EFTA üye devletlerinin bağımsız bir İskoçya'yı üye olarak kabul edeceğini söyledi.[4]

Norveç'in AB ile ilişkisi

Norveç, ile birlikte Lihtenştayn ve İzlanda, üyeleridir Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) ve Avrupa Ekonomik Alanı (EEA) üye devletlerini kapsar Avrupa Birliği bu üç EFTA üye devletine ek olarak. bunlara ek olarak İsviçre bir EFTA üye devletidir, ancak EEA'nın bir parçası değildir ve EEA Anlaşması. EFTA 1960 yılında kuruldu ve tarihsel olarak baskın iki Batı Avrupa ticaret bloğundan biridir, ancak şimdi çok daha küçüktür ve tarihi rakibi Avrupa Birliği ile yakından ilişkilidir ve bütünleşmiştir. EFTA'nın kurucu üyelerinden sadece Norveç ve İsviçre kaldı. Dört EFTA üye devletinin tümü, Avrupa Tek Pazarı (Ortak Pazar olarak da bilinir) malların, sermayenin, hizmetlerin ve emeğin serbest dolaşımını EEA Anlaşması veya İsviçre'nin durumunda özel ikili anlaşmalar yoluyla garanti eder. Tüm EFTA üye devletleri aynı zamanda Schengen bölgesi Pasaportu ve diğer tüm sınır kontrollerini karşılıklı sınırlarında kaldıran.

EFTA üye devletleri genellikle şu şekilde kabul edilir: fiili AB üyeleri[kaynak belirtilmeli ]ancak siyasi temsil olmadan; AB vatandaşlarına "eşdeğer" statülerinin bir örneği olarak, Norveç vatandaşları AB genelinde AB pasaport kuyruklarını kullanma hakkına sahiptir.[kaynak belirtilmeli ] ve genellikle AB vatandaşları ile aynı haklara sahiptir[kaynak belirtilmeli ]. Özellikle EFTA vatandaşları ve AB vatandaşları hareket özgürlüğü herhangi bir üye devlette seyahat, çalışma ve yerleşme hakları.[5]

Siyaset bilimci Simon Usherwood şunu belirtiyor:

Norveç - Birleşik Krallık'tan bile daha fazla - AB ile ilişkilerini en kapsamlı şekilde gözden geçiren ülkedir. Ülke, çeşitli komisyonlar, raporlar ve parlamento soruşturmaları arasında, AÇA'ya katılımının hem etkisini hem de politikasını araştırmıştır. Tüm bunların kısa versiyonu, Norveç'in adı dışında [AB'nin] bir üye devleti olduğunun tanınmasıdır.[6]

İngiliz İşçi Milletvekili Peter Kyle "Norveç, ABAD'yi gölgede bırakıyor, AB ülkelerine, AB ülkelerine, tam üyelik için şu anda Britanya'nın tam üyelik için ödediğinden daha fazla ücret ödüyor ve Norveç, bunların yapımı üzerinde çok az etkiye sahipken, kuralları almanın dezavantajı konusunda çok dürüst."[7]

Norveç ilklerden biriydi Dış Yedi Avrupa Birliği'nin öncüllerine katılmaya davet edilecek ülkeler. Bu nedenle Norveç, 1950'lerde kuruluşlarından bu yana Avrupa Topluluklarına katılma konusunda tartışmalar yaşadı. Ancak, nedeniyle Charles de Gaulle muhalefetinin davet etme Birleşik Krallık 1970'lere kadar yeni üye devlet davet edilmedi. Charles de Gaulle 1969'da ofisten ayrıldıktan sonra genişleme mümkün oldu ve Norveç, Birleşik Krallık ile birlikte, İrlanda ve Danimarka, ülkeler katılmaya davet edildi mi? ilk genişleme 1970'lerin başlarında Avrupa Toplulukları. Ancak Norveç, 1972'deki bir danışma referandumunun ardından katılma davetini reddetti ve 1994'te tekrar reddetti. Her seferinde Norveç hükümeti, parlamento çoğunlukları, iş liderleri, kamu hizmeti ve diğer seçkinler katılma taraftarıydı, ancak katılma önerileri istişari referandumlarda kıl payı yenilgiye uğradı. Norveç'te AB yanlısı başlıca partiler sürekli olarak İşçi partisi ve daha da fazlası Muhafazakar Parti, ülkenin en büyük iki partisi iken, geleneksel olarak ana muhalifler radikal sol ve kırsal-tarımsal çıkarlar olmuştur; kendi ülkelerinin başkentinin hakimiyetine karşı çıkma eğiliminde olan balıkçılık endüstrisindekiler.

