Richard Nixon yönetiminin Kızılderili politikası - Native American policy of the Richard Nixon administration

Richard Nixon'un 1969'dan 1974'e kadar yönetimi, yasalar ve yürütme eylemleri yoluyla Amerika Birleşik Devletleri'nin Amerikan Yerlilerine yönelik politikasında önemli değişiklikler yaptı. Nixon Yönetimi uzun süredir devam eden politikanın tersine çevrilmesini savundu "sonlandırma" ABD Hükümeti ile Amerikan Kızılderilileri arasındaki ilişkileri, "kendi kaderini tayin." Alaska Yerel Talepleri Uzlaşma Yasası Alaska eyaletinde yerel yönetişimi yeniden yapılandırarak benzersiz bir Yerel Şirketler yapısı oluşturdu. Amerikan Kızılderili aktivizminin en dikkate değer örneklerinden bazıları, Nixon Yönetimi altında gerçekleşti. Alcatraz'ın işgali ve Yaralı Dizde Standoff.

Fesih politikası

1950'lerden önce, Hint kabileleri kendi toprakları üzerinde tam bir yönetime sahip yarı özerk uluslar olarak kabul ediliyordu. Bu tür bir özerklik kabilelerin bir aşiret hükümeti örgütlemesine, yasama ve hüküm vermesine, aşiret üyeliğini belirlemesine, vergi almasına ve toplamasına, aşiret yasalarını uygulamasına ve kabile kaynaklarının gelişimini kontrol etmesine izin verdi.[1] Bununla birlikte, Birleşik Devletler'in Hindistan politikası yirminci yüzyıl boyunca yavaş yavaş değişmeye başladı. Amerika Birleşik Devletleri hükümeti, daha önce özerk olan Hint kabilelerinin işlerinde daha ilgili bir rol üstlenmeye başladı ve Hintlilerin tamamen asimilasyonu hükümetin yeni politika çizgisi haline geldi.[1] 1934'te Kongre geçti Hindistan Yeniden Yapılanma Yasası aşiret yönetişim sistemlerini Kızılderililere yabancı biçimlerde yeniden düzenlemeye çalıştı. Eşzamanlı olarak, Hindistan Yeniden Yapılanma Yasası uyarınca, Hindistan İşleri Bürosu (BIA) Hindistan anayasaları, kaynak geliştirme ve kültürel faaliyetler üzerinde onay gücü kazanmaya başladı. Yeni bir asimilasyon çağı, Amerika Birleşik Devletleri ve Hintliler arasındaki ilişkileri karakterize etti. Politikanın bu evrimi, 1953'te House Concurrent Resolution 108 ve Public Law 280'in kabul edilmesiyle resmi olarak kanun haline getirildi.

Ev Eşzamanlı Çözüm 108

Ev Eşzamanlı Çözüm 108 1953, genellikle resmi "fesih" politikası Birleşik eyaletlerin. 1 Ağustos 1953'te Seksen Üçüncü Kongre tarafından kabul edilen karar, kabile özerkliğini ortadan kaldırmaya ve Kızılderilileri Amerika Birleşik Devletleri vatandaşlarıyla aynı yasalara tabi tutmaya çalıştı. Dahası, House Concurrent Resolution 108 kabile topraklarının Hint olmayanlara satışını açtı.

Kongre'nin politikası olabildiğince hızlı iken, Amerika Birleşik Devletleri sınırları içindeki Kızılderilileri aynı yasalara tabi kılmak ve diğer Amerika Birleşik Devletleri vatandaşları için geçerli olan aynı ayrıcalık ve sorumluluklara sahip kılmak ve onlara Amerikan vatandaşlığına ilişkin tüm hakları ve ayrıcalıkları verin; ve Amerika Birleşik Devletleri sınırları içindeki Kızılderililer Amerikan vatandaşları olarak tüm sorumluluklarını üstlenmelidir.[2]

