İdari Para Cezası - Administrative Monetary Penalty

Bir İdari Para Cezası bir toplumsal Ceza bir Kanun, yönetmelik veya tüzüğün ihlali nedeniyle bir düzenleyici tarafından dayatılan.[1] Yasadışı bir olayın ortaya çıkması üzerine yayınlanır ve yalnızca AMP'nin uygulama şeması kapsamında mevcut olabilecek tüm inceleme haklarına tabi olarak ödenir ve ödenir.[1] Suç teşkil etmekten ziyade doğası gereği düzenleyicidir ve bir düzenleyici düzene uyumu sağlamayı amaçlamaktadır,[1] ve diğer idari yaptırımların kullanımıyla kullanılabilir. ceza puanı ve lisans askıya alma işlemleri.[2]

Doğa

AMP'ler normal para cezalarından farklıdır. Park Etme Biletleri bununla ilgili mevzuat uyarınca:[3]

  1. AMP, genel nüfusun daha dar bir kesimi için geçerlidir (örneğin, düzenlenmiş bir endüstri);
  2. Bir AMP'nin empoze edilmesi bir dizi adımı içerir, örneğin, kişiye ilk önce bir uyarı ve / veya yasal karar vericinin endişelerini ele alma (yani plana uyma) fırsatı verilebilir;
  3. Bir AMP uygulama kararı, bir Direktör gibi üst düzey bir yetkili veya bu Direktör tarafından atanan bir kişi tarafından alınır;
  4. bir AMP'nin empoze edilip edilmeyeceğine ve miktarının nasıl ayarlanacağına rehberlik edecek kriterler;
  5. bu kriterler dahilinde, cezayı uygulama yetkisine sahip kişiye, bir AMP uygulayıp uygulamama ve uygun AMP miktarını belirleme konusunda önemli ölçüde takdir yetkisi verilebilir; ve
  6. Bir AMP'nin yasal karar alıcı ve / veya bağımsız, uzmanlaşmış bir mahkeme tarafından yeniden değerlendirilmesi veya incelenmesi / temyiz edilmesi izin verilir.

Yargı alanına göre AMP'ler

Birleşik Krallık

Diğer yaptırımlara ek olarak sabit ve değişken parasal cezaların genel şemalarını mümkün kılan mevzuat, Bölüm 3 aracılığıyla tanıtılmıştır. Yasal Uygulama ve Yaptırımlar Yasası 2008.[4]

Altında Yol Trafik Yasası 1991—Ve daha sonra, Trafik Yönetimi Yasası 2004 - "Ceza ücreti bildirimleri" olarak bilinen AMP'ler değiştirildi sabit ceza bildirimleri yerel makamların şemaları benimsediği suç olmaktan çıkarılmış park yaptırımı. Gibi bazı alanlarda Londra PCN'ler için sorgulama süreci İnternet üzerinden çevrimiçi olarak tamamlanabilir.[5]

Kanada

İçinde Guindon v Kanada,[6] Kanada Yüksek Mahkemesi AMP'lerin doğası gereği genel olarak idari olarak değerlendirildiğine ve bu nedenle aşağıda sağlanan yasal korumalara tabi olmadığına karar verdi. s.11 of Kanada Haklar ve Özgürlükler Şartı. "Amaç ... dürüstlüğü teşvik etmek ve ağır ihmalden caydırmak" olduğundan, cezai kovuşturmadan kaynaklanmadılar.[7] ve "devletin yalnızca bilerek, pervasızca veya belirli bir niyetle görevi kötüye kullananlara ceza vermeyi istemesi rasyoneldir."[8] Ayrıca, "idari rejime uyumu teşvik etmek için yüksek idari para cezaları gerekli olduğundan], gerçek bir ceza sonucu da çekmezler. İlgili soru, kesin olarak ceza miktarı değil, miktarın daha çok düzenleyici nitelikte olup olmadığıdır. cezadan daha çok. "[9]

Ancak, normal standartlar yargısal denetim uygulamaya devam edin.[10] İçinde Guindon, Federal Temyiz Mahkemesi idari bir cezanın ne zaman orantısız olarak kabul edileceğine ilişkin kararında daha fazla rehberlik sağlamıştır.[11] Ontario Temyiz Mahkemesi Bir menkul kıymet işleminden kaynaklanan para cezası için gerekçeli bir değerlendirme yaparsa,[12] ve Quebec İdari Mahkemesi bir kişinin, AMP'lerin dayatılmasına karşı medeni hukukta var olan "makul, ihtiyatlı ve gayretli kişi" savunmasını ileri sürebileceğini kabul etmiştir.[13]

