1913 Su Komisyonu Yasası - Water Commission Act of 1913

1913 Kaliforniya Su Komisyonu Yasası yasama meclisinin ilk girişimiydi Kaliforniya Eyaleti adrese su hakları kapsamlı bir şekilde. Yasa, birbiriyle rekabet eden su hakları doktrinlerinin karmaşık yapısı nedeniyle gerekliydi. ıslah ve sulama ve tümü Kaliforniya'nın benzersiz iklimi ve topografyası bağlamında büyük toprak sahipleri ile daha küçük çiftçiler arasındaki gerilim. Eyalet Su Komisyonu Kanunla oluşturulan suya izin verme ve ruhsat verme sorumluluğu verildi sahipler 1914 sonrası, ancak 1914 öncesi iddialar üzerinde hiçbir yetkisi yoktu. Nihayetinde Yasa su haklarının kaydedilmesini iyileştirdi, ancak su dağıtımını denetlemek için yetersizdi ve birçok çözülmemiş sorun bıraktı.

Kaliforniya'da su mevcudiyetinin önündeki zorluklar

Kaliforniya'daki yağışların çoğu, Enine Aralıklar, su mevcudiyetinde mekansal bir süreksizlik yaratır.

Eyaletin çoğu, yağış Suyun dağıtımını zorlaştıran birkaç önemli mekansal ve zamansal sorun vardır. Devletin ağırlıklı olarak Akdeniz iklimi rejim, yağışların neredeyse tamamı Ekim ve Nisan arasındaki aylarla sınırlıdır, bu da su kaynaklarının yıldan yıla aralıklı olabileceği anlamına gelir. Üstelik son derece verimli tarımsal bölgeleri San Joaquin Vadisi ve Güney Kaliforniya nispeten az yağış alırken kıyı kentsel bağlantı noktaları Los Angeles ve San Francisco yeterli yağış alıyor ancak depolama kapasitesi yetersiz.[1] Son olarak, geniş taşkın yatakları of Sacramento ve San Joaquin nehirler geniş gerektirir hidroloji mühendisliği tarım arazisine dönüştürülmek ve önlemek için su baskını. Bunda çevre su haklarının netliği ve dağıtımda adalet esastır, ancak rekabet eden haklar doktrinleri ve tamamen temel alınan bir yargı sistemi dava su haklarını resmen düzenlemeye yönelik mağlup girişimler.[2]

Altına Hücum, devlet ve rakip su doktrinleri

Keşfi altın John Marshall tarafından Sutter's Mill ve Kaliforniya bölgesinin ilhakı Amerika Birleşik Devletleri bölgeye kitlesel bir göçe neden oldu. Yeni yerleşimciler yanlarında getirdi Eski dünya ve Doğu Yakası suya karşı tutumlar, ancak gerçekleri altın çıkarma içinde Ana Lode bölge farklı bir standart gerektiriyordu.[2] Sonuç, nehir kıyısı suyu doğru, elde edilen İngiliz ortak hukuku ve hakkı ilk ödenek, "ilk seferde ilk önce doğru" sınır etiğinden türemiştir. Her iki doktrin de eyalet yasama organı ve mahkemesi tarafından çeşitli zamanlarda onaylandı ve rekabet halindeki su iddialarının yalnızca çözüm için mahkemelere başvurabileceği bir durum yarattı.

Sulak alan hakları, tahsis hakları ve California doktrini

İngiliz ortak hukukundan uyarlanan nehir kıyısındaki su hakkı şunu dikte etti: arazi sahipleri sınırda veya çevreleyen Canlı Yayınlar mülklerinin üzerinden akan suyu makul şekilde kullanmışlardır. Bu su hakkı, ılıman yıl boyunca yağışlı iklimler, ancak Kaliforniya'nın daha fazlası için uygun olmadığı kanıtlandı kurak iklim. Bu standart, sulak alandaki hak sahiplerini suyun az olduğu yıllarda çatışmaya sürükledi ve yalnızca mahkemede çözülebilecek hem öncelikli hem de nicelikli sorunlar yarattı. Dahası, nehir kıyısı hakkı, tekelleşme Bir akarsuya bitişik tüm araziyi satın alarak su hakları, dereye bitişik arazileri satın alma araçlarıyla büyük toprak sahipleri ve karlı çiftlikler işletmek için su haklarına ihtiyaç duyanlar arasında bir çatışma yaratarak.[2]

