Ulusal Enerji Kurulu - National Energy Board

Ulusal Enerji Kurulu 1959'da kurulan bağımsız bir ekonomik düzenleyici kurumdu. Kanada Hükümeti "petrol, gaz ve elektrik hizmetleri endüstrilerinin uluslararası ve iller arası yönlerini" denetlemek.[1] Merkez ofisi Calgary, Alberta.

NEB esas olarak petrol ve petrolün yapımını ve işletmesini düzenledi. doğal gaz boru hatları geçit il veya uluslararası sınırlar. Kurul, şirketin yetkisi altında boru hattı trafiğini, geçiş ücretlerini ve tarifelerini onayladı. Ulusal Enerji Kurulu Yasası.[2] Yazılı veya sözlü olarak yılda yaklaşık 750 başvuru ile ilgilenir.[3]

Ulusal Enerji Kurulu ayrıca uluslararası enerji kaynaklarının yapımı ve işletilmesi üzerinde yargı yetkisine sahipti. Güç hatları, "Kanada'dan veya Kanada'daki bir yere veya Kanada dışındaki bir yere elektrik iletmek amacıyla" inşa edilen hatlar olarak tanımlanır. NEB, doğal gaz ithalatına ve ham petrol, doğal gaz, petrol, doğal gaz sıvıları (NGL'ler), rafine edilmiş petrol ürünleri ve elektrik ihracatına izin verdi. NEB ayrıca federal Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen iller arası elektrik hatları üzerinde yargı yetkisine sahipti, ancak böyle bir hat belirlenmedi ve mevcut ara birimlerin düzenlemesini eyalet düzenleme organlarına bıraktı.[4] Petrol endüstrisi çıkarları lehine son NEB kararları artan tartışmalara yol açtı.[5]

Şubat 2018'de hükümeti Justin Trudeau NEB'nin yerini aldı Kanada Etki Değerlendirme Ajansı Bu, büyük Kanada projelerinin çevresel etkisine ek olarak sağlık, Yerli halklar ve sosyoekonomik kaygıları değerlendirmek için daha iyi yapılandırılacaktır. NEB'nin boru hatlarını düzenleme ve petrol ve gaz iletimi gibi düzenleyici görevleri yeni bir şirket tarafından üstlenildi. Kanada Enerji Düzenleyicisi (CER).[6]

NEB tarafından düzenlenen Alberta menşeli boru hatları (şimdi CER)


Bekleyen yorum

Başbakan Justin Trudeau (seçildi 2015 Kanada federal seçimi ) Harper dönemi düzenleme sürecini ve özellikle NEB'yi şiddetle kınadı. çıkar çatışması ve kusurları zorunlu kılar.[7] Aralık 2016 itibarıyla Yönetim Kurulu'nda herhangi bir değişiklik duyurulmamıştır.

İklim muhasebesi

NEB'nin tutarlılık eksikliği iklim değişikliği önemli bir belirsizlik kaynağıdır. Ontario ve Quebec başlangıçta onay koşullarını Energy East EPA ve Obama Yönetimi tarafından hem yukarı hem de aşağı yönde empoze edilenlere benzer şekilde Alberta'daki yeniden "yukarı akış" emisyonları Keystone XL.[8] İkisi de bunları düşürdü iklim değişikliği endişeler [9] Aralık 2014'te Pembina Enstitüsü "Energy East'in her yıl 32 milyon ton ilave sera gazı emisyonuna neden olacağını, bu da Ontario'nun tüm kömür yakıtlı elektrik santrallerini kapatarak elde ettiği emisyon azaltımlarını iptal edeceğini" tahmin ediyor.

İl vetolar ve eşitleme

Diğer bir karmaşık faktör de pozisyondur Brad Duvarı, Saskatchewan Başbakanı, bu eşitlemenin ham zift ihracat.[10]

Yerli halkların hakları ve veto

Federal açıklama gerektiren son bir konu, Birleşmiş Milletler Yerli Halkların Hakları Beyannamesi. UNDRIP uyarınca, üzerinde bulunanlar da dahil olmak üzere, sazlanmamış topraklardaki yerli halklar Kuzey Geçidi ve Energy East Kanada'nın 1981 anayasasında olduğu gibi sadece "danışma" haklarına değil, çoğu yetkiliye katı bir veto vermesi gerekecek, görünmesi gerekecekti. Bu anayasa, ne Quebec eyaleti ne de Aborijin otoritesi tarafından hiçbir düzeyde kabul edilmedi.

