Çek Cumhuriyeti Anayasası - Constitution of the Czech Republic
| Çek Cumhuriyeti Anayasası | |
|---|---|
 | |
| Yargı | Çek Cumhuriyeti |
| Oluşturuldu | 19 Ekim 1992 |
| Onaylandı | 28 Aralık 1992 |
| Geçerlilik tarihi | 1 Ocak 1993 |
| Sistemi | Parlamento |
| Şubeler | 3 |
| Devlet Başkanı | Devlet Başkanı |
| Odalar | İki meclisli Parlamento |
| Yönetici | Başbakan Led Devlet |
| Yargı | Anayasa Mahkemesi Yargıtay Yüksek İdare Mahkemesi |
| Federalizm | Üniter devlet |
| Seçmenler Kurulu | Hayır |
| Değişiklikler | 8 |
| Son değiştirilen | 1 Haziran 2013 |
| Yazar (lar) | Çek Ulusal Konseyi |
| İmzacılar | Milan Uhde ve Václav Klaus 198 delegeden 172'si |
| Yerini alır | 1960 Çekoslovakya Anayasası |
 |
|---|
| Bu makale şu konudaki bir dizinin parçasıdır: siyaset ve hükümeti Çek Cumhuriyeti |
 |
Yönetici |
Çek Cumhuriyeti Anayasası (Çek: Ústava České republiky) en yüksek yasadır Çek Cumhuriyeti. Mevcut anayasa, Çek Ulusal Konseyi 16 Aralık 1992 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 1 Ocak 1993 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 1960 Çekoslovakya Anayasası ve anayasa kanunu No. 143/1968 Col., ne zaman Çekoslovakya yol verdi Slovak cumhuriyeti ve Çek Cumhuriyeti barışçıl fesih.
Anayasa anayasal bir kanun olup, diğer anayasal kanunlarla birlikte sözde Çek Cumhuriyeti anayasal düzeni, ya da Anayasa (küçük bir c ile). İken Temel Haklar ve Temel Özgürlükler Şartı (Listina základních práv a svobod, No. 2/1993 Coll.), Eşit derecede önemli bir anayasal kanun, insan ve yurttaşlık haklarını ileri sürer, Anayasa devlet egemenliği ve toprak bütünlüğü ile ilgilenir ve devleti yöneten kurumları tanımlar.
Anayasa bir önsöz ve 8 bölüme ayrılmıştır. Temel hükümleri yasama gücü, yürütme gücü (yasama gücü) ile ilgili uzun bölümler izler. kabine ve Devlet Başkanı ), ve yargı gücü ( Anayasa Mahkemesi ve diğer mahkemeler) ve daha kısa bölümler Yüksek Denetim Ofisi, Çek Ulusal Bankası ve geçici hükümlerle sonuçlanan bölgesel özyönetim.
Nisan 2013 itibariyle anayasa sekiz kez değiştirildi. En önemli değişiklikler 395/2001 Coll. 2004 yılında AB'ye katılım için yasal çerçevenin sağlanması ve 1 Ekim 2012'de yürürlüğe giren 71/2011 Coll. Devlet Başkanı tarafından popüler Oy.
Tarih
Çekoslovakya'nın federalleşmesi
28. toplantısında Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Meclisi 27 Ekim 1968'de Çekoslovak Federasyonu Anayasa Yasası tarafından ortaklaşa tanıtıldı Çek Ulusal Konseyi, Slovak Ulusal Konseyi ve Çekoslovak Kabinesi. Tasarı, 143/1968 Coll. Anayasa Yasası ile aynı gün yürürlüğe girdi.
1 Ocak 1969'da yürürlüğe girdiğinde, Çek Sosyalist Cumhuriyeti ve Slovak Sosyalist Cumhuriyeti, her ikisi de federasyon içinde eşit düzeyde. Kanun, 142. maddenin 2. fıkrasında, her iki cumhuriyetin de zamanla kendi anayasalarını çıkaracağını ve ayrıca üç anayasa mahkemesinin kurulmasını öngörüyordu. Bununla birlikte, planın başlangıcı nedeniyle uygulanmadı. normalleşme dönemi.
Aslında, Çekoslovakya yalnızca bir federasyon 125/1970 Coll. Aralık 1970'te. Açıklayıcı notları açıkça ve açıkça ifade etmektedir. "federasyonun merkezi hükümetinin yapısal rolünün güçlendirilmesi". Bu yasa, federasyon için orijinal planı geçersiz kılan ve federal cumhuriyetlerin yetkilerinin çoğunu elinden alan 37 doğrudan değişiklik ve ekleme getirdi. Sonuç olarak, 1970 yılında Çekoslovakya esasen bir merkezi olarak yönetilen ülke sadece ilk bakışta bir federasyonun nitelikleri.
