Alman Visa Affair 2005 - German Visa Affair 2005

Joschka Fischer

vize meselesi yayınlama prosedüründeki değişiklik nedeniyle 2005 başlarında ortaya çıkan tartışmaya Alman basını tarafından verilen isimdir. vizeler Almanya'ya gelmek isteyen yabancı uyruklularaAB, Doğu Avrupa ülkeleri. 2000 yılında yürürlüğe konulan yeni vize politikasının, aşağıdaki gibi ihlallere karşı önlemlerden vazgeçildiği iddia edildi. Yasadışı göç ve insan kaçakçılığı turist vizesi verme sürecini hızlandırmak lehine. Olay, sorumlu Devlet Bakanı Ludger Volmer'in istifasına yol açtı. Yeşil parti rollerinden Federal Meclis dışişleri komitesi ve partisinin dışişleri sözcüsü olarak. İddialar, parti arkadaşının itibarına ciddi şekilde zarar verdi, Dışişleri Bakanı Joschka Fischer. İddiaya göre, doğru siyasi prosedür olmadan önceki sert vize kurallarında değişiklik yapılmıştı. Biraz[DSÖ? ] yorumcular, Almanya'yı ziyaret eden Ukraynalıların sayısındaki artışın daha olumlu bir görüşü teşvik etmiş olabileceğini öne sürdüler. Batı Avrupa yardım etmek Turuncu Devrim.

Arka fon

1999/2000

1999'da Alman Büyükelçiliği Kiev, Ukrayna tek başına Almanya için 150.000'den fazla vize verdi. Elçilik önünde uzun kuyruklar oluştu. Başvuranlar, Ukraynalı güvenlik personelinin talepte bulunduğunu bildirdi. DM Sırada öne geçmek için başvuru sahiplerinden 100 ila 500 (50 - 250 €).

2000 yılının başında Devlet bakanı -de Federal Dışişleri Bakanlığı, Ludger Volmer, vize başvuruları hakkında karar vermede bireysel büyükelçiliklerin yetkilerini genişleten bir kararname ("Volmer Kararı" olarak bilinir) yayınladı. Kararname Almanya'ya seyahati kolaylaştırmayı amaçlıyordu. Şüpheye düştüğü zaman, başvuru, başvuran lehine karara bağlanacaktı.

Aynı zamanda doğrudan seyahat acentelerinden vize başvuruları başlatıldı. Bu düzenlemeye karşı çıktı Bundesgrenzschutz (Federal Sınır Muhafızları) ve Federal Kriminal Polis Ofisi (BKA), çünkü bunun suçlular için Almanya'ya daha kolay göç etmesine yol açacağından korkuyorlardı. Almanya'ya yasadışı göçü organize eden bir seyahat acentesinin müdürüne karşı bir ceza mahkemesi kararına atıfta bulundular. Bu durumda "turistler"; yeraltına gitti, oldu fahişeler ya da diğer ülkeler için Almanya'dan ayrıldı. Avrupa Birliği.

9 Mart 2000'de içişleri bakanı, Otto Schily (SPD ) Dışişleri Bakanına mektup yazdı, Joschka Fischer "Volmer Kararnamesi" ni Yabancılar Yasasının yanı sıra Schengen Anlaşması. 2005 itibariyle, Schily'nin daha fazla müdahale edip etmediği, yoksa neden?

2001 - 2003

2 Mayıs 2001'de dünya çapındaki büyükelçiliklere, Carnet de Touriste tarafından getirilen seyahat sigortası Helmut Kohl 's CDU Bu sigorta belgeleri, yurt dışında yapılan tıbbi masrafları ve ayrıca sınır dışı etme. Vize başvurusunda bulunan kişinin kalışını ve eve dönüşünü finanse edebileceğini kanıtlamak için bir Alman vatandaşı tarafından yazılı teminat yerine kabul edildi.

