Yabancıların İsviçre'de oy kullanma hakkı - Right of foreigners to vote in Switzerland

İsviçre
İsviçre Arması (Pantone) .svg
Bu makale şu konudaki bir dizinin parçasıdır:
siyaset ve hükümeti
İsviçre
İsviçre bayrağı.svg İsviçre portalı
İsviçre haritası, ikamet eden yabancıların kanton ve belediye düzeyindeki seçimlerde oy kullanma hakkına göre renklendirilmiştir.[1]
  Kanton referandumlarında ve seçimlerde yabancılara oy kullanma hakkı.
  Kantonlar veya belediyeler oy kullanma ve belediye referandumlarında ve seçimlerde yabancılara seçilme hakkına göre.
  Belediye referandumlarında ve seçimlerde yabancılara oy kullanma hakkına göre kantonlar veya belediyeler.
  Kantonlar, belediye referandumlarında ve seçimlerde belediyelere yabancılara oy kullanma hakkı verme yetkisi veriyor.
  Yabancılara oy hakkı vermeyen kantonlar veya belediyeler.

yabancıların İsviçre'de oy kullanma hakkı ülkede süregiden bir siyasi meseledir. İsviçre bir federal millet. Gibi, kantonlar kendi mevzuatını çıkarmak için geniş yetkilere sahiptir ( Amerika Birleşik Devletleri eyaletleri ). Bu sebeple ilgili kurallar yabancıların oy kullanma hakları İsviçre genelinde önemli ölçüde farklılık gösterir.

Federal düzeyde, kişinin siyasi haklarını en katı anlamda kullanması (seçime aday olma ve oy kullanma hakkı popüler girişimler ve referandumlar ), Madde 136, 143 ve 150'de belirtildiği üzere, 18 yaş ve üstü İsviçre vatandaşlarıyla sınırlıdır. İsviçre Federal Anayasası. Yabancılara federal seçimlerde oy kullanma hakkı tanıyan bir yasa tasarısı, Federal Konsey 4 Ekim 2000 tarihinde ancak 4 Ekim 2011 tarihinde reddedilmiştir.[2]

Federal Anayasa'nın 36 (1) Maddesi uyarınca, kantonlar, asgari federal barajı aşan kanton ve belediye seçimlerinde siyasi haklar verme yetkisine sahiptir (örneğin, oy verme yaşı ve yabancı uyrukluların oy kullanma hakkının genişletilmesi). Kantonların ayrıca bu yetkileri Avrupa Birliği'ne devretme seçeneği vardır. belediyeler. Bu nedenle teorik olarak yabancılar seçilebilir. Eyaletler Konseyi Anayasanın 150 (3). Maddesinde belirtildiği gibi: "Kantonlar, temsilcilerinin Eyaletler Konseyi’ne seçilmesiyle ilgili kuralları belirler."[3][4]

Sadece kantonları Jura ve Neuchâtel yabancılara kanton seçimlerinde oy kullanma hakkı verir, ancak yabancıların kanton düzeyinde seçime katılmasına izin vermez.[5] Belediye düzeyinde, altı kantonda 600 belediye (Appenzell Ausserrhoden, Fribourg, Graubünden, Jura, Neuchâtel ve Vaud ) yabancılara seçimlere katılma hakkı verir.[5]

Aargau

1996 yılında, yabancılara oy kullanma ve seçim için aday olma hakkı verilip verilmeyeceğine karar vermek için referandum yapıldı. Aargau Kantonu. Öneri seçmenler tarafından reddedildi.[6]

Appenzell Ausserrhoden

Madde 105 (2) Appenzell Ausserrhoden 30 Nisan 1995 tarihli Kanton Anayasası, bu kanton belediyelerine, yabancıların İsviçre'de en az on yıl ikamet etmeleri ve kantonda en az beş yıl yaşamış olmaları koşuluyla, yabancılara siyasi haklar verme (veya vermeme) özgürlüğü verir. .[7] Yirmi belediyeden üçü yabancılara oy hakkı verdi: Wald (1999), Speicher (2002) ve Trogen (2004).[8] İsviçre’nin ilk yabancısı Speicher’de siyasi makama seçildi. Hollandalı o zamandan beri İsviçre vatandaşı olarak vatandaşlığa geçen.[9]