Yeni bir federal anayasaya duyulan ihtiyaç ilk olarak 17'nci Kongre'de resmen ilan edildi. Çekoslovakya Komünist Partisi 1986 baharında. Önünde bir çalışma grubu Marián Čalfa 1987'de bunun taslağını çıkarmak için kuruldu ve Kasım 1988'de, 153 kişilik Komünist Parti ve Ulusal Cephe tarafından yönetildi Miloš Jakeš. Anayasanın, 1990 yılı içerisinde Komünist Parti 18. Kongresi'nden sonra çıkarılması bekleniyordu. Son taslakta, hem federasyona hem de iki cumhuriyete hizmet eden tek bir anayasa olacaktı ve selefinin aksine, Komünist Partinin lider rolünü içermiyordu ve temeller listesini bir şekilde genişletti. insan hakları.
1989 sonbaharında, bir grup üye Federal Meclis önerdi Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti, Çek Sosyalist Cumhuriyeti ve Slovak Sosyalist Cumhuriyeti'nin Yeni Anayasalarının Kabulü Usulüne İlişkin Anayasa Yasası. 31 Ekim 1989'da anayasa taslaklarını görmemiş olmalarına rağmen, her iki ülkenin ulusal meclisleri bu öneriyi onayladı.[açıklama gerekli ] Çek Ulusal Konseyi'nin kararı Yasa olarak ilan edildi. 123/1989 Coll. ve Slovak Ulusal Konseyi'nin 124/1989 Coll. Bu anayasal kanunlar, federasyona ve her iki cumhuriyete de hizmet eden tek bir 'üçü bir arada' anayasanın kabul edilmesi için bir ön koşul olarak düşünülüyordu. Her iki ulusal konseyin rızasıyla, her iki cumhuriyet de kendi anayasalarına sahip olma haklarından feragat etti.
(Yeni bir yasayı / yasayı / tasarıyı geçirme veya kabul etme veya kabul etme sürecinin tamamı veya bunların taslaktan yayımlanmasına kadar olan değişiklikleri, genellikle bir anayasada bir tüzükte düzenlenir. Geçmek istediğiniz yasa anayasanın kendisiyse önceden yasal çerçeve olmadan (yeni bir ülke kurulduğunda), yalnızca yakın gelecekte yeni bir anayasa geçirme sürecini belirlemek için önce geçici veya geçici bir 'anayasa' yasası veya anayasası geçirmeniz gerekir.)
Ancak olayları Kadife devrim 1989'da her şeyi hızla değiştirdi. 30 Kasım 1989'da Slovak Ulusal Konseyi'nin genel kurulu toplantısında, Majer yardımcısı, kanun hükmünü yeniden yürürlüğe koymanın gerekli olup olmadığını sordu.[açıklama gerekli ] yeni anayasa ile birlikte veya Slovak Ulusal Konseyi'nin Ekim ayı sonundan itibaren aldığı kararın değişmeden kalacağını. Slovak Ulusal Konseyi, 6 Aralık 1989'daki bir sonraki oturumunda, 167/1989 Coll. Karar No'lu 31 Ekim 1989 tarihli onayını geri çekmişti. Çek Ulusal Konseyi, 166/1989 Coll. Daha sonra, federasyonun kurulmasına, daha doğrusu restorasyonuna giden yolu açması beklenen birkaç anayasal kanun yürürlüğe girdi. Her iki cumhuriyet de sembolleri üzerinde anayasal düzenlemeler yaptı ve şimdiye kadar federal organlara verilmiş olan bir dizi yetkiye sahipti. Bununla birlikte, ne federasyonun anayasası ne de cumhuriyetlerden herhangi birinin anayasaları, 1992 seçimi.
Federasyonun feshi için hazırlıklar
5 ve 6 Haziran 1992'de seçimler yapıldı. Çek ve Slovak Federatif Cumhuriyeti Federal Meclisi (parlamento), Çek Ulusal Konseyi, ve Slovak Ulusal Konseyi. Çek Cumhuriyeti'nde Sivil Demokrat Parti seçimi kazandı; Parti, seçim programında, federasyonu korumak tercih edilen seçenek olmasına rağmen, ya işlevsel bir federasyondan ya da ayrılıktan söz etti. Slovak Cumhuriyeti'nde kazanan oldu Demokratik Slovakya Hareketi seçim vaadi uluslararası yasal öznellik kazanmak olan[açıklama gerekli ] Slovakya için - bu, paylaşılan devletin devamı ile açıkça tutarsız olsa da, parti seçmenleri federasyonun varlığını dışlamadığına ikna etti.
Slovak Cumhuriyeti Anayasası 1 Eylül 1992'de kabul edilmiş ve 1 Ekim 1992'de yürürlüğe girmiştir. Çekoslovakya'nın dağılması.
Çek Cumhuriyeti Anayasası da seçimden kısa bir süre sonra başladı. İki komite kuruldu: bir hükümet komitesi ve bir Çek Ulusal Konseyi Başkanlık Divanı komitesi.
