Ekvador'da Yolsuzluk - Corruption in Ecuador - Wikipedia

Siyasi yolsuzluk
Ekvador bayrağı.svg
Kavramlar
Ülkeye göre yolsuzluk
Afrika
Asya
Avrupa
Kuzey Amerika
Okyanusya
Güney Amerika

Ekvador'da Yolsuzluk çok ciddi bir sorundur. 2014 yılında ABD Dışişleri Bakanlığı alıntı Ekvador anahtar olarak yolsuzluk insan hakları sorun.[1] Göre Özgürlük evi, "Ekvador uzun zamandır yolsuzluğa maruz kalıyor" ve zayıf yargı denetimi ve soruşturma kaynakları, cezasızlık.[2]

Bir rapora göre, "kurumsallaşmış aşı Ekvador ekonomisinin itici gücü ”haline geldi ve bu yolun“ bir şeffaflık veya hesap verebilirlik boşluğunda geliştiğini ”söyledi. Aynı rapor, "Guayaquil'in tüm işletme sınıfının" denizaşırı banka hesaplarına sahip olduğunu belirtti.[3]

Muhalefet partisi ve Ekvador Vatandaş Katılım Konseyi üyesi David Rosero, her yıl yolsuzluğa 2 milyar dolar kaybettiğini söyledi.[4]

Göstergeler

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2016 Yolsuzluk Algılama Endeksi, ülkeyi 176 ülke arasında 120. sıraya yerleştiriyor.[5]

Tarafından hazırlanan bir 2014 raporu Amerikan Eyaletleri Örgütü Ekvador Savcılığını yolsuzluk şikayetlerini ve kovuşturmalarını işleme koymanın önündeki engelleri kaldırmaya çağırdı.[2]

Arka fon

Bolivya cumhurbaşkanı ile Başkan Rafael Correa Evo Morales

Ne zaman Rafael Correa 2007'de cumhurbaşkanı olarak göreve geldiğinde, “yolsuzluğa karşı devrim” ilan etti. Correa, görev süresinin yalnızca beş haftasında, kamu görevlilerine kamu görevlilerinin yolsuzluğunu soruşturma görevi veren Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Sekreterliğini kurarak 1998 yılında kurulan Yurttaş Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu'nun altını oydu. On ay sonra, komisyonu tamamen kaldırdı ve yerine Vatandaş Katılım ve Sosyal Kontrol Konseyi'ni getirdi. Tamamen şahsi kontrolü altında olan bu konsey, Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Sekreterliği'nin üstüne yerleştirildi ve yetkilerini sulandırdı.[6]

Sekreterliğin ilk altı yılında, kaç tane yolsuzluk şikayetini işleme koyduğunu söylemeyi reddettiği bildirildi. 2011 yılında Sekreterlik, 442'si Sekreterya'nın yetki alanında ve 970'i diğer hükümet sektörlerinin yargı yetkisi altında olmak üzere 1412 aktif davadan haberdar olduğunu ve ayrıca 3 yıllık 3.500 davanın birikmiş iş yükü olduğunu belirtti.[6]

Bir kaynağa göre, Vatandaş Katılım Konseyi, fiilen yolsuzluk suçlamalarını soruşturmuyor. Ayrıca, 2009'dan beri Başsavcı ve diğer üst düzey hükümet yetkililerini atama yetkisine sahipti ve atananlar arasında Başsavcı gibi yolsuzlukla suçlanan kişiler yer aldı. Galo Chiriboga, sahtecilikle suçlanan.[6]

2011 referandumu, Correa'nın medya ve yargı üzerindeki yetkilerini artırmaya yönelik anayasa değişikliklerini onayladı Oylama, yargıçları atayan, terfi ettiren ve işten çıkaran bağımsız bir organ olan Yargı Konseyi'nin yerine, kısmen başkan tarafından atanan ve çok sayıda hakimi kovan bir geçiş konseyi ile geçici olarak değiştirildi. Ağustos ve Eylül 2011'de.[6]

Correa, 2013 yılında, eleştirmenler tarafından "tam bir başlangıç ​​değil" olarak adlandırılan 2013-2017 Yolsuzlukla Mücadele ve Önleme Ulusal Planı adlı bir şeyi başlattı.[4]

