Meriam Raporu - Meriam Report

Meriam Raporu (1928) (resmi unvanı: Hindistan Yönetiminin Sorunu), Devlet Araştırmaları Enstitüsü (IGR, daha sonra daha çok Brookings Enstitüsü ) tarafından finanse edilmektedir. Rockefeller Vakfı. IGR, Lewis Meriam'ı araştırma ekibinin teknik direktörü olarak atadı. Kızıl derililer ülke genelinde. Meriam 847 sayfalık raporu İçişleri Bakanı, Hubert Çalışması, 21 Şubat 1928.

Rapor, anlatıyı istatistiklerle birleştirerek İçişleri Bakanlığı (DOI) uygulaması Dawes Yasası ve rezervasyonlarla ilgili ve Hindistan yatılı okullarındaki genel koşullar. Meriam Raporu, 1850'lerden bu yana Hindistan koşullarının ilk genel çalışmasıydı. etnolog ve eski ABD Hintli Ajan Henry R. Schoolcraft ABD Kongresi için altı ciltlik bir çalışmayı tamamlamıştı.

Meriam Raporu, yeni yasalar yoluyla Amerikan Kızılderili politikasını yeniden düzenlemek için kullanılan verilerin çoğunu sağlamıştır: Hindistan Yeniden Yapılanma Yasası Arazi tahsisi, eğitim ve sağlık hizmetlerinde başarılı politikaları güçlü bir şekilde etkiledi. Rapor genel olarak, federal hükümetin Yerli Amerikalıları, topraklarını ve hem kişisel hem de kültürel kaynaklarını koruma hedeflerinde başarısız olduğunu ortaya koydu.

Lewis Meriam

Lewis Meriam doğdu Salem, Massachusetts 1883'te.[1] İngiltere'den ve hükümetten derece aldı Harvard Üniversitesi Ulusal Hukuk Fakültesi'nden hukuk dereceleri ve George Washington Üniversitesi ve Ph.D. -den Brookings Enstitüsü.[2] Indian Survey'deki çalışmalarından önce ve sonra birkaç hükümet bürosunda çalıştı. Sayım ve Çocukların Refahı.[3]

1926'da İçişleri Bakanı Hubert Çalışması Meriam'ı, hükümet operasyonlarının teknik çalışmasındaki tecrübesi ve hükümet idaresindeki uzmanlığı nedeniyle Hindistan İşlerini araştırmak üzere bir araştırma ekibinin başına geçmesi için seçti. Meriam, "Meriam Komisyonu" veya "Meriam Raporu" olarak anılan bu proje üzerinde 3 yıl çalışmıştır. Hindistan meselelerine olan ilgisi, 1936'da Yeni anlaşma.

1946'da Brookings Enstitüsü'nün Başkan Yardımcısı olarak atandı. O öldü Kensington, Maryland, 30 Ekim 1972.[4]

Anket ekibi

Meriam, adayların çoğu işlerinden ayrılamadığı için takım seçmekte zorlandı. IGR, ekip üyelerinin "kendi alanlarında uzman, yaklaşımlarında bilimsel, sansasyonel değil, tarafsızlıklarını ve gerçekleri yorumlamada tarafsızlıklarını ve adaletlerini bozacak önyargılı görüş ve fikirlerden uzak, yüksek nitelikli kişiler" olmasını şart koştu.[5] Sonunda çeşitli disiplinlerde birkaç uzmandan oluşan bir ekip topladı: Ray A. Brown (yasal yönler), Henry Roe Bulutu (Hintli danışman), Edward Everett Dale (ekonomik koşullar), Emma Duke (Hindistan'ın kentsel alanlara göçü), Dr. Herbert Edwards (doktor) (sağlık), Fayette Avery McKenzie (kaynak malzemeler), Mary Louise Mark (aile hayatı), W. Carson Ryan, Jr. (Eğitim ve William J. Spillman (tarım).[6]

Bulgular

Devlet Araştırma Enstitüsü tarafından 12 Haziran 1926 tarihinde, İçişleri Bakanı Meriam Komisyonu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kızılderililerin işlerini soruşturmakla suçlandı. Anketin tarafsız standartlarını korumak için anket, Rockefeller Vakfı, herhangi bir devlet kurumu veya acentesi tarafından değil.[7] "Soruşturma neredeyse tüm çekinceleri kapsayacak ve Hindistan'ın mülkiyet hakları ve ekonomik koşulların yanı sıra BIA'nın [Bureau of Indian Affairs] eğitimsel, endüstriyel, sosyal ve tıbbi faaliyetleriyle ilgilenecektir."[8]