Hükümet komitesine başkanlık etti Václav Klaus; diğer üyeleri Jan Kalvoda idi, Cyril Svoboda, Filip Šedivý, Jiří Vlach, Vojtěch Cepl, Daniel Kroupa, Václav Benda, Václav Pečich, Jan Litomiský, Miloslav Výborný, Václav Novotný, Miroslav Sylla, Pavel Zářecký ve Dušan Hendrych. Çek Ulusal Konseyi komitesinin üyeleri, Marek Benda, Jiří Bílý, Pavel Hirsch, Antonín Hrazdíra, Ivana Janů, Hana Marvanová, Ivan Mašek, Jaroslav Ortman, Jiří Payne, Anna Röschová, Vítězslav Sochor, Milan Uhde, ve Jan Vik. Ağustos 1992'de, hükümet komitesine Anayasa taslağını hazırlamakla görevlendirilmesi kararlaştırıldı.
Yeni anayasa için birkaç olası başlangıç noktası vardı. Hükümet komitesi sekreteri Cyril Svoboda bunları özetledi: 1920 Çekoslovak Anayasası bir hareket noktası olarak, Çek ve Slovak Federatif Cumhuriyeti'nin mevcut Anayasasını yeniden işlemek veya yepyeni bir Anayasa taslağı hazırlamak. Svoboda ve komitenin diğer birkaç üyesi, Anayasanın Anayasadan yararlanmak için ilk seçenekten yanaydı. Birinci Çekoslovak Cumhuriyeti.
En büyük engellerden biri, Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı. Olmuştu[açıklama gerekli ] 23/1991 Coll. sayılı Anayasa Yasası ile hukuk sisteminin bir parçasını ilan etti. Václav Klaus herhangi bir biçimde Şart'a tamamen karşıydı. Bilhassa, Şart'ın bilgi edinme hakkıyla ilgili 17. maddesinin lafzına karşıydı (Klaus, ifadeyi tercih ederdi. "bilgi arama hakkı" bunun yerine) ve ayrıca Şart'ın örgütlenme hakkı tanımasına da katılmadı. sendikalar Miroslav Výborný, etkili hukukçular olmasına rağmen sözde anayasal düzen fikrini ortaya koyarak soruna bir çözüm önerdi (Filip, Knapp ) bunu eleştirdi.
19-24 Ekim 1992 tarihleri arasında, anayasanın son taslağı üzerinde çalışmalar başladı Karlovy Vary. İlk birkaç makale eski taslaklardan alınmıştır; yürütme gücüyle ilgili makaleler Miroslav ve Jindřiška Syllovi tarafından kaleme alındı. Yetkileri ile ilgili makaleler Devlet Başkanı Cyril Svoboda tarafından yazılmıştır, kabine Dušan Hendrych tarafından ve yargı František Zoulík tarafından. Hendrych ayrıca Çek Ulusal Bankası ve Yüksek Denetim Ofisi, süre Pavel Zářecký bölgesel özyönetimle ilgili bölümler hazırladı.
23 Ekim 1992'de, taslağı incelemek için anayasa hukuku konusunda üç uzman geldi: Pavel Peška, Vladimír Klokočka ve Pavel Holländer.
Açıklayıcı notlar Cyril Svoboda ve Milena Poláková tarafından, başbakan Klaus'a sunulmadan önceki hafta sonu yazılmıştır.
Toplamda, Anayasa hazırlanırken sırasıyla hükümet, Çekoslovak Sosyal-Demokrat Partisi ve Türkiye tarafından yazılan dört farklı taslak oluşturuldu. Bohemya ve Moravya Komünist Partisi, ve Liberal-Sosyal Birlik. Bunlardan sadece ilki Çek Ulusal Konseyi'nde okundu.
Yürürlük
Çek Cumhuriyeti Anayasasının hükümet tasarısı, 16 Aralık 1992'de Çek Ulusal Konseyi'nde okundu. Çek Cumhuriyeti başbakanı Václav Klaus tarafından tanıtıldı. Okuma sırasında önerilen bir dizi değişiklikten sadece milletvekili Pavel Hirš'in önerisi dahil edildi ve tasarıya geri döndü orantılı oylama sistemi Temsilciler Meclisi adına ve iki turlu akış sistemi Senato için.
Oylamanın sonucu Çek Ulusal Meclisi başkanı tarafından açıklandı, Milan Uhde: "[...] oylarını kaydeden 198 milletvekilinden 16'sı karşı çıktı, 10 çekimser kaldı ve desteğindeki 172 oyla Çek Cumhuriyeti Anayasası çıkarıldı."
Özellikler
Çek Cumhuriyeti Anayasası yazılıdır Anayasa, olmuş olmak ilan edilmiş içinde Resmi günlük, Yasalar Koleksiyonu.
Anayasanın 39. maddesinin 4. fıkrası hükmüne atıfta bulunularak, "bir anayasal kanunun yürürlüğe girmesi için, tüm milletvekillerinin 3 / 5'i aynı fikirde olmalı ve senatörlerin 3 / 5'i hazır bulunmalıdır"Anayasayı değiştirmenin sıradan bir yasayı değiştirmekten daha zor bir prosedür olduğu sonucuna varabiliriz. Bu onu bir yerleşik anayasa tipolojisinde anayasa. Çek tarihi boyunca yerleşik anayasalar geleneğine rağmen, bazıları Çek Cumhuriyeti Anayasasının hazırlanması sırasında bunun esnek olması gerektiği görüşünü dile getirdi.