Devlet

Başkan Correa eski Sekreter ile görüştü Hillary Clinton

Gözlemciler Ekvador hükümetini şeffaflıktan yoksun olarak nitelendirdiler.[4] Ekvadorlu yetkililerin cezasız bir şekilde yolsuzluğa karıştıkları iddia ediliyor.[7] Birçok yetkili yolsuzlukla suçlandı ve hiçbir zaman temize çıkarılmadı ya da sonunda cezasız kaldıkları “ikna edici olmayan yargılamalara” maruz kaldılar. Son yıllarda yolsuzluk skandallarının merkezinde yer alan önde gelen yetkililer arasında Dışişleri Bakanı yer aldı Ricardo Patiño; Pedro Delgado başkanın kuzeni; ve Patricio Pazmiño Yolsuzluk suçlamalarına rağmen Anayasa Mahkemesi Başkanı Amerika Kıtası İnsan Hakları Mahkemesi.[7]

2008'de Spor Bakanı Raul Carrion yasadışı zenginleştirme ile suçlandı ve on iki zimmete para geçirmekle suçlandı. 2014 yılında Riobamba belediye başkanı Juan Salazar Lopez, şehrin banka hesabından 13 milyon doların üzerinde para çaldı. Zimmete para geçirmekten sekiz yıl hapis cezasına çarptırıldı.[7] 2015 yılında Kongre Üyesi Maria Esperanza Galván kendi bölgesinde yapılan kamu ihaleleri karşılığında bir şirketten 800.000 dolar rüşvet talep ettiği için tutuklandı. Correa, Vatandaş Katılım Konseyi'nin muhalefet partisi üyelerini yolsuzlukla yeterince mücadele etmemekle suçladı.[7]

Correa'nın bir mühendis ve Aplitec SA başkanı olan ağabeyi Fabricio'nun, yaklaşık 700 milyon dolar topladığı ve yaklaşık 140 milyon dolar fazla ücret aldığı hükümet sözleşmelerini aldığı iddia ediliyor. Fabricio, haberi bozan gazetecilere dava açtı ve sözleşmelerden haberi olmadığını iddia eden başkan, olayı soruşturmak için özel bir komisyon kurdu. Komisyon Şubat 2011'de başkanın sözleşmelerden haberdar olduğu sonucuna vardığında, başkan, ikisi Correa'nın kuzeni olan Başsavcı tarafından yalan beyanda bulunmakla suçlanan dört komisyon üyesine dava açtı. Sonunda, bu iki komisyon üyesi yalancı şahitlikten suçlu bulunarak hapse atıldı.[4][8]

Sözde Panama kağıtları Nisan 2016'da sızdırılanlar, Correa ve erkek kardeşinin bir açık deniz şirketi görünüşe göre yolsuzluk amaçlı kullanılıyordu.[9] Panama Belgeleri ayrıca, Başsavcı'nın "evleri ve mülkleri satın almak için denizaşırı hesapları kullandığını" gösterdi.[3]

Resmi bilgilere halkın erişimi resmi olarak garanti edilmektedir, ancak bu garanti uygulanmamaktadır.[7]

Rafael Correa Başkanlığı

2016 yılında Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komitesi (OHCHR) eski Ekvador cumhurbaşkanının Rafael Correa iki önde gelen bankacı, Roberto ve William İslamias'ın sivil haklarını ihlal etti. Correa hükümeti, ülkedeki en başarılı bankalardan birinin de içinde bulunduğu kardeşlerin işlerine el koydu ve iki kardeşe herhangi bir yasal işlem yapmadı.

OHCHR, Ekvador'a ele geçirilen mülkleri tam anlamıyla İsa'nın kardeşlerine iade etmesini emretti.

