Amerika Birleşik Devletleri'nde radyo yayınının düzenlenmesi - Regulation of radio broadcast in the United States

Amerika Birleşik Devletleri'nde radyo düzenlemesi farklı istasyonların birbirlerinin hava dalgaları. Düzenleyen Federal İletişim Komisyonu Standardizasyon, Amerika Birleşik Devletleri'nin yaşadığı kronolojik ve ekonomik ilerlemelerle teşvik edildi. 1934 tarihli İletişim Yasası kabul edilmeden önce, 1910'da başlatılan Federal Radyo Komisyonu, Ticaret Maddesi aracılığıyla bir bütün olarak radyonun işleyişini kontrol etmek için kurulan ilk organizasyondu. Hava dalgaları eyaletler arası ve uluslararası sularda akarak bir tür düzenlemeye yol açar. Yıllar geçtikçe, deregülasyon, hükümetten biraz bağımsızlık sağlamak için şiddetle teşvik edildi.

Tarih

Teknoloji, yayının düzenlenmesini teşvik eden itici güçtü. "Yayın dalgaları veya elektromanyetik spektrum üzerindeki fiziksel sınırlama istasyon sayısını kısıtlıyor".[1] Radyonun düzenlenmesi, 1910'da ABD Kongresi'nin bebek kablosuz iletişim endüstrisi ile ilgili mevzuata ihtiyaç duyulduğunu hissettiği sırada başlatıldı.[2] İlk olarak bağımsız bir komisyon tarafından düzenlenen radyo, 1920'lerde katlanarak büyüdü ve yayıncılığın gelişmesini teşvik etti.[2] Sonuç olarak, 1927 Radyo Yasası geçti.[2] Yasanın geçişi, kablosuz telgraf ve telefon kullanımının sınırsız kullanımının bir sonucuydu.[1] Kullanım, özellikle tehlike altındaki gemiler olmak üzere, kamuya açık ve özel mesaj iletimini engelledi.[1] Yasanın uygulanması, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki yayın için düzenleyici politikayı belirlemek için Federal Radyo Komisyonu adında bağımsız bir komisyon oluşturdu.[2] Kısa vadeli olarak tasarlanan kanun, 1934 yılına kadar her yıl yenilenmiştir.[3]

Yedi yıl sonra, 1934 İletişim Yasası ajansın yetkilerini tanıtarak geçti ve genişletti. Federal İletişim Komisyonu (FCC), Amerika Birleşik Devletleri'ndeki radyo ve televizyonun düzenleyici politikasını belirleyen daimi organ olarak, Kongre'nin gözetimine tabidir.[2] Federal Radyo Komisyonu'nun yerini alan FCC, yalnızca Federal yasaların yetkisi altında radyo ve televizyon yayınını düzenlemekle kalmaz, aynı zamanda telefon, telgraf ve kablolu televizyonu da düzenler.[1] İletişim Yasasına dahil olan bir kılavuz olan Adalet Doktrini, 1987 yılına kadar radyo ve televizyon yayınlarına kısıtlamalar getirmek için oluşturuldu.[3] Kamusal meselelerin eşit şekilde kapsanması için bir platform sağlamak üzere kurulmuştur.[3] Geçtiğimiz 90 yıl boyunca, radyo yönetmeliği muazzam ölçüde değişti. Başlangıçta, Ticaret Bakanlığı çok az gözetim sağlıyordu ve sonunda FCC daha sert kısıtlamalar uyguladı.[2] 1980'lerin başına kadar FCC, yayıncılar üzerinde daha az katı düzenleyici politikalar benimsemeye başladı ve açık gereksinimleri piyasa temelli rekabetle değiştirdi.[2]

Ticaret Maddesi radyonun düzenlenmesinde büyük bir faktör oynadı. ABD Anayasası tarafından Kongre'ye atanan madde, eyaletler arası ve dış ticareti düzenlemek için uygulandı.[2] Kongre, ülke genelindeki istasyonların sayısı, konumu ve faaliyetleri üzerinde etkiye sahiptir.[4] İlk radyo istasyonları, ticareti kolaylaştırmak ve ABD Vatandaşlarının sağlığını ve refahını korumak için temel iletişim sistemleri, mesaj ileticileri olarak hizmet etti.[2] 60'tan fazla yolcusu olan gemilerin verici ekipmanı olması gerekiyordu.[2]

