Yerleşim Planı - Settlement Plan

Güney Batı Afrika'daki (şimdi Namibya) çatışmayı sona erdirmek için önerilen plan için bkz. Yerleşim Önerisi.
Bir dizinin parçası
Batı Sahra çatışması
Batı Sahra çatışma map.svg
Arka fon
Bölgeler
Siyaset
Çatışmalar
Sorunlar
Barış süreci

Yerleşim Planı etnik olarak arasında bir anlaşmaydı Saharawi Polisario Cephesi ve Fas organizasyonu hakkında referandum bir ifade oluşturacak kendi kaderini tayin halkı için Batı Sahra ya dolu bağımsızlık veya Fas Krallığı ile entegrasyon. Sonuçlandı ateşkes bu güne kadar yürürlükte kalan ve MINURSO barış gücü onu denetleyecek ve referandumu organize edecek. Referandum asla gerçekleşmedi.[1]

Arka fon

Bölgesi Batı Sahra ev sahipliği yapıyor Sahrawi halkı kim ne zaman İspanyol tebaası oldu ispanya 1884'te bölgeyi kolonileştirdi.[2] Birleşmiş Milletler (BM) dahil oldu Batı Sahra BM 16 Aralık 1965'te İspanya'ya Genel Kurul çözünürlük koloniden arındırmak eski İspanyol bölgesi.[3] Kral II. Hasan Fas, Batı Sahra için bağımsızlık iddialarını 1975 gibi erken bir tarihte reddetti. Uluslararası Adalet Mahkemesi Fas'ın bölgeyle yasal bağları olmadığına dair bulgular.[4] Bununla birlikte, bölgenin bir Fas kuralı izlenebilir. İslami genişleme ile başlayarak bölgede Midrarid hanedanı (MS 823-977).[5] Ekim 1975'te Kral Hassan, Batı Sahra'nın istilası emrini verdi ve ABD, İspanya'ya geri çekilmesi için baskı yaptı.[6]

İspanya'nın 1976'da Batı Sahra'dan çekilmesinden sonra, eski bölge ile bölge arasında devam eden bir anlaşmazlık başladı. Fas.[7] Kasım 1975'te, Kral Hassan'ın emrettiği Faslı askerler 350.000 siviller "Fas topraklarını ele geçirmek" amacıyla Batı Sahra'ya Yeşil Mart.[8] Yürüyüşten sonra İspanya, bölgeyi Fas ile Moritanya.[8]

Polisario Cephesi Saharwiler tarafından 1973'te kuruldu.[2] Grup, Batı Sahra'nın bağımsızlığı için savaşmaya başladı.[9] Grup tarafından desteklenmiştir Cezayir.[10] Polisario'nun bağımsızlık mücadelesi, Moritanya'nın Batı Sahra üzerindeki iddiasından vazgeçmesine neden oldu[8] 1978'de.[9] Ağustos 1979'da Moritanya, Polisario ile bir barış anlaşması imzaladı ve Moritanya çekildiğinde Fas da bu toprakları işgal etti.[11]

1991 yılına kadar ateşkes sağlanana kadar Polisario Cephesi bir gerilla savaşı Fas Ordusuna karşı.[12] Otuz beş yıllık bir dönem "100.000'den fazla" Saharawis bölgeden çıkarıldı. "[13] Toby Shelley'e göre anlaşma eksikliği nedeniyle Saharwi halkının konudaki sesi marjinalleştirildi. Orta Doğu Raporu.[14]

Batı Sahra toprakları da Cezayir ve Fas'ın "bölgesel üstünlüğü" konusundaki mücadelesinde bir rol oynamaktadır. Kuzey Afrika.[15] Fas, Batı Sahra'yı "Cezayir'in Polisario vekilleri aracılığıyla takip edilen bölgesel hırslarının kontrolü" olarak görüyor.[16]

