KAĞIT indirme işlemi - Paperwork Reduction Act

1980 Evrak Azaltma Yasası
Birleşik Devletler Büyük Mührü
Uzun başlıkFederal bilgi politika yapımını iyileştirerek ve diğer amaçlar için evrak işlerini azaltmak ve Hükümetin ve özel sektörün ekonomisini ve verimliliğini artırmak için bir Kanun.
Düzenleyen 96. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Etkili11 Aralık 1980
Alıntılar
Kamu hukuku96–511
Yürürlükteki Kanunlar94 Stat.  2812
Kodlama
Değiştirilen başlıklar44 U.S.C .: Genel Baskı ve Belgeler
U.S.C. değiştirilen bölümler
Yasama geçmişi
Büyük değişiklikler
1995 Evrak Azaltma Yasası
Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi vakalar
Dole / Amerika Birleşik Çelik İşçileri

1980 Evrak Azaltma Yasası (Yayın L. No. 96-511, 94 Stat. 2812, şu adreste kodlanmıştır: 44 U.S.C.  §§ 3501 –3521 ) bir Amerika Birleşik Devletleri federal yasası Federal hükümetin özel işletmelere ve vatandaşlara dayattığı evrak yükünün toplam miktarını azaltmak için tasarlandı. Kanun, usule ilişkin gereklilikleri ajanslar halktan bilgi toplamak isteyen. Aynı zamanda Bilgi ve Düzenleme İşleri Ofisi (OIRA) içinde Yönetim ve Bütçe Ofisi (OMB) ve bu yeni ajansa, federal kurumların halktan bilgi toplamasını denetlemesi ve bilgi politikaları. Önemli bir değişiklik, 1995 Evrak Azaltma Yasası,[4] OIRA'nın yetkisinin sadece ajansların hükümete bilgi sağlama emirlerini değil, aynı zamanda kamuya bilgi sağlama emrini de genişlettiğini doğruladı.[5]

Tarihsel bağlam

Evrak Azaltma Yasası'nın önceki tüzüğü, 1942 Federal Raporlar Yasası. Bu yasa, kurumların, Bütçe Bürosu (OMB'nin doğrudan selefi) halka bilgi toplama yükleri yüklemeden önce. Ancak, İç Gelir Servisi (IRS) ve Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi (GAO) şarttan muaf tutuldu,[6] ve tüzük, ajansların uyumsuzluğuna ilişkin yaptırımları içermesi ihmal edildi.[6] Dahası, OMB sorumluluklarını kronik olarak yetersiz tuttu: 1947'de, tüm hükümet için kurumun taleplerini gözden geçiren 47 personel vardı, ancak 1973'te gözden geçirenlerin sayısı 25'e düşmüştü ve bu birkaç gözden geçirmenin bir takım ek sorumlulukları vardı.[7] Kaynak eksikliğinin sonucu hem zayıf gözetim (başvuruların yalnızca yüzde 1 ila 5'i reddedildi) hem de daha uzun gecikmelerdi.[8] Bazı kurumlar onay taleplerini sunmayı reddetti;[9] diğerleri alternatif süreçler aradı ve aldı,[10] düzenleyici sistemi parçalamak ve bilgi için mükerrer ve savurgan taleplerin şansını artırmak.

Temel gereksinimler

Kanun, kamuya bir raporlama veya kayıt tutma gerekliliği uygulamak isteyen bir kuruma bir dizi usul şartı getirmektedir. Örneğin, ajans bilgi toplanmasıyla karşılanan belirli bir hedef belirlemelidir,[11] bilgilerin kullanımı için bir plan geliştirmek,[12] ve bazı durumlarda toplama yöntemini bir pilot program aracılığıyla test edin.[13] Ajans, formların belirli öğeleri içerdiğinden emin olmalıdır, örneğin: bilgi toplama amaçlarının izleyicisine bir açıklama,[14] evrak yükü tahmini,[15] ve yanıtın gönüllü olup olmadığı.[16] Çoğu durumda, ajansların ayrıca, önerilen bir gerekliliğin bildirimini Federal Kayıt ve gerekliliğin gerekliliği ve yükü hakkında kamuoyunun görüşleri için en az 60 gün süre tanıyın.[17]

Evrak İşlerini Azaltma Yasası, kamuoyuna bilgi toplama yükü getirecek bir kağıt formu, web sitesi, anket veya elektronik sunum yayınlamadan önce tüm federal hükümet kurumlarının bir "kontrol numarası" şeklinde OMB'den onay almasını zorunlu kılar.[18] "Yük" terimi, "davalıyı, tarihi, davalı adresini ve belgenin niteliğini belirlemek için gerekli olan" ötesinde herhangi bir şey olarak tanımlanır.[19] Geçerli bir kontrol numarası göstermeyen bir bilgi toplama talebini reddettiği için kimse cezalandırılamaz.[20] Onay alındıktan sonra her üç yılda bir yenilenmelidir.[21]

Evrak Azaltma Yasası tarafından oluşturulan süreç, OIRA'yı tüm hükümet formları için merkezi bir takas odası haline getirir. Böylelikle, hükümet bürokrasisinin Amerikan vatandaşları ve işletmeleri üzerindeki genel etkisini değerlendirebilmektedir. Bu, adı verilen yıllık bir belgede yapılır. Amerika Birleşik Devletleri Hükümetinin Bilgi Toplama Bütçesi. 2009 Koleksiyon Bütçesi Federal Hükümet'in 9,71 milyar saat zorunlu evrak yükü ürettiğini bildirdi.[22] 2016'daki yük 9,78 milyar saatti.[23]

