Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası Değişiklikleri 1978 - Endangered Species Act Amendments of 1978

Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası Değişiklikleri 1978
Birleşik Devletler Büyük Mührü
Uzun başlık1973 Nesli Tehlike Altındaki Türler Yasasını değiştirerek, bu tür eylemler için söz konusu Yasanın belirli gerekliliklerinden muafiyet verilip verilmeyeceğini belirlemek için belirli eylemleri gözden geçirmek üzere Nesli Tükenmekte Olan Türler Arası Kurumlar Komitesi kurmak için bir Kanun.
Kısaltmalar (günlük dil)ESA, Tanrı Kadrosu
Düzenleyen 95. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Alıntılar
Kamu hukuku95–632
Yürürlükteki Kanunlar92 Stat.  3751
Kodlama
Değiştirilen başlıklar16 U.S.C .: Koruma
Yasama geçmişi
Büyük değişiklikler

Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası (ESA) ilk olarak 1973'te kabul edildi ve temelini oluşturdu biyolojik çeşitlilik ve Amerika Birleşik Devletleri'nde nesli tükenmekte olan türlerin korunması. 1973 Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasasının asıl amacı, türlerin tehlikeye atılması ve yok olma doğal ekosistemler üzerindeki insan etkisinden dolayı.[1] ESA'nın en güçlü üç bölümü Bölüm 4,7 ve 9'dur. Bölüm 4, İçişleri Bakanı ve Ticaret, türleri mevcut en iyi verilere dayanarak tehdit altında veya tehlike altında olarak listelemek için.[2] Bölüm 7, federal kurumların danışmasını gerektirir Balık ve Vahşi Yaşam Servisi (FWS) veya Ulusal Deniz Balıkçılığı Hizmeti Listelenen bir türü tehdit edebilecek herhangi bir işlem yapmadan önce (NMFS).[2] Bölüm 9, nesli tükenmekte olan türlerin alınmasını yasaklar.[2] ESA'da yapılan ilk değişiklik, 95. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi 1978'de "Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasasına biraz esneklik getirmek".[1]

Salyangoz darter

Salyangoz darter Percina tanasi

salyangoz darter çantası ESA için önemliydi çünkü Kongre ESA'nın gerçekte ne kadar güçlü olduğunu anlayın. 1966'da Tennessee Valley Authority inşaatına başladı Tellico Barajı üzerinde Küçük Tennessee Nehri. Çevreciler yıllarca projeyi durdurmaya çalıştılar, ancak eylemleri, projenin keşfine kadar başarısız oldu. salyangoz darter, suda yaşayan salyangozlarla beslenen küçük bir balık. Salyangoz uçağı, 1975'te nesli tükenmekte olan bir tür olarak listelendi ve Little Tennessee Nehri'nin bir kısmı kritik habitat olarak belirlendi.[2] Tellico Barajı'nın tamamlanması, yalnızca Little Tennessee Nehri'ne özgü olduğu düşünülen salyangoz botunun hayatta kalmasını tehdit etti. 1976'da, Tennessee Valley Authority ve çevreciler arasındaki mahkemelerde salyangoz botunun kaderi üzerine savaş başladı. Önümüzdeki üç yıl içinde, karara itiraz edildi. Yargıtay. İçinde Tennessee Valley Authority / Hill ABD Yüksek Mahkemesi, "bedeli ne olursa olsun" türün korunması lehinde karar verdi. Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası, hiçbir federal projenin 7. Bölüm hükümlerinden muaf tutulmaması gerektiğini belirtirken açıktı.[2]

Boğmaca ve ESA'yı zayıflatma

1977 baharından başlayarak, Kongre üyeleri ESA'yı zayıflatan yasaları çıkarmak için birkaç girişimde bulundu. Madencilik ve kereste endüstrileri de dahil olmak üzere birçok büyük ticari çıkar grubu da ESA'nın gücüne karşı çıktı.[2] Nisan 1978'den başlayarak, Senato Kaynakların Korunması Alt Komitesi, federal eylemleri Bölüm 7 gerekliliklerinden muaf tutma yetkisine sahip bir komite oluşturacak bir yasa tasarısını tartışmaya ve geliştirmeye başladı.[2] 12 Nisan 1978 Senatör John Culver (D-IA) ve Senato Azınlık Lideri Howard Baker (R-TN) yedi üyeli bir yasa tasarısı sundu Kabine - federal bir ajansı Bölüm 7 gerekliliklerinden muaf tutma yetkisine sahip düzeydeki komite.[2]