Bakımından Karl Loewenstein 's anayasaların ontolojik sınıflandırması Çek Anayasası şu şekilde tanımlanabilir: normatif. Siyasi süreç, içinde belirlenen kurallara göre yürütülür. Anayasa ile gerçeklik arasındaki yüksek düzeydeki yazışma, onu gerçek bir anayasa yapar.
Ağır bir şekilde etkilenmesine rağmen 1920 tarihli Çekoslovak Anayasa Şartı Çek Anayasası orijinaldir. Siyasi bir süreçle kabul edildi.
Anayasanın içeriği
Önsöz
Önsözün çoğu tarafından yazılmıştır Václav Havel ve düzenleyen Milan Uhde. Metin, Çek devletinin tarihi ve devletin temel değerlerini beyan etmeye devam ediyor, demokrasi ve Havel sayesinde "sivil toplum ".
Birinci Bölüm - Temel hükümler
Temel ilkeler
Hükümleri makale 1 Anayasa, Çek Cumhuriyeti'nin tüm anayasal sisteminin temel ilkelerini kapsar. Devleti bir cumhuriyet, gibi egemen, üniter ve demokratik Rechtsstaat (hukukun üstünlüğü ile karakterize edilen devlet) vatandaşın ve insanın hak ve özgürlüklerine saygıya dayalı.
Kelime "egemen" Çek Cumhuriyeti'nin hak sahibi olduğu ve yasal işlemleri gerçekleştirebileceği ve diğer güçlerden bağımsız olarak uluslararası hukukun tam bir konusu olduğu anlamına gelir. Bununla birlikte, bu tür bir egemenlik, Çek Cumhuriyeti ve Birleşik Devletler'de olduğu gibi, uluslararası bir kuruluşa üyelikle gönüllü olarak sınırlandırılabilir (bu sözde paylaşılan veya bir araya toplanmış egemenliktir). Avrupa Birliği.
Dönem "üniter" devletin bir federasyon veya konfederasyon olmadığını açıkça ortaya koyuyor.
Çek Cumhuriyeti'nin demokratik olarak tanımı Rechtsstaat iki ilkenin, demokrasi ve hukukun üstünlüğünün birleşimini vurgular. Bu ikisinden birinin değiştirilmesi Anayasa'nın 9. maddesi ile yasaklanmıştır. Dönem Rechtsstaat sadece resmi olarak anlaşılmamalıdır, ancak esasen. Anayasa Mahkemesi bunu kararlarında doğruladı. Aralık 1993 gibi erken bir tarihte karar verdi: "Anayasa, yasallık ilkesini genel kavramın bir parçası olarak kabul eder ve saygı duyar. Rechtsstaat; sadece bağlantı kurmuyor pozitif yasa resmi yasallığa, aynı zamanda yasal normların oluşturulmasını ve uygulanmasını içeriklerinin asli anlamına tabi kılar; demokratik toplumun temel kurucu değerlerine saygı duyduğunu ve yasal normların bu değerlerle uygulanmasını ölçtüğünü bir hukuk öncülü haline getiriyor. "
Çek Cumhuriyeti'nin bir devlet olduğu ifadesi "insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine saygıya dayalı" Devlet için bağlayıcı olan devletin amacını tanımlar. Bu, 3. maddenin hükmü ile yakından ilgilidir. Charter anayasal düzenin bir parçası ve anayasa kanunlarını düzenleyenler de dahil olmak üzere herkesin demokrasinin temel gerekliliklerini değiştirmesini yasaklayan 9. madde Rechtsstaat. Hiç şüphe yok ki, Çek Cumhuriyeti bir Rechtsstaat ve demokratik bir devlet, aynı zamanda bir sosyal durum anayasanın hiçbir yerinde açıkça belirtilmese de.
Sözde Anayasaya eklenen ikinci paragraf euro değişikliği, uluslararası hukukun temel ilkesini benimser, tüm uluslararası yükümlülükleri dürüstçe yerine getirir. Bu maddeden hükümete, yani yasama organına, uluslararası yasal yükümlülüklere uyumu engelleyecek kanunları çıkarmama görevi doğmaktadır. Uluslararası hukuk normlarının uygulanmasının bir parçası olarak, bu tür normların uygulanmasından sorumlu uluslararası yargı kurumlarının içtihatları dikkate alınmalıdır.
Devlet
1863'ünde Gettysburg Adresi, Abraham Lincoln demokrasinin üç özelliğinden bahsetti: "halkın halk tarafından halk için yönetimi". Halkın hükümeti kutsaldır makale 2 Anayasanın 1. fıkrası, halkın egemenliği ve hükümetin bölünmesi yürütme gücü, Yasama gücü, ve yargı gücü. Halkın egemenliği yasal bir ilke değil, siyasi bir ilkedir - bu, devletin yönetildiği değerler sistemini, kurumları ve prosedürleri yaratma hakkına sahip olanların insanlar olduğu anlamına gelir. Meşruiyetini doğrudan veya dolaylı olarak halktan almadığı sürece hiçbir hükümet organı var olamaz.