Karar, Correa’nın yolsuzluğunun ve gücü kötüye kullanmasının derinliğini gün ışığına çıkarıyor. Correa, işyerlerini ele geçirdikten sonra, ülkenin anayasasında, açıkça İsaialı erkeklere yönelik bir değişiklik yapabilecek kadar ileri gitti. Değişiklik (Görev No. 13) kardeşlerin yasal işlem başlatmasını açıkça yasadışı hale getirdi. Ayrıca, böyle bir davayı duyan herhangi bir yargıcın görevden alınacağını da söyledi. OHCHR, 13 Nolu Mandanın İsa'nın haklarını ihlal ettiğine karar verdi.[10]

Filanbanco'nun hükümet önderliğindeki ölümü

2010 yılında, yazar ve profesör Alberto Valencia Granada, Başarı Suç Olduğunda: Filanbanco: Ekvador'da İnsan Hakları İhlali Vakası. Kitapta Valencia, Ekvador’un 1998-1999 mali krizini ve Ekvador devletinin, İslamias ailesinin işyerlerini ele geçirmek ve zulüm etmek için yaptığı müteakip eylemleri inceliyor. Roberto Ramirez ve William Isaas Kardeşlerin ekonomik krize bankaları aracılığıyla neden olduklarına dair yalan söylemden kaynaklanan asılsız suçlamalar için, Filanbanco.[11][12]

Yargı

Ekvador yargısının siyasi müdahale, rüşvet ve diğer yolsuzluk biçimlerine maruz kaldığı iddia ediliyor. Yargıçlar bağımsız hareket etmezler ve adli işlemler uzun, kafa karıştırıcı ve sonuçsuz olabilir.[6] Yargının yönetim organı olan Yargı Konseyi'nin Correa'nın yakınlarından biri tarafından yönetilmesiyle sistem tehlikeye atılmıştır. Gustavo Jalkh, başkanın özel sekreteri kimdi.[4]

"Yolsuzluk, verimsizlik ve siyasi etki, Ekvador yargısını uzun yıllardır rahatsız ediyor." İnsan Hakları İzleme Örgütü 2012 yılında.[6]

2011 yılında Amerika İnsan Hakları Komisyonu Ekvador'u ihlal etmekle suçladı yasal süreç 2004 yılında Kongre tarafından ihraç edilen 27 Yargıtay hakiminin arasında.[6] 2015 yılında ABD Senatörü Patrick Leahy (D-VT) "Yargı Bağımsızlılığı Ekvador'da ciddi şekilde tehlikeye atılıyor.[1]

ABD Bölge Yargıcı Lewis Kaplan 2014 yılında 18 milyar dolarlık kirlilik kararına hükmetti. Chevron 2011'de bir Ekvador mahkemesi tarafından yolsuzluğun ürünü olmuştu. Avukat Steven Donziger Kaplan'a göre hukuk ekibi, Ekvadorlu bir grup köylü olan müvekkillerine davayı kazanmak için "rüşvet, dolandırıcılık ve gasp" kullandı. Kanıtlar, Ekvadorlu yargıç tarafından verilen kararın Nicolas Zambrano davacının avukatları tarafından tutulan dahili belgelerden kelimesi kelimesine kopyalanmıştır. Kaplan'ın kararı davacıların ABD'de ödülü almasını engelledi.[13]

Chevron tarafından mahkemeye sunulan bir filmden yapılan çekimlerde Donziger, Ekvador'da "adliye çevresinde bin kişi var; istediğinizi alırsınız" derken gösterildi, bunun anlamı, birçok adliye çalışanının rüşvet almaya hazır olmasıydı. olumlu bir karar karşılığında.[14]

Polis

Ekvador polisi yolsuzlukla suçlandı.[7] 2008'de ABD Büyükelçiliğinin ardından Quito ABD Dışişleri Bakanlığı, o zamanki Ulusal Polis Komutanı Jaime Aquilino Hurtado'nun "gücünü ... gasp etmek, para ve mülk toplamak, insan kaçakçılığını kolaylaştırmak ve yozlaşmış akranlara karşı soruşturmaları engellemek için kullandığını" belirterek, ABD'ye giriş vizelerini iptal etti. of Hurtado ve ailesi. Bu yolsuzluk iddiaları, Hurtado komutan olarak atanmadan önce başladı ve ABD yetkilileri, Correa'nın Hurtado'yu bu pozisyona atadığında bunların farkında olduğuna inanıyordu. Hurtado'nun insan kaçakçılarına verdiği yardımın, suçluların ve teröristlerin ABD'ye girmesine olanak sağladığına inanılıyordu Hurtado'nun suç ortakları arasında, sahibi olduğu bir tatil yeri geliştirmek için tuttuğu bir polis şefi olan Bolivar Villota da vardı. Villota 2007 yılında gasptan tutuklandı, ancak Hurtado onu görevde tutmayı başardı. Diğer iki polis memuru, Milton Raul Andrade ve Manuel Fernando Basantes, çoğunlukla göçmen kaçakçılığına karıştığı bulundu. Çince Bu raketin bir parçası olan ABD Hurtado, bu memurları da korudu.[15]