Ekip, bilgilerini toplamak için yedi aylık saha çalışması gerçekleştirdi. Yerli Amerikan sakinlerinin sayısına göre eyaletleri düzenleyen Hint İşleri Bürosu tarafından hazırlanan bir rapora göre seçilen 23 eyalette saha çalışması yürüttü. Rapor, 1.000'den fazla Amerikan yerlisi olan 23 eyaleti gösterdi, ilk üçü Oklahoma, Arizona ve Güney Dakota.[9] Ekip, toplam 95 rezervasyon, acenteler, hastane ve okulu ziyaret etti.[10] Anket ekibinin en az bir üyesi bu 95 lokasyonun her birini ziyaret etti; genellikle ekip üyeleri, gerekli işi mümkün olan en kısa sürede tamamlamak için bağımsız olarak çalışmaya zorlandı. "[İçişleri Bakanı] Work, Washington'da yeni bir yönetim göreve başlamadan önce değişiklikleri etkileyebilmesi için anketin bir yıl içinde tamamlanmasında ısrar etti."[11] Bu saha çalışması, aşağıdaki sekiz bölümden oluşan 847 sayfalık bir rapor üretti:

  1. Hindistan İşlerine İlişkin Genel Bir Politika
  2. Sağlık
  3. Eğitim
  4. Genel Ekonomik Koşullar
  5. Aile ve Toplum Yaşamı ve Kadınların Faaliyetleri
  6. Göçmen Kızılderililer
  7. Hindistan Sorununun Hukuki Yönleri
  8. Kızılderililer Arasında Misyonerlik Faaliyetleri

Raporun sonucu, anket ekibinin görüşlerini yansıtıyor. Örneğin, raporda "Kızılderililere yönelik olarak, diğer Amerikalılardan kalıcı olarak izole edilebilecekleri veya tutulmaları gerektiği fikrine dayanan herhangi bir politika başarısızlıkla sonuçlanacaktır" diyor.[12] Raporda, araştırma ekibi, özellikle sağlık, eğitim ve hukuki ve sosyal konular için hükümet işbirliğindeki eksikliklerin düzeltilmesine yönelik kapsamlı tavsiyeleri içeriyordu.

Sağlık

Raporda "Kızılderililerin sağlığı genel nüfusun sağlığı ile karşılaştırıldığında kötü" diyor.[13] Raporda, hükümet tarafından Yerli Amerikalılara sağlanan sağlık hizmetleri ile ilgili bölümünde şu ifadeler yer almaktadır: "Birkaç istisnaya rağmen [Hindistan Sağlık] Servisi tarafından sürdürülen hastaneler, selamlama ve sanatoryum okulları, genel olarak personel eksikliği olarak nitelendirilmelidir. , ekipman, yönetim ve tasarım. "[14] Hükümet, çok sayıda rezervasyon dahilinde ve dışında sağlık kurumlarına sahip olmasına rağmen, Hintli hastalara yeterli bakım sağlamadı. Raporda, "sağlığı etkileyen en önemli tek unsur muhtemelen gıda tedariğidir."[15] Hindistan'ın çekinceleriyle ilgili sağlık hizmetlerinin karşılaştığı bir başka aksilik, sağlık hizmeti sağlayıcılarının Hint dilleri hakkında genel bir bilgi eksikliğiydi.[16]

Ekonomi

Rapor, "Tipik bir Hintli ailenin geliri düşük ve kazanılan gelir son derece düşük" sonucuna vardı.[17] Rapor, Dawes Yasası'nın bireysel tahsis politikasından kaynaklandığı düşünülen yoksulluğa değindi. "Kızılderililerin adaletine göre, çoğunun eğitimli ve deneyimli bir beyaz adamın makul bir yaşamı zorlukla elde edebileceği topraklarda yaşadığı söylenmelidir."[18] Sadece toprak kaybı, rezervasyonlarda bulunan rezervasyon yoksulluğunun bir faktörü değildi, aynı zamanda sahip oldukları arazi, aile çiftçiliği ve tarımı için büyük ölçüde uygun değildi. Raporda, seçilmiş cumhurbaşkanlığı idarelerinde siyasi atamaların değiştirilmesiyle ilgili sorunlar tespit edildi. Seçimler, en üst düzey siyasi atamalarda bir değişiklik ve ekonomik kalkınma programlarında değişiklik yapma eğilimindeydi; bu nedenle BIA, rezervasyonlarda uzun vadeli bir gelişmeyi desteklemedi. Raporda ayrıca: "Bir bütün olarak hizmet için geniş bir yapıcı program formüle etmek için çok az girişimde bulunuldu, uzun yıllar süren ve amacı için ekonomik koşulların genel olarak iyileştirilmesi hedeflendi."[19]