Paragraf 2, doğrudan demokrasinin bazı kurumlarını tanıtacak bir anayasal kanunun gelecekte yasalaşmasını mümkün kılar. referandum. Bakanlar Kurulunun Anayasa taslağında, Sivil Demokrat Parti ve Civic Democratic Alliance referandumlara karşı çıktı. Sonunda, bazılarının desteğiyle Anayasaya girmeyi başardı. sosyal demokratik milletvekilleri ve Václav Havel'in ısrarı üzerine. Anayasanın yürürlüğe girmesinden bu yana referanduma ilişkin birkaç anayasa kanunu taslağı hazırlanmış olsa da, şu ana kadar ülke çapında yapılan tek referandum, Çek Cumhuriyeti'nin Avrupa Birliği'ne katılımıyla ilgili referandumdu. 3. ve 4. paragraflar şu ilkeyi içermektedir: numaralandırılmış yetkiler ve hukukun sessizliği ilkesi. Numaralandırılmış yetkiler ilkesi, devletin gücünün ancak bu tür durumlarda, bu tür sınırlar içinde ve kanunla öngörüldüğü gibi bu yollarla uygulanabileceğini gerektirir. Hukukun sessizliği ilkesi, aksine, hukuk tarafından kendisine dayatılmadıkça herkesin yapabileceği her şeyi hukukun yasaklamadığını ve herhangi bir şey yapması gerekmediğini belirtir. Bu hüküm Şart'ın 2. maddesine benzer. Anayasanın konuştuğu yer "her vatandaş"Şart, "herkes".
Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı
3. Madde, birleştiren Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı Çek Cumhuriyeti'nin anayasal düzenine dahil edilmesi, bir anayasa için tipik bir hüküm değildir. Siyasi anlaşmaya dayalı olarak Anayasa'ya dahil edilmesi Aralık 1992'den önce değildi. Hükümetin taslağı ilk başta Şart'a herhangi bir atıf içermemekle birlikte, gelecekteki taslaklarda en azından geçici ve nihai hükümlerde bahsedildi ve bu da önemi açısından yetersiz bulundu. Sonunda, Çek Ulusal Konseyi'nin tüm komiteleri Aralık 1992'de Şart'a atıfta bulunmanın Anayasanın ilk bölümüne dahil edilmesini önerdiler. Şimdiye kadar 23/1991 Coll. Anayasa Yasası'nın bir parçası olan Şart, ondan ayrıldı ve yeni Çek Ulusal Konseyi Başkanlığı'nın olağanüstü bir kararıyla yürürlüğe girdi ve 2/1993, Coll. Bu, daha sonra Şart'ın normatif doğasını sorgulamak için kullanıldı. Temel hak ve özgürlükleri düzenleyen bir yasaya benzer atıf, Avusturya'nın Aralık Anayasası (Dezemberverfassung) 1867 ve Çekoslovak Cumhuriyeti'nin ikinci geçici anayasası (No. 37/1918 Coll. Ve devamı).
Adli koruma
Madde 4 temel hak ve özgürlüklerin yargı korumasına tabi olduğunu belirtir. Bu haklar, Şart'ta yer alanlarla sınırlı olmayıp, diğer anayasal düzenlemelerde ve uluslararası anlaşmalarda bulunanları da içerir.
Siyasi sistem ve siyasi karar alma
Çek Cumhuriyeti'nin siyasi sistemi şu şekilde tanımlanmıştır: makale 5aynı zamanda yeri doldurulamaz bir rol de atfeder. siyasi partiler. Madde 6 siyasi karar almaya kendini adamıştır, çoğunluk kuralı ilkelerini ve azınlıklar.
Doğanın korunması
Madde 7 Doğanın korunmasını kutsamak, Kabine'nin Anayasa taslağının bir parçası değildi. Václav Havel tarafından yazılmıştır, bunun olması gerektiğine ikna olmuştur. "çevre paragrafı" Anayasada. Sonuç olarak, Havel'in önerisinin sadece kısaltılmış bir versiyonu onu Anayasa'ya dahil etti.
Bölgesel özyönetim
8. Madde bölgesel özyönetim ilkesini veren temel bir hükümdür. Böyle bir hüküm, demokratik 'rechsstaat'ın önemli bir kurucu özelliği ve aynı zamanda Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı. Bölgesel özyönetim, 99-105. Maddelerde daha ayrıntılı olarak anlatılmıştır.
Anayasa değişikliği ve sonsuzluk hükmü
Aşağıda belirtilen üç temel kural vardır: makale 9Anayasanın ancak bir Anayasa Yasası ile değiştirilebileceğini (paragraf 1), böyle bir değişikliğin bile Anayasanın asli özünü ortadan kaldıramayacağını veya bozamayacağını (paragraf 3) ve hukukun inşası veya yorumunun bile yapılamayacağını belirten düzenlemeler bu çekirdeği kaldırabilir veya bozabilir (paragraf 3).