Kamu Hukuku 280

Kamu Hukuku 280 (PL-280) 15 Ağustos 1953'te kabul edilen, içinde özetlenen ilke ve politikaları tamamladı. Ev Eşzamanlı Çözüm 108. Kamu Hukuku 280, "Hindistan Ülkesi" nde Hintliler tarafından işlenen suçlar üzerindeki cezai yargı yetkisini belirli eyalet hükümetlerine devretmeye çalıştı. Daha önce, "Hindistan Ülkesi" federal ceza kanununun yetkisi altındaydı. Kongre, altı eyalete (California, Minnesota, Nebraska, Oregon, Wisconsin ve Alaska) Hint ülkesinde meydana gelen suçların çoğunu kovuşturma yetkisi verdi. 1953 ile 1968 arasında, ilk altı eyaletten çok sayıda başka eyalet, Hindistan ülkesinde genişletilmiş yetki yetkisini uyguladı. PL-280, Hindistan ülkesindeki federal hükümetin yetkisini ortadan kaldırmakla kalmadı, aynı zamanda geleneksel kabile iç adalet sistemlerini de geçersiz kıldı.[3]

Başkan Kennedy ve Johnson döneminde yürürlükten kaldırmaya yönelik çabalar

Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin "fesih" politikası, Hint halkının kesin muhalefetiyle karşılandı. Amerikan toplumuna asimilasyon girişimi olarak başlatılan şey, Hindistan özerkliğinin sistematik bir şekilde kaldırılmasına dönüştü. 1961'de göreve başladıktan sonra, Başkan Kennedy çoklu atalara ait toprak sahipliği modellerini çevreleyen sorunlar nedeniyle 1950'lerin fesih politikasını kademeli olarak kaldırmaya çalıştı. Başkan Kennedy, bir dizi yasama eylemiyle fesih döneminin ilkelerini küçülttü.[4]

  • 22 Eylül 1961'de onaylanan 87-273 sayılı Kamu Hukuku, Hindistan'a yakın rezervasyonumuzda ikamet eden Kızılderililer için bir mesleki eğitim programı yürütmek için yıllık izni 7.500.000 $ 'a yükseltti.[5]
  • 88-168 sayılı Kamu Hukuku, 4 Kasım 1963'te, Hindistan İddiaları Komisyonu nezdinde davalarını yürüten uzman araştırmacılar ve tanıkların hizmetleri için Hint kabilelerine kredi vermek üzere İçişleri Bakanı için 900.000 $ 'lık bir döner kredi fonu kurmayı onayladı.[5]
  • S. 1049, İçişleri Bakanı'na birden fazla mülkiyette hızla artan Hindistan tahsisatlarını azaltma yetkisi vermek için 11 Ekim 1963'te Senatoyu geçti.[5]

Başkan Lyndon B. Johnson Kennedy'nin "fesih" politikasına son verme çabalarını ilerletti. 6 Mart 1968'de Kongre'ye yaptığı dönüm noktası niteliğindeki bir hitapta Başkan Johnson, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kızılderililer için kendi kaderini tayin ve iyileştirilmiş yaşam koşullarının gerekliliğini vurguladı.[6] Bununla birlikte, Johnson'ın Kızılderililere Amerikalılara eşit yaşam standartları sağlama programı, Kongre'deki çekişini hızla kaybetti.[7] Johnson'ın reform çabaları bazı önemli sonuçlar aldı. 1968'de Hindistan Fırsatları Ulusal Konseyi Amerikan Kızılderili nüfusuna fayda sağlamak için Federal programların yükselişini teşvik etmek ve koordine etmek, bu tür programların etkisini ve ilerlemesini değerlendirmek ve Hint halkının ihtiyaç ve isteklerini karşılayacak programları iyileştirmenin yollarını önermek için kurulmuştur. Hindistan Fırsatları Ulusal Konseyi 1974'te feshedildi.[8]

Nixon Yılları (1969–1974)

Nixon Yönetimi

Richard Nixon, 1969'da başkan olarak göreve başladı. Senatör Jackson ve Forrest J. Gerard, reform çabalarında en aktif olanları onun yönetimi altındaydı. Jackson ve Gerard'ın çabaları, Kızılderililerin "kendi kaderlerini tayin etme" taleplerini yansıtıyordu. Başkan Nixon, feshin sona erdirilmesi çağrısında bulundu ve "kendi kaderini tayin" i doğrudan onayladı.

