Meksika'da elektrik sektörü - Electricity sector in Mexico

Bu makalenin olması gerekiyor güncellenmiş. Lütfen bu makaleyi son olayları veya yeni mevcut bilgileri yansıtacak şekilde güncelleyin. (Ağustos 2010)

Anayasa gereği, elektrik sektörü federal olarak Federal Elektrik Komisyonu'na aittir (Comisión Federal de Electricidad veya CFE) esasen tüm sektörü kontrol eder; özel katılım ve yabancı şirketlerin yalnızca belirli hizmet sözleşmeleri yoluyla ülkede faaliyet göstermesine izin verilmektedir. Sektörde reform yapma girişimleri, konut tüketicileri için sübvansiyonların önemli mali kaynakları emdiği Meksika'da geleneksel olarak güçlü siyasi ve sosyal direnişle karşılaşmıştır.

Meksika'daki elektrik sektörü büyük ölçüde termal kaynaklara (toplam kurulu kapasitenin% 75'i) ve ardından hidroelektrik üretimine (% 19) dayanmaktadır. Güneş, rüzgar ve biyokütle kaynaklarının kullanımı büyük bir potansiyele sahip olmasına rağmen, jeotermal enerji, yenilenebilir tek kaynaktır (hidroelektrik hariç), enerji karışımı (Toplam üretim kapasitesinin% 2'si). 2006-2015 dönemi için genişleme planları, birleşik çevrimlerin ağırlıklı olduğu kamu sektörü tarafından yaklaşık 14,8 GW yeni üretim kapasitesinin ekleneceğini tahmin etmektedir.

Elektrik Arzı ve Talebi

Yüklenmiş kapasite

2008 yılında kurulu elektrik kapasitesi 58 GW idi. Kurulu kapasitenin% 75,3'ü termal,% 19'u hidro,% 2,4'ü nükleerdir (tek nükleer santral Laguna Verde ) ve hidro dışında% 3.3 yenilenebilir.^[2] Termal üretimdeki genel eğilim, petrol bazlı yakıtlarda bir düşüş ve doğal gaz ve kömürde bir büyümedir. Meksika net bir doğal gaz ithalatçısı olduğu için, daha yüksek seviyelerde doğal gaz tüketimi (yani elektrik üretimi için) muhtemelen ABD'den veya sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) yoluyla daha yüksek ithalata bağlı olacaktır.^[3]

Aynı yıl brüt üretim 234 TWh idi (kojenerasyon ve otojenasyon hariç),% 79,2'si geleneksel termal kaynaklardan,% 16,6'sı hidroelektrikten,% 4,2'si nükleer enerjiden ve% 3'ü jeotermal kaynaklardan geliyordu.^[4]

SENER tarafından 2008-2017 dönemi için tasarlanan genişleme programı, kamu hizmeti tarafından 14.794 MW ilavesini içermektedir: CFE tarafından 14.033 MW ve LFC tarafından 761 MW (Luz y Fuerza del Centro). Kendi kendine tedarik ve kojenerasyon, yeni kapasiteye 2.490 MW daha ekleyecektir. 2017 yılında toplam kamu kurulu gücünün 61.074 MW olduğu tahmin edilmektedir, bunun% 40'ı ve% 21'i sırasıyla kombine çevrimler ve hidroelektrik santraller olacaktır.^[2] Ancak, 10 Ekim 2009'da LFC'nin devre dışı bırakılması bu rakamı değiştirebilir.

2009 yılında, 4.000 MW halihazırda tehlikeye atılmıştı (yani, teminatlı finansman ile). Aşağıdaki tablo şu anda (Eylül 2009) yapım aşamasında olan projeleri özetlemektedir:

Kaynak: SENER İstatistikleri^[4]

Etkili Enerji Üretimi

Kaynak: Secretaría de Energía, Comisión Federal de Electricidad ve Luz y Fuerza del Centro verileriyle^[5]
1 Termoelektrik enerji santralleri (artık fuel oil, doğal gaz ve dizel)
² Bağımsız Güç Üreticilerinin kurulu gücü.
³ Çift santraller kömür veya fuel oil ile çalışabilir
^P Ön hazırlık

İthalat ve ihracat

Dış elektrik ticareti, Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika arasındaki dokuz ara bağlantı ve bir ara bağlantı yoluyla gerçekleştirilir. Belize. Bu bağlantılar öncelikle acil durumlarda elektrik ithalatı ve ihracatı için kullanılmıştır.^[6] 2007 yılında Meksika, 0,6 TWh ithal ederken ABD'ye 1,3 TWh elektrik ihraç etti.^[3]

Şirketler, Amerika Birleşik Devletleri'ne üretim ihraç etmek amacıyla Amerika Birleşik Devletleri - Meksika sınırına yakın elektrik santralleri inşa ettiler. Meksika ile bağlantı kurma planları da var Guatemala ve Belize'nin bir parçası olarak Orta Amerika Ara Bağlantı Sistemi.^[3] Meksika - Guatemala arasındaki 400 kV enterkonneksiyon hattı Nisan 2009'da devreye alınmıştır ve tahmini iletim kapasitesi Meksika'dan Guatemala'ya 200 MW ve ters yönde 70 MW'tır.^[7]

CFE, kuruluşun bir parçası değildir. Kuzey Amerika Elektrik Güvenilirliği Kurumu Kuzeydeki iletim sistemi olmasına rağmen Baja California parçasıdır Batı Elektrik Koordinasyon Konseyi ve aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri ile sınırı geçen birkaç başka ara bağlantısı da var.