Demokratik bir devletin temel özelliklerini değiştirmenin kabul edilemez olduğunu belirten ikinci paragraf, Anayasanın yerleşik asli özü. Tarihsel olarak, böyle sabitleme maddesi ilk olarak, cumhuriyetçi yönetim biçiminin revize edilemeyeceğini belirten Ağustos 1804 Fransız Cumhuriyeti'nin ilk Anayasasında yer aldı. Özdeş yapı günceldir Fransa Anayasası.
Bir anayasadaki yerleşik hükümlerin bir başka önemli tarihsel örneği, Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Kanunu 1949, 1919–1945 gelişimine tepki olarak. İlk olarak, Temel Kanunun ancak Temel Kanunun lafzını açıkça değiştiren veya değiştiren bir kanunla değiştirilebileceğini belirtir. İkincisi, asli özü anayasa koyucunun yetkilerinin ötesine yerleştiren bir hüküm içerir. Buna değiştirilemezlik zorunluluğu denir veya sonsuzluk hükmü. Çek emsalinin aksine, sonsuzluk cümlesi (Ewigkeitsklausul) Alman Anayasası, temel özünün ne olduğunu belirtiyor: federasyonun eyaletlere bölünmesi, eyaletlerin kanun koyma yetkileri, bir insanın onuru, demokratik bir yasanın ilkeleri sosyal durum halkın egemenliği, kuvvetler ayrılığı, hükümetin kanunla sınırlandırılması ve direnme hakkı.
Uluslararası anlaşmalar
Madde 10 Anayasa, uluslararası hukukun iç hukuka dahil edilmesine ilişkin temel hükümleri içermektedir. 'Euro değişikliği' yürürlüğe girene kadar, insan hakları ve temel özgürlüklere ilişkin uluslararası anlaşmalara anayasal düzene benzer bir yasal güç bahşetti. Değişiklik, bunun geçerli olduğu anlaşmaları genişletmiş ve ayrıca onlara uygulama önceliği vermiştir.
Yetkilerin uluslararası kuruluşlara devri
Makaleler 10a ve 10b Çek Cumhuriyeti'nin AB'ye katılımına tepki olarak 'Euro değişikliği' ile Anayasaya eklenmiştir. Madde 10a, uluslararası bir kuruluş veya kuruma yetki devri koşulunu belirler. Madde 10b, böyle bir üyelikten kaynaklanan yükümlülükler konusunda, Meclise bilgi vermenin Kabine'nin görevi olduğunu ve Meclis odalarının görüş bildirme hakkını öngörmektedir.
Toprak bütünlüğü
Çek ulusal topraklarının ne olduğunu tanımlamak için anayasal gerekçeler madde 11, ayrıca Çek Cumhuriyeti'nin ulusal yasasını değiştirmek için bir anayasal kanunun gerekli olduğunu şart koşar. sınırlar.
Çek vatandaşlığı
Madde 12 Çek'in kazanılması ve kaybedilmesi hakkında kurallar koyar vatandaşlık. 2007 yılında, vatandaşlığa ilişkin bir anayasa yasası taslağı hazırlandı ve açıkça Çek vatandaşlığı verilmesi konusunda hiçbir yasal hak iddia edilmedi. Bu büyük olasılıkla ülkenin içtihatlarının üstesinden gelme girişimiydi. Yüksek İdare Mahkemesi Çek vatandaşlığı hakkına sahip olduğuna hükmetti.
Devletin başkenti ve sembolleri
Prag ilan edildi Başkent içinde madde 13. Detaylar bir tüzüğe bırakılırken, makale 14 Çek Cumhuriyeti'nin sembollerini listeler: arması, resmi renkler, Ulusal Bayrak, başkanın bayrağı, resmi mühür ve Milli marş.
İkinci Bölüm - Yasama yetkisi
Parlamento, odaları ve üyeleri
İkinci bölümde yasama ve anayasa yapma yetkisi Çek Parlamentosu. 15. madde yasama yetkisinin Parlamento'ya ait olduğunu ve iki kamaradan oluşan Temsilciler Meclisi ve Senato. Madde 16 Milletvekilleri Meclisinin dört yıllık bir dönem için seçilen 200 üyesi olduğunu (seçim orantılı sistem temsiline dayanır), Senato'nun 6 yıl için seçilen 81 üyesi olduğunu (seçim çoğunluk sistemine dayanmaktadır), seçim yapılıyor her üçte birini seçmek için her iki yılda bir. Madde 17 seçim programını belirtir. Makale 18 düzenleraktif oy hakkı veya seçilme hakkı ve seçim süreci.
Üçüncü bölüm
Hangi yollarla belirli yürütme yetkileri arasında tanımlanacaktır Cumhurbaşkanı ve hükümet (başkanlık ettiği gibi Başbakan ). Bölüm aynı zamanda doğrudan seçim Cumhurbaşkanının halk tarafından seçilmesinin yanı sıra başkanlık yetkisinin bir hükümeti seçmedeki sınırlamaları. (54–80. Maddeler).