Kızılderili İşleri Kongresi'ne özel mesaj

1970 yılında Kongre'ye hitaben yaptığı konuşmada Başkan Nixon, kendi kaderini tayin etme vizyonunu dile getirdi. "Geçmişten kesin bir şekilde kopmanın ve Hint geleceğinin Hint eylemleri ve Hint kararları tarafından belirlendiği yeni bir çağın koşullarını yaratmanın zamanı geldi" dedi.[9] Nixon şöyle devam etti: "Bu zorla fesih politikası, bana göre, birkaç nedenden dolayı yanlıştır. Birincisi, dayandığı temeller yanlıştır. Fesih, Federal hükümetin Hint toplulukları için bir vesayet sorumluluğu üstlendiğini ima eder. dezavantajlı insanlara karşı cömertlik ve bu nedenle uygun gördüğü zaman tek taraflı olarak bu sorumluluğu sona erdirebilme. "[9] Nixon'un uzun süredir devam eden fesih politikasından açıkça vazgeçmesi, II.Dünya Savaşı sonrası dönemdeki herhangi bir Başkanın ilkiydi.

Henry M. Jackson ve Forrest J. Gerard

1971'de, Senatör Henry Jackson Washington İçişleri ve Insular İşleri Başkanı Forrest J. Gerard'ı işe aldı. Gerard, Montana'da doğdu. Blackfeet Rezervasyonu 1925'te, II.Dünya Savaşı'nda Birleşik Devletler Hava Kuvvetlerinde görev yaptı ve G.I. Haklar Bildirgesi. Gerard, üniversiteyi takiben, Montana ve Wyoming'de ajanslar için çalıştı ve Washington, D.C. Hindistan Sağlık Hizmeti. Sonunda, Gerard Hindistan İşleri ve Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bürosu için çalışacaktı.[10] Gerard, Jackson'a ciddi bir politika reformu için gerekli olan kabile liderleriyle ilişki deneyimi ve ağını sağlayacaktı.[7]

Jackson ve Gerard birlikte, Kennedy ve Johnson tarafından özetlenen kendi kaderini tayin politikalarını eyleme geçirmek için çok çalıştılar. Jackson'ın House Concurrent Resolution 108'i tersine çevirmek için Senato kararı çağrısıyla başlayarak, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Hindistan meselelerinde reform yapmak için iddialı bir yasama gündemine giriştiler. Senatör Jackson ve Gerard'ın yazarlığını ve Senatör Jackson'ın sponsorluğunu taşıyan Hindistan İşleri ile ilgili mevzuat şunları içerir:

  • 1971'de federal fesih politikasını tersine çevirmek ve Hintlilerin kendi geleceklerini belirlemeleri, Hint mülklerini ve kimliklerini korumaları, Hintlilerin sosyal ve ekonomik düzeyini yükseltmeleri ve şehirli Kızılderililere yardım etmeleri için hükümet çapında bir taahhüt geliştirmek için yürürlüğe giren Senato Eşzamanlı Karar 26. .[7]
  • Hindistan Sağlık Hizmetlerini İyileştirme Yasası (IHCIA), 1976'da Hindistan Ülkesindeki içler acısı yaşam koşullarını ele almak için yürürlüğe girdi.[11]
  • Hindistan Öz Belirleme ve Eğitim Yardımı Yasası 1975'te yürürlüğe giren, İçişleri, Sağlık ve Eğitim Sekreterlerine, kabilelerin federal Hint programlarının idaresi sorumluluğunu kendilerinin üstleneceği sözleşmeler yapma yetkisi verdi.[12]
  • Sub-Marjinal Topraklar Yasası, 1930'larda satın alınan Amerika Birleşik Devletleri'nin belirli denizaltı topraklarının belirli Hint kabileleri için emanet olarak tutulacağını ve söz konusu Kızılderililer için rezervasyonun bir parçası haline getirileceğini ilan etmek için 1975'te yürürlüğe girdi.[13]
  • 1975 yılında Senatör Jackson'ın sponsorluğunda kabul edilen Hindistan Finans Kanunu, Başkan Nixon'ın bir döner sermaye yoluyla kabilelere borç verme teklifiydi.[14]