Norveç'in Avrupa Birliği ile mevcut düzenlemesi birkaç yıl süren müzakerelerin ardından ortaya çıktı ve geniş çapta tam AB üyeliğinin bir ikamesi olarak görülüyor. Resmi Başbakan Jens Stoltenberg AÇA Anlaşmasının Norveç'e daha az etki verdiğini ve tam AB üyeliğini şiddetle tercih edeceğini söyledi; Stoltenberg, "gerçek bir diyalog veya işbirliği yok" dedi ve EFTA ve AB maliye bakanları arasında yalnızca Norveç'in yakın komşusu İsveç ve İrlanda'nın AB başkanlığını yürüten maliye bakanlarının göstermekten rahatsız olduğu bir toplantıdan bahsetti. yukarı. Stoltenberg ayrıca EFTA ile ilgili tek iyi şeyin Norveç'in süper güç uluslararası organizasyon içinde.[8]

Birleşik Krallık için EFTA ve EEA'ya katılma gereksinimleri

EEA Anlaşması üyeliğin Avrupa Birliği veya Avrupa Birliği üye ülkelerine açık olduğunu belirtir. Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA). Bir AB üyesi olarak Birleşik Krallık, Avrupa Ekonomik Alanının bir parçasıydı. AB'den ve dolayısıyla EEA'dan ayrıldıktan sonra, Avrupa Ekonomik Alanı'na yeniden katılmanın tek yolu EFTA'ya katılmak için başvurmak (veya AB'ye yeniden katılmak) olacaktır.

Norveç Plus planı kapsamında Birleşik Krallık, EEA'dan ayrılmadan EFTA'ya ve EEA'nın EFTA sütununa katılmak için başvuracaktı. Bir EFTA ve EEA üyesi olarak Birleşik Krallık'tan, EEA'nın temel haklarından biri olduğu için, EEA içindeki kişilerin serbest dolaşımına saygı göstermesi gerekirdi.[9]

EFTA'ya katılmak, EFTA Sözleşmesi uyarınca dört EFTA üye devletinin tümünün onayını gerektirecektir.[10] EFTA üye devletleri Birleşik Krallık'ı kabul ederse, Birleşik Krallık daha sonra EEA Anlaşmasına taraf olmak için başvurabilir ve başvurunun AB ve EFTA üyelerinden oluşan AEA Anlaşmasının mevcut taraflarının onayına ihtiyacı olacaktır. devletler. Birkaç yıl önceki ve karmaşık müzakereler olmaksızın hiçbir ülke katılmamıştır.

Teklifin önündeki engeller

İngiltere'nin EFTA'ya yeniden katılmasına ilişkin Norveç görüşü

Norveç, EFTA-EEA ülkeleri nüfusunun% 94'ünü temsil etmektedir ve İsviçre ile birlikte iki baskın EFTA üye devletinden biridir. Bazı Norveçli politikacılar, AB ile yakın bir ilişki ve yakın Avrupa entegrasyonunu destekleyen Norveç'in çıkarlarının aksine, İngiltere'yi EFTA ve EFTA-EEA düzenlemesine kabul etmeyi reddetti. Norveç hiçbir AB mevzuatını veto etmedi. İngiltere'ye katılım, Norveç Parlamentosu'nun onayını gerektirecektir.

Muhafazakar Parti MP Heidi Nordby Lunde Başkanı Avrupa Hareketi Görüşünün iktidar partisinin görüşlerini yansıttığını söyleyen Norveç, "Norveç seçeneği bir seçenek değil. Bunu referandumdan bu yana bir buçuk yıldır anlatıyoruz ve bunun nasıl işlediğine şaşırıyorum. Tüm bu yıllar boyunca bu hala Birleşik Krallık'taki yetişkinler tartışmasının bir parçası. Norveç'in size böyle bir davetiye verip vermeyeceğini düşünmek yerine, bizden size bir davetiye vermemizi bekliyorsunuz. "[11]