Alman Otomobil Kulübü (ADAC ) bu sigorta belgelerinden 120.000 ile 150.000 arasında satılan Allianz sigorta şirketi 35.000'den fazla ve ITREC GmbH şirketi 31.000'den fazla satmıştır. Dışişleri Bakanlığı ayrıca, büyükelçiliklere, benzer seyahat sigortası belgelerini, Reiseschutz AG, özel girişimci Kübler'e aittir. Basın, bunun insanların Almanya'ya kaçırılmasında önemli bir rol oynadığını iddia ediyor. İçişleri Bakanlığı bu konuda Federal Suç Dairesi tarafından bilgilendirildi (Bundeskriminalamt).

Yargılamasında Anatoli Barg, Kolonya ceza mahkemesi, "Volmer Kararnamesi" nin, garantör yerine seyahat sigortası belgelerinin kabulü veya kredi değerliliğinin kanıtlanması ve seyahat acentelerine vize başvurularının toplu insan ticaretine yol açtığını iddia etti. Kararda bu "yasaya karşı soğuk bir darbe" olarak nitelendirildi.

Temmuz 2001'de, Dışişleri Bakanlığı 1 Ekim 2001'den itibaren seyahat acentelerine vize başvurularını engelledi. Bir seyahat acentesine gitmek yerine, her başvuru sahibi bir kez daha bir elçilikte vize bölümüne gitmek zorunda kaldı. Ancak, bir seyahat sigortası belgesinin, başvuranın kredi değerliliğinin kanıtı olarak yeterli olduğu varsayılmıştır.

29 Ocak 2002'den itibaren Dışişleri Bakanlığı, seyahat sigortası belgelerinin doğrudan yabancı ülkelerde satın alınmasının ve satılmasının mümkün olduğuna karar verdi. Basında, bunun Kiev'deki sorunları artırdığı ve tüccarların seyahat sigortası belgelerini 1.000 dolara kadar sattığı söylendi.

8 Şubat 2002'de Kiev'deki Alman büyükelçisi Dietmar Stüdemann, büyükelçiliğin seyahat sigortası belgeleriyle kredi haklarını kanıtlayan başvurucularla dolduğunu bildirdi.

Mart 2003'te, "Volmer Kararnamesi" daha sonra "Fischer derecesi" olarak adlandırıldı - onun sorumluluğu olduğu için iptal edildi.[1] Bir kez daha, başvuranların kredi değerliliğinin incelenmesi gerekiyordu. Nisan 2003'ten itibaren seyahat sigortası belgeleri artık kabul edilmedi.

Şubat 2004'te, bir Alman bölge mahkemesi davalı Ukrayna doğumlu Anatoli Barg'ı insan ticareti ve kaçakçılıktan suçlu buldu. Mahkeme, 2000-2002 yılları arasında Almanya'yı ziyaret etmek için yaklaşık 300.000 turist vizesinin verildiği Ukrayna'da Alman vizesi verilmesindeki gevşekliğin Barg'ın suçlarını işlemesini kolaylaştırdığını tespit etti.[2]

2005

20 Ocak 2005'te Soruşturma Komisyonu'nun ilk toplantısı Alman Federal Meclisi. Bir tür yargı duruşması olan bu komisyon muhalefet partileri CDU ve CSU'nun oylarıyla kuruldu. CDU / CSU parlamento grubu, Eckart von Klaeden.

12 Şubat 2005'te Ludger Volmer, Dış İlişkiler Sözcüsü olarak emekli oldu. Yeşil Parti Federal Meclis'teki parlamento grubu, medyanın onun için çalışan Synthesis GmbH şirketinin danışmanı olarak çalışmasını eleştirmesinin ardından, Bundesdruckerei ajans, 1994 yılında özelleştirilerek kimlik kartları, banknotlar ve diğer güvenli belgeler üretti.

Altı yıldan fazla bir süredir ilk kez, Şubat 2005'te yapılan kamuoyu yoklamaları, Joschka Fischer'ın popülerlik oylamasında birinci sırada olduğunu göstermedi. Bunun yerine, popülerlik oylamasında lider konum, Hıristiyan Demokrat Ministerpräsident nın-nin Aşağı Saksonya, Christian Wulff, Fischer ikinci sırada geliyor.