Tarih

Birleşmiş Milletler 1976'da çatışmaya daha fazla dahil oldu.[7] 1979'da Afrika Birliği Örgütü (OAU) da Yerleşim Planına dahil oldu.[7] BM ve OAU, 1980'lerin sonunda bir plan sundu ve yaklaşık beş yıl boyunca taraflarla müzakere etti.[17] 20 Temmuz'da Kral Hassan Faslı, Batı Sahra halkının "kendi kaderini tayin etmesi için" bir referandum yapmayı kabul etti.[4] Referandum için uygun seçmenler belirlendikten sonra, Batı Sahra halkı bağımsız mı yoksa Fas'ın bir parçası mı olacaklarını oylayacaktı.[18] Plan "ilke olarak Fas ve Polisario tarafından 1988 Ağustos sonunda kabul edildi."[17] Referandum şu tarihte yazıldı: Güvenlik Konseyi Kararı 658. Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi 1991 yılında dahil oldu.[19] Anlaşma, Fas ile Polisario arasında ateşkesle sonuçlandı,[10] 6 Eylül 1991'de yürürlüğe girmiştir.[20] Ateşkes, referandum için seçmen kaydını içeren Uzlaşma Planının geri kalanından ayrı bir konu olarak ele alındı. Pérez de Cuéllar, akım Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri.[21] Referandum, 29 Nisan 1991 tarihli Güvenlik Konseyi Kararı 690 olarak yazıldı.[11] 690 sayılı karar ayrıca Batı Sahra'daki Referandum için Birleşmiş Milletler Misyonu (MINURSO).[22]

Polisario, Uzlaşma Planının "şuna benzer bir sonuca sahip olacağını umuyordu. Evian Anlaşmaları."[17] Polisario ayrıca, Batı Sahra yerlilerinin bölgenin geleceğinde söz sahibi olma hakkını da destekledi.[10] Referandum daha sonra 1992'de yapılması gerekiyordu, ancak bu hiçbir zaman olmadı, çünkü her iki taraf da kime izin verileceği konusunda anlaşamadı. oy Batı Sahra bağımsızlığı üzerine.[23] BM, Yerleşim Planının bir "sıfır toplamlı oyun "her iki taraf da kazanmanın çok önemli olduğunu ve her iki tarafın da kaybetmenin riskinin yüksek olduğunu hissettiği bir yer.[24] Her grup yalnızca kendileri için arzu edilen bir sonuca ulaşabileceklerini hissettiklerinde işbirliği yaptı.[22]

Seçmen kaydıyla ilgili sorunun bir kısmı, Polisario ile Fas arasında kimin Sahrawi etnik kökenine sahip olduğunu iddia edebileceği ve referandumda kimin oy kullanmasına izin verileceği konusunda bir anlaşma olmamasıydı.[1] Fas, seçmen uygunluk kriterlerinin Aralık 1991'de genişletilmesini "Batı Sahra ile şüpheli bağları olan şahıslar adına başvuru yapma izni" olarak yorumladı.[18] Ek olarak, Fas, "Fas kontrolündeki Batı Sahra'da yaşayan Sahrawi aşiret liderlerini uygunsuz bir şekilde etkilemiş" olabilir.[18] BM 373 taşındı barış gücü Batı Sahra seçmenlerinin onaylanmasına yardımcı olmak için bölgeye.[8] Polisario, Fas'ın aşiret gruplarını Batı Sahra ile yakın bir bağlantısı olmayan seçmenler olarak tanımladığına inanıyordu.[25] Bu süre zarfında, Kral Hassan da 37.000 kişiyi potansiyel seçmen olarak hareket etmek için Fas'tan Batı Sahra'ya taşıdı, bu da "Polisario'yu çileden çıkardı ve barış güçlerini şok etti."[8] Polisario, seçmenleri bunlarla sınırlamanın 1974 İspanyolcasında "Batı Sahra" olarak listelendiğine inanıyordu. sayım bağımsızlık için oy vereceğini ve ilave seçmenlerin belirlenmesini istemediğini söyledi.[26]