Talep

2008 yılında elektrik tüketimi 184 TWh idi, bu da kişi başına 1.655 kWh'ye karşılık geliyor. Sektörlere göre tüketim payı aşağıdaki gibidir:^[4]

• Konut:% 26
• Endüstriyel:% 59 (orta ölçekli endüstri için% 38 ve büyük endüstri için% 21)
• Ticari:% 7
• Tarım:% 4
• Hizmetler:% 4

Talep ve arz tahminleri

Elektrik talebi son on yılda istikrarlı bir şekilde arttı ve Enerji Sekreterliği (SENER), tüketimin önümüzdeki on yıl için yılda% 3,3 artarak 2017'de 281,5 TWh'ye ulaşacağını tahmin ediyor.^[2] Talep artışı tahminleri, 2006 yılına ait tahminlerde yıllık tahmini% 4.8'den aşağıya revize edildi,^[6] ekonomik krizin enerji talebi üzerindeki beklenen etkileri nedeniyle.

Rezerv marjı

2008 yılında Ulusal Arabağlantılı Sistem (SIN) rezerv marjı (RM)% 45,8, işletme rezerv marjı (ORM) ise% 21,3 oldu. Her iki rezerv marjının da 2009-2013 döneminde yüksek kalacağı tahmin edilmektedir. Bununla birlikte, 2014'ten itibaren RM'nin% 29,2'ye düşmesi ve ORM'nin% 8,3'e ulaşması bekleniyor. Bu değerler 2017'de sırasıyla yaklaşık% 25 ve% 6 olacaktır. Agua Prieta II, Norte II, Norte III, Noreste ve Valle de Mexico II ve III'ün devreye alınması, ülkenin kuzey ve orta kesimlerindeki güç açıklarını önlemek için gereklidir. ülke. Bununla birlikte, SIN'deki rezerv marjlarından bağımsız olarak, iletim kapasitesinde darboğazlar veya güç ithal etme ihtiyacı yaratan kısıtlamalar vardır.^[2]

Elektriğe erişim

Meksika'daki toplam elektrik kapsamı% 98,7'dir (2015).^[1] 100.000'den fazla nüfusa sahip kentsel alanlarda% 99,7 kapsama alanı ile; 15.000-99.999 nüfuslu yerellerde% 99,3; 2.500-14.999 nüfuslu bölgelerde% 98,8 ve 2.500'den az nüfuslu yerlerde% 96,1.^[1]

Servis kalitesi

Kesinti sıklığı ve süresi

2008'de, abone başına ortalama kesinti sayısı CFE için 2,3 ve LFC için 4,2 idi. Abone başına kesinti süresi CFE için 2,2 saat ve LFC için 3 saatti.^[8]

Toplam kayıplar

2008 yılında toplam elektrik kayıpları CFE için% 11 idi ve LFC için% 32 kadar yüksekti.^[8]

Elektrik Sektöründeki Sorumluluklar

Politika ve Düzenleme

Enerji Sekreterliği (SENER), ülkenin enerji politikasını Anayasa ile belirlenen çerçeve içinde tanımlamakla görevlidir.^[9] Enerji Düzenleme Komisyonu (CRE), 1995 yılından beri elektrik ve gaz sektörünün ana düzenleyici kurumudur.^[3] Bununla birlikte, CFE (Federal Elektrik Komisyonu) ve LFC (Merkezi Işık ve Güç) kapsamı dışında olduğu için CRE'nin atıfları sınırlıdır.

Nesil

Üretim sektörü 1992 yılında özel katılıma açıldı. Ancak, Comisión Federal de la Electricidad Devlete ait kamu hizmeti kuruluşu (CFE), kurulu kapasitenin üçte ikisiyle üretim sektöründeki hâkim oyuncu olmaya devam ediyor. 2008 sonu itibariyle, özel jeneratörler, çoğu kombine çevrim, gazla çalışan türbinlerden (CCGFT) oluşan yaklaşık 23 GW üretim kapasitesine sahipti.^[3] Özel üreticiler, doğrudan kullanıcılara satış yapmalarına izin verilmediğinden tüm çıktılarını CFE'ye satmak zorundadır. Gerçekten de CFE tarafından kontrol edilen bir ticarileştirme tekeli var.

1997 ve 2009 arasındaki dönemde, CRE 22 Bağımsız Güç Üreticileri (IPP) için toplam 13 GW ruhsat vermiştir. CRE tarafından Eylül 2009 itibariyle verilen toplam özel üretim izinleri aşağıdaki tabloda özetlenmiştir:^[10]

İletim ve dağıtım

CFE, ülkede elektrik iletimi ve dağıtımı üzerinde tekele sahiptir. CFE, 27.000 mil (43.000 km) yüksek gerilim hatları, 28.000 mil (45.000 km) orta gerilim hatları ve 370.000 mil (600.000 km) alçak gerilim dağıtım hatlarından oluşan ulusal iletim şebekesini işletmektedir.^[3] departmanlarından biri aracılığıyla Centro Nacional de Control de la Energía (CENACE).^[11]

Yenilenebilir Enerji Kaynakları

Yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesinden sorumlu iki ana devlet kurumu SEMARNAT ve SENER'dir. Çevre ve Doğal Kaynaklar Sekreteryası (SEMARNAT), çevre politikasından ve yenilenebilir ve yenilenemeyen kaynakların korunmasından sorumluyken, SENER ulusal enerji politikasını tanımlar. KONAE Ulusal Enerji Tasarrufu Komisyonu, enerji tasarrufu ve enerji verimliliğini teşvik etmekten sorumludur. En sonunda, SEDESOL Ulusal Sosyal Kalkınma Sekreterliği, bazı projelerinde yenilenebilir enerjinin teşviki ve kullanımını içermektedir.^[12]

Enerjide Geçiş Yasası için Yenilenebilir Enerji Geliştirme ve Finansmanı (LAERFTE) 28 Kasım 2008'de yürürlüğe giren, SENER'e Enerji Dönüşümü ve Sürdürülebilir Enerji Kullanımı için Ulusal Strateji ve Yenilenebilir Enerji için Özel Program. Özel Program, farklı teknolojiler için yenilenebilir üretim için geçici hedefler içerir. Kanunda yer alan faaliyetlerin tamamlanmasında bu hedefler SENER ve CRE ilerledikçe revize edilecektir.