Gümrük

Ekvador'un gümrük sistemi, İş Yolsuzlukla Mücadele Portalı Özellikle ihracattan ziyade ithalatta oldukça yozlaşmış ve düzensiz ödemeler yaygındır.[7]

Toplum servisleri

Göre İş Yolsuzlukla Mücadele Portalıkamu hizmetleri sektörü, rüşvet ve kolaylaştırma ödemelerinin damgasını vurduğu büyük yolsuzluklardan muzdariptir. Külfetli düzenlemeler ve verimsiz bürokrasi boldur.[7]

Kamu alımları

Ekvador'un kamu alımları sektör de yüksek düzeyde yolsuzlukla suçlanıyor iltimas ve geri tepmeler tarafından hazırlanan bir rapora göre, fonlar genellikle düzensiz bir şekilde bağlantılı şirketlere ve bireylere yönlendiriliyor. İş Yolsuzlukla Mücadele Portalı.[7]

Correa yıllarında son zamanlarda yaşanan büyük kamu alımları davası, Correa'nın kardeşi Fabricio'ya 167 milyon dolar değerinde hükümet sözleşmelerinin verilmesini içeriyordu.[7]

Ulusal kaynaklar sektörü

Doğal kaynaklar sektörü, sözde oldukça yüksek yasadışı faaliyet riski içermektedir. çıkarıcı Ekvador'un ihracatının yarısından fazlasını oluşturan endüstriler, para ve çevresel etki verileri açısından şeffaflık eksikliği ile karakterize edildi.[7]

Haziran 2016 tarihli bir rapor, Ekvador'un devlete ait petrol firmasının, Petroekuador, "petrol yöneticileri, aracılar ve hükümet yetkilileri" nin dahil olduğu "gelişen bir yolsuzluk kültürünün" merkeziydi ve petrol üzerine sevk edilen yasadışı "komisyonlar" yoluyla kendilerini zenginleştiriyorlardı. PetroChina kredi ve kredi karşılığında. Raporda, "Çin-Ekvador kredi anlaşmaları her tarafta bir yolsuzluk ortamı yarattı" dedi.[3]

Vergilendirme

Ekvador'un vergi sisteminin ülkede iş yapmayı zorlaştırabileceği bildiriliyor. Sistem güvenilmez olarak görülüyor, vergi kanunları sık sık değişiyor, birçok şirket vergiden kaçıyor ve vergi beyannamesi vermek alışılmadık bir şekilde zaman alıyor.[7]

Mülkiyet hakları

Ekvador yasası garanti verse de mülkiyet hakları pratikte genellikle korumasızdırlar ve hükümetin tehdit ettiği iddia edilir ambargo veya millileştirme şirketlere baskı yapmak.[7]

STK'lar

Correa, yerel ve uluslararası üzerindeki gücünü artırmakla suçlanıyor. STK'lar. Yürütmenin yetkisini onlar üzerindeki 2011 başkanlık derecesiyle genişletti ve kısa bir süre sonra yeni yetkisini kullanarak 16 yabancı STK'yı ülkeden kovdu.[6]

Medya

2014 yılında, Bilgi ve İletişim Müfettişliği (SUPERCOM), El Universo hükümetin yolsuzluğunu eleştiriyor ve gazeteyi de para cezasına çarptırıyor.[7]

İşletmelerin, hükümet misillemeleri korkusuyla muhalefet medyasıyla ilişki kurmaktan kaçındıkları bildiriliyor.[7]