Seçmen kayıt süreci sırasında, Birleşmiş Milletler personeli görevlendirme konusunda daha fazla güçlükle karşılaştı. MINURSO Fas ve Fas hükümetinden barış güçleri Batı Sahra halkının herhangi bir yabancı kişiyle temas kurmasını yasakladı.[27] Polisario ayrıca MINURSO'nun bütünlüğünü sorguladıkları seçmen belirleme sürecini de kesintiye uğrattı.[28] Süreç, durumu değerlendirmek üzere Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin gönderildiği 1995’te durdu ve bunun sonuçları sürece dahil olan tüm taraflar için riskleri artırdı.[29] 1996 yılına kadar, barışı koruma görevlilerinin tamamen geri çekilmesi ve seçmen kayıt sürecinin askıya alınması için tavsiyeler, BM Genel Sekreteri.[29] 1996 yılında, Özel Temsilci Vekili Eric Jensen, çok az başarı ile süreci yeniden müzakere etmeye çalıştı.[29]

1997'de eski Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanı, James Baker, yeni BM Genel Sekreteri tarafından BM elçisi olarak atandı, Kofi Annan.[30] İlk barış görüşmeleri bölgedeki birçok insanı umutlandırdı.[31] First Baker, önceki teklifleri gözden geçirdi ve ilgili tüm taraflara danıştı.[32] Onunla birlikte Chester A. Crocker ve John R. Bolton, Polisario ve Fas'ın yanı sıra Cezayir ve Moritanya ile gözlemci olarak özel görüşmeler yaptı.[32] Sonunda, "mülteciler, Fas askerlerinin azaltılması, savaş esirleri ve siyasi tutukluların meselelerini" ele alan görüşmeler, seçmen kayıtları için bir davranış kuralları anlaşması ile birlikte nihayetinde Houston Anlaşması.[33] Seçmen belirleme 3 Aralık 1997'de yeniden başladı.[33] 1998 yılına kadar referandum yapılması gerekiyordu.[34] Ancak, Fas'ın nüfus sayım sonuçlarını kabul etmeyi reddetmesi ve dolayısıyla önerilen seçmenlere göre referandumu kabul etme olasılığının düşük olması nedeniyle BM Genel Sekreteri Çözüm Planını askıya aldı.[35]

1999'da Kral Hassan öldü ve Muhammed VI devraldı.[34] Kral Muhammed "Fas'ın bölgedeki iddiasını güçlü bir şekilde tekrarladı."[16] Ayrıca 1999'da, Abdelaziz Buteflika Batı Sahra'nın bağımsızlığını destekleyen, Cezayir cumhurbaşkanı oldu.[16]

Yerleşim Planından Sonra

Ana makale: Baker Planı

2001 yılında BM Genel Sekreteri Özel Elçisi James Baker tarafından başka çözümler arandı,[36] ve Fas bunları kabul etti, ancak Cezayir ve Polisario Cephesi, Baker Planı I. 2003'te Baker Planı II, Fas tarafından reddedildi ve Cezayir ve Polisario Cephesi tarafından kabul edildi.[37] Haziran 2004'te James Baker, BM'nin Batı Sahra Temsilcisi görevinden istifa etti.[19]

2006 yılında Fas, Saharwi halkının Fas yönetimi altında oldukları sürece kendi kendilerini yönetebilecekleri bir plan başlattı. Bu plan reddedildi.[2]

Polisario ateşkesi sona erdirmekle tehdit etti, ancak Cezayir'den yardım almadan bunu yapmadı.[16]