Hydro

Panoramik bir resim El Cajón barajı durumunda Nayarit, Meksika

Meksika'da üretilen elektriğin yaklaşık% 19'u hidroelektrik kaynaklarından geliyor. Meksika'daki en büyük hidroelektrik santrali, Chicoasén'deki 2.400 MW Manuel Moreno Torres'dir. Chiapas, içinde Grijalva nehri. Bu, dünyanın en verimli dördüncü hidroelektrik santralidir.^[3] 750 MW El Cajon hidroelektrik santrali Nayarit Kasım 2006'da faaliyete geçen en son tamamlanan büyük projedir.^[13]

Ülkenin önemli bir mini-hidro potansiyel, 3,250 MW olarak tahmin ediliyor^[14] (eyaletlerinde Chiapas, Veracruz, Puebla ve Tabasco )^[15] 2009 yılında, 105 MW geliştirme aşamasında olmak üzere toplam 83,5 MW'a ulaşan toplamda 83,5 MW'a ulaşan 22 özel mini-hidro tesisi (12'si çalışır durumda, 2'si aktif olmayan ve 8'i yapım aşamasında) vardı.^[14] 2009 yılında kamuya ait hidroelektrik santrallerinin sayısı 42: 31'i (270 MW) CFE'ye, kalan 11'i (23,4MW) ise LFC'ye ait.^[14]

Güneş

Meksika, dünyanın üçüncü büyük güneş potansiyeline sahip ülkedir.^[12] Ülkenin brüt güneş enerjisi potansiyelinin 5 kWh / m olduğu tahmin ediliyor² günlük, ulusal elektrik üretiminin 50 katına denk geliyor.^[15] Şu anda 1 milyon metrekarenin üzerinde güneş ısısı paneller^[14] Meksika'da kuruldu, 2005 yılında 115.000 metrekare güneş PV (foto-voltaik). 2012 yılında 1,8 milyon metrekare kurulu güneş enerjisi panelinin olması beklenmektedir.^[14]

Adlı proje SEGH-CFE 1 Meksika'nın kuzeybatısındaki Sonora, Puerto Libertad'da bulunan, 2013 yılında tamamlandığında 187.200 güneş panelinden 46.8 MW kapasiteye sahip olacak.^[16]

Rüzgar

Oaxaca, Meksika'daki La Venta

Rüzgar gücü Meksika'da üretim hala çok sınırlıdır, ancak ülkenin potansiyelinin çok yüksek olduğu tahmin edilmektedir. Rüzgar üretimi için üç ana alan belirlenmiştir: Tehuantepec Kıstağı durumunda Oaxaca; La Rumorosa eyaletinde Baja California; Alanı Kaliforniya Körfezi, içerir Baja California, Baja California Sur, Sonora ve Sinaloa,^[17] Yucatan yarımadası,^[14] ve devletler Zacatecas, Hidalgo, Veracruz.

SENER'e göre 2012 yılında CFE, Meksika'da 593 MW kurulu rüzgar üretim kapasitesine sahip olacak. Halihazırda işlemekte olan ve geliştirme aşamasında olan birkaç proje var. Aşağıdaki tablolar hem halihazırda taahhüt edilmiş olan rüzgar santrallerini hem de potansiyel olanlardan bazılarını göstermektedir:^[14] Meksika'da bazı gruplar yenilenebilir enerjiler hakkında nüfus farkındalığını artırmak için sosyal yardım faaliyetleri aracılığıyla rüzgar enerjisini teşvik ediyor.^[18][19][20]

Kaynak: SENER 2009, Programa especial para el aprovechamiento de energías renovables^[14]

Kaynak: SENER 2009, Programa especial para el aprovechamiento de energías renovables^[14]

Jeotermal

Meksika, yoğun olması nedeniyle büyük bir jeotermal potansiyele sahiptir. tektonik ve volkanik aktivite. Bu potansiyel, CFE tarafından 1.395 MW olarak tahmin edilmekle birlikte, bu rakamın çok daha yüksek olması muhtemeldir. Üçüncü sırada jeotermal enerji dünya çapında üretim. 2009 yılında jeotermal kurulu güç 964,5 MW ve toplam üretim 7,1 TWh idi. Kullanımda olan dört jeotermal alan vardır: Cerro Prieto, Los Azufres, Los Humeros ve Las Tres Vírgenes.^[14]

El Virgen

Kaynak: SENER 2009, Programa especial para el aprovechamiento de energías renovables^[14]

Biyokütle

Meksika ayrıca biyokütleden enerji üretme konusunda büyük bir potansiyele sahiptir. Enerji potansiyeli olan tarımsal ve orman atıkları ve on ana şehirden gelen katı kentsel atıklar hesaba katıldığında, ülkenin potansiyel kapasitesi 803 MW olup yılda 4,507 MWh üretebileceği tahmin edilmektedir. Şeker kamışı endüstrisinde, küspe kaynaklı tahmini enerji üretimi yıllık 3.000 MWh'nin üzerindedir.^[12][14]

Elektrik sektörünün tarihçesi

20. yüzyıl

Meksika'daki elektrik sektörü, ilk ciddi yeniden yapılanma sürecini 1930'larda, Kurumsal Devrimci Parti (PRI). Ulusal Elektrik Kodu oluşturulmuş ve Federal Elektrik Komisyonu Yeni yaratılan devlete ait ve devlet tarafından finanse edilen bir işletme olan (CFE), yeni kapasiteye yapılan tüm yatırımlara hakim oldu. 1960 yılında anayasa değişikliği millileştirilmiş elektrik endüstrisi ve resmi olarak hükümete elektriğin üretilmesi, iletilmesi, dönüştürülmesi ve dağıtılması için özel "sorumluluk" verdi. Bu on yıl boyunca, hükümet de Compañía de la Luz y Fuerza del Centro (LFC) elektrik sağlamak için Meksika şehri ve komşu devletler.