Bölüm dört
81. maddede Anayasa, yargı gücünün yasama ve yürütmeden bağımsız olarak hukuk mahkemeleri tarafından cumhuriyet adına yürütüleceğini belirtir. cumhuriyet adına Burada yer alan formül ayrıca bir Çek mahkemesinin her önemli kararında alıntılanmıştır. 82.Madde, yargıçların bağımsızlığı ve tarafsızlığı gerekliliğini ve hükümetin verdiği tüm kararların etkisiyle ortaya koymaktadır. yargı.
83-89. Maddeler şu konuya ayrılmıştır: Çek Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi ve sadece anayasa ile yönetileceğini belirtir. Örneğin, yetkilerinin düzenli bir kanunla sınırlandırılması söz konusu değildir. Tarafından aday gösterilen 15 yargıç Senato ve başkan tarafından 10 yıl süre ile isimlendirilenlere benzer dokunulmazlık verilir. bir milletvekili yararlanır.
90-96. Maddeler mahkeme sistemini açıklar; Çek Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi, Yüksek İdare Mahkemesi, yüksek mahkemeler, bölge mahkemeleri ve bölge mahkemeleri.
Beşinci Bölüm
Anayasa, Yüksek Kontrol Ofisi (Madde 97).
Bölüm 6
İçinde madde 98anayasa, devletin konumunu ve yetkilerini belirler. Çek Ulusal Bankası (CNB). CNB'ye şu rolü atar: Merkez Bankası temel amacı fiyat istikrarını sağlamaktır. Faaliyetlerine dış müdahalelere kanunen izin verilmelidir. Bankanın pozisyonunun Anayasa'ya dahil edilmesini talep eden, o zamanki ulusal banka Josef Tošovský'nın yöneticisi idi. Belgeyi hazırlayan avukatlar, belgeyi üç yetki arasına yerleştirmenin bir yolunu bulamadığı için, bankaya kendi şubesi verildi.
Bölüm Yedi
Anayasa, cumhuriyetin topraklarını kendi kendini yöneten bölgesel bölgelere ve bölgelere bölerek yerel yönetim için temel oluşturur (99-105. Maddeler).
Bölüm Sekiz
Belge, esas olarak Cumhuriyet'in varlığının ilk yılında geçerli olan bir dizi sözde 'ara' meseleyi ele alarak sona eriyor. Esas olarak, eski Çek hükümetinin hangi görevlilerinin veya yasalarının, Çekoslovak Federal Cumhuriyeti Çek Cumhuriyeti anayasanın başka yerlerinde bulunan hükümler uyarınca yeni memurlar veya kanunlar oluşturana kadar yürürlükte kaldı. Bu bölümdeki hükümler arasında, açık ara en kalıcı olanı 112 (1). Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı (1991) anayasanın bir parçası. Bu hareketin, Haklar Bildirgesi hızla ABD anayasasına eklendi ve Çek vatandaşlarına gelecekteki bir Çek hükümetinin feshetmesi son derece zor olacak özel kişisel haklar sağladı (106-113. maddeler).
Anayasayı Değiştirmek
Genel gelişme
İstikrar her zaman Çek Cumhuriyeti ve Çekoslovakya anayasa hukukunun ve bunların anayasalarının (tüm anayasal kanunların toplamı) bir özelliği olmuştur. Anayasa yürürlüğe girdiğinden beri yalnızca birkaç kez değiştirildi ve değişikliklerin Çek anayasal sistemi üzerinde önemli bir etkisi olmadı.
Daha yüksek bölgesel özyönetim birimleri
Anayasayı değiştiren ilk Parlamento Yasası, Çek Cumhuriyeti Anayasası No. 1/1993 Coll., Çek Ulusal Meclisi'nin Yüksek Özyönetim Birimlerinin Oluşturulması ve Değişiklik Yapılmasına İlişkin 347/1997 Coll sayılı Anayasa Yasası idi. . Anayasanın 100. maddesinin 3. fıkrasında varsayıldığı gibi, daha yüksek bölgesel özyönetim birimleri yarattı.
NATO
Anayasanın üslubu, Çek Cumhuriyeti'nin AB'ye katılımıyla ilgili 300/2000 Coll. Kuzey Atlantik İttifakı Yasa, Anayasa’nın asker konuşlandırılması gibi konulardaki hükümlerini değiştirdi. silahlı Kuvvetler müttefik silahlı kuvvetlerin Çek Cumhuriyeti topraklarında kalması, ülkenin uluslararası örgütlerin savunma sistemlerine katılımı ve bu tür konularda kabine ile Parlamento arasında yetki paylaşımı.
