Giriş ve çıkış skandalı - In and Out scandal

Stephen-Harper-Ocak-26-2012.png
Bu makale şunun bir parçasıdır
hakkında bir dizi
Stephen Harper
Kanada Başbakanı
Seçimler
Muhafazakar Parti Lideri
2004 liderlik seçimi
Kanada İttifakı Lideri

Stephen Harper'ın imzası

Kanada Arması Shield.svg

"İçeri ve Dışarı" skandalı Kanadalıydı siyasi skandal tarafından uygunsuz seçim harcamaları içeren Kanada Muhafazakar Partisi yakın çekişme sırasında 2006 federal seçimi. Konuya ilişkin meclis oturumları, çeşitli komitelerin çıkmaza girmesine ve ardından 2008'de erken seçim. 6 Mart 2012'de, Kanada Muhafazakar Partisi ve onun para toplama kolunun seçim harcama sınırlarını aşmaktan ve hileli seçim kayıtlarını sunmaktan suçlu bulunduğunu ve Kanada seçimlerini ihlal etmedeki rolü için 230.198,00 $ ödemeyi kabul ettiği bir savunma anlaşmasının parçası olarak suçlamalar düşürüldü. harcama kanunları.[1]

Arka fon

Temel "giriş ve çıkış" şeması, farklı düzeyler veya bir kuruluş içindeki kuruluşlar arasında para transferlerini içerir. siyasi parti. Kanada Seçimleri taraflar arasında eşit bir oyun alanı sağlamak için kampanya bütçelerine katı sınırlar koyar. Ayrıca, oy başına finansman yoluyla siyasi faaliyetleri doğrudan finanse ediyorlar ve adayın belirli bir oy yüzdesinden fazlasını kazandığı herhangi bir binicilik için büyük miktarda kampanya masrafını geri ödüyorlar. Son seçimlerde oy başına ödeme 2 dolar civarındayken, aday biniciliğin% 10 ila 15'ini kazanırsa kampanya harcamalarının% 50 ila 60'ı yeniden ödeniyor.[2]

Giriş-çıkış planında kullanılan bu iki finansman kaynağından ikincisidir. İçinde 2000 federal seçimler Bloc Québécois Kampanya harcamalarını binicilik düzeyinde şişirmek için bir sistem düzenledi ve böylece Kanada Seçimleri'nden çok daha yüksek geri ödeme aldı.[2] Blok, seçimlerden önce “La Methode In & Out” u organize etti ve her adayın genel nakit akışını şişirmek için belirli harcama sayılarını kabul etmesini sağladı. Buna karşılık, Blok lideri Gilles Duceppe seçimlere parti adayı olarak katılma şartı olan adaylık belgelerini imzalayacaktı.

Parti organizasyonundan kişiye büyük miktarlarda nakit transfer edildi binicilik dernekleri bir adayın seçim kampanyasını yürütmekten sorumlu olanlar. Para daha sonra çeşitli masraflar için gönüllülere dağıtıldı. Gönüllüler daha sonra bu parayı partiye geri bağışladı.[2] Görünüşe bakılırsa, partilerin normalden çok daha büyük miktarlarda para harcadıkları görülüyordu, savaş ganimeti. Aslında, paranın önemli bir kısmı doğrudan partinin kasasına iade ediliyordu.

Normal şartlar altında, gönüllüler tarafından alınan para, tabi olacaktır. gelir vergisi ve bu nedenle şema onlar için çekici olmayacaktır. Ancak para daha sonra siyasi bağışlara harcandığı için yazılabilirdi. Gönüllünün tek maliyeti vergi formlarını doldurma süresiydi - zaten parti için gönüllü olarak vazgeçiyorlardı.

Plan, eski Bloc milletvekili aleyhine açılan bir dava olmasa bile bilinmeyen kalmış olabilir, Jean-Paul Marchand. Marchand, giriş ve çıkış planının bir parçası olarak 66.000 $ harcamayı kabul etti, ancak yalnızca 22.276 $ harcadı. Blok, Marchand'a sözleşmesini bozduğunu ve kendilerine 36.362 dolar borçlu olduğunu söyleyerek dava açtı. Bir Quebec yargıcı Blok ile anlaştı, ancak miktarı 16.362 $ 'a düşürdü.[2] 2003 yılında mahkeme davası sonucunda hikaye patladığında, karar Liberal Parti Bu süreci durdurmak için derhal seçim yasasında değişiklik yapmaya başladı. Ancak bu değişiklikler, parti 2006'da iktidarı kaybetmeden önce uygulanmadı.