Başlık 47, radyo yayıncılığının İncilidir. Tüm radyo iletişimini düzenler; antenlerin nasıl inşa edildiğinden yayın çalışanlarına ve engelli müşterilere sağlanan haklara kadar. Yönetmelikler, istasyonların hangi frekanslarda yayın yaptığını ve bir istasyonun yayınlarında ne kadar güç kullanabileceğini belirleyen istasyon sınıflandırmalarını da listeleyebilir.[5] Başlık 47, kontrol ettiği şey bakımından son derece çeşitlidir. Radyo yayınları şunlardan oluşur: genlik modülasyonu (AM) ve frekans modülasyonu (FM) istasyonları, ticari olmayan radyo istasyonları ve düşük güçlü yayın istasyonları, birkaçını saymak gerekirse, tümü Federal Düzenlemeler Yasasının Başlığı 47.[5] Devlet Baskı Bürosu (GPO) tarafından korunan ve yayınlanan tüm kurallar Federal Sicil'de bulunabilir.[6]

Deregülasyon

Herkese fayda sağlayacak şekilde radyoyu düzenlemek için muazzam bir çaba gösterildi. En önemli ve tartışmalı olaylar 1975 ile 1995 yılları arasında meydana geldi.[3] Deregülasyon çabaları çok tartışmalıydı. Birçok[DSÖ? ] Radyonun deregülasyonunun bilgi amaçlı programlama arzını büyük ölçüde azaltacağını ve kamusal meselelerin eşit şekilde yayınlanmasını sona erdireceğini hissetti.[3] 1981'de başlatılan AM ve FM radyo içerik kontrolünün deregülasyonu, Carter Federal İletişim Komisyonu tarafından yönetildi.[3] 1987'de adalet doktrinini kaldıran Reagan FCC idi.[3] Radyo pazarlarında dramatik değişiklikler oldu. Önemli bir revizyon, bilgi amaçlı programlama hacmindeki artıştı.[3] Düzenleme olasılığının bir "ürpertici etki "konuşma özgürlüğünde.[3] Olarak bilinir Radyonun Deregülasyonubirçok kişi düzenlemenin politikacılar ve özel çıkar grupları tarafından aşırı derecede kötüye kullanıldığını ve hem radyo hem de televizyonun içerik düzenlemesine verilen desteğin cesaret kırıcı olduğunu düşünüyordu.[3] FCC'yi radyo yayınlarındaki konumunu değiştirmeye teşvik eden Carter yönetimi oldu.[3] Yönetim, piyasa güçlerine daha fazla bağımlılığı ve içerik kontrolünde daha az bağımlılığı savundu.[3] "İnternetin Soğutulması mı? FCC Radyo Yayıncılığı Yönetmeliğinden Alınan Dersler" e göre Radyonun Deregülasyonu şunlardan oluşuyordu:

  • Eğlence dışı program yönetmeliği. FCC, lisansının yenilenmesi için her istasyonun ne kadar bilgi programlaması taşıması gerektiğini belirten "yönergeleri" ortadan kaldırarak, bunun yerine "ticari radyo istasyonlarının kamusal sorunlara yanıt veren programlama sunması için genelleştirilmiş bir zorunluluk" aldı.
  • Belirleme. "Toplum ihtiyaçlarının" resmi belgelerinin ortadan kaldırılması.
  • Reklamlar. Radyo istasyonlarında izin verilen maksimum ticari süre ile ilgili FCC kurallarının kaldırılması.
  • Program günlükleri. Program günlüklerinin kaldırılması, "lisans sahibinin buna yanıt olarak sunulan programlama örnekleriyle birlikte ele aldığı beş ila on konunun yıllık listesi" ile değiştirilecektir.

Önemli bir değişikliği etkilemesine rağmen, radyonun deregülasyonunun Adalet Doktrini üzerinde hiçbir etkisi olmadı.[3] 1984 yılına kadar FCC, politikanın etkinliğini ve anayasaya uygunluğunu sorgulamak için Adalet Doktrini'nin içeriğine bakmaya başladı.[3]

Radyoda trendleri programlama

Son yirmi yılda,[ne zaman? ] Radyoyu düzenlemekle ilgili üç önemli olay olmuştur. Birincisi, bir bütün olarak ele alındığında, radyo istasyonlarında hızlı bir büyüme oldu. Genişlemenin çoğu FM radyodan geldi. Bu, kamu politikasının ve piyasa talebinin bir sonucuydu.[3] Dikkate değer bir diğer olay, 1981'de radyonun kuralsızlaştırılmasıydı. Son olarak, radyo düzenlemesi yoluyla meydana gelen bir diğer önemli olay, Ağustos 1987'de Adillik Doktrini'nin kaldırılmasıydı.[3]