1960'larda ve 1970'lerde Meksika özel yatırımı yabancılaştırdı ve piyasa güçlerinin elektrik sistemine girmesini engellemeye karar verdi. Ek olarak, dalgalanma 1970'lerin petrol fiyatları beklenmedik bir şelale sağladı petrol zengini Meksika, bu da ülkenin önemli sübvansiyonlar elektrik üretimi için. Meksika hükümeti yalnızca 1980'lerin sonlarında ve 1990'ların başlarında reformlar elektrik dahil birçok ekonomik sektörde.^[21]

1992'de başkan Carlos Salinas elektrik yasasında reform yaptı, özel elektrik üretiminin bir kamu hizmeti. Üretime özel katılıma izin veren bu değişiklik şu şekilde tartışıldı: anayasaya aykırı uzun zamandır; aslında 2002'de Meksikalı Yargıtay buna karar verdi olabilir anayasaya aykırı.^[22] Enerji Düzenleme Komisyonu (CRE), 1993 yılında, doğal gaz ve elektrik endüstrilerini düzenlemekten sorumlu özerk bir kurum olarak kuruldu.^[21] Ancak, işlevleri yalnızca özel enerji üreticileriyle ilgiliydi (örneğin, izinlerin verilmesi, tahkim, tarife çalışmaları) ve CFE ve LFC'yi kapsamıyordu. Bu dönemde CRE'nin işlevleri esas olarak gaz sektörü ve elektrikle değil.

1990'lar ve 2000'ler reform girişimleri

Başkanın girişimleri Ernesto Zedillo 1990'ların sonunda Ulusal Eylem Partisi (PAN) 2000 yılında ve başkan Vicente Fox Meksika'da elektrik sektöründe kapsamlı bir reform gerçekleştirmek için güçlü bir siyasi direnişle karşı karşıya kaldı. 1999'da Başkan Zedillo, Kongre'ye, bir değişiklik talep eden iddialı bir tasarıyı gönderdi. Anayasa ve 3 yıllık imtiyazlar altında dağıtım şirketlerinin kurulması da dahil olmak üzere sektörün ayrıştırılmasına olanak sağlamak. Nükleer ve hidroelektrik santraller dışında mevcut santraller de satılacak. 2001 yılında, Başkan Fox, bağımsız enerji üreticilerinin doğrudan endüstriyel müşterilere satış yapmasına izin verecek ve aynı zamanda özel gücün CFE'ye uzun vadeli sözleşmeler olmadan satılmasına izin verecek bir reform kararı yayınladı. rekabetçi teklif. Kararnamede, diğer konuların yanı sıra, elektriğin genel çıkarlara yönelik bir kamu hizmeti değil, ticari bir hizmet olduğu da belirtildi. Her iki reform girişimi de başarısız oldu, elektriğin ve daha geniş anlamda enerji sektörünün ulusal egemenlik için stratejik olduğu gerekçesiyle karşı çıktı.^[21] Anayasa gereği, elektrik sektörü federal mülkiyette kaldı ve CFE esasen tüm sektörü kontrol ediyor.^[11]

Elektrik sektörünün reformu için farklı öneriler arasında en önemlileri, CFE'nin Temel Yasasının oluşturulması ve bu firmanın faaliyetlerinin değiştirilmesi ve Elektrik Düzenleme Komisyonu'nun (CRE) yetkilerinin genişletilmesidir. Ayrıca, özel bağımsız enerji üretiminin teşvik edilmesi ve büyük projelerin finansmanında Pidiregas'ın oynadığı rolün tartışılması (aşağıdaki Finansman bölümüne bakınız) önemlidir.

Yenilenebilir Enerji ve Enerji Verimliliği yasaları 2008

Başkanlık döneminde Felipe Calderon 28 Kasım 2008 tarihinde iki kararname yayımlanmıştır. Federasyon Resmi Gazetesi iki yasa yarattı, biri adresleme yenilenebilir enerji ve diğer enerji verimliliği.^[23][24]

Yenilenebilir Enerji Geliştirme ve Enerji Geçiş Finansmanı Yasası (LAERFTE), Enerji Bakanı'na (SENER) Yenilenebilir Enerjinin Geliştirilmesi için Özel bir Program (PEAER) ve Enerji Dönüşümü ve Sürdürülebilir Enerji Kullanımı için Ulusal bir Strateji (ENTEASE) hazırlamasını her yıl güncellenecek. Kanunun temel amacı, yenilenebilir enerji kaynaklarının ve temiz teknolojinin kullanımını düzenlemenin yanı sıra, Meksika'nın yenilenebilir kaynaklara dayalı elektrik üretimini büyütmesine olanak tanıyan finansman araçları oluşturmaktır. SENER ve Enerji Düzenleme Komisyonu (CRE) bu mekanizmaları tanımlamaktan ve yasal araçları oluşturmaktan sorumludur.

Aşağıdaki işlevler, diğerleri arasında SENER'in sorumluluğundadır:^[23] (a) hem kısa hem de uzun vadede sürdürülebilir bir enerji gelişimini sağlamak için ulusal bir program tanımlamak, (b) kanunu uygulamak için gerekli araçları oluşturmak ve koordine etmek, (c) ulusal bir yenilenebilir enerji envanteri hazırlamak, (d) oluşturmak Yenilenebilir enerjilerin toplam elektrik üretimine ne ölçüde katkıda bulunabileceğini belirleyen bir metodoloji, (e) elektrik üretimini yenilenebilir enerjiden ulusal şebekeye bağlamak için iletim genişletme planlarını tanımlamak ve (f) erişimi artırmak için yenilenebilir enerji projelerinin geliştirilmesini teşvik etmek kırsal alanlarda.