Basel-Stadt

Basel-Stadt Kantonu büyük bir yabancı nüfusa sahiptir - toplam nüfusun% 30'unu oluşturan 50.000 kişi. 2005 yılında, kanton anayasasına (13 Kasım 2006'da yürürlüğe giren) üç belediyesinin her birine (Basel, Bettingen ve Riehen ) Belediye düzeyinde seçme ve seçilme hakkını “en az 18 yaşında olan İsviçre vatandaşı olanlar dışındaki sakinlere” genişletme yetkisi.[10] Gerçekte, Basel doğrudan kanton tarafından yönetildiği için sadece iki özerk belediye (Bettingen ve Riehen) bu güce sahiptir.[11]

Bern

Nisan 2005'te Büyük Konsey (parlamento) Bern Kantonu Kanton hükümetinin belediyelere yabancılara belediye düzeyinde oy kullanma hakkı tanıma (ya da vermeme) özgürlüğü tanıyan 86 yasa tasarısına 98 oyla reddetti. Bu yasa tasarısı onaylanmış olsaydı, yabancılara İsviçre'de en az on yıl, kantonda en az beş yıl ve aynı belediyede en az üç ay yaşamış olmaları koşuluyla oy kullanma hakkı verecekti.[12]

Bern tarafından getirilen benzer bir fatura Sosyal Demokrat Parti ve Bağımsız Sosyalist Parti, 25 Ocak 2007'de 73'e karşı 77 oyla reddedildi, ancak yine kantonal hükümet tarafından desteklendi. Tasarının muhalifleri öncelikle burjuva bloktan geliyordu, İsviçre Halk Partisi ve Özgür (veya "Radikal") Demokrat Parti, ancak ikincisi 2005 tasarısının lehinde olmasına rağmen.[13]

Ağustos 2008'de, sosyalistler tarafından desteklenen popüler bir girişim olan Yeşil Parti ve İsviçre Sendikalar Federasyonu Bern Kanton Anayasası'nı her belediyenin yabancılara oy hakkı verip vermeyeceğine karar vermesine izin verecek şekilde değiştirmek için yeterli imza (12.500) kazandı.[14] Sonraki referandum 26 Eylül 2010'da seçmenler tarafından reddedildi.[15]

Fribourg

Yeni anayasası Fribourg Kantonu 16 Mayıs 2004 tarihinde kabul edilen, 48. Maddede şu şekilde ifade edilmektedir: “Aşağıdakiler, oy kullanma yaşında olmaları kaydıyla, belediye düzeyinde oy kullanma ve seçime katılma hakkına sahiptir: […] kendi belediyelerinde ikamet eden yabancılar ve yabancılar Kantonda en az beş yıldır ikamet eden ve oturma iznine sahip olanlar. "

Yabancılara ve yurtdışında yaşayan İsviçre vatandaşlarına siyasi haklar tanıyan 16 Mart 2005 tarihli Kanun, siyasi hakların kullanılmasına ilişkin Kanun'u değiştirerek yeni anayasaya uygun hale getirmiştir. Bu yasa aynı zamanda şunu da belirtir: "Belediye düzeyinde siyasi haklardan yararlanan herhangi bir kişi seçime aday olabilir."

Cenevre

24 Nisan 2005'te seçmenlerin% 52,3'ü Cenevre Kantonu kantonda en az sekiz yıldır yaşayan yabancılara belediye düzeyinde oy hakkı veren bir girişimi onayladı. Yabancılara seçime aday olma hakkı veren bir başka girişim ise sadece% 47,2 destek aldı. Cenevre, İsviçre'de yabancı sakinlere siyasi haklar veren altıncı kanton oldu.

Bu oylama, önceki dört başarısız denemeden sonra geldi. 17 Haziran 1979'da seçmenlerin% 56,3'ü yabancılara sanayi mahkemesi seçimlerinde oy kullanma ve seçilme hakkı verme girişimi reddetti. 6 Haziran 1993'te seçmenlerin% 71,3'ü, yabancılara belediye düzeyinde seçme ve seçilme hakkı veren bir girişimi reddetti. 28 Kasım 1993'te, aynı seçmen yüzdesi, yabancılara yalnızca oy kullanma hakkı veren ikinci bir girişimi reddetti. 4 Mart 2001 tarihinde, seçmenlerin% 52'si, yabancılara belediye düzeyinde seçme ve seçilme hakkı veren bir anayasa kanunu oluşturma girişimi reddetti.