Alaska Yerlisi iddiaları

1959'da Alaska 49. ABD eyaleti oldu. Ancak, geçişten önce ve sonra Alaska Eyalet Yasası Yerlilerin iddiaları kalkınma hedeflerine aykırı görülüyordu.[15] 1968'de North Slope petrolünün keşfi, Hindistan'daki toprak talepleri üzerinde acil bir anlaşmazlık çözümü gerektiren dramatik bir gelişmeydi.[7] Bununla birlikte, Alaska Eyalet Yasası, yeni Eyalete arazi hibelerini takip etme hakkı verdi. Ayrıca, eyalet ve federal hükümet, petrolün denizden taşınması için bir boru hattı oluşturma projesi başlattı. Kuzey Yamaç alanları.[15] Alaska Yerlilerinin büyük çoğunluğu çekincelerle değil, dağınık köylerde yaşıyordu. Alaska Eyaleti, Eyalet Yasası uyarınca toprakları seçmeye başladığında, yerli köyler, İçişleri Bakanı'na, seçilen toprakların işgal edildiğini ve yerli amaçlar için kullanıldığını protesto etti.

Senatör Jackson, arazi talepleri konusunda acil bir çözüm istiyordu. 1966'da Alaska Yerlileri Federasyonu (AFN) kuruldu. 17 Yerli örgütü temsil eden 400 Alaska Yerlisinden oluşan AFN, adil ve adil bir arazi yerleşiminin geçişini sağlamak için çalışacaktı.[16] Daha genç ve daha eğitimli yerliler, AFN liderliğinin çekirdeğini oluşturdular ve yerli topraklarının bir kısmını ellerinde tutmak istiyorlardı. 1968'de Senatör Jackson, AFN üyeleri ve Native topluluğu ile halka açık bir oturum için Anchorage'a gitti.[7] Nihayetinde Senatör Jackson, arazi hibeleri ve mütevelli olmanın yerel liderlik için yeterli olmayacağı sonucuna vardı. Kongre yanıt olarak Alaska Yerel Talepleri Uzlaşma Yasası (ANCSA). ANCSA, arazi tapularını on iki Alaska Yerli bölgesel şirketine ve 200'den fazla yerel köy şirketine devrederek orantısız Eyalet arazi taleplerini düzeltmek için tasarlandı. Başkan Nixon, ANCSA'yı 1971'de yasayla imzalamadan önce, "kendi kaderini tayin etme" taahhüdüne bağlı olarak, tedbirin AFN tarafından desteklenmesini sağlamaya çalıştı.[7]

Kızılderili protesto hareketleri

1960'ların sonları, yalnızca Kızılderililere ilişkin muazzam bir politika değişikliği değil, aynı zamanda muazzam bir savunuculuk dönemi oldu. Yansıtma Sivil haklar Hareketi, Vietnam Savaşı'na karşı protestolar ve daha büyük karşı kültür hareketi bir bütün olarak, Amerikan Kızılderilileri protesto hareketleri bu on yıl içinde çiçek açtı.

Alcatraz Adası'nın işgali

Nixon, Hindistan politikasının yönünden sorumlu olmasına rağmen, uygulama ve ayrıntılar büyük ölçüde astlar ve Beyaz Saray personeli tarafından gerçekleştirildi.[14] Bununla birlikte, 1969'da Nixon, kendisini beklenmedik bir krize dahil etmek zorunda kaldı. Kızılderililerin rezervasyonlarını sonlandırma ve sakinleri kentsel alanlara yerleştirme politikasını protesto etmek için bir grup Kızılderili terk edilmiş adaya gittiler. Alcatraz içinde San francisco bay. Kendilerine "Tüm Kabilelerin Kızılderilileri" adını veren işgalciler, Richard Oakes, bir Kızılderili ve şurada öğrenci: San Francisco Eyalet Koleji. Arkadaşlarının büyük çoğunluğu Kızılderili üniversite öğrencileriydi.[17]