İç ve dış

Şu anda "içeri ve dışarı" ifadesinin büyük ölçüde geçerli olduğu mevcut skandal, Muhafazakar Parti'nin 2006 seçimlerinde uyguladığı bir plana atıfta bulunuyor, yasa tasarısının kabul edilmesini engelleyen seçim, uygulamayı yasaklıyor.

Bu "giriş ve çıkış" durumunda, programın yalnızca ek gelir elde etme yöntemi olarak değil, aynı zamanda ulusal düzeyde kampanya harcamalarında sınırlamalardan kaçınmanın bir yolu olarak tasarlandığı kabul edilmektedir. 18,3 milyon dolarlık kampanya harcama limitine ulaşan parti, 1,3 milyon doları, henüz kendi yerel kampanya sınırlarına ulaşmamış, ancak 80.000 dolar civarında olan 67 binicilik ofisine aktardı.[3] Geziler daha sonra parayı reklam satın almak için kullanıldığını belirterek partiye iade etti. Söz konusu reklamlar, post prodüksiyonda reklamın sonuna eklenen küçük harflerle yazılmış "ödemesini yapan ..." mesajı dışında, partinin ulusal reklamlarıyla aynıydı.[3][4]

Program bir kez daha dolambaçlı bir şekilde, bazı mali işler görevlileri Kanada Seçimlerinden% 60 geri ödeme talep ettiğinde fark edildi. İlki, tarafından sunulan bir faturaydı Vancouver Doğu aday Elizabeth Pagtakhan; Pagtakhan'ın resmi temsilcisi Denny Pagtakhan, 29.999,70 $ 'lık bir seçim masrafını açıklamasını istedi, bir denetçiye "TV ulusal reklamcılığına katkıda bulunduğumuzu düşünüyorum. Limitimizi harcayamayacağımız için Parti bize katkıda bulunup bulunamayacağımızı sordu. "[5]

Faturaların hepsinin Toronto'daki Retail Media'daki tek bir şirketten olduğunu fark eden faturalar şüphelenmeye başladı ve Komiser William Corbett bir soruşturma başlattı. Araştırmacı Ronald Lamothe, Perakende Medyasına, özellikle Steve Halicki'nin York South-Weston'a binme kampanyası tarafından gönderilen 39.999,91 dolarlık faturalar hakkında soru sordu. Fatura Perakende Medyası antetli kağıdındaydı, ancak Perakende Medya sadece partiyle ilgilendiklerini ve "adaylara veya seçim bölgelerine fatura kesmediklerini" belirtti.[5] CEO o kadar ileri gitti ki, "faturanın birisi tarafından değiştirilmiş veya yaratılmış olması gerekir, çünkü Perakende Medya tarafından Kanada Muhafazakar Partisine medya satın alımıyla ilgili olarak gönderilen faturaların görünümüne uymuyordu."[6]

Halicki'nin resmi temsilcisi Barbro Soderberg, Steve Halicki'nin at biniciliğine döndüğünde, Muhafazakar Parti'nin kampanya yöneticisi Romolo Cimaroli'nin Halicki'nin kampanya hesabına yaklaşık 40.000 dolarlık bir para yatırma önerisinde bulunduğunu müfettişlere söyledi. Fonlar derhal partiye geri aktarılacak ve bir reklam gideri olarak kaydedilecektir. Kaygılarına rağmen, parti yetkilileri tarafından işlemin yasal olduğu konusunda güvence altına alındı.[5]

Muhafazakar Parti, herhangi bir belgenin üzerinde oynandığını veya tahrif edildiğini inkar etti ve ödemelerin üst tarafta olduğunu iddia etti. Bölgesel binicilik organizasyonlarının ulusal partiye faturalandırılmak üzere toplu yayın süresi alımlarını planlamak için bir araya geldiklerini belirttiler. "Değişiklikler", her binicilik için faturalandırılması gereken meblağları bölmek için parti merkezinde faturaların düzenlenmesiydi.[6]