Bu arada Wheatland, Wyoming, bir enerji kuruluşları konsorsiyumu Grayrocks Barajı'nı Laramie Nehri kömürle çalışan bir elektrik santrali sağlamak.[3] Su saptırmanın kritik tehlike altında olanları tehdit edeceği üzücü boğmaca, 2 Ekim 1978'de Nebraska Başsavcı 'Nin ofisi barajı yasaklayan federal bir karar aldı.[4] Grayrocks, ancak, Kongre'de ve 14 Ekim'de güçlü bir destek gördü. Teno Roncalio (D-WY), Meclisi, barajı tüm federal düzenlemelerden muaf tutan bir tasarıyı geçirmeye ikna etti.[3] Bunun yerine, Senatör Culver (D-IA) tasarıyı kendi salyangoz atlayıcısını muaf tutma girişimlerine uyarlayarak Nesli Tükenmekte Olan Türler Komitesini oluşturdu ve komiteden salyangoz kurşunu ve içerideki boğmaca vincinin korumalarından muafiyet kararı almasını istedi. 30 gün. Hem Temsilciler Meclisi hem de Senato ESA'yı değiştirmeyi oyladı ve 10 Kasım'da Başkan Jimmy Carter yasa değişikliğini imzaladı.[2] 4 Aralık'ta Nebraska elektrik kuruluşlarının, boğmaca için bir yaşam alanı satın almayı kabul ederek Grayrocks barajını inşa edeceği bir yerleşime ulaştı.[5] 7 Şubat 1979'da, Tanrı Birliği ilk kez bir araya geldi, salyangoz botunu korumadan muaf tutmayı reddetti ve Grayrocks'a boğmaca vinç korumalarından muafiyet verdi.

1978 değişikliği ve "Tanrı Kadrosu"

ESA'da 1978 değişikliği "ESA'nın temel bütünlüğünü korumaya çalışırken, aynı zamanda Yasanın katı şartlarından muafiyetlere izin verecek bir miktar esneklik getirmeye çalışmaktadır."[1] Değişiklik, kritik habitat teriminin açıkça tanımlanması, uyumsuzluk için cezaların açık bir şekilde tanımlanması ve fonların gelecekteki tahsisinin belirlenmesi dahil olmak üzere, 1973 ESA'sına birçok şekilde açıklık getirdi.[6] 1978 değişikliğinin getirdiği en önemli değişiklik, kararlarının doğal dünya üzerindeki önemli etkisi nedeniyle "Tanrı Kadrosu" olarak bilinen Nesli Tükenmekte Olan Türler Komitesi'nin oluşturulmasıydı.[6][7]

Tanrı Kadrosu, Kabine düzeyindeki yedi üyeden oluşan bir komitedir: Çevre Koruma Ajansı yöneticisi, yöneticisi Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi başkanı Ekonomi Danışmanları Konseyi dan bir temsilci durum söz konusu Tarım Bakanı, Ordu Sekreteri, ve İçişleri Bakanı.[8] Bu komite, federal bir ajansı Bölüm 7 gerekliliklerinden muaf tutarak yok oluşa izin verme yetkisine sahiptir. Bir türü muaf tutmak için yedi üyeden beşinin muafiyet lehine oy kullanması gerekir.[8] Bir türün muafiyet için değerlendirilebilmesi için aşağıdaki koşulların karşılanması gerekir:

  1. ajansların eylemine makul bir alternatif olmamalıdır
  2. Eylemin faydaları, türlerin korunduğu alternatif bir eylemin faydalarından daha ağır basmalıdır
  3. eylem bölgesel veya ulusal öneme sahiptir
  4. ne federal kurum ne de muafiyet başvurusu yapan kişi kaynaklara geri döndürülemez bir taahhütte bulunmadı.[8]

Ayrıca, nesli tükenmekte olan türler üzerindeki olumsuz etkileri azaltmak için hafifletme çalışmaları yapılmalıdır.[8]