Kanton Anayasası'nın 42. Maddesi, İsviçre'de yasal olarak en az sekiz yıl ikamet etmeleri şartıyla, yabancıların yerel seçimlerde oy kullanmalarına izin verecek şekilde değiştirildi. Bununla birlikte, yabancı uyrukluların seçime katılma hakkı yoktur.

Yabancıların oy haklarına ilişkin anayasal hüküm doğrudan uygulanabilir ve geçerlidir. Ancak, yasayı anayasaya uygun hale getirmek için 14 Eylül 2005'te Siyasi Hakların Kullanımına İlişkin Kanun'da değişiklik yapan kanun tasarısı onaylandı.

Glarus

Bir Landsgemeinde 2 Mayıs 2010'da seçmenler Glarus Kantonu yabancılara oy hakkı verme önerisini reddetti.[16]

Graubünden

Anayasanın 9. maddesi Graubünden Kantonu 14 Eylül 2003 tarihli karar, İsviçre vatandaşlarının kanton düzeyinde oy kullanma hakkını yüceltiyor, ancak ayrıntıları belirleme görevi yasa koyucuya bağlı olduğundan, bu hakkın yabancılara da tanınmasını dışlamıyor. Yabancılara oy hakkı tanıyan gerçek bir yasa kabul edilmedi.

Madde 9 ayrıca, belediyelerin yabancılara hem seçme hem de seçilme hakkı verme yetkisine sahip olduğunu (veya vermeyeceğini) belirtir. Kantonun 208 belediyesinden on tanesi bu gücü kullandı: İçecek, Bonaduz, Buzağı, Cazis, Conters im Prättigau, Fideris, Lüen, Masein, Portein (1 Ocak 2010'da Cazis belediyesiyle birleşti) ve Schnaus.[11][17]

Jura

Ne zaman Jura Kantonu 1978'de kuruldu, yabancılara hemen oy kullanma hakkı verdi.

Kanton Anayasası, “İsviçre vatandaşlığına sahip” vatandaşlara oy kullanma hakkı verir ve 73. Maddede şöyle der: “Kanun, yabancıların oy kullanma hakkını ve diğer siyasi haklarını tanımlar ve düzenler.”

26 Ekim 1978 tarihli Siyasi Haklar Kanunun 3. Maddesi, yabancıların kantonda en az on yıl ve bulundukları belediyede en az 30 gün ikamet etmeleri koşuluyla belediye seçimlerinde oy kullanabileceklerini belirtir. Oy kullanma hakkına sahip yabancıların belediye düzeyinde de seçime katılabileceğini belirtir.

Bu yasa aynı zamanda yabancılara, kantonda en az on yıldır ikamet etmeleri şartıyla, kanton seçimlerinde oy kullanma hakkı veriyor.

21 Şubat 2007'de, kanton parlamentosu, yabancılara belediye başkanı olarak seçilme hakkı veren bir yasayı (4'e karşı 51 oyla) kabul etti. Bu tür tüm adaylar, en az bir yıl Jura Kantonunda olmak üzere en az on yıl boyunca düzenli olarak İsviçre'de yaşamış olmalıdır.

17 Haziran 2007'de Jura seçmenleri, yabancıların seçime katılmasına izin veren ve dolayısıyla önceki yasayı iptal eden bir yasaya karşı oy kullandı.

28 Eylül 2014 tarihinde, kanton hükümeti, yabancılara belediye başkanı dışındaki tüm belediye dairelerine seçim hakkı veren bir öneriyi (oyların% 54'ü ile) onayladı.[18]

Lucerne

Yeni anayasa taslağının 15 (2). Lucerne Kantonu belediyelere, yabancılara belediye seçimlerinde oy kullanma hakkı verme (veya verme) yetkisi vermiştir. Ancak bu madde, 17 Haziran 2007'de halk oylamasıyla onaylanan anayasanın versiyonunda yer almadı.[6]

Neuchâtel

Neuchâtel Kantonu 1849'dan beri yabancıların belediye seçimlerinde oy kullanmasına izin vermiştir. Bu hakkı kısaca kaldırmış, sonra 1875'te eski haline getirmiştir.[19]

17 Ekim 1984 tarihli Siyasi Haklar Yasası, yabancıların “normal durumda” olmaları ve en az bir yıldır kantonda ikamet etmeleri koşuluyla belediye seçimlerinde oy kullanmalarına izin vermektedir. Yabancıların da seçime katılmasına izin verilir.