Beyaz Saray protestoculara boyun eğmeyi reddetti, ancak onları da zorla yerinden etmedi. Bunun yerine Nixon Yönetimi, Hindistan politikasına ilişkin olarak artan reform çabaları yoluyla yanıt vermeye çalıştı. Meslek 1971 yılına kadar sürdü. O dönemde Başkan Nixon, kabile özerkliğini desteklemek için Amerikan Yerlileri adına 52 Kongre yasama tedbiri imzaladı. Ayrıca Başkan Nixon, BIA bütçe yüzde 225 oranında artırıldı, Hindistan sağlık hizmetleri için fon ikiye katlandı ve Hindistan Su Hakları Ofisi'ni kurdu.[18] Ancak, "Tüm Kabilelerin Kızılderililerinin" birincil endişelerine değinilmedi. Yönetim, şehirli Kızılderililerin federal olarak tanınan kabileler oluşturmaları ve BIA'dan değil, eyalet ve yerel kurumlardan düzenli sosyal hizmet kullanmaları konusunda ısrar etti.[14] Başkan Nixon'un BIA'da etkili bir şekilde reform yapamaması, Hint aktivizminin ve protestolarının artmasıyla sonuçlanacaktır.

Yaralı Dizde Standoff

Ana makale: Yaralı Diz olayı

Başkan Nixon'un politikası, Hindistan liderleri arasında bir bölünme yarattı. Gibi radikal kentsel gruplar Amerikan Kızılderili Hareketi (AIM) BIA'ya aktif olarak karşı çıktı. 1972'de AIM üyeleri BIA binasını işgal etti Washington, D.C.'de bir kez daha Alcatraz'ın kısıtlamasını gösteren Nixon Yönetimi, barışçıl yollardan ayrılmaları için AIM ile müzakere etti.[14] Seçilen kabile liderleri, AIM tarafından kullanılan sivil itaatsizlik taktiklerine karşı çıktılar. Onlar AIM'i yıkıcı bir örgüt olarak görürken, AIM kabile liderlerini zayıf ve önemli bir değişim sağlamak için yetersiz olarak algıladı.[14] Bu çatışma, 1973'te 200 AIM üyesi bir araya geldiğinde doruk noktasına ulaştı. Yaralı Diz -de Pine Ridge Rezervasyonu Güney Dakota'da. Wounded Knee'de çatışma suçlanmasına yol açtı Oglala Lakota (Sioux) kabile başkanı, Richard Wilson AIM ile ilişkili olanlar da dahil olmak üzere kabilenin birçok yaşlı ve geleneksel üyesi tarafından yozlaşmış olarak kabul edilen.[18] Dahası, AIM liderleri mevcut kabile hükümetinden hoşlanmadı çünkü hükümet, IRA 1934.[14] AIM, Wounded Knee'yi silah zoruyla aldı ve bağımsız bir Sioux ulusu ilan etti. Yanıt olarak Richard Wilson, Wounded Knee'yi istila etmek ve tüm AIM üyelerini şiddetle kovmakla tehdit etti. ABD Polis Teşkilatı, FBI ajanları ve BIA polisi durumu yatıştırmak için Pine Ridge Reservation'a gönderildi. Bununla birlikte, soğukluk, Başkan Nixon'un temsilcisi arasındaki müzakerelere kadar üç ay daha devam edecek. Leonard Konfeksiyon ve AIM liderleri, Dennis Banks ve Carter Kampı, anlaşmaya vardı.[18] İşgalciler, Wilson'ın Pine Ridge Reservation'daki yönetiminin soruşturulması karşılığında silahlarını teslim ettiler.[14] Nixon Yönetimi, potansiyel olarak şiddet içeren bir durumda bir kez daha kısıtlama ve sabır kullandı.

Nixon Yönetimi, Wounded Knee'deki açmazın ardından AIM'e yönelik politikasını sertleştirdi. Aynı zamanda, Nixon'un Hindistan meselelerine yönelik göreceli ilerlemeciliği güçlendi. Kongre, 1973 ve 1975 yılları arasında Senatör Henry M.Jackson'un yardımıyla, bir dizi anıtsal reformu onayladı. ABD Hindistan Politikası.