Çek Ulusal Bankası
Anayasada yapılan bir başka değişiklik, 448/2001 sayılı Anayasa Kanununu getirdi. Kabine, Şubat 2000'de bir anayasa değişikliği hazırladı, ancak bu, Temsilciler Meclisi ikinci okumada. Tasarının bir kısmı, 6/1993 Coll sayılı Kanunun yeni ifadesine hazırlık olarak Anayasanın 98. maddesinin değiştirilmesini önerdi. üzerinde Çek Ulusal Bankası. Yasama meclisinin reddinin bir sonucu olarak, Çek Ulusal Bankası Yasası Anayasa ile uyumsuz hale geldi. Anayasanın değiştirilmesi zorunluluğunu beraberinde getiren Kanunun yeni ifadesi, Anayasanın bir sonucu ve gereği haline gelmiştir. Avrupa Ekonomik Topluluğunu Kuran Antlaşma ve Tüzüğüne İlişkin Protokol Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ve Avrupa Merkez Bankası, bu anlaşmaya ekli. Teknik özelliklerle sınırlı yeni bir yasa taslağı hazırlandı - yerine "para biriminin istikrarı" tarafından "fiyatların istikrarı" 98. maddede.
Euro değişikliği
18 Ekim 2001'de kabul edilen "Euro değişikliği", Anayasa'da oldukça önemli bir değişiklikti. 1 Haziran 2002'de 395/2001 Coll. Ülkenin uluslararası hukuktan kaynaklanan yükümlülüklere uyduğunu belirten 2. fıkrayı 1. maddeye ekledi. Şimdiye kadar sadece temel insan hakları ve özgürlüklerine ilişkin uluslararası antlaşmalara yüksek yasal güç atfederek 10. maddeyi değiştirdi ve Parlamentonun onaylamayı kabul ettiği tüm yayımlanmış uluslararası anlaşmalara bu daha yüksek yasal gücü verecek şekilde genişletti. Uluslararası bir kuruluşa veya kuruluşlara yetki devri koşulları hakkında kılavuzlar sağlayan 10a ve 10b maddeleri eklenmiştir. Böyle bir yapıya üyelikten kaynaklanan yükümlülükler konusunda, Bakanlar Kurulu Parlamentoyu bilgilendirmekle görevlidir ve Parlamento'nun her iki odası da görüş bildirme hakkına sahiptir. Bir yargıç için bağlayıcı olan yasaların listesi de dahil olmak üzere birkaç başka madde değiştirildi. Anayasa Mahkemesi.
AB'ye katılım referandumu
Siyasi sınıfın bir kısmının doğrudan demokrasinin özelliklerinin tanıtılmasına karşı çıkması, Çek Cumhuriyeti'nin Avrupa Birliği'ne katılımıyla ilgili referandum için Anayasa'ya bir defaya mahsus bir hükmün dahil edilmesinin sebebiydi. Anayasa Yasası No. 515/2002 Coll olarak yayınlandı.
Temsilciler Meclisinin kendi kendini feshi
319/2009 sayılı Anayasa Kanunu Coll. özünde, Çek Cumhuriyeti Anayasası ve parlamento prosedürleri için Senato'nun daimi komitesi tarafından 2001 yılında hazırlanmıştır. Kanun, Anayasa Mahkemesinin Temsilciler Meclisinin Beşinci Seçim Süresinin Kısaltılmasına İlişkin Anayasa Kanununu iptal eden bir önceki kararına tepki olarak, Temsilciler Meclisinin kendi kendini feshetme olasılığını getirmiştir. Aynı zamanda Kanun, Anayasa'da cumhurbaşkanının seçim çağrısı yapamayacağı durumu öngörmeyen ve öngörmeyen bir boşluk belirledi.
Başkanın doğrudan seçimi
Haziran 2011'de hükümet, milletvekilleri meclisine, cumhurbaşkanının halk oylamasıyla seçilmesini sağlayan bir anayasal kanun tasarısı sundu. Tasarı, Temsilciler Meclisi tarafından Aralık 2011'de ve Senato tarafından Şubat 2012'de onaylandı. 71/2012 Sayılı Yeni Anayasa Kanununa kadar Coll. 1 Ekim 2012 tarihinde yürürlüğe girdiğinde, Parlamento'nun her iki Dairesi'nin ortak oturumuyla cumhurbaşkanı seçildi. Seçimlerin, görevdeki cumhurbaşkanının görev süresinin sona ermesinden 30 gün önce veya erken sona ermesi durumunda 30 gün sonra yapılması gerekiyordu. Başkanın yetkileri de değiştirildi. Bir ceza yargılamasının başlatılmaması veya başlatılmış olsaydı devam etmemesi için cumhurbaşkanının hükümetin işbirliğine ihtiyacı var. Kanunun önümüzdeki cumhurbaşkanlığı seçimi için, Cumhurbaşkanının vatana ihanetten sorumluluğu ve Senato tarafından cumhurbaşkanına karşı anayasa davası açılması koşulu ile ilgili olarak Kanunun genel yürürlüğe girmesi önceden tespit edilmişken, 8 Mart 2013 olarak ileri bir tarih belirlendi.
Dış bağlantılar
- (İngilizce) Çek Cumhuriyeti Anayasası
- (Çekçe) Ústava České republiky