Eğitim

Meriam Raporu eğitime duyulan ihtiyacı vurguladı, ancak daha önceki eğitim politikalarının da vurguladığı gibi, bu tür bir eğitimin Hintli çocukları ayrı kurumlarda eğitmek yerine Hintli çocukların çoğunluk kültürüne entegrasyonuna dayanması gerektiğini öne sürdü. Eğitim bölümünün ilk satırında "Hint eğitimindeki en temel ihtiyaç bakış açısının değişmesidir" diyor.[20] Rapor, özellikle Hindistan'daki yatılı okulları eleştiriyordu: "Anket personeli, yatılı okullarda Hintli çocukların bakımına ilişkin hükümlerin fena halde yetersiz olduğunu açık ve net bir şekilde söylemek zorunda kalıyor."[21] Anket ekibi, yatılı okulların yetersiz beslenme sağladığı, aşırı kalabalık olduğu, yeterli tıbbi hizmet sağlamadığı, öğrenci emeği ile desteklendiği ve öğretmen standartlarını yükseltmek yerine tek tip bir müfredata dayandığı sonucuna varmıştır. Rapor, Hindistan yatılı okul eğitiminin büyük eksikliklerine dikkat çekerken, Hindistan eğitiminin bu tür yatılı okullara bağlı asimilasyonist politikaları 40 yıl daha devam etti. Okullar, 1970'lerde en yüksek öğrenci kaydı olan 60.000'e ulaştı.


Sonuçlar

Meriam Raporu'nun hükümet politikasının çeşitli yönlerini etkilediği görülebilir: "Meriam Raporunun acil tavsiyeleri üzerine hareket eden Başkan Hoover, Hint okullarındaki öğrencilere yeterli yiyecek ve giyecek sağlamak için ek fon talep etti."[22] Ek olarak, Charles J. Rhoads ve J. Henry Scattergood (Hoover tarafından atanan Hindistan İşlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi ve Komiser Yardımcısı), Meriam Raporundaki tavsiyelerin çoğunu tamamladı veya başlattı.[23] Başkan Hoover, popüler olmayan yatılı okulların kapatılmasını ve tıbbi tesislerin iyileştirilmesini içeren bir reform paketi hazırlaması için Rhoads'ı atadı.[24] Bununla birlikte, Amerikan Yerlileri arasında hayal kırıklığına neden olan tahsis edilmiş arazi durumunu değiştirmek için hemen hiçbir şey yapılmadı. Tahsisat politikasının sona ermesi için 1934'e kadar beklemeleri gerekecekti.

Meriam Raporu'nun en önemli ve etkili etkisi, Dawes Yasası'na yönelik güçlü eleştirisi ve başarısızlıklarının analizinden kaynaklandı.[25] Genel Tahsis Yasası olarak da bilinen 1887 Dawes Yasası, bölgeleri ayrı ayrı Hint hanelerine tahsis ederek, aileleri Avrupa-Amerikan kültürü modeli olan geçimlik çiftçilik yapmaya teşvik ederek ortak Hint topraklarını parçalamaya çalıştı.

Raporun [arazi] tahsisatına yönelik saldırısının hemen sonucu, tahsis edilen toprakların verilmesindeki düşüş oldu. Çalışmanın başlamasından önceki dört mali yıl içinde, 1922-1926, yaklaşık 10.000 Yerli Amerikalı, Rezervasyonlarından 3 milyon hektarın üzerinde bir alan tahsis edildi. Buna karşılık, 1929-1932 mali yıllarında, "Hint İdaresi Sorunu" nun yayınlanmasını takip eden 4 yıl boyunca, 2.800'den biraz fazla Kızılderili, 500.000 dönümden daha az tahsis edilmişti.[26]