Norveç'in İngiltere'yi EFTA'ya davet etmekle neden ilgilenmeyeceğini açıklayan Lunde, "Sanırım, kendi başınıza her şeyi mahvettiğiniz gibi, bizim için her şeyi alt üst edersiniz" dedi.[12] Bir op-ed in Gardiyan Lunde, "Norveç'in AB ile düzenlemesi bizim için işe yarıyor çünkü Brexiters gibi değil, yasalarına ve özgürlüklerine saygı duyuyoruz" ve "Birleşik Krallık EFTA ailemize geçici bir çözüm olarak katılmayı düşünüyor gibi görünüyor - şimdilik Norveç - daha iyi bir anlaşma. Birinin Norveçlilerin bunu çekici bulacağını düşünmesi beni gerçekten şaşırtıyor. "[13]

Bir diğer Muhafazakar siyasetçi Erna Solberg, Financial Times gazetesinde 14/05/2018 tarihli sözleriyle şöyle demişti: "İngilizler gelirse çok iyi başa çıkacağımızı düşünüyorum. Bizim tarafımızda da pazarlık gücü verecek. Ve Norveç'in erişimini kolaylaştıracak. İngiltere'ye. "[14]

Emek MP Anniken Huitfeldt sandalyesi Dış İlişkiler ve Savunma Daimi Komitesi, "Norveç çıkarlarının İngiliz çıkarlarından oldukça farklı olduğunu" ve "İngiltere'nin EFTA'ya katılma davetini uzatmaya gerek görmüyorum" dedi.[15]

İşçi Partisi Şefi Kırbaç Kari Henriksen İngilizlerin EFTA üyeliğinin "ülkemiz için iyi olmayacağını" ve "İngiltere'nin kendi çıkarlarını ön planda tuttuğunu" söyledi.[16]

O zamanki Norveç Parlamentosu Başkan Yardımcısı, daha sonra kabine bakanı Abid Raja kim temsil ediyor Liberal Parti Bu, hükümet koalisyonunun bir parçası, "Norveç kendi çıkarlarını düşünmeli ve en iyisi İngiltere'nin yeni bir referandum düzenleyip AB'de kalmasıdır" dedi.[15]

EFTA üyeliğinin ve üçüncü taraf gümrük birliğinin uyumsuzluğu

Hukuk bilim adamlarının ana görüş Avrupa hukuku EFTA ülkelerinde, EFTA üyesi olmayan bir devletin EFTA üyesi olmayan ülkelerle gümrük birliği içinde olmasının mümkün olmadığı, çünkü EFTA'nın kendisi AB'nin gümrük birliği dışında bir ticaret birliğidir. Bir EFTA üyesi olarak Birleşik Krallık, bu nedenle AB ile ayrı bir gümrük birliğine giremeyecek ve hem EFTA'ya hem de AB ile gümrük birliğine (teklifin "artı" kısmı) katılma teklifini EFTA kapsamında imkansız hale getirecektir. Ortak düşünce.[10]

Birleşik Krallık'ta daha fazla tartışma

Tartışılan diğer seçenekler arasında "Kanada artı ", modellenmiştir Kapsamlı Ekonomi ve Ticaret Anlaşması AB ve Kanada arasında.

Aralık 2018'de önemli sayıda İngiltere kabine bakanları (içinde ikinci mayıs bakanlığı ) Norveç artı bir seçenek arayışından yana olduğu bildirildi.[17]

Çalışma ve Emeklilik Sekreteri Amber Rudd Norveç-plus'ı Checkers planına makul bir alternatif olarak gördüğünü belirtti.[18]

İskoç EFTA ve EEA üyeliği

EFTA ve EEA üyeliği de şu bağlamda tartışılmıştır: İskoç bağımsızlığı. İngilizlerin 2016'da Avrupa Birliği'nden ayrılma kararının ardından, İskoç Hükümeti ve Parlamentosu, İskoçya için bağımsızlık aramak. EFTA ve EEA üyeliği, İskoçya'nın bağımsızlığı durumunda İskoç makamları tarafından araştırılan seçeneklerden biridir.[19] İskoçya'nın EFTA üye devletlerine üye olma olasılığına önemli bir itiraz olmadı, ancak İzlanda, İskoçya'nın EFTA üyeliğine yalnızca egemen bir ülke olduktan sonra başvurabileceğini ve hala Londra tarafından yönetildiği sürece başvurabileceğini belirtti.[20]

İskoçya, Norveç ile özellikle yakın tarihi ve kültürel bağlara sahiptir ve genel olarak Norveç'te bir bütün olarak Birleşik Krallık'tan daha olumlu görülmektedir. İskoçya da Norveç ile aynı büyüklüktedir. İskoçya'nın Birleşik Krallık'taki konumu da genellikle Norveç'in tarihi krallığındaki konumuyla karşılaştırılır. Danimarka - Norveç ve birçok Norveçli İskoçya'nın bağımsızlık hareketine sempati duyuyor. İskoçya'nın daha ilerici siyasi kültürünün de Norveç'e çok daha yakın olduğu ve Norveç değerleriyle uyumlu olduğu düşünülmektedir. Avrupa Hukuku Profesörü Christophe Hillion Oslo Üniversitesi EFTA ve EFTA-EEA grubunun bağımsız bir İskoçya'yı bir üye olarak kabul etme olasılığının yüksek olduğunu söyledi.