Bu özellikle etkiler Energy East, gibi Yeni brunswick ve Quebec Maliset buna göre, UNDRIP kapsamında, önerilen yol kendi bölgelerini (ve toplam 180 yerli / yerli grubun) geçtiği için onu tek taraflı olarak reddetme konusunda katı yetkiye sahiptir.[11]

Kuzey Kapısı ve Doğu Enerji'ye muhalefet yerliler arasında güçlüdür.[12] Bir veto, Kanada'daki bazı petrol çıkarma şirketleri tarafından desteklenmektedir. Suncor ve Tembec.[13] Yerli grupların Kanada'da mahkeme mücadelelerini kazanma konusunda uzun bir geçmişi vardır.[kaynak belirtilmeli ]

NEB yerli sözlü kanıtları duyarken [14] 70 spesifik müdahaleciden [15] altında oluşturulan NEB süreci Stephen Harper Aborijin gruplarının taleplerinin çok gerisinde kalıyor.

Dökülmelere ve sızıntılara müdahale

2014'te John Bennett, Ulusal Program Direktörü Sierra Club Kanada (SCC), NEB'yi, gelecekteki açık deniz sondajında ​​petrol sızıntısını önleme yaklaşımındaki değişiklikleri düşündüğü için eleştirdi. Beaufort Denizi. Mevcut politika, Kuzey Kutbu'nda çalışan şirketlerin, Meksika Körfezi'nde BP'de meydana gelen patlama gibi bir patlama olması durumunda, basıncı serbest bırakmak ve petrol akışını durdurmak için aynı sezonda bir tahliye kuyusu açma kapasitesine sahip olmasını gerektiriyor. Ancak NEB, eşit derecede etkili diğer yöntemlerin de dikkate alınacağını söyledi.[16]

Çıkar çatışmaları

Ekonomist Robyn Allan, 28 Temmuz 2015'te Vali'nin Başbakan Bürosu adına Konsey'deki atamasını, eski bir eski Steven J. Kinder Morgan danışman - Ulusal Enerji Kurulu'nun (Kurul) tam zamanlı bir üyesi olarak.[17] 21 Ağustos 2015 tarihli bir mektupta NEB Yönetim Kurulu başkanı David Hamiltonand ve diğer Üyeler, Alison Scott ve Philip Davies bir [18] 1996'da Kelly şimdi Purvin & Gertz, Inc.'e katıldı. IHS Inc. ve "Trans Mountain boru hattı genişlemesini haklı çıkaran ekonomik bir çalışma yapmak için Kinder Morgan tarafından tutulan bir petrol endüstrisi danışmanlık şirketi" olan IHS Global Canada'nın başkan yardımcısıydı.[17][19]

NEB, Kelly'nin 13 Ekim'de yürürlüğe girecek randevusu ile çıkar çatışmasını önlemek için 24 Ağustos'ta Calgary'de yapılması planlanan sözlü duruşmaları erteledi.[20] Alternatif tarihler henüz sağlanmadı. Kinder Morgan, Kinder Morgan'ın önerilen boru hattı genişletmesi Trans Mountain için yaptığı başvuruyu desteklemek için Steven Kelly tarafından sunulan yeminli beyanlar ile bol miktarda IHS kanıtı sunmuştur. NEB'ye göre, Kelly'nin tüm kanıtları kayıttan çıkarılacak.[20]