15 Şubat'ta Fischer, özel meclis komisyonunda ifade vermeyi kabul etti.[3] Yaptığı açıklamada, Ukrayna'daki Alman konsolosluklarının yaptığı hatalardan dolayı "siyasi sorumluluk" olarak adlandırdığı şeyi kabul etti.[4]

2005 yılının Mart ayında, yemin etmesinin ardından Berlin'e yaptığı ilk seyahatte, Devlet Başkanı Viktor Yuşçenko Almanya'dan önceki bir konuşmada Federal Meclis AB ülkeleriyle temas kurmak isteyen iş adamları, öğrenciler, sanatçılar ve gençler için vizesiz bir rejim talep etti.[5]

22 Mart 2005'te medya, Federal Başbakanlık arasındaki bir anlaşmazlık hakkında bilgilendirildi Otto Schily ve Joschka Fischer Mart 2000 gibi erken bir tarihte vize politikası hakkında. Şansölye Gerhard Schröder kendisi bilgilendirilmedi.

26 Mart 2005'te Eckart von Klaeden, Joschka Fischer'ı seçimlerden önce gerçeği söylemeye çağırdı. Kuzey Ren-Vestfalya. CDU / CSU, Fischer'in bir açıklamasını zorlamaya çalıştı.

31 Mart 2005 tarihinde medya, Fischer'in daha önce beklenenden daha erken Nisan ortasında Soruşturma Komisyonu önünde konuşacağını bildirdi. Tanıklığı SPD içişleri bakanı Otto Schily Haziran için planlanmıştı.

Nisan 2005'te medya 2004'te zorluklar yaşandığını bildirdi. Fischer zorlukların 2004 ortasında çözüldüğünü iddia etti. Eckart von Klaeden Alman ana televizyon kanalında ZDF Soruşturma Komisyonu'nun Mart 2005'te Fischer'ın farklı ifadesini soruşturmak istediğini söyledi. 21 Nisan'da, Soruşturma Komisyonu, Ludger Volmer ve Dışişleri Bakanını o sırada Dışişleri Bakanlığı'nda dinledi, Gunter Pleuger. Bu Soruşturma Komisyonu duruşması (süre: 12 saatten fazla), televizyon tarafından yayınlanan bu tür ilk duruşmaydı (ve 400.000'den fazla kişi tarafından izlendi).

25 Nisan 2005 tarihinde tüm gün süren ikinci bir televizyon duruşmasında Fischer, 2000-2002 yılları arasında Ukrayna'daki suçlulara ve fahişelere Almanya'ya binlerce vize verildiği sırada görev yaptığı süre boyunca hatalar yapıldığını itiraf etti.[6] Ancak Fischer, Almanya'nın güvenliğinin ve refahının göçmen akını nedeniyle önemli ölçüde zarar gördüğüne dair muhalefet iddialarını da reddetti ve 2002'de sorun keşfedildiğinde politikanın derhal düzeltildiğini iddia etti.[7] Fischer'in sorumluluğu kabul etme kararı, partisinin özel meclis komisyonu önüne çıkmayı ertelemeye bile çalıştığı haftalarca süren taş duvarlardan sonra geldi.[8] Duruşma 14 saat sürdü ve 700.000 izleyici tarafından Anka kuşu yalnızca% 10,5 kota. Duruşmadan sonra, CDU /CSU Fischers emekliliği istemeye devam ederken, SPD ve Yeşiller Fischer'in iyi performans gösterdiğini ve komisyondaki CDU / CSU üyelerinin suçlamaları için kanıt gösteremediklerini söyledi.

29 Nisan'da Dışişleri Bakanlığı ilgili belgeleri Avrupa Komisyonu, aylarca süren baskı.[9]

Mayıs 2005'te Almanya'nın Ukrayna büyükelçisi, Fischer'in vize politikalarının gevşek olduğunu ve vize uygulamalarını kolaylaştırdığını söyledi. Ayrıca Volmer Kararnamesi'nin büyükelçilik çalışanlarının cesaretini kırdığını söyledi.