Tanrı Kadrosu ve kuzey benekli baykuş

Boğmaca turnasından bu yana, Tanrı Ekibi'nin muaf tuttuğu nesli tükenmekte olan türlerin tek koruması, Kuzey benekli baykuş. 1991 yılında, federal bir yargıç, Kuzey benekli baykuşa yönelik tehdit nedeniyle Pasifik Kuzeybatı ulusal topraklarında ağaç kesmenin durdurulmasını emrettiğinde başladı.[9] Bu eylemin ardından, Arazi Yönetimi Bürosu (BLM) Bölüm 7'den muafiyet için başvurdu.[9] Kuzey benekli baykuş, bağımlı olan orta boy bir kuştur. yaşlı orman ve hayatta kalmak için geniş bölgeler.[2] BLM, tomruk endüstrisine 44 kereste arazisinde kereste satışını da içeren, bölgede ağaç kesiminin devam etmesine izin veren bir çözüm buldu.[9] 44 yolun toplamı 4400 dönümlük (18 km2) arazi.[9] Tanrı Birliği toplandı ve konuyu tartıştı. Tanrı Kadrosu, 5: 2 oylamada, satışın makul bir alternatifinin olmadığı satışların on üçünde muafiyetin onaylanması için oy kullandı.[2] Ancak, muafiyet, yargıç Stephen Reinhardt üzerinde Dokuzuncu Devre Temyiz Mahkemesi Başkanın muafiyet hakkında kabinesiyle görüşmesinin yasa dışı olduğunu tespit etti.[10]

Çevreciler ve BLM, kereste satışının devam etmesine izin veren bir uzlaşma üzerinde anlaştılar. BLM, gelecekteki herhangi bir kereste satışından önce FWS tarafından onaylanması gereken bir Uzun Menzilli Orman Yönetim Planı geliştirecektir.[9] Clinton yönetimi göreve geldiğinde, muafiyet talebini geri çekti ve Orman Ekosistem Yönetim Değerlendirme Ekibi'nin (FEMAT) atanmasıyla sonuçlanan bir konferans düzenledi.[2] FEMAT, bölge genelinde günlük kaydı ve orman yönetimini sürdürürken baykuşu korumak için bir plan geliştirmek üzere oluşturuldu. FEMAT ve Clinton yönetimi 10 milyon dönümlük alanı (40.000 km2) baykuş için eski büyüme ormanı, günlüğü 1 milyar tahta ayağıyla (2.400.000 m3) yıl başına.[2]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b c ABD Kongresi (1979). "Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası Değişiklikleri, Yasama Tarihi." U.S. Code Congressional and Administrating News Volume 7. St. Paul, Minnesota: West Publishing Co.
  2. ^ a b c d e f g h ben j k l m Petersen, Shannon (2002). Nesli Tükenmekte Olan Türler İçin Oyunculuk: Kanuni Sandık. Lawrence, Kansas: Kansas Üniversitesi Yayınları.
  3. ^ a b Steven L. Yaffee ve Julia M. Wondolleck, Müzakere Hayatta Kalma: Nesli Tükenmekte Olan Türler ve Kalkınma Arasındaki Çatışmaları Çözmek için Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Tekniklerinin Potansiyel Kullanımının Değerlendirilmesi (Ann Arbor, MI: School of Natural Resources and Environment, Michigan Üniversitesi, Eylül 1994), Amerika Birleşik Devletleri İdari Konferansı için hazırlanan bir rapor.
  4. ^ Nebraska - Kırsal Alan Elektrifikasyon Yöneticisi., 8 ELR 20789, No. No. CV-76-L-242, CV-78-L-90, 12 ERC 1156 / (Ö. Neb., 10/02/1978).
  5. ^ des Rosiers, Not, Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası Kapsamında Muafiyet Süreci: Tanrı Kadrosu Nasıl Çalışır ve Neden66 Notre Dame L. Rev. 825 (1991).
  6. ^ a b ABD Kongresi (1979). "Nesli Tükenmekte Olan Türler Yasası Değişiklikleri 1978." U.S. Code Congressional and Administration News Volume 2. St. Paul, Minnesota: West Publishing Co.
  7. ^ Gup, T (5 Kasım 1990). "Kahrolsun Tanrı Kadrosu". ZAMAN. Alındı 21 Mayıs, 2009.
  8. ^ a b c d Abrams, Robert H., William Goldfarb, Robert L. Graham ve Zygmunt J.B. Plater (1998). Çevre Hukuku ve Politikası: Doğa, Hukuk ve Toplum. St. Paul, Minnesota: West Publishing Co.
  9. ^ a b c d e Hart, Emily (2001). Tanrı Kadrosu ve Kuzey Benekli Baykuş Örneği. Oley, Pensilvanya: Bullfrog Films.
  10. ^ Victor M. Sher, Strix ile Seyahatler: Benekli Baykuşun Federal Mahkemelerdeki Yolculuğu, 14 Pub. Land L. Rev. 41 (1993) tartışma Portland Audubon Soc. v. Nesli Tükenmekte Olan Türler, 984 F.2d 1534 (9. Siren 1993).

Dış bağlantılar