CRE, yenilenebilir kaynaklardan elektriğin tanıtımı, üretimi, satın alınması ve değişimiyle ilgili hükümler de dahil olmak üzere LAERFTE'nin uygulanmasına ilişkin kurallar ve normlar geliştirmekten sorumludur. CRE, Maliye Bakanı (SCHP) ve SENER ile koordineli olarak, tedarikçilerin yenilenebilir enerji üreticilerine ödeyecekleri fiyatı belirleyecek. Ödemeler teknolojiye ve coğrafi konuma göre yapılacaktır. Buna ek olarak, CRE, enerji üreticileri ve tedarikçileri arasındaki sözleşmeler için kurallar belirleyecek ve sonuncuyu yenilenebilir kaynaklardan uzun vadeli sözleşmeler yapmaya mecbur edecektir.^[23]

Sürdürülebilir Enerji Kullanım Yasası (LASE), kullanımı, üretimi, dönüşümü, dağıtımı ve tüketimi ile ilgili tüm süreçlerde ve faaliyetlerde sürdürülebilir enerji kullanımı için teşvikler sağlamayı amaçlamaktadır. enerji verimliliği ölçümler.^[24] Daha spesifik olarak, yasa şunları önermektedir:

• Kamu sektöründe enerji verimliliğinin teşvik edilmesinin yanı sıra sürdürülebilir enerji kullanımının araştırılması ve yaygınlaştırılmasını hedefleyen Ulusal Sürdürülebilir Enerji Kullanımı Programının (PRONASE) oluşturulması.
• SENER'in merkezi olmayan bir organı olarak (i) ulusal kamu idaresine tavsiyelerde bulunacak ve (ii) enerji verimliliği ile ilgili en iyi uygulamaların uygulanmasını teşvik edecek olan Ulusal Verimli Enerji Kullanımı Komisyonu'nun (CONUEE) kurulması. Bu oluşum, önde gelen hükümet enerji verimliliği organı olan Ulusal Enerji Tasarrufu Komisyonu'nun (CONAE) yerini aldı.
• Programın amaçlarının, stratejilerinin, eylemlerinin ve hedeflerinin uygunluğunu değerlendirmek için CONUEE'nin bir parçası olarak Enerji Bakanı (SENER) ve bu konuda kapsamlı deneyime sahip altı akademik araştırmacıdan oluşan bir Sürdürülebilir Enerji Kullanımı Danışma Komitesi'nin (CCASE) oluşturulması. alan.
• (İ) enerji tüketimi, ülkenin farklı endüstrilerindeki ve coğrafi bölgelerindeki son kullanımları, (ii) bu kullanımları zorlayan faktörler hakkındaki bilgileri kaydetmek, düzenlemek, güncellemek ve yaymak için Ulusal Enerji Kullanımı Bilgi Alt Sisteminin oluşturulması, ve (iii) enerji verimliliği göstergeleri.

Bu bağlamda, Hükümet aşağıdaki spesifik faaliyetleri yürütür: (i) değiştirmeyi amaçlayan bir program Akkor ampuller (IB'ler) ile kompakt floresan lambalar Konut sektöründe (CFL'ler), (ii) bir cihaz değiştirme programı, (iii) uzun mesafeler ve çevreler için toplu taşıma sisteminin modernizasyonu, (iv) belediyelerde enerji verimliliği için bir program, (v) endüstriyel ve ticari enerji verimlilik programları, (vi) elektrik sektöründe arz tarafı enerji verimliliği ve (vii) ulusal petrol şirketinde enerji verimliliği, PEMEX.

Devralma Luz y Fuerza del Centro 2009

12 Ekim 2009'da polis, devlete ait bürolara el koydu. Luz y Fuerza del Centroşirketi feshediyor, işçileri işten çıkarıyor ve 25 milyon Meksikalıya elektrik sağlayan operasyonlarını, CFE.^[25] Hükümete göre, şirketteki harcamalar giderek satışları geride bırakıyordu.^[26]

2013'ten itibaren reformlar

Ricardo Anaya ve başkan Enrique Peña Nieto Enerji reformunun ilanını kutlayarak,

Meksika'daki enerji sektörü, başkanın Enrique Peña Nieto Sunulan Birlik Kongresi reform, 12 Ağustos 2013 tarihinde Senato o yılın 11 Aralık günü ve Temsilciler Meclisi bir gün sonra. 18 Aralık'ta reform ilan edildi anayasal 20 Aralık'ta yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Federasyon Resmi Gazetesi.^[27][28] Girişim, Madde 27'nin Meksika Anayasası 1938'de cumhurbaşkanı olduğunda sahip olduğu ifadeye geri döndü Lázaro Cárdenas doğal kaynakların münhasıran ulusa ait olduğunu teyit eden, ancak özel teşebbüslerin bu kaynakların çıkarılması ve devlet adına kullanılmasına katılmasına izin veren bir ilk reform yaptı. 1960 yılında korumacı bir reform, herhangi bir özel şirketin enerji sektörüne katılmasını imkansız hale getirmişti, bu nedenle 2013 kararnamesi 27. Maddeyi önceki durumuna geri getirdi ve elektrik sektörünü geliştirmek için benzer bir hüküm içeriyordu: elektrik üretimi için bir pazar kurulacaktı özel kuruluşların katılabileceği, ancak kontrol, iletim ve dağıtım, devletin özel bir görevi olarak kalacaktır. kamu hizmeti.

2014'ün sonunda, birkaç kararname Meksika ulusal elektrik sektörünü dönüştürdü. 11 Ağustos 2014 tarihinde aşağıdaki kanunlar yayınlandı:^[29][30][28]

• Elektrik Endüstrisi Kanunu (LIE). Amacı, elektriğin üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticarileştirilmesini, ulusal elektrik sisteminin (SEN) planlanmasını ve kontrolünü ve toptan elektrik markörünün (MEM) çalışmasını düzenlemektir. Kanun, enerji politikalarını yürütmek için Enerji Sekreteri (SENER) ve Enerji Düzenleme Komisyonu'na (CRE) ek atıflar vermektedir. Ayrıca belirli yükümlülüklerin Federal Elektrik Komisyonu (CFE) elektrik sistemini (SEN) ve pazarı (MEM) yönetmek için CFE'den bağımsız hale gelen Ulusal Enerji Kontrol Merkezi'ne (CENACE).
• Federal Elektrik Komisyonu Yasası (LCFE). Firma, sınai, ticari veya girişimcilik faaliyetleri yoluyla ek değer ve yatırım getirisi üretmek amacıyla devletin "üretken şirketi" olarak kurulur. Bu, elektrik hizmetini yalnızca sabit bir kamu hizmeti olarak sağladığı önceki kararıyla çelişmektedir. bütçe. Bu, şirkette yapısal değişikliklerin, yeni yan kuruluşlar, daha fazla şeffaflık, daha iyi defter tutma ve operasyonel verimlilikte artış ile sonuçlanır.
• Enerji Konuları Hukukunda Düzenleyen Kurumlar. Enerji politikalarını uygulamak için SENER ve CENACE gibi en önemli devlet kurumları arasında işbirliğini kurar ve bunlarda değişiklik yapılmasını önerir.
• Jeotermik Enerji Yasası, Hidrokarbon Yasası gibi diğer ilgili yasalar, Pemex Yasa.