2 Haziran 2005'te, Araştırma Komisyonu sadece 30 dakikalık kısa bir oturumdan sonra ertelendi. Komisyon, SPD / Yeşiller üyelerinin çoğunluğuyla delil duruşmasına son verilmesi çağrısında bulundu. Öte yandan, CDU ve FDP muhtemelen Anayasa Mahkemesi bu konu kalıcı olarak düşürülmelidir. Komisyon huzuruna çıkması gereken bazı bakanlar (örn. Otto Schily veya diğerleri Frank-Walter Steinmeier Federal Şansölye), sonunda sorgulanmamalıydı. Bunun yerine, komisyonun çalışması, yaygın olarak beklenen bir çağrı nedeniyle vaktinden önce sona erdi. erken seçim.

15 Haziran 2005 tarihinde, geçici bir kararla, Anayasa Mahkemesi 2 Haziran'da yukarıda belirtildiği gibi delil duruşmalarının sona ermesini anayasaya aykırı olarak kabul etmiş ve Soruşturma Komisyonu'na, beklenen erken seçim çağrısı nedeniyle Federal Diyet feshedilmediği sürece planlandığı gibi zaman çizelgesine devam etmesini emretmiştir. bu yaz daha sonra. Bu, bakanların iptal edilen duruşmaları anlamına gelirdi. Schily (İçişleri Bakanı) ve Steinmeier (Federal Şansölye Devlet Bakanı) büyük olasılıkla yer alacak.

4 Ağustos'ta Avrupa Komisyonu Alman vize skandalının kalbindeki gevşek sistemin Avrupa Birliği normlarını ihlal ettiğine karar verdi ( Schengen Anlaşması ve Ortak Konsolosluk Talimatları), Almanya o zamandan beri sorunu AB kurallarına uygun bir reform politikasıyla çözdü.[10] Cevap olarak, Avrupa Parlamentosu Üyesi Joachim Würmeling Almanya, Avrupa Komisyonu'na Almanya’nın yeni politikalarını araştırması için meydan okudu ve bunların da kusurlu olduğunu iddia etti.[11]

Referanslar

  1. ^ "Alman Vize Skandalı Brüksel'in Dikkatini Çekiyor". Deutsche Welle. 2005-02-20. Alındı 2012-01-25.
  2. ^ Richard Bernstein (26 Nisan 2005), Fischer vize meselesinde suçu kabul ediyor International Herald Tribune.
  3. ^ Richard Bernstein (16 Şubat 2005), Almanya Dışişleri Bakanı Vize Skandalında Parlamentoya Tanıklık Edecek International Herald Tribune.
  4. ^ Richard Bernstein (16 Şubat 2005), Almanya Dışişleri Bakanı Vize Skandalında Parlamentoya Tanıklık Edecek International Herald Tribune.
  5. ^ Judy Dempsey (10 Mart 2005), Yuşçenko Almanlara kur yapıyor International Herald Tribune.
  6. ^ Richard Bernstein (26 Nisan 2005), Fischer vize meselesinde suçu kabul ediyor International Herald Tribune.
  7. ^ Richard Bernstein (26 Nisan 2005), Fischer vize meselesinde suçu kabul ediyor International Herald Tribune.
  8. ^ Judy Dempsey (28 Nisan 2005), Fischer, vize skandalı hatalarını kabul etti International Herald Tribune.
  9. ^ Lisbeth Kirk (2 Mayıs 2005), Alman vize skandalı AB düzeyine taşınıyor EUobserver.
  10. ^ AB Vize İşinde Almanya'yı Tamamen Temizliyor Deutsche Welle, 4 Ağustos 2005.
  11. ^ AB Vize İşinde Almanya'yı Tamamen Temizliyor Deutsche Welle, 4 Ağustos 2005.