Amerika Birleşik Devletleri'nde ev kuralı - Home rule in the United States
İçinde Amerika Birleşik Devletleri, ev kuralı bir kurucu parçasının otoritesini ifade eder ABD eyaleti eyalet hükümeti tarafından kendisine verilen yönetişim yetkilerini kullanmak. Bazı eyaletlerde ev yönetimi eyaletleriEyalet anayasası, belediyelere ve / veya ilçelere, uygun gördükleri şekilde (eyalet ve federal anayasalara uydukları sürece) yasaları kendi kendilerine yönetme yetkisi verir. Diğer eyaletlerde, eyalet yasama meclisinde tüzüklerin geçirilmesiyle yerel yönetimlere yalnızca sınırlı yetki verilmiştir. Bu eyaletlerde, bir şehir veya ilçe, mevcut eyalet mevzuatı kapsamında özellikle izin verilmeyen bir yasa veya yönetmeliği geçirmek istiyorsa eyalet yasama organından izin almalıdır.
Elli eyaletten kırk, şu şekilde bilinen prensibi uygular: Dillon Kuralı bir şekilde bir belediye hükümetinin yasal otoritesinin sınırlarını belirlemek için.[1] Ulusal Şehirler Ligi 31 Dillon's Rule eyaletini, 10 ana yönetim eyaletini, Dillon Kuralını yalnızca belirli belediyelere uygulayan 8 eyaleti ve vergilendirme hariç her şeye özerklik kuralını uygulayan bir eyaleti (Florida) tanımlar.[2] Her eyalet, yerel yönetimlere hangi yetkileri vereceğini kendisi belirler. Yerel alanda, devletin ihtiyari yetkiye izin verdiği dört kategori vardır:
- Yapısal - hükümet biçimini seçme, tüzük, tüzük revizyonlarını belirleme yetkisi,
- İşlevsel - yerel özyönetimi geniş veya sınırlı bir şekilde uygulama gücü,
- Mali - gelir kaynaklarını belirleme, vergi oranlarını belirleme, borçlanma fonları ve diğer ilgili finansal faaliyetleri belirleme yetkisi,
- Personel - istihdam kuralları, ücret oranları, istihdam koşulları ve toplu pazarlık belirleme yetkisi.[2]
Ev kuralı ve Dillon'un Kural durumları
Aşağıdaki tablo, 50 ABD eyaletinden hangisinin özerk eyaletler olduğunu ve hangi eyaletlerin yerel yönetim otoritesini belirlemek için Dillon Kuralı'nın yasal ilkesine uyduğunu göstermektedir.[3] Bu çizelgede "Sınırlı" ev yönetimine sahip bir eyalet, belirli şehirlere ve belediyelere bireysel olarak konut yönetimi verebilir, ancak ana vatan yönetimini garanti eden herhangi bir anayasa değişikliği yoktur. Hem iç yönetimli bir eyalet hem de Dillon'un Kurallı bir devleti olan bir eyalet, anayasa değişikliği veya anayasa değişikliği sağlayan kanunlarda hesaba katılmayan konulara veya hükümet birimlerine Dillon Kuralı'nı uygular.
District of Columbia, Federal Hükümet tarafından verilen sınırlı bir ev idaresi biçimine sahiptir; görmek Columbia Bölgesi ev kuralı detaylar için.
| Durum | Ana Kural Durumu? | Dillon Kural Durumu? | Yorumlar |
|---|---|---|---|
| Alabama | Hayır | Evet | Dillon Kuralı yalnızca ilçeler için geçerlidir. |
| Alaska | Evet | Hayır | |
| Arizona | Evet | Evet | |
| Arkansas | Sınırlı | Evet | |
| Kaliforniya | Evet | Evet | Dillon's Rule charter şehirler için geçerli değildir. |
| Colorado | Evet | Evet | |
| Connecticut | Evet[4] | Evet | |
| Delaware | Hayır | Evet | |
| Florida | Evet | Belirsiz | Çatışan yasalar, Dillon Kuralını ele alır. Bkz. 1968 Anayasası ve 1973 MHRPA. |
| Gürcistan | Evet | Evet | Gürcistan Anayasasının IX. |
| Hawaii | Evet | Evet | |
| Idaho | Evet | Evet | |
| Illinois | Evet | Evet | Dillon Kuralı, bireysel olarak ev kuralı verilmeyen belediyeler için geçerlidir. |
| Indiana | Sınırlı | Evet | Dillon Kuralı yalnızca kasabalar için geçerlidir. |
| Iowa | Evet | Hayır | |
| Kansas | Sınırlı | Evet | Dillon Kuralı şehirler veya ilçeler için geçerli değildir. |
| Kentucky | Sınırlı | Evet | |
| Louisiana | Evet | Evet | Dillon Kuralı yalnızca 1974'ten önce kurulan charter belediyeler için geçerlidir. |