Referanslar

  1. ^ a b Hindistan Fesih Politikasını Feshetme, Michael C. Walch, Stanford Law Review Cilt. 35, No.6 (Temmuz 1983), s. 1181-121, s. 1182.
  2. ^ Birleşik Devletler Kızılderili Politikası Belgeleri, House Concurrent Resolution 108, ed. Francis Paul Prucha, Nebraska Press Üniversitesi, 2000.
  3. ^ Amerika Birleşik Devletleri Avukatlık Bürosu Minnesota, Kamu Hukuku 208
  4. ^ Reyser, Rudolph C., Yerli Milletler ve Modern Devletler Devlet Gücüne Meydan Okuyan Milletlerin Siyasi Ortaya Çıkışı, Routledge: NY, 2012, s. 1-289, s. 58.
  5. ^ a b c JFK Başkanlık Kütüphanesi, Yasama Özeti: Kızılderililer
  6. ^ Lyndon B. Johnson: Amerikan Kızılderililerinin Sorunları Konulu Kongreye Özel Mesaj: "Unutulmuş Amerikalı." 6 Mart 1968. Amerikan Başkanlık Projesi.
  7. ^ a b c d e f Trahant, Mark N .; Gerard, Orman J. (2010). Kızılderili Savaşlarının Son Büyük Savaşı (PDF). Cedars Grubu. ISBN  978-0-9827581-0-6. Alındı 8 Nisan 2015.
  8. ^ "FG 173 (Hindistan Fırsatları Ulusal Konseyi)". Nixon Başkanlık Kütüphanesi. Arşivlenen orijinal 31 Mart 2015 tarihinde. Alındı 9 Haziran 2015.
  9. ^ a b "Richard Nixon Kızılderili İşleri Kongresi'ne Özel Mesaj". Amerikan Başkanlık Projesi. Alındı 8 Nisan 2015.
  10. ^ Trahant, Mark. "Forrest Gerrard'ın Hikayesi, Hint Ülkesinin Canon'u için bir 'zorunluluktur'. Hindistan Ülkesi Bugün Medya Network.com. Alındı 8 Nisan 2015.
  11. ^ "Hindistan Sağlık Hizmetlerini İyileştirme Yasası". Ulusal Hint Sağlık Kurulu. Ulusal Hint Sağlık Kurulu. Alındı 8 Nisan 2015.
  12. ^ "Kendi Kendini Belirleme ve Hindistan Eğitim Yardımı Yasasının Özeti". Kabile Hükümeti Liderlik Forumu. Arizona Devlet Üniversitesi. Alındı 8 Nisan 2015.
  13. ^ "Fatura Özeti ve Durum 94. Kongre (1975–1976) S.1327 CRS Özeti". Kongre Kütüphanesi THOMAS. Kongre Kütüphanesi. Alındı 8 Nisan 2015.
  14. ^ a b c d e f g Kotlowski, Dean J. (Mayıs 2004). "Alcatraz, Wounded Knee ve Ötesi: Nixon ve Ford Yönetimleri Yerli Amerikan Protestosuna Yanıt Veriyor". Pasifik Tarihi İnceleme. 72: 201–227. JSTOR  10.1525 / phr.2003.72.2.201.
  15. ^ a b Anderson, Robert T. (2007). "Alaska Yerli Hakları, Eyalet ve Bitmemiş İşletme". Tulsa Hukuk İncelemesi. Alındı 8 Nisan 2015.
  16. ^ "Tarih". Alaska Yerlileri Federasyonu. Alaska Yerlileri Federasyonu. Alındı 8 Nisan 2015.
  17. ^ Lapin, Nicole; Hanna, Jason. "1969 Alcatraz devri 'tarihin akışını değiştirdi'". CNN.com. CNN. Alındı 8 Nisan 2015.
  18. ^ a b c "Alcatraz Bir Ada Değil". PBS.org. Alındı 8 Nisan 2015.