Araları açılmak

Kanada Seçimleri açıklamayı kabul etmedi ve paranın sadece 80.000 $ limitine yakın harcamamış adaylara gönderildiğini ve partinin seçim başlamadan önce bilemeyeceği bir şey olduğunu belirtti. Ayrıca, yayın süresi bloklarının reklamlar yayınlanmadan haftalar önce rezerve edildiğini veya paranın seferlere ödendiğini de belirttiler. Nisan 2007'de Baş Seçim Görevlisi, Marc Mayrand, toplamı yaklaşık 780.000 $ olan geri ödemeleri ödemeyi reddetti,[7] tarafın reklamlar için ödeme yaptığını belirterek.[4] Muhafazakar Parti, on yıl önceki Bloc olaylarına paralel olarak, parayı geri almak için Kanada Seçimleri'ne dava açmaya karar verdi.[4]

15 Nisan 2008'de Kanada Seçimleri ve Kanada Kraliyet Atlı Polisi (RCMP) memurları, Ottawa'daki Muhafazakar parti genel merkezine baskın düzenledi.[4] Dikkatli bir şekilde, diğer siyasi partilerin büyük haber kuruluşları ve kameramanları, RCMP görevlileri geldiğinde zaten hazırdı. Lamothe'un beyanı şunları kaydetti:

"Ulusal harcama limitini aşmak için parayı ulusal kasalardan kendi harcama limitleri olan yerel kampanyaların hesaplarına ve hesaplarına taşımak için tasarlanmış kasıtlı bir 'içeri-dışarı' programı tasarlandı ... Fonlar, ve 67 kampanyanın her bir banka hesabından ... tamamen Kanada Muhafazakar Fonu ve / veya Kanada Muhafazakar Partisi yetkililerinin kontrolü altında ve yönlendirmesiyle ... Giriş ve çıkışların amacı transferler, katılımcı adaylara bu seçim masrafları için geri ödeme taleplerini desteklemek için belgeler sağlamaktı. "

Garth Turner 2006'da Muhafazakarlar için aday seçilen ancak daha sonra Liberallere taşındı, şahsen böyle bir işlemden haberdar olduğunu belirten kayda geçti. Dedi ki:

"Benden konuk konuşmacı olmam istendi ... ancak konuşmamı yapmadan önce sayman yıllık toplantı raporunu verdi ve 40.000 $ 'dan fazla paraları kendi banka hesabı ve sonra aynı gün bir Kontrol Merkez partiye dönüyoruz. Kampanya sırasında banka hesaplarına 40.000 $ aktararak yüzde 60 indirim elde ettiler.[8]

Sam Goldstein kim neyi koştu Ottawa Vatandaşı Muhafazakar bir "jeton kampanyası" olarak tanımlandı Olivia Chow içinde Trinity — Spadina, daha sonra transferlerin ulusal reklamlar için ödeme yapacağını kabul ettiğini belirterek kayda geçti.[9] Söyledi Vatandaş "Ulusal reklamcılığının ne olduğu."[9]

Konuyla ilgili kısa bir siyasi yangın çıktı ve kısa süre sonra başlayan 2008 seçimleriyle susturuldu. muhalefet partileri defalarca saldırdı Başbakan sırasında Soru Dönemi. Başbakan, sorulara yalnızca bir seferde doğrudan yanıt vererek, Liberalleri suçlamalarını, korunmadıkları odanın dışında yapmaya davet etti. parlamento ayrıcalığı.[7]

Muhafazakar parti yöneticileri ve basın mensupları, reklam amaçlı ücretlere para aktarmanın yasadışı bir şey olmadığını ve bunu tüm tarafların yaptığını belirtti. Heather MacIvor Windsor Üniversitesi Muhafazakârların samimiyetsiz davrandıklarını ve "giriş ve çıkış" ı oluşturan Kanada Seçimleri fonlarını alma niyetinin olduğunu kaydetti.[8]

Meclis araştırması ve erken seçim

Sorun, Usul ve İç İşleri Dairesi Daimi Komitesi dördünü de içeren taraflar arası bir grup parti kırbaçları.