Raporun ardından beş yıl içinde, tahsis politikası tamamen terk edildi. 18 Haziran 1934'te Başkan Franklin D. Roosevelt imzaladı Hindistan Yeniden Yapılanma Yasası hukukun içine.[27] Meriam raporu tahsisi kınamış ve Hindistan Yeniden Örgütlenme Yasasını etkilemiş olsa da, Yasa aslında büyük ölçüde John Collier Roosevelt tarafından Hindistan İşlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi olarak atanmış olan.[28] Yeni Kanun, tahsisleri sona erdirdi ve kabilelerin kendi hükümetlerini örgütlemelerine ve güven topraklarını toplu olarak birleştirmelerine izin verdi.

Ayrıca bakınız

Notlar

  1. ^ Parman, Lewis Meriam'ın Kızılderili İlişkileri Araştırması Sırasında Mektupları 1926-1927 (Bölüm 1), 256.
  2. ^ Meriam, Hindistan Yönetiminin Sorunu, 79.
  3. ^ Meriam, 80.
  4. ^ Parman, 256-257.
  5. ^ Meriam, 57.
  6. ^ Meriam, yaş 59.
  7. ^ Parman, 255.
  8. ^ Parman, 254.
  9. ^ Meriam, yaş 62.
  10. ^ Prucha, Büyük Baba, 279.
  11. ^ Parman, 254.
  12. ^ Prucha, 287.
  13. ^ Meriam, 3.
  14. ^ Meriam, yaş 9.
  15. ^ Meriam, 221.
  16. ^ Meriam, 223.
  17. ^ Meriam, 4.
  18. ^ Meriam, 5.
  19. ^ Meriam, 5.
  20. ^ Meriam, 346.
  21. ^ Meriam, yaş 11.
  22. ^ Prucha, 312.
  23. ^ Prucha, 316.
  24. ^ OCR Tarihi A- ABD'deki Sivil Haklar 1865-1992- David Paterson- Doug Willoughby- Susan Willoughby- İlk Yayınlanan 2009 Heinemann- sayfa 185
  25. ^ Cıvata, Amerikan Kızılderili Politikası ve Amerikan Reformu, 109.
  26. ^ Holm, Hint İşlerinde Büyük Karışıklık, 187
  27. ^ Holm, 188.
  28. ^ OCR Tarihi A- ABD'deki Sivil Haklar 1865-1992- David Paterson- Doug Willoughby- Susan Willoughby- İlk Yayınlanan 2009 Heinemann- sayfa 186

Referanslar

  • Bolt, Christine. Amerikan Kızılderili Politikası ve Amerikan Reformu: Amerikan Kızılderililerini Asimile Etme Kampanyasının Örnek Olayları. Londra: Allen ve Unwin, 1987.
  • Holm, Tom. Hindistan İşlerinde Büyük Karışıklık: İlerleyen Çağda Yerli Amerikalılar ve Beyazlar. Austin: Texas Üniversitesi Yayınları, 2007.
  • Meriam, Lewis. Hindistan İdaresinin Sorunu: İçişleri Bakanı Hubert Çalışmasının İsteği Üzerine Yapılan ve Ona Sunulan Bir Anket Raporu, 21 Şubat 1928 / Araştırma Görevlisi: Lewis Meriam ... [ve diğerleri]. Baltimore, MD: Johns Hopkins Basın, 1928.
  • Parman, Donald L. ve Lewis Meriam. "Lewis Meriam'ın Kızılderili İlişkileri Araştırması Sırasında Mektupları 1926-1927 (Bölüm 1)." Arizona ve Batı 24, 3 (Sonbahar, 1992), 253-280.
  • Prucha, Francis Paul. Büyük Baba: Birleşik Devletler Hükümeti ve Amerika Yerlileri. Lincoln, Nebraska: Nebraska Üniversitesi Yayınları, 1984.
  • Prucha, Francis Paul. Büyük Baba, bir cilt kısaltılmış baskı, 1986

daha fazla okuma

  • Çocuk, Brenda J. (2000). Yatılı Okul Sezonları: Amerikan Kızılderili Aileleri. Lincoln: U of Nebraska Press. ISBN  978-0-8032-6405-2.
  • Olson, James S. ve Raymond Wilson (1984). Yirminci Yüzyılda Yerli Amerikalılar. Chicago: U Illinois Press. ISBN  978-0-252-01285-3.

Dış bağlantılar