Öte yandan, uygun hak, bir özel icadı madenciler Ana Lode bölgesinde, özellikle altın çıkarmanın gerçeklerine uyarlanmıştır. "İlk seferde ilk önce doğru" düzenleyici ilkesi, altın iddiaları akan sudan millerce veya onlarca mil uzakta olabilecek madencilere hizmet ederken, madenci mahkemelerinin organizasyonu anlaşmazlıkları çözmek için bir mekanizma sağladı. Elverişli hak kapsamında, su haklarının kullanımdan bağımsız olarak korunduğu ve satılabileceği veya devredilebileceği nehir kıyısı hakkının aksine, su hakkı gerçek kullanımından kaynaklanıyordu.[3]

Kaliforniya Doktrini Kaliforniya Yüksek Mahkemesinde kurulan su hukuku Lux / Haggin iki doktrini, sulak alan hakkını toprağın hukuku olarak onaylayarak, ancak uygun hakkın hangi koşullar altında üstün tutulabileceğini özetleyerek harmanlamaya çalıştı. Altında Lux / Haggin, özel mülkiyete devredildikten sonra tüm özel araziler ve kamu arazileri kıyı haklarına sahipti, ancak uygun hakkın kıyı haklarından önce tesis edilmiş olması durumunda ilk öncelik bir mülk sahibine verilebilirdi.[3][4]

Önceki mevzuat

Kaliforniya yasama organı, 19. yüzyılın ikinci yarısında ıslah, su baskını ve yeni özelleştirilen arazinin adil dağıtımı ile ilgili konuları ele almak için birkaç girişimde bulundu. Dönemin ana yasaları arasında 1861 tarihli Swampland Islahı Yasası, 1868 Yeşil Yasası ve 1887 Wright Yasası. Bu üç eylem, California'nın belirli su sorunlarıyla başa çıkmanın farklı yöntemlerini temsil etse de, hepsi yetersiz kaldı.[2]

Yetersiz sel kontrolü, Kaliforniya'daki su yönetimi ile ilgili birçok önemli sorundan biriydi ve 1862'de eyalet başkentinin su basmasına neden oldu.

Swampland'ın Islahı Yasası[5] 1861 yılı, sel ve ıslah sorunlarının giderilmesi ve dönüştürülmesi için merkezi bir plan oluşturarak ilk girişimdi. Central Valley tarım arazisine. Bunu başarmak için Yasa, görevi vadi çapında bir taşkın planı tasarlamak ve yönetmek olan ve bataklık bölgelerinin kurulmasına izin veren Swampland Komiserler Kurulunda eyaletin ilk bağımsız ajansını kurdu. Ancak üstlendikleri görevi tam olarak anlayamadığından, mühendisler yeterli dikilemedi levee sistemler ve sel suları tarafından yıkanan işin ne olduğunu gördü. Yukarıdan aşağı düzenlemedeki bu başarısız deney, halkın Laissez faire yönetim ilkeleri.[2]

Yeşil Yasa 1868, bu yeni keşfedilen bağlılığı uygulamalı yönetişime somutlaştırdı. Yasaya izin verildi özel şirket yollar satın almak ve set kurmak veya drenaj herhangi bir devlet kurumuna danışmadan ve bir seferde satın alınabilecek arazi miktarı üzerindeki tüm kısıtlamaları kaldırırken, bataklık arazi fiyatı dönüm başına 1 dolardır. Yasama organı, Yasanın küçük, sulanan çiftliklerin kurulmasını teşvik edeceğini umarken, fiili sonuç, araziyi birkaç kişinin elinde toplamaktı ve yasal bir soruşturma, eyaletteki iki şirketin yaklaşık dörtte birini elde eden 30 kişiden oluşan bir listeyi ortaya çıkarmaktı. milyon dönüm bataklık arazisi.[2]

1887 Wright Yasası[6] kendi kendini yönetmeyi örgütleyerek güç dengesini yeniden küçük toprak sahiplerinin ellerine vermeye çalıştı sulama bölgeleri. Bu sulama bölgelerinin bir özel hükümet tarafından kontrol edilen topluluk ve büyük arazileri dağıtma gücüne sahip olmak. Mevzuatın ortalama çiftlik büyüklüğü üzerinde ölçülebilir bir etkisi oldu, bu da büyük mülklerin bazı sınırlı dağılmalarını yansıtıyordu, ancak yüzyılın başında tarım arazilerinin% 62'si 1.000'i aşan mülkiyetlerle kaplandı. dönüm. Nihayetinde sulama bölgeleri toprak ve su haklarını etkin bir şekilde yönetmek için yetersizdi çünkü anlaşmazlıkları çözmek için maliyetli davalara güveniyorlardı.[2] Bu, diğer eksikliklerle birlikte, Wright Yasasının Kaliforniya vatandaşları tarafından bir başarısızlık olarak görülmesine neden oldu.