O sırada komiteye Muhafazakar başkanlık ediyordu. Gary Goodyear, muhalefet partilerinin görüşünü saatlerce haydutluk da dahil olmak üzere konuyla ilgili herhangi bir tartışmayı ertelemek için kullandığını iddia etti.[10] Bu onun bir pozisyondan çıkarılmasına yol açtı. güvensizlik oyu. O ile değiştirildi Joe Preston Görevi istemeyen, toplantı istemeyen ve hemen ardından istifa eden kişi. Muhafazakar parti kırbacı, Jay Hill, muhalefet partileri içeri ve dışarı planına ilişkin herhangi bir tartışmayı bırakmayı kabul etmedikçe yeni bir başkan seçilmeyeceğini belirtti.[11]

Komitenin geri kalan üyeleri, yine de, olay hakkında ifade vermeye çağıran bir dizi tanığı çağırarak soruşturmaya devam ettiler. Birçoğu görünmeyi reddetti ve bu da House tarihinde eşi benzeri olmayan 31 celp çıkarılmasına yol açtı.[12]

Usul ve İçişleri komitesinin çıkmaza girmesi, Meclis sürecinin bozulmasına yol açan bu tür eylemlerden biriydi. 14 Mayıs'ta Kanada Avam Kamarası Başkanı, Peter Milliken, komite başkanlarının kararlarının, kararlar usul açısından sağlam olsa bile rutin olarak çoğunluk oylarıyla altüst edildiğini söyledi. Böyle bir durum komitelerde "genel kanunsuzluğa" yol açmıştır.[13] Sorunun sebebi olan partizan mücadelesi, tarafların sorunlardan birbirini suçlamasıyla yenilendi.

Ani seçim çağrılarına yol açan işte bu prosedür çöküşüydü. Stephen Harper suçlandı Stéphane Dion 14 Ağustos'ta seçim çağrısı yapılabileceğini ilk ima ettiğinde sorunlar için.[14] Giriş ve çıkış duruşmalarına bir kanguru mahkemesi komitelerin "çoğunluğun tiranlığı" tarafından yönetildiğini belirtti.[14] Hiçbir ilerleme sağlanmadı ve seçim çağrısı 27 Ağustos'ta yapıldı.

Dava

Muhafazakarlar, Kanada Seçimleri'ne karşı açtıkları davanın geri dönmesiyle zafer kazandıklarını iddia ettiler. karar vücudun yetkisini aştığını öne sürüyordu. Ancak, bu karar daha sonra bozuldu temyiz.[15] Muhafazakarlar, 4 Mayıs 2011'de reddedilen mahkeme kararını Kanada Yüksek Mahkemesine temyiz etmek için izin istedi. Bu tür durumlarda her zaman olduğu gibi herhangi bir açıklama yapılmadı. Karar Muhafazakarların yerel harcamaları 2006 seçim harcamalarını azaltmanın bir yolu olarak kullanamayacağı anlamına geliyor.[16]

2010 ve 2011'de, birkaç eski Muhafazakar, programa katılmayı reddettikleri için cezalandırıldıklarını söyleyerek öne çıktı. Mürekkep işareti nın-nin Manitoba ve Helena Guergis nın-nin Ontario her ikisi de 2006 yılında federal partiden fon almaları ve daha sonra iade etmeleri için kendilerine başvurulduğunu belirtiyor. İkisi de reddetti. Daha önce ileri sürülen benzer iddialara katılıyorlar David Marler nın-nin Quebec, ve Dave Mackenzie Ontario, konuyla ilgili kamuoyu önünde konuşmamasına rağmen fonları reddettiği de kaydedildi.[17]

24 Şubat 2011'de, 4 üst düzey Muhafazakar Parti üyesi, İç ve Dış Skandalı nedeniyle suçlandı. Kanada Seçimleri Yasası 2006 seçimlerinde, Kanada Seçimleri'ne gönderilen Muhafazakar seçim harcama belgelerinin "yanlış veya yanıltıcı" olduğu ve vergi mükelleflerinden hileli bir şekilde yaklaşık 1 milyon dolar geri ödeme almaya çalıştığı iddiaları da dahil olmak üzere 1 milyon dolardan fazla harcama yaptı. Senatör Doug Finley, (2006 ve 2008'de partinin kampanya direktörü ve İnsan Kaynakları Geliştirme Bakanı Diane Finley ), Senatör Irving Gerstein, Michael Donison (eski ulusal parti yöneticisi) ve Susan Kehoe (geçici parti genel müdürü olarak görev yapmış olan) hepsi 3 ay hapis, 1000 dolar para cezası veya her ikisi ile karşı karşıya.[18]