2012 IRS Form 1040 Talimatlarının bir kısmı (sayfa 103), Evrak İşlerini Azaltma Yasasına uygun olarak getirilen tahmini yükü listeleyen
IRS'nin bölümü Form 1040. OMB Kontrol Numarası "1545-0074" görüntünün sağ üst köşesinde görülebilir

Ayrıca bakınız

Referanslar

  • Funk, William F. (1987). "Evrak İşlerini Azaltma Yasası: Evrak İşlerini Azaltma İdare Yasasına Uygun". Harvard Journal on Legislation. 24 (1).
  1. ^ Funk, s. 27
  2. ^ Funk, s. 29 (alıntı 126 Cong. Rec. 30, 193 (1980))
  3. ^ Funk, s. 30 (alıntı 126 Cong. Rec. 31,228 (1980))
  4. ^ Pub. 104-13, 109 Stat 163
  5. ^ Funk, William F, Sidney A. Shapiro ve Russell L. Weaver. İdari Prosedür ve Uygulama: Sorunlar ve Davalar 4. baskı West, 2010. s 128. "1995'teki değişikliklerin bir sonucu olarak, bu raporlama ve kayıt tutma gereklilikleri, hem bilginin federal bir kuruma rapor edileceği hem de bilginin yalnızca halka bildirileceği durumları içerir."
  6. ^ a b Funk, s. 9
  7. ^ Funk, s. 11 (S. Rep. No. 125, 93d Cong., 1. Oturum 25 (1973))
  8. ^ Funk, s. 14
  9. ^ Funk, s. 14 "Yetersiz uygulama şikayetleri, aralarında Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ve Federal Ticaret Komisyonu (FTC) gibi bazı kurumların düzenleyici raporlamayı onay için OMB'ye sunmayı reddetmesiyle desteklendi."
  10. ^ Funk, s. 16 "OMB'nin gecikmesi ... OMB'nin bağımsız ajansların raporlarını incelemesini ortadan kaldıran Federal Raporlar Yasasında yapılan değişikliğin arkasındaki motive edici faktörlerden biriydi."
  11. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (1) (A) (i)
  12. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (1) (A) (iii)
  13. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (1) (A) (v)
  14. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (1) (B) (iii) (I)
  15. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (1) (B) (iii) (III)
  16. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (1) (B) (iii) (IV)
  17. ^ 44 U.S.C.  § 3506 (c) (2) (A) "[Bilgi toplama ve evrakların kontrolü ile ilgili olarak, her ajans ...] alt paragraf (B) veya bölüm 3507 (j) kapsamında belirtilenler dışında, Federal Kayıtta 60 günlük bildirimde bulunacak ve aksi takdirde kamuoyunun üyeleri ve etkilenen kurumlar ile, önerilen her bir bilgi toplanmasıyla ilgili olarak,
    (i) önerilen bilgi toplamasının, bilginin pratik faydası olup olmayacağı da dahil olmak üzere, ajansın işlevlerinin uygun şekilde yerine getirilmesi için gerekli olup olmadığını değerlendirmek;
    (ii) ajansın önerilen bilgi toplama yükünün yüküne ilişkin tahmininin doğruluğunu değerlendirmek;
    (iii) toplanacak bilgilerin kalitesini, kullanışlılığını ve netliğini artırmak; ve
    (iv) otomatik toplama teknikleri veya diğer bilgi teknolojisi biçimlerinin kullanımı dahil olmak üzere yanıt vermesi gerekenler hakkında bilgi toplama yükünü en aza indirin
  18. ^ 44 U.S.C.  § 3507 (a) (3) "Bir ajans, bilgi toplama işleminin kabulü veya revizyonundan önce - bilgi toplandığında gösterilecek bir kontrol numarası [OMB] Direktöründen alınmadıkça, bilgi toplama işlemini yürütmeyecek veya desteklemeyecektir."
  19. ^ 5 CFR 1320.3(h) (1)
  20. ^ 44 U.S.C.  § 3512 (a) (1) "hiç kimse, bu alt bölüme tabi olan bir bilgi koleksiyonuna uymadığı için herhangi bir cezaya tabi tutulmayacaktır, eğer - (1) bilgi toplama, bu alt bölüm uyarınca Direktör tarafından atanan geçerli bir kontrol numarasını göstermiyorsa "
  21. ^ 44 U.S.C.  § 3507 (g) "OMB Direktörü, 3 yıldan fazla bir süre için bilgi toplamayı onaylayamaz."
  22. ^ Bilgi ve Düzenleme İşleri Ofisi (2009). "Birleşik Devletler Hükümeti'nin Bilgi Toplama Bütçesi" (PDF). s. ben. Alındı 2 Ağustos 2019.
  23. ^ Bilgi ve Düzenleme İşleri Ofisi (2016). "Birleşik Devletler Hükümeti'nin Bilgi Toplama Bütçesi" (PDF). s. ben. Alındı 2 Ağustos 2019.

Dış bağlantılar