Sözlü çapraz sorgulamanın olmaması

NEB süreci sert bir şekilde eleştirildi [21] ve hatta eski kamu görevlilerinin sözlü çapraz sorgulama olmamasına itiraz etmeleri için "saçmalık" olarak adlandırdılar.[22]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Ulusal Enerji Kurulu (2010), Biz kimiz ve yönetimimiz, Calgary, alındı 7 Eylül 2010
  2. ^ Kanada Hükümeti (2014-04-01) [1985 yılında yürürlüğe girmiştir], Ulusal Enerji Kurulu Yasası (R.S.C., 1985, c. N-7), Adalet Bakanlığı, alındı 2014-11-03
  3. ^ Ulusal Enerji Kurulu (2010), Tarihimiz, Calgary, alındı 2010-09-07
  4. ^ Blake, Cassels & Graydon LLP (Mart 2008), Kanada'daki Elektrik Düzenlemesine Genel Bakış (PDF), dan arşivlendi orijinal (PDF) 2011-07-08 tarihinde, alındı 2010-09-07
  5. ^ Küresel Haberler (2014-03-14), Ulusal Enerji Kurulu, Enbridge'in Koşullu 9. Hatını Onayladı, alındı 2014-11-25
  6. ^ Tasker, John Paul (8 Şubat 2018). "Ottawa, Ulusal Enerji Kurulunu çöpe atacak, büyük projeler için çevresel değerlendirme sürecini elden geçirecek". CBC Haberleri. Alındı 8 Şubat 2018.
  7. ^ Burgmann, Tamsyn; Kanadalı basın. "Liberaller, Ulusal Enerji Kurulu incelemelerini destekleyecek: Trudeau". Toronto Sun.
  8. ^ "TransCanada şefi, Energy East rakiplerinin 'gülünç' argümanlarını çarptı" - Globe ve Mail aracılığıyla.
  9. ^ "Wynne, Energy East boru hattını değerlendirirken temel iklim değişikliği gerekliliğini düşürüyor" - Globe ve Mail aracılığıyla.
  10. ^ "Don Braid: Brad Wall haklı: eyaletler boru hattı onaylarının yolundan çekilmeli". 16 Temmuz 2015.
  11. ^ "Enerji şirketleri boru hatlarındaki yerli ihtiyaçlarla mücadele ediyor" - Globe ve Mail aracılığıyla.
  12. ^ "İlk Milletler Doğu Enerji boru hattına karşı savaşmaya hazırlanıyor" - Globe ve Mail aracılığıyla.
  13. ^ http://myinforms.com/en-us/a/16683975-resources-firms-endorse-call-for-aboriginal-veto-rights-to-projects/
  14. ^ http://www.bizjournals.com/prnewswire/press_releases/2015/10/01/C8199
  15. ^ Ulusal Enerji Kurulu. "NEB, Energy East için Aborijin Müdahaleciler listesi". www.prnewswire.com.
  16. ^ Sierra Club'dan John Bennett CBC News, "Sierra Club, NEB'nin Arktik petrol sondajı güvenlik sürecini patlatıyor 'Kurtarma kuyularına ihtiyacımız olup olmadığı tartışması artık tartışmalı," diyor Sierra Club'dan John Bennett CBC News Yayınlanma tarihi: 19 Ağu 2014 12:52 ". CBC Haberleri. 19 Ağustos 2014. Alındı 27 Ağustos 2015.
  17. ^ a b Robyn Allan (24 Ağustos 2015). "Kinder Morgan danışmanını işe aldıktan sonra NEB hayatta kalma modunda". Ulusal Gözlemci. Alındı 27 Ağustos 2015.
  18. ^ David Hamilton (Başkan), Alison Scott (Üye) ve Philip Davies (Üye) (21 Ağustos 2015). "Trans Mountain Pipeline ULC ve tüm müdahaleciler" (PDF). NEB. Alındı 27 Ağustos 2015.
  19. ^ "Satın Almalar - IHS Online Basın Odası". Press.ihs.com. Alındı 15 Ocak 2015.
  20. ^ a b Claudia Cattaneo (21 Ağustos 2015). "Kinder Morgan, Trans Mountain genişlemesi için boru hattı risk toleransını benimsiyor". Finansal Gönderi. Alındı 28 Ağustos 2015.
  21. ^ "Arşivlenmiş kopya". Arşivlenen orijinal 2015-10-25 tarihinde. Alındı 2015-10-25.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı)
  22. ^ "Kinder Morgan boru hattı duruşmaları eski BC Hydro şefi tarafından" saçmalık "olarak adlandırıldı".

Dış bağlantılar