Kanton Anayasası'nda 2000 yılında yapılan bir değişiklik, yabancılara kantonda en az beş yıl ikamet etmeleri şartıyla kanton seçimlerinde oy kullanma hakkı tanımıştır.

1850'de Neuchâtel, yerel seçimlerde yabancılara oy kullanma hakkı verdi, ancak seçime katılmama hakkı verdi. Esnasında 19. yüzyıl İsviçre vatandaşlarına bile, farklı bir kantondan geliyorlarsa, seçime katılma hakkı otomatik olarak garanti edilmedi.

Haziran 2007'de seçmenler, yabancılara seçimlere aday olma hakkı verilmesini öneren kantonal bir girişimi reddettiler.

2016 hem belediye hem de kanton seçimleri için kuralların değiştiğini gördü. Belediye düzeyinde, kantonun bir belediyesinde ikamet eden, oturma iznine ("Permis C") sahip olan ve en az bir yıldır kantonda ikamet eden yabancılar ve vatansız kişiler artık seçimlere aday olabilirler. Kantonda en az beş yıldır ikamet ediyor olmaları dışında, aynı şartlar altında artık kanton düzeyinde de seçim için aday olabilirler.

Schaffhausen

2001'de seçmenler Schaffhausen Kantonu yabancılara oy kullanma hakkı tanınmasını öneren popüler bir girişimi reddetti.[20]

28 Eylül 2014'te seçmenler, yabancıların oy kullanmasına izin veren bir öneriyi tekrar (oyların% 85'i ile) reddetti.[21]

Solothurn

1997'de seçmenler Solothurn Kantonu yabancıların oy kullanmasına izin veren bir öneriyi (oyların% 88,5'i ile) reddetti.[8]

Thurgau

Anayasanın 19. Maddesi Kanton Thurgau ve Siyasi Haklar Kanununun 2 (1) Maddesi, belediyelere, yabancılara belediye düzeyinde oy kullanma hakkı verme (veya verme) izni vermektedir. 2009 itibariyle, sadece iki belediye - Langrickenbach ve Lengwil - bu seçeneği benimsemişti.[11]

Uri

Seçmenler Uri Kantonu yabancıların hem belediye hem de kanton düzeyinde tam siyasi haklara sahip olmasına izin veren popüler bir girişimi (oyların% 84'üyle) reddetti.

Vaud

Yeni Anayasanın 142.Maddesi Vaud Kantonu, 14 Nisan 2003 tarihli, şunları belirtir: “Seçmenleri oluşturan: […] İsviçre'nin herhangi bir yerinde bir belediyede ikamet eden ve en az on yıldır oturma iznine sahip olan ve ayrıca kantonda ikamet eden yabancılar en az üç yıl. " Anayasa hükmünün iç hukuka aktarılması amacıyla, siyasi hakların kullanılmasına ilişkin Kanun, yabancılara oy hakkı verecek şekilde 2003 yılında değiştirilmiştir. Vaud yasasında oy kullanma hakkı ve seçime aday olma hakkı bölünmez haklar olduğundan, yabancıların belediye düzeyinde seçime katılmalarına da izin verilmektedir. Yalnızca İsviçre vatandaşları kanton düzeyinde seçme ve seçilme hakkına sahiptir.

Zug

İlçe belediyeleri için imkan sağlayan bir değişiklik Zug Kantonu yabancılara belediye seçimlerinde oy kullanma hakkı tanınması, Eylül 2006'da siyasi haklar kanununda yapılan değişiklikle ilgili tartışmalar sırasında sunuldu. Ancak, bu hüküm değiştirilen kanunun son versiyonunda muhafaza edilmemiştir.[6]

Zürih

1993'te seçmenler Zürih Kantonu Kantonda yabancılara siyasi haklar verilmesini öneren popüler bir girişime karşı oy kullandı (oyların% 74,5'i ile).[22] Bir vatandaş ("Einzelinitiative") tarafından başlatılan ve belediye seçimlerinde yabancılar için oy hakkı getirmeyi öneren bireysel bir girişim Şubat 2007'de reddedildi.[6]