6 Mart 2012'de, Muhafazakar Parti'nin "Giriş ve Çıkış" skandalı nedeniyle suçunu kabul ettiği ve plandaki rolü için 230.198.00 $ 'ı geri ödemeyi kabul ettiği bir savunma anlaşmasının parçası olarak suçlamalar düştü.[1]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b "Muhafazakarlar, 'içeri ve dışarı' kararını reddetti". Ulusal Posta. 2012-03-06.
  2. ^ a b c d Andrew McIntosh, "Eski MP, az harcama için Bloc'a 16,362 $ ödemelidir" Arşivlendi 2008-07-06'da Wayback Makinesi, Ulusal Posta, 4 Aralık 2003
  3. ^ a b Glen McGregor, "Kampanya çalışanı tanıklık ederek Muhafazakâr pirinçten kızdı, etik komite duyar", Canwest Haber Servisi, 12 Ağustos 2008
  4. ^ a b c d "At arabaları Tory karargahını arıyor" CBC News, 15 Nisan 2008
  5. ^ a b c Fenlon, Brodie (21 Nisan 2008). "Arama emirleri, Tories'in 1 milyon dolar fazla harcandığını gösteriyor". Küre ve Posta. Alındı Ocak 25, 2020.
  6. ^ a b Tonda MacCharles, "'Değiştirilmiş' reklam faturası Sıkıntılı sorunlar başladı", Toronto Yıldızı, 22 Nisan 2008
  7. ^ a b Richard Brennan, "Kampanya fonlarıyla ilgili korku kızışıyor", Toronto Yıldızı27 Ekim 208
  8. ^ a b Bea Vongdouangchanh, "Muhafazakarlar halkı 'giriş ve çıkış' finansman konusunda kafa karıştıran Prof. MacIvor diyor", 21 Nisan 2008
  9. ^ a b Tim Naumetz ve Glen Mcgregor, "Muhafızlar, Kanada Seçimleri ile çatışıyor", Ottawa Vatandaşı, 23 Ağustos 2008
  10. ^ "Muhalefet, 'Giriş ve Çıkış' Skandalının Soruşturulmasını Önleyen Prosedürel Hileleri Durdurmak İçin Komite Başkanını Kaldırdı" Arşivlendi 2011-07-06 tarihinde Wayback Makinesi, Kanada Liberal Partisi, 6 Mart 2008
  11. ^ Bev Vongdouangchanh, "Olumsuz etkisi olmayan Ev İşleri toplantıları yok", The Hill Times, 12 Mayıs 2008
  12. ^ "Komite, Tory 'içeri ve dışarı' planında 31 tanık çağırdı", The Canadian Press ', 5 Ağustos 2008
  13. ^ Joan Bryden, "Commons konuşmacısı komitelerdeki 'anarşi'yi kınıyor", Kanada Basını, 14 Mayıs 2008
  14. ^ a b Daniel Leblanc ve Campbell Clark, "Harper, seçimi 'işlev bozukluğunu' sona erdirmekle tehdit ediyor", Küre ve Posta, 14 Ağustos 2008
  15. ^ Steven Chase, "Mahkeme, Tories'in kampanya finansmanı doğrulaması olarak selamlanan kararını bozdu", Küre ve Posta1 Mart 2011
  16. ^ Glen McGregor, "Üst mahkeme, Tory harcamaları davasına itiraz etmeyecek", Ottawa Vatandaşı, 5 Mayıs 2011
  17. ^ Jennifer Ditchburn, "Eski Tory milletvekilleri 'içeri ve dışarı' kampanya finansmanına karşı çıkıyorlar", Küre ve Posta, 4 Mart 2011
  18. ^ Steven Chase, "Muhafazakâr senatörler, kampanya harcamaları nedeniyle Kanada Seçimleri ile suçlanıyor", Küre ve Posta, 24 Şubat 2011