Bu süre zarfında SENER, genel kuralları yayınladı temiz enerji sertifikaları (CEL), 1'e eşdeğerdir MWh belirli teknoloji ne olursa olsun temiz enerji. SENER ayrıca 2018 ve 2019 için nitelikli kullanıcıların (büyük tüketiciler) CEL'lerde kendi tüketiminin% 5'ini elde etmesini zorunlu kıldı.^[28] Ayrıca SENER, özel jeneratörlerin birbirine bağlanması için basitleştirilmiş kurallar yayınladı.^[31]

30 Haziran 2015'te hükümet, 2030'a kadar elektrik sistemi için bir ana plan oluşturan Ulusal Elektrik Sisteminin Geliştirilmesi Programını (PRODESEN) sundu.^[28] 8 Eylül 2015 tarihinde SENER, CRE ve CENACE tarafından denetlenecek olan üreticiler, satıcılar ve piyasanın nitelikli kullanıcıları için yeni hak ve yükümlülükleri belirleyen ilk Elektrik Piyasası Kuralları'nı yayınladı. Toptan elektrik pazarı resmi olarak 1 Ocak 2016'da faaliyete geçti.^[31]

Bu reformlar, Kasım 2015'te özel üretim ve CEL'ler için ilk halka arzın yapıldığı ve kazanan teklif sahiplerinin 30 Mart 2016'da açıklanacağı anlamına geliyordu. İlk değerlendirme turundan sonra, 69 özel şirket tarafından 227 teklif yapıldı. talep edilen CEL'lerin% 84,6'sı dahil olmak üzere 11 şirketten 18 kazanan projeye çevrildi.^[32][28] Kazanan projelerin faaliyete başlamasının 28 Mart 2018'de başlaması planlanıyor. Enerjinin tek alıcısı CFE'dir.

24 Aralık 2015 tarihinde yenilenebilir enerjilerin üretim karışımına entegrasyonunu güçlendiren Enerji Geçiş Yasası (LTE) yayınlandı.^[33] Ayrıca% 35'ine sahip olmak için iddialı planlar kurar. yenilenebilir enerji 2015'teki% 28'den 2024'e kadar (hidroelektrik enerjinin% 18'ini içerir).^[28] İlk ihalenin kazananlarının açıklanmasının ardından kısa bir süre sonra enerji için ikinci halka arz açıklandı ve sonuçta karar,% 28'i yenilenebilir enerji olmak üzere Ekim 2016'da alındı. fotovoltaik ve eolik.^[34]

Tarifeler, Maliyet Geri Kazanımı ve Sübvansiyonlar

Tarifeler

Son on yılda, makroekonomik ve sosyal istikrarı korumak amacıyla Meksika'da ortalama elektrik tarifeleri maliyetin altında tutulmuştur. Tüm tarifeler için, CFE'den (Federal Elektrik Komisyonu veya Comisión Federal de Electricidad), LFC (Merkezi Işık ve Güç veya Luz y Fuerza del Centro), SHCP (Maliye ve Kamu Kredisi Bakanlığı veya Secretaria de Hacienda y Crédito Público), SENER (Enerji Bakanlığı veya Secretaria de Energia), CRE (Enerji Düzenleme Komisyonu veya Comisión Reguladora de la Energía) ve CNA (Ulusal Su Komisyonu veya Comisión Nacional del Agua) düzenli olarak toplanır ve yılda bir sonraki yıl için tarife teklifi hazırlar. Tarifeler, enerji sektörü düzenleyicisi tarafından değil SHCP tarafından onaylanır.^[35]

Tarım sektörü için belirlenen tarife haricinde, ortalama elektrik fiyatları 2002 yılından bu yana artış eğilimi göstermiştir.^[2] 2008 yılında, farklı sektörler için ortalama tarifeler şunlardı:^[2]

• Konut: 0,106 US $ / kWh
• Ticari: 0,255 ABD doları / kWh
• Hizmetler: 0,172 ABD doları / kWh
• Tarım: 0,051 ABD doları / kWh
• Endüstriyel: orta ölçekli endüstri 0,153 ABD Doları / kWh, büyük endüstri 0,118 ABD Doları / kWh

Ortalama tarife 0,137 ABD Doları / kWh, 2007'ye kıyasla 2008'de% 16,5 daha yüksek oldu.^[2]

Sübvansiyonlar

Sanayi ve ticari sektörler için elektrik arzı, büyük firmalar için rasyonel bir maliyet esasına göre fiyatlandırılır. Sonuç olarak, devlet sübvansiyonu almazlar, küçük firmalar için sübvansiyonlar nispeten küçüktür. Öte yandan, tarım ve konut müşterileri, tükettikleri elektriğin önemli ölçüde düşük fiyatlı olması nedeniyle geleneksel olarak büyük sübvansiyonlar almıştır. Kapsamlı sübvansiyonlar, talepte hızlı bir artışa katkıda bulundu. 2000 yılında, ortalama konut tarifesi maliyetlerin sadece% 43'ünü karşılamışken, tarımsal kullanım için ortalama tarife% 31'ini kapsıyordu.^[36] Toplam sübvansiyonlar, toplam elektrik satışlarının% 46'sını oluşturdu.^[35] Buna ek olarak, konut sübvansiyonları, tüketimle artırılan sübvansiyon miktarı olarak çoğunlukla orta ve yüksek gelirli sınıflar tarafından ele alınmıştır.^[35]