Referanslar

  1. ^ Gemeinden und Kantone mit Stimm- und Wahlrecht für Ausländer (Almanca), Federal İstatistik Dairesi, alındı 2020-11-20
  2. ^ "Geschäft Ansehen". www.parlament.ch. Alındı 2016-03-02.
  3. ^ "İsviçre Federal Anayasasının İngilizce versiyonu" (PDF). Alındı 2 Mart 2016.
  4. ^ "Problèmes d'intégration des ressortissants étrangers en Suisse" (PDF). Office fédéral des migrations sur mandat du chef du Département fédéral de Justice et police. Alındı 2 Mart 2016.
  5. ^ a b "Yerel olarak katılımı ekleyin. L'extension du droit d'éligibilité dans les communes suisses" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 3 Mart 2016 tarihinde. Alındı 2 Mart 2016.
  6. ^ a b c d Gassmann, Jean-Luc (Haziran 2007). "Jura et Neuchâtel: L'extension du droit d'éligibilité des étrangers se poursuit" (PDF). Fribourg Üniversitesi. Arşivlenen orijinal (PDF) 10 Şubat 2012 tarihinde. Alındı 4 Mart 2016.
  7. ^ P, Bundeskanzlei -. "SR 131.224.1 Verfassung des Kantons Appenzell A. Rh., Vom 30. Nisan 1995". www.admin.ch. Alındı 2016-03-04.
  8. ^ a b "Droit de vot des étrangers". www.strabon.ch. Alındı 2016-03-04.
  9. ^ "Un ressortissant étranger parmi les élus". Alındı 4 Mart 2016.[kalıcı ölü bağlantı ]
  10. ^ P, Bundeskanzlei -. "RS 131.222.1 Constitution du canton de Bâle-Ville, du 23 mars 2005". www.admin.ch. Alındı 2016-03-04.
  11. ^ a b c "Les droits politiques des étrangers Rapport préliminaire no 1" (PDF). Assemblée construcuante de la République et Canton de Genève. 25 Kasım 2009. Alındı 4 Mart 2016.
  12. ^ "Le Grand Conseil bernois, le droit de vot aux étrangers'ı reddediyor". Swissinfo. 18 Nisan 2005. Arşivlenen orijinal 1 Mayıs 2005. Alındı 4 Mart 2016.
  13. ^ "Bir Bern, les étrangers resteront muets". Swissinfo. 23 Ocak 2007. Arşivlenen orijinal 24 Şubat 2011 tarihinde. Alındı 4 Mart 2016.
  14. ^ "Initiative pour le droit de vot des étrangers dans le canton de Berne". Radyo Jura bernois. 11 Ağustos 2008. Arşivlenen orijinal 24 Şubat 2011 tarihinde. Alındı 4 Mart 2016.
  15. ^ "Le Matin, l'actualité en direct: spor, insanlar, politik, ekonomi, multimédia". www.lematin.ch. Alındı 2016-03-04.
  16. ^ "Glarus, oy vermeyi reddetti". Agence télégraphique suisse. 2 Mayıs 2010. Alındı 4 Mart 2016.
  17. ^ "Cantons et communes en Suisse le droit actif de vot aux étrangers". Arşivlenen orijinal 12 Nisan 2008'de. Alındı 4 Mart 2016.
  18. ^ "Les étrangers pourront être élus au plan communal dans le Jura". rts.ch. Alındı 2016-03-04.
  19. ^ Mesih, Thierry (Haziran 2002). "" En basitinden biri ": Le droit de vot des étrangers débats politiques neuchâtelois de la secondde moitié du XIXe siècle". Revue Historique Neuchâteloise.
  20. ^ Heusser, Pierre (2001). Stimm- und Wahlrecht für Ausländerinnen und Ausländer. Zürih: Schulthess Juristische Medien. ISBN  9783725542567.
  21. ^ "Le projet de fusion entre les deux Bâle a une nouvelle fois échoué - SWI swissinfo.ch". SWI swissinfo.ch. Alındı 2016-03-04.
  22. ^ "Oturum 540310 - Bölüm 44 - PL - 7913-A". www.geneve.ch. Arşivlenen orijinal 2016-03-08 tarihinde. Alındı 2016-03-04.