| Maine | Evet | Evet | |
| Maryland | Evet | Evet | |
| Massachusetts | Evet | Hayır | |
| Michigan | Evet | Evet | Ev kuralı tüm şehirler, bazı köyler ve iki ilçe için geçerlidir. |
| Minnesota | Evet | Evet | |
| Mississippi | Hayır | Evet | |
| Missouri | Evet | Evet | |
| Montana | Evet | Hayır | |
| Nebraska | Hayır | Evet | |
| Nevada | Hayır[5] | Evet | İç idare mevzuatı SB29 geçti ve İlçe Komiserlerine daha fazla yetki verdi; Kanun Temmuz 2015'te yürürlüğe girdi. Ancak genel iyileştirme bölgeleri, özel ilçeler, itfaiye bölgeleri ve okul bölgeleri dahil olmak üzere yerel yönetim bu değişiklikten etkilenmedi. [6] |
| New Hampshire | Hayır | Evet | |
| New Jersey | Evet | Hayır | |
| Yeni Meksika | Hayır | Hayır | |
| New York | Evet | Evet | |
| kuzey Carolina | Sınırlı | Evet | |
| Kuzey Dakota | Evet | Evet | |
| Ohio | Evet | Hayır | |
| Oklahoma | Hayır | Evet | |
| Oregon | Evet | Hayır | |
| Pensilvanya | Evet | Evet | |
| Rhode Adası | Evet | Evet | |
| Güney Carolina | Sınırlı | Hayır | |
| Güney Dakota | Evet | Evet | |
| Tennessee | Evet | Evet | Dillon Kuralı yalnızca ev dışı yönetilen belediyeler için geçerlidir. |
| Teksas | Sınırlı | Evet | Şehirler, nüfusları 5.000'i aştığında ana hükmü benimseyebilir ve seçmenler bir şehir tüzüğü kabul edebilir (hükümleri, hükümleriyle tutarsız olamaz. Teksas Anayasası veya genel hukuk); nüfus daha sonra 5.000'in altına düşerse, şart yürürlükte kalır ve değiştirilebilir.[7] Aksi takdirde, nüfusu 5.000 veya daha az olan şehirler yalnızca genel yasalara tabidir.[8] Okul bölgeleri genellikle genel yasalara tabidir; bir bölge bir iç yönetim tüzüğü kabul edebilir,[9] ancak hiçbir bölge bunu yapmayı seçmedi.[10] İller ve "özel bölgeler" (şehirler ve okul bölgelerinin yanı sıra diğer özel amaçlı devlet kuruluşları) yalnızca genel yasalara tabidir ve ev kuralını benimsemeleri yasaktır. |
| Utah | Sınırlı | Hayır | |
| Vermont | Hayır | Evet | |
| Virjinya | Hayır | Evet [11] | |
| Washington | Evet | Evet | |
| Batı Virginia | Hayır* | Hayır | Dillon Kuralı, 1969 Belediye Kanunu, §7, Madde 1'de etkili bir şekilde kaldırılmıştır. * Eyalet, 2019'un ortasında durdurulması planlanan bir iç kural pilot programı yürütmüştür. |
| Wisconsin | Sınırlı | Evet | |
| Wyoming | Hayır | Evet |
Ayrıca bakınız
Referanslar
- ^ Diane Lang (Aralık 1991). "Dillon Kuralı ... ve Ev Kuralının Yeniden Doğuşu" (PDF). New Mexico Belediye Ligi. Alındı 2016-09-05.
- ^ a b "Yerel Yönetim Otoritesi". Ulusal Şehirler Ligi. Arşivlenen orijinal 4 Ağustos 2016. Alındı 13 Ağustos 2016.
- ^ Adam Coester (Ocak 2004). "Dillon Kuralı mı Değil mi?" (PDF). Ulusal İlçeler Birliği. Arşivlenen orijinal (PDF) 2015-10-10 tarihinde. Alındı 2010-09-07.
- ^ "Connecticut Anayasası". Connecticut Eyalet Kütüphanesi. Nisan 2011. Arşivlenen orijinal 2009-03-23 tarihinde. Alındı 2011-04-06.
- ^ http://ag.nv.gov/uploadedFiles/agnvgov/Content/Publications/2016-08-24_AGO_2016-07.pdf
- ^ http://ag.nv.gov/uploadedFiles/agnvgov/Content/Publications/2016-08-24_AGO_2016-07.pdf
- ^ http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/CN/htm/CN.11.htm#11.5 Teksas Anayasası, Madde XI, Bölüm 5.
- ^ http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/CN/htm/CN.11.htm#11.4 Teksas Anayasası, Madde XI, Bölüm 4.
- ^ http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/ED/htm/ED.12.htm#B Texas Education Code, Bölüm 12, Alt Bölüm B.
- ^ http://www.texaspolicy.com/sites/default/files/documents/2012-06-RR04-ImprovingEfficiencyLocalControlTexasEducationHomeRuleDistricts-CEP-JamesGolsanBillPeacock.pdf
- ^ "Yerel Yönetim Özerkliği ve Virginia'daki Dillon Kuralı". Alındı 2020-05-12.