Kanada Hükümeti sektör bazında çeşitli AMP programları başlatmıştır,[14] bazı ajanslar belirtilenler için biletleme planlarını izlemeyi tercih etse de özet suçlar özellikle altında İtirazlar Yasası.[15]

Ontario şu anda kendi bünyesinde kovuşturulan küçük suçları ele almak için yeni bir AMP sistemi oluşturmayı düşünüyor Eyalet Suçları Yasası. Ontario Başsavcısı önerilen yeni sisteme girdi talep etti.[16] Buna yanıt olarak bazıları, doğru planlama ile çevrimiçi bir sistemin daha uygun maliyetli olacağını ve kırsal kesimdeki insanlar ve dil engelleri olanlar için adalete daha kolay erişim sağlayacağını öne sürdü.[17] Ancak, bazıları yeni bir sistemin hantal olacağından ve adalete erişime izin vermeyeceğinden korkuyor.[18]

daha fazla okuma

  • "İdari Para Cezaları: Daha Eski ve Daha Etkili Yasal Uyumluluk İçin Bir Çerçeve (Bir Tartışma Belgesi)" (PDF). British Columbia Başsavcısı. 2008. Alındı 5 Eylül 2015.
  • Prabhu, Mohan (2011). Federal Tarımsal Gıda Yasalarına Zorunlu Uyuma Yönelik İdari Para Cezalarının Etkinliği (PDF) (LL.D.). Ottawa Üniversitesi Hukuk Fakültesi. Alındı 5 Eylül 2015.
  • "Eyalet Suçlarının Modernizasyonu Yasası" (PDF). Ontario Hukuk Komisyonu. 2011. Arşivlenen orijinal (PDF) 2015-04-07 tarihinde. Alındı 5 Eylül 2015.
  • "Ontario'daki eyalet tüzükleri ve belediye tüzüklerinin ihlali için çevrimiçi bir İdari Para Cezası Sistemini keşfetmek" (PDF). Ontario Başsavcısı. 2015. Alındı 28 Mart 2015.

Referanslar

  1. ^ a b c LCO 2011, s. 50.
  2. ^ AG Ontario 2015, s. 2.
  3. ^ AG BC 2008, s. 5.
  4. ^ Prabhu 2011, s. 130–132.
  5. ^ "Çevre ve Trafik Hakemleri". Londra Mahkemeleri. Alındı 5 Eylül 2015.
  6. ^ Guindon v Kanada 2015 SCC 41
  7. ^ Guindon, par. 62
  8. ^ Guindon, par. 72
  9. ^ Guindon, par. 81
  10. ^ Daly, Paul (3 Ağustos 2015). "Sadece (a) Güzel: Guindon / Kanada, 2015 SCC 41 ". administrativelawmatters.com.
  11. ^ Kanada v Guindon 2013 FCA 153 başabaş. 44 (12 Haziran 2013)
  12. ^ Rowan - Ontario Menkul Kıymetler Komisyonu 2012 ONCA 208 başabaş. 52, 55, 110 VEYA (3d) 492 (29 Mart 2012)
  13. ^ Gagné, Michel; Frémont, Catherine (4 Ağustos 2015). "Kanada Yüksek Mahkemesi, idari para cezalarının anayasal geçerliliğini onaylar". canadianenergylawblog.com. McCarthy Tétrault. Arşivlenen orijinal 10 Eylül 2015., anmak Kazı René St-Pierre Inc. c Québec, 2015 QCTAQ 02386[kalıcı ölü bağlantı ]
  14. ^ I dahil ederek Havacılık Yasası, Gümrük Kanunu, Gelir Vergisi Yasası, İstihdam Sigortası Yasası ve Tarım ve Tarımsal Gıda İdari Para Cezaları Yasası
  15. ^ Prabhu 2011, s. 139–140.
  16. ^ AG Ontario 2015, s. 1.
  17. ^ Sohbet et David. "Çevrimiçi AMP Sistemi - Ontario İçin Güçlü Bir Hareket". Alındı 5 Eylül 2015.
  18. ^ "İşi Düşürmek". Yardımcı Avukat Kapsam Dergisi. Alındı 28 Mart 2015.