İş

Yolsuzluk Ekvador'da yatırım yapan işletmeler için büyük bir sorun olarak bildirildi. Kamu hizmetleri ve tedarik sektörleri, rüşvet ve "kolaylaştırma ödemeleri" nin yaygın olmasıyla birlikte, yaygın yolsuzluk ile karakterizedir. İş Yolsuzlukla Mücadele Portalı.[7]

Ekvador şirketlerinin yaklaşık üçte biri kayıtlı değil ve bu nedenle düzenleyici çerçevenin dışında faaliyet gösteriyor ve bu da yolsuzluğu artırıyor.[7]

Küçük yolsuzluk

Kathleen Peddicord 2016'da şunları yazdı: ABD Haberleri Ekvador'da küçük ölçekli yolsuzluk yaygın. "Yıllar içinde Ekvador'da onlarca kez kısa süreli değiştim," diye yazdı. Her seferinde, yanlış değişiklik kibarca dürüst bir hata olarak açıklandı, ancak hata hiçbir zaman benim lehime olmadı. Öte yandan, Uruguay, Şili ve Kolombiya, O ülkelerde geçirdiğim tüm yıllar boyunca asla kısa süreli değişmedim. "[16]

Yolsuzlukla mücadele çabaları

Ekvador'da yolsuzluğa karşı birçok yasa ve bununla mücadele etmekle görevli çeşitli organlar var, ancak bu yasalar ve organlar Correa'nın başkanlığı sırasında zayıflatıldığı için eleştiriliyor ve Ekvadorluların yalnızca küçük bir yüzdesi hükümetin yolsuzlukla mücadele kurumlarını etkili buluyor.[7]

Resmi olarak, hükümet çalışanlarına rüşvet vermek, ticaret yapmak, zimmete para geçirmek, yasadışı zenginleştirme ve gasp, Kapsamlı Organik Ceza Kanunu, Bölüm 5, kısım 3 ve Ekvador Anayasası tarafından yasaklanmıştır. Anayasa, Ekvadorluların yolsuzluk eylemlerini rapor etmesini gerektiriyor. Yetkileriyle hediye, ayrıcalık veya avantaj talep eden veya alan kamu görevlilerini cezalandırmak için teknik olarak yasalar mevcuttur. Genel Komptrolör ve diğer devlet kurumları, kamu sözleşmelerini içeren yolsuzluk vakalarını soruşturma ve kovuşturma yetkisine sahiptir.[17]

2014 yılında kabul edilen Ceza Kanunu, yolsuzlukla mücadele dilini içermektedir. Hem bu kanun hem de Ekvador Anayasası (233. madde) rüşveti, ticaret yapmayı, zimmete para geçirmeyi ve yasadışı zenginleştirme ve gaspı suç saymaktadır. Kolaylaştırma ödemeleri, Ceza Kanunun 280. maddesine göre yasaklanmıştır. Rüşvet, bu maddeye göre yedi yıla kadar hapisle cezalandırılır. 278. maddeye göre, zimmete para geçirme 13 yıla kadar ve kamu görevi arama yasağıyla cezalandırılıyor. 285 ve 286. maddeler uyarınca, nüfuz ticareti üç ila beş yıl arasında cezalandırılır. 279. madde uyarınca, yasadışı zenginleştirme 10 yıla kadar cezalandırılır. 281. maddeye göre, gasp yedi yıla kadar cezalandırılır. Şirketlere yolsuzluk nedeniyle ceza uygulanmaz.[17]

Savcılık, yolsuzlukla mücadele yasalarını uygulamak ve yolsuzluğun kovuşturulmasından sorumludur. Genel Müfettiş, hükümet çalışanlarının eylemlerini denetler, denetler ve denetler ve prensip olarak, yolsuzluk yapan kişileri uzaklaştırma ve cezalandırma ve onları Savcılığa bildirme yetkisine sahiptir. Vatandaş Katılımı ve Sosyal Kontrol Danışmanı, şeffaflığı teşvik etmek, yolsuzluğu araştırmak ve yolsuzluk yapan kişilere karşı adli işlem talep etmekle görevlendirilmiştir. Danışman, yolsuzlukla mücadele çabalarını Şeffaflık ve Yolsuzlukla Mücadele Sekreterliği aracılığıyla yürütür. Şeffaflık Yönetimi Teknik Sekreterliği, yürütme kolundaki şeffaflık politikalarını koordine eder ve uygular ve "yolsuzluk sorunlarını araştırmak, işlemek ve ilgili kamu kurumlarına bildirmek için stratejiler oluşturur."[17]