2002 yılında, konut tarifelerinin yeniden yapılandırılması, orta ve özellikle yüksek elektrik tüketicileri tarafından ödenen marjinal tarifeleri önemli ölçüde artırdı. Şu anda faturalama programları sıcaklık, sezon ve tüketim düzeyine göre değişmektedir. Bu reforma rağmen, fiyat / maliyet oranı, reform nedeniyle fiyatlardaki% 21'lik artıştan sonra bile, 2002 yılında% 40'ın altında kalmıştır. Buna ek olarak, yoksul olmayan nüfusa giden sübvansiyonların payı yüksek kaldı ve% 64 olarak tahmin edildi. Tarımsal tarifeler de, kWh başına sabit bir fiyat belirlendiğinde 2003 yılında değiştirildi. Bu yeni tarifeler, fazla enerji kullanımı için daha yüksek fiyatlar talep etmeyi amaçladı.^[36]

Düşük tarifeler, LFC'nin verimsizlikleriyle birlikte büyük miktarda mali kaynağı emer. 2008 için, Federal Hükümet tarafından nihai CFE ve LFC tüketicilerine elektrik tarifeleri yoluyla ödenen sübvansiyonların 10 milyar ABD doları olduğu tahmin edilmiştir.^[2] (GSYİH'nın% 1'ine yakın).

Yatırım ve Finansman

Alt sektöre göre yatırım

2008-2017 genişleme planını gerçekleştirmek için gerekli yatırım miktarı MXN 629.106 milyon (47 milyar ABD Doları). Yatırımın dökümü: Üretim için% 41,2, iletim için% 21,2, dağıtım için% 23,9, bakım için% 11,8 ve diğer ihtiyaçlar için% 1,9.^[2]

Gerekli toplamın% 33,9'u OFP'ye karşılık gelir (Obras Públicas Financiadas veya Finansmanlı Bayındırlık İşleri),% 8,8'i Bağımsız Enerji Üretimine,% 51,5'i bütçeli işlere ve kalan% 5,9'u halen tanımlanmayı bekleyen mali planlara.^[2]

Finansman

Pidiregas

Campeche'de petrol platformu Ses

1995-1996'da Meksika hükümeti, uzun vadeli üretken altyapı projelerini finanse etmek için Pidiregas'ı ("Proyectos de Inversión Diferida En El Registro del Gasto" - Ertelenmiş Harcama Kayıtlı Yatırım Projeleri) kurdu. Bütçe kısıtlamaları nedeniyle hükümet, ihtiyaç duyulan tüm kaynakları sağlayamadığını fark etti ve kamu sektörünün çabalarını ertelenmiş bir finansman programı olan Pidiregas ile tamamlamaya karar verdi. Sadece tarafından yapılan yatırımlara uygulanan bu mekanizma PEMEX (Petróleos Mexicanos) ve CFE, özel girişimlerin nüfuz etmesi için gerekli koşulları yaratmayı amaçladı. hidrokarbon araştırması ve elektrik üretimi.^[37] Pidiregas have been extended and have also grown in amount (PEMEX uses them for as much as four times the amount of CFE), although the original motivation for their existence is gone.^[11]

Takip eden proje finansmanı scheme, for a project to be executed under Pidiregas, the resources that it generates from the sale of goods and services have to be enough to cover the incurred financial obligations. Projects are paid with the revenues generated during their operation and require the signature of a contract in which a product or work is involved. The State assumes the risk since PEMEX or CFE sign the contract as guarantee, while the investors recover their investment in the agreed time.^[37] As a result, Pidiregas cannot be considered as true private investment since, under true private sector participation, firms would make investment decisions and bear the full risk.^[11] The viability of the program has been questioned as its effect in the public budget is similar to the emission of public debt. Furthermore, until 2006, the Pidigeras scheme resulted in losses.^[37]

Grid extension

Since 1995, states and municipalities hold the responsibility for the planning and financing of grid extension and off-grid supply. A large part of the investment is financed through FAIS (Fund to Support Social Infrastructure). National Commission for Indigenous People and SEDESOL (Secretariat for Social Development) also finance an important share of grid extension. Once a particular system has been constructed, its assets and operational and financial responsibility are transferred to CFE.^[11]

Recent studies have concluded that interconnecting Baja California with the National Interconnected System (SIN) would be both a technically and economically sound decision. This interconnection would allow to serve peak demand in the Baja California system with generation resources from the SIN. Conversely, in period of low demand in Baja California, surplus electricity and base load (i.e. geothermal and combined cycles) could be exported to the SIN. As a result, there would be a reduction of investment costs in generation infrastructure and of total production costs. In addition, the interconnection would open new opportunities for electricity exchanges with power utilities in Western United States through the existing transmission links with California. It is expected that the interconnection will be commissioned in 2013.^[2]

Yenilenebilir enerji

The Renewable Energy Law creates a Fund for the Energy Transition and the Sustainable Use of Energy. This fund will assure the financing of projects evaluated and approved by the Technical Committee, chaired by SENER. The fund will begin with US$200 million for each year between 2009 and 2011.

Elektrik sektörüne özel katılımın özeti

As required by the Constitution, the electricity sector in Mexico remains federally owned, with the Comisión Federal de Electricidad (CFE) essentially controlling the whole sector. Although generation was opened to private participation in 1992, CFE is still the dominant player, with two-thirds of installed capacity.

Elektrik ve çevre

Çevre sorumluluğu

The Secretariat of Environment and Natural Resources (SEMARNAT), created in 2000 from the previous Secretariat of Environment, Natural Resources and Fishing (also SEMARNAT) holds the responsibilities for the environment in Mexico.