Temelde gemiyi sallayacağı ve üç küçük EFTA devleti pahasına AÇA'yı oldukça işlevsiz hale getireceği için, Birleşik Krallık'ın AÇA'ya katılımına dair bir miktar şüphecilik var. İskoçya örneğinde durum çok farklı olabilir - sadece İskoçya daha küçük bir ülke olduğu için değil - İskoçya'daki çoğunluk Kaldı ve dolayısıyla tek pazarın parçası olduğu için. Dolayısıyla, genel tutum ve koşullar, Birleşik Krallık'ın nereden geldiği ile İskoçya'nın nereden geldiği arasında farklıdır.[4]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Elgot Jessica (2018-11-30). "Theresa May, Norveç tarzı Brexit'in İşçi Partisi ile uzlaşmasını reddediyor". gardiyan. Alındı 2018-11-30.
  2. ^ "Norveç modeli Brexit gündemine geri döndü - bunun anlamı şu". Business Insider. Alındı 2018-11-30.
  3. ^ "Nick Boles kim ve Brexit için destek planı nedir?". The Week UK. 26 Kasım 2018. Alındı 2018-11-30.
  4. ^ a b "AÇA" muhtemelen "bağımsız bir İskoçya" yı kabul edecek. Ulusal. 2018-03-20.
  5. ^ "EUR-Lex - 32004L0038R (01) - EN - EUR-Lex". Eur-lex.europa.eu. Alındı 25 Kasım 2017.
  6. ^ "(Değil) Norveç'e Gitmek". Surrey Üniversitesi. Alındı 2019-01-14.
  7. ^ Oku, Jonathon. "'Bunun Netflix'e kaydolmak gibi olduğunu düşünüyorlar - Norveç tarzı Brexit alternatifi planı eleştirildi ". Yeni Avrupalı. Alındı 2019-01-14.
  8. ^ "Stoltenberg harselerte med EØS-avtalen". Aftenposten. Alındı 2019-01-14.
  9. ^ "Kişilerin Serbest Dolaşımı". www.efta.int. Avrupa Serbest Ticaret Birliği. Alındı 2019-01-14.
  10. ^ a b "EFTA Sözleşmesine Kısa Bir Bakış". www.efta.int. Avrupa Serbest Ticaret Birliği. Alındı 2019-01-14.
  11. ^ editör, Patrick Wintour Diplomatic (2018-12-07). "Norveçli politikacılar İngiltere'nin Norveç artı Brexit planını reddediyor". Gardiyan. ISSN  0261-3077. Alındı 2018-12-07.CS1 bakimi: ek metin: yazarlar listesi (bağlantı)
  12. ^ "Sanırım kendi başınıza her şeyi mahvettiğiniz gibi, bizim için her şeyi alt üst edersiniz". Kanal 4 Haberleri. 2018-12-07. Alındı 2018-12-07.
  13. ^ "Norveçli bir milletvekilinden alın: İngiltere'yi AEA'da istemiyoruz". Gardiyan. 2018-12-07.
  14. ^ "Okumak için abone olun | Financial Times". www.ft.com. Alındı 2019-12-29.
  15. ^ a b "Norveçliler 'Norveç artı' Brexit fikrine şaşkın değil". 2018-12-13.
  16. ^ Günlük Ekspres16 Ocak 2019
  17. ^ "'En az 10 'Kabine bakanı Norveç tarzı Brexit'i destekliyor ". BelfastTelegraph.co.uk. ISSN  0307-1235. Alındı 2018-12-07.
  18. ^ "Rudd 'makul' Brexit Planı B görüyor". BBC haberleri. 2018-12-08. Alındı 2018-12-08.
  19. ^ "AB etter Brexit üzerinde Skottene vil være tett. Norges EØS-modell daha iyi.". Aftenposten. 2016-11-18.
  20. ^ "İzlanda: İskoçya bağımsızlık sonrasına kadar EFTA'ya başvurmaya başlayamadı". Telgraf. 2017-03-16.