Kara Paranın Aklanmasının Kontrolü için bir Kanun var ve mali ifşa kanunları da var. Yabancı memurlara rüşvet verilmesine karşı bir kanun yoktur.[17]

Ekvador onayladı Yolsuzlukla Mücadele Birleşmiş Milletler Sözleşmesi (UNCAC) ve Yolsuzluğa Karşı Amerikalar Arası Sözleşme (IACAC), ancak IACAC'ın temel gereksinimlerini yasalaştırmamış. Ek olarak, Ekvador bir katılımcıdır. Yolsuzluğa Karşı And Eylem Planı.[7] Aralık 2014'te Ekvador, diğerleri ile birlikte Latin Amerikalı ve Karayipler ülkeler, Quito Beyanı, yolsuzlukla daha ciddi mücadele etmenin önemini vurguladı. Ekvador ayrıca, karşılıklı yolsuzlukla mücadele anlaşmaları imzaladı. Belçika, Küba, Meksika ve diğer ülkeler.[17]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b "Uluslararası Kuruluşlar Ekvador'un Yolsuzluk Kayıtlarını ve Basın Özgürlüğünü Kınadı". Amazon Post. 28 Mart 2016.
  2. ^ a b "Ekvador". Özgürlük evi.
  3. ^ a b c Zuckerman, Adam (23 Haz 2016). "Yolsuzluk Saldırısı Ekvador'un Çin ile Petrol Anlaşması". Gezegen Uzmanları.
  4. ^ a b c d e Hernandez, Jose (10 Haziran 2015). "Ekvador'da Yolsuzluk: Correa kendini araştırıyor". Ekvador İncelemesi.
  5. ^ e.V., Uluslararası Şeffaflık Örgütü. "Yolsuzluk Algılama Endeksi 2016". www.transparency.org. Alındı 2017-12-20.
  6. ^ a b c d e f g h "2012 Dünya Raporu: Ekvador". İnsan Hakları İzleme Örgütü.
  7. ^ a b c d e f g h ben j k l m n Ö p q r s "Ekvador Yolsuzluk Raporu". İş Yolsuzlukla Mücadele Portalı.
  8. ^ "Ekvador'un Correa Kardeşinin Sözleşmelerini Biliyordu, Inmediato". Bloomberg L.P. 4 Şubat 2011.
  9. ^ Miroff, Nick (27 Nisan 2016). "Geri tepmeler, kirli anlaşmalar ve daha fazlası: Latin Amerika'yı saran yolsuzluk skandalları". Washington Post.
  10. ^ "Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komitesi Ekvador Hükümetinin Isaías Kardeşlerin Medeni Haklarını İhlal Etmekten Suçlu Bulduğunu Buldu". PR Newswire. 2016-06-17. Alındı 2019-07-19.
  11. ^ https://www.amazon.com/When-Success-Crime-Violation-Ecuador/dp/1514220741
  12. ^ Amelio, Juan (2019-08-15). "Filanbanco'nun Tuhaf Hikayesi ve İsaias Kardeşler". Orta. Alındı 2019-08-28.
  13. ^ Axe, Joseph (4 Mart 2014). "Ekvador'un Chevron aleyhindeki 9.5 milyar dolarlık karar yozlaşmıştı: ABD yargıcı". Reuters.
  14. ^ Krauss, Clifford (4 Mart 2014). "Ekvador'daki İddialara Karşı Chevron İçin Büyük Zafer". New York Times.
  15. ^ Aznarez, Juan Jesus (4 Nisan 2011). "Ekvador polisi". El Pais.
  16. ^ Peddicord, Kathleen (3 Mayıs 2016). "Yolsuzluk Yurtdışında Emekli Olmayı Nasıl Etkiler". ABD Haberleri.
  17. ^ a b c d e "Ekvador". Latin Avukat. 19 Ekim 2016. Arşivlenen orijinal Aralık 20, 2016. Alındı 14 Aralık 2016.

Dış bağlantılar