SEMARNAT was one of the government agencies within the Intersectoral Commission for Climate Change that elaborated Mexico's Climate Change Strategy.^[38]

Sera gazı emisyonları

According to Mexico's Third National Communication to the UNFCCC, the country emitted 643 million tons of carbon dioxide equivalent (Mt CO2e) in 2002, of which almost 400 Mt CO2e resulted from the combustion of fossil fuels (over 60 percent of total emissions). The sources of Mexico's GHG emissions are energy generation (24%), transport (18%), forests and land-use change (14%), waste management (10%), manufacturing and construction (8%), industrial processes (8%), agriculture (7%), fugitive emissions (6%), and other uses (5%).^[39]

İklim değişikliğinin azaltılması

rağmen Kyoto Protokolü does not require Mexico to reduce its GHG emissions, the country has committed to reduce its emissions voluntarily. In May 2007, President Calderon announced the National Climate Change Strategy^[38] which focuses on climate change as a central part of Mexico's national development policy. The ENACC sets the long-term climate change agenda for the country, together with medium to long-term goals for adaptation and mitigation. In December 2008, Mexico announced that it would reduce its GHG emissions by 50% below 2002 levels by 2050.

In June 2009, the Government of Mexico formally committed itself to a detailed long-term plan for emission reductions embedded in the Special Climate Change Program (PECC)^[40] that provides an accounting of emissions by sector, creates a framework for monitoring improvements and establishes a legally binding blueprint for emission reduction initiatives, sector by sector. The PECC sets out a four pillar program that includes (i) a long-term vision for government action; (ii) sectoral plans for GHG mitigation; (iii) plans for adaptation; and (iv) cross-cutting policy initiatives.

Elektrikte CDM projeleri

In September 2009, there are 47 energy-related registered CDM projects in Mexico with a total emission reduction potential of about 3.5 million tons of CO2 equivalent. The table below presents the number of projects by type:

Kaynak: United Nations Framework Convention on Climate Change^[41]

Dış yardım

Dünya Bankası

Şu anda Dünya Bankası is contributing funds and assistance through several projects related to the energy sector in Mexico.

• Bir Kırsal Elektrifikasyon Projesi with a US$15 million grant from GEF and a US$15 million World Bank loan is currently in the pipeline. This US$110 million project is focused in the design and implementation of sustainable energy models for areas without access to the electricity network. The project includes 50,000 households in Oaxaca, Guerrero ve Veracruz.^[42]
• Ekim 2006'da, GEF financing was approved for the US$49.35 million Agua Prieta Hybrid Solar Thermal Power Plant. This project, located in the northern state of Sonora, will contribute to reduce GHG emissions through the installation of an Integrated Solar Combined Cycle System (ISCCS) using solar parabolic technology.
• Bir Large-Scale Renewable Energy Development Project was approved in June 2006. This two-phase project will receive a US$25.35 million grant from GEF, while the remaining $US 125 million will be financed by local and private sources. The project seeks to assist Mexico in developing initial experience in commercially based, grid-connected renewable energy applications. It will do so by supporting the construction of an approximately 101 megawatt independent power producer (IPP) wind farm, designated as "La Venta III".
• Prototype Carbon Fund approved in December 2006 a US$12.29 million investment loan for a Wind Umbrella Project.
• A US$5.8 million GEF grant was approved in October 2002 for the Introduction of Climate Friendly Measures in Transport. The project, with a total budget of US$12.2 million, has will contribute to the establishment of policies that will assist towards a long-term modsal kayma in a climate-friendly, more efficient and less polluting, less carbon intensive transport for the Mexico City Metropolitan Area (MCMA).

IDB

Currently, four IDB financed energy activities are under implementation in Mexico.

• In August 2009, a US$1 million non-reimbursable technical cooperation support to the National Program for Sustainable Energy Use
• Eylül 2008'de US$749,000 non-reimbursable technical cooperation was approved to support the implementation of a pilot initiative to use alternative energy sources and implement energy efficiency measures. This technical cooperation is still awaiting implementation.
• In May 2007, US$200,000 was approved to finance a project that aims at providing Assistance to CFE on Environmental and Social Aspects of Hydroelectric Projects. This US$1,168,000 project aims to assess CFE performance and management capability in dealing with environmental and social impacts of large hydroelectric projects.
• Financing for the Support for the Energy Secretariat on the Feasibility of Bio-Ethanol as Fuel was approved in August 2005. The US$146,000 provided by the IDB are complemented with US$30,000 from the country. The broad objective of the project is assessing the competitiveness of ethanol as a fuel.

Kaynaklar

• Carreón and Jimenez, 2003. The Mexican Electricity Sector: Economic, Legal and Political Issues.^[21]
• SENER, 2006. Prospectiva del sector eléctrico 2006-2015.^[6]
• SENER & GTZ, 2006. Energías renovables para el desarrollo sustentable en México.^[12]
• SENER, 2009. Prospectiva del sector eléctrico 2008-2017.^[2]
• SENER, 2009. Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables.^[14]
• SENER, 2015. Prospectiva del sector eléctrico 2015-2029.^[31]
• World Bank, 2004. Energy Policies and the Mexican Economy.^[35]
• World Bank, 2004. Mexico: public expenditure review, Volume II: Main report.^[36]
• World Bank, 2005. Mexico: infrastructure public expenditure review (IPER).^[11]

Ayrıca bakınız

• Meksika
• Meksika Ekonomisi
• Meksika'da Enerji
• Meksika ile ilgili makaleler dizini
• Meksika'da yenilenebilir enerji
• Wind power in Mexico
• Meksika'da güneş enerjisi
• Meksika'da petrol endüstrisi
• Meksika'da su temini ve sanitasyon
• Ülkelere göre yenilenebilir enerji

Referanslar

Dış bağlantılar

• "Environment and Natural Resources Secretariat (SEMARNAT)". Arşivlenen orijinal 2008-07-01 tarihinde. Alındı 2007-10-02..
• List of World Bank projects in Mexico
• List of Inter-American Development Bank projects in Mexico