Federal politika kararlarının gelişimi

  • 1906: İlk uluslararası radyo kongresi İsviçre'nin Berne kentinde toplandı.[1]
  • 1910: Kongre, eyaletler arası ticaret yapan telgraf, telefon ve kablo şirketlerini Eyaletlerarası Ticaret Komisyonu'nun yetkisi altına alan yasaları kabul etti. 1910 Radyo Yasası yasa ile imzalandı.[1]
  • 1911: 1910 Radyo Yasasını yönetmek için Ticaret Bakanlığı tarafından bir radyo bölümü kuruldu.[1]
  • 1912: Kongre, iletişimi düzenlemek için "Deniz Yasasını" kabul etti. Bu, radyo yayınlarının kullanımını denetleyen ilk genel ABD yasasıydı.[1]
  • 1927: Federal Radyo Yasası, Federal Radyo Komisyonu'nu kurdu.[1]
  • 1930: Federal Radyo Komisyonu, Kongre tarafından kalıcı hale getirildi.[1]
  • 1934: İletişim Yasası oluşturuldu. Adillik Doktrini Oluşturmak.[1]
  • 1959: İletişim Yasasında Değişiklik.[1]
  • 1987: Adalet Doktrini kaldırıldı.[1]

Yasal davalar

1969'da Red Lion Broadcasting Company, FCC'nin İlk Değişiklik ile anayasal haklarını ihlal ettiğini savundu.[7] Yayın şirketi, FCC tarafından uygulanan ve "Davacının (Red Lion) yayınında karakteri, dürüstlüğü veya bütünlüğü saldırıya uğrayan bir kişi veya gruba saldırıya cevap verme fırsatı verilmesini gerektiren" bir kuralın anayasaya aykırı olduğunu savundu.[7] Yargıtay, nihai kararında Adillik Doktrini'ni onayladı.[8] Davanın sonuçlanmasından sonra, FCC, Adalet Doktrini'ne yönelik herhangi bir kişisel saldırıyı daha net ve kolay uygulanabilir kılmak için bir kural koyma süreci başlattı.[9] 1973 civarında, yayın şirketi Columbia Broadcasting System, Demokratik Ulusal Komite'ye İlk Değişiklik haklarının kötüye kullanılması konusunda itiraz etmek için mahkemeye gitti. Yargıtay, "bir yayın lisansının önemli gördükleri konularda konuşmak isteyen gruplara veya bireylere reklam zamanı satmama şeklindeki genel politikasının" 1934 İletişim Yasasını veya İlk Değişikliğini ihlal etmediğine karar verdi.[1]

Referanslar

  1. ^ a b c d e f g h ben j k l m n "Yayıncılık Adalet Doktrini". Kongre Özeti: 227,228,256. Ekim 1987.
  2. ^ a b c d e f g h ben j Messere, Fritz. "Radyo Düzenleme Ansiklopedisi" (PDF). Alındı 24 Mart 2013.
  3. ^ a b c d e f g h ben j k l m n Ö p Hazlett, Thomas; Sosa, David (19 Mart 1997). "İnterneti Soğutma mı? FCC Radyo Yayıncılığı Düzenlemesinden Alınan Dersler". Cato Enstitüsü. Alındı 24 Mart 2013.
  4. ^ "Televizyon". US Legal, Inc. Alındı 24 Mart 2013.
  5. ^ a b "Radyo Yönetmeliği". US Legal, Inc. Alındı 24 Mart 2013.
  6. ^ "FCC Ansiklopedisi: Başlık 47 için Kurallar ve Yönetmelikler". Federal İletişim Komisyonu. Alındı 24 Mart 2013.
  7. ^ a b "Red Lion Broadcasting Co. - FCC". CaseBriefs LLC. Alındı 24 Mart 2013.
  8. ^ "Adalet Doktrini ve Televizyon Haber Yayıncılığında Sistematik Dengesizlik İddiaları: Amerikan Güvenlik Konseyi Eğitim Vakfı - FCC". Harvard Hukuk İncelemesi: 1028–1038. 1980.
  9. ^ Tedford, Thomas; Herbeck Dale (2009). "Red Lion Broadcasting Co., Inc. - Federal İletişim Komisyonu". Strata Publishing, Inc. Alındı 24 Mart 2013.