Su Komisyonu Yasası

Wright Yasasının kabulünü izleyen dönem, Orta Vadi'deki sulanan arazinin büyük bir genişlemesiyle aynı zamana denk gelse de, sel tehdidini önemli ölçüde azaltmak, arazi tekellerini parçalamak ya da artan endişeyi gidermek yetersizdi. belediye su kaynakları. Bu sorunlar, şu platformun temel taşı haline gelecektir: Aşamalı hükümdarlık aday Hiram Johnson korumak için yeni bir su kodu öneren belediye su temini ve su iddialarıyla ilgili davaları sona erdirmek birincil amacı ile bir devlet su komisyonu oluşturmak.[2] Bu amaçla, Su Komisyonu Yasası referandum yoluyla seçmenlere sunuldu ve 1914'te onaylandı. Yasa, yeni oluşturulan Eyalet Su Komisyonu'na anlaşmazlıkları karara bağlama ve yeni su tahsisatları için izin verme yetkisi yatırdı. Eşzamanlı olarak, ıslah ve su altyapısının inşası ile ilgili sorunlar yeni oluşturulan Islah Kurulu'na ve Ordu Mühendisleri Birliği.[7]

Su Komisyonunun Eksiklikleri

Su Komisyonu Yasası hemen saldırıya uğradı su ve enerji şirketleri girişimi engelleyeceği ve "siyasi" bir komisyon oluşturacağı temelinde. Mahkemelerin zorlukları, yetersiz finansman ve yetki Komisyonu zorladı. Ayrıca Su Komisyonu, 1914'ten önce su haklarını yargılayamama konusunda temelde aksadı, çünkü ajans yalnızca 1914'ten sonra mülk sahiplerine izin verme kabiliyetine sahipti ve su hakları anlaşmazlıklarının büyük çoğunluğunu çözümsüz bıraktı. Komisyon tarafından her iki yılda bir yayınlanan raporlar, kanuni yargı prosedürlerinde netlik eksikliği ve su dağıtımını denetleme yetkisinin olmamasıyla ilgili olarak kurumun karşılaştığı sorunları vurguladı.[8] 1921'de, Eyalet Su Komisyonu, görevlerinin çoğu Bayındırlık Bakanlığı'nın yeni kurulan Su Hakları Bölümü'ne devredilerek faaliyetini durdurdu.

Dış bağlantılar

Referanslar

  1. ^ Lassiter Allison (2015). Sürdürülebilir Su. Oakland, California: Kaliforniya Üniversitesi Yayınları. ISBN  978-0-520-28536-1.
  2. ^ a b c d e f g h Hundley, Norris, Jr. (1992). Büyük Susuzluk. Berkeley, California: Kaliforniya Üniversitesi Yayınları. ISBN  0-520-07786-5.
  3. ^ a b "Bilgi Sayfası # 005-01: California Su Hakları ve Kamu Güveni Doktrini". www.waterscape.org. Alındı 2016-05-08.
  4. ^ Archibald, Marybelle, D. (Mayıs 1977). "Kaliforniya'da Uygun Su Hakları" (PDF). California Eyaleti Su Kaynakları Kontrol Kurulu. Alındı 8 Mayıs 2016.
  5. ^ "California Çiftçi ve Faydalı Bilimler Dergisi 24 Mayıs 1861 - California Dijital Gazete Koleksiyonu". cdnc.ucr.edu. Alındı 2016-05-08.
  6. ^ Kaliforniya'daki Wright Sulama Yasası'nın "tam metni""". archive.org. Alındı 2016-05-08.
  7. ^ "Su Komisyonu Yasası". California Üniversitesi, Hastings Burs Deposu. Alındı 8 Mayıs 2016.
  8. ^ Komisyonu, California Water (1917-01-01). California Eyalet Su Komisyonu Raporu ... Devlet Basım Ofisi.