Eleştiri

Esasen bölge için kendi kaderini tayin etmeye odaklanmak, çatışmaya yönelik diğer olası çözümleri dışlamış olabilir. Samuel J. Spector, BM'nin "Fas'ın bölge ve tarihi haklar konusundaki stratejik çıkarlarını görmezden gelme eğilimini" eleştirdi.[38] Anna Theofilopoulou, Birleşmiş Milletlerin, "bu çatışmanın üstesinden gelmenin zorluklarının üstesinden gelmek için tasarlanmış bir strateji geliştirmek ve buna bağlı kalmak" yerine, her iki tarafın da süreci aşındırmasına ve rayından çıkmasına izin verdiğini tartışıyor.[39] Michael Rubin, yazıyor Uluslararası Güvenlik İşleri Dergisi, Saharwi halkının Fas yönetiminin bölgenin istikrarlı, terörizmden uzak kalmasının en iyi yolu olduğuna ve daha iyi bir bölge sağlayacağına inanmaktadır. yaşam kalitesi.[5] Jacob A. Mundy, Mediterranean Quarterly 2004'te, Birleşmiş Milletler'in Doğu'ya benzer bir çatışmadan kaçınmaya çalışırken Timor ironik bir şekilde çok benzer bir durum için ortam yaratıyorlardı.[6]

İnsan Hakları İzleme Örgütü 1995'te, çatışmanın her iki tarafının da referandum için potansiyel seçmenleri belirleme sürecinde engeller yarattığını yazdı.[18]

2006 tarihli bir raporda Amerika Birleşik Devletleri Kongresi Carol Migdalovitz, Batı Sahra için bir yerleşim planı kararı olmadan Fas ile Cezayir arasındaki diplomatik ilişkilerin gergin kalacağını yazıyor.[40]

Notlar

Alıntılar

  1. ^ a b Bennis, Samir (15 Nisan 2016). "Batı Sahra: Birinci Günden Beri Referandum Neden İmkansız Oldu". Fas Dünya Haberleri. Alındı 20 Ekim 2016.
  2. ^ a b c Winsor, Morgan (8 Ekim 2015). "Fas Batı Sahra Bölgesi Anlaşmazlığı: Sahraviler, Tehdit Altındaki Ekonomik Sermaye ve Çözüm İçin Az Umutla Huzursuz Büyüyor". IBT. Alındı 22 Ekim 2016.
  3. ^ Theofilopoulou 2006, s. 2.
  4. ^ a b Theofilopoulou 2006, s. 3.
  5. ^ a b Rubin, Michael (2015). "Batı Sahra Neden Önemlidir". Uluslararası Güvenlik İşleri Dergisi (28).
  6. ^ a b Mundy Jacob (2004). "'Maddenin Ele Geçirilmesi: BM ve Batı Sahra ". Mediterranean Quarterly. 15 (3): 130–148. doi:10.1215/10474552-15-3-130. S2CID  155043312. Alındı 24 Ekim 2016 - Project MUSE aracılığıyla.
  7. ^ a b c "MINURSO Arka Planı". MINURSO: Batı Sahra'daki Referandum için Birleşmiş Milletler Misyonu. Birleşmiş Milletler. Alındı 19 Ekim 2016.
  8. ^ a b c d e Meisler, Stanley (7 Mart 1992). "W. Sahara Ateşkesinden Korkulan Başarısızlık: Birleşmiş Milletler: Az bilinen bir barışı koruma operasyonunun, bu tür programların maliyeti konusunda endişeli bir anda başı dertte". Los Angeles zamanları. Alındı 20 Ekim 2016.
  9. ^ a b "Batı Sahra". Küresel Politika Forumu. Alındı 22 Ekim 2016.
  10. ^ a b c "Kral'ın Ziyaretinden Önce Acı Fas-Cezayir Küresi". Index-Journal. 13 Kasım 2013. Alındı 19 Ekim 2016 - Newspapers.com aracılığıyla.
  11. ^ a b Migdalovitz 2006, s. 2.
  12. ^ Murphy, Kim (9 Kasım 1991). "Tarihi Bir Batı Sahra Oylamasında Fas Tahtı Tehdit Altında Görünüyor: Kuzey Afrika: Bölgenin kontrolü üzerine 16 yıllık bir savaş yürütülüyor". Los Angeles zamanları. Alındı 20 Ekim 2016.
  13. ^ Bamjee, Saaleha (7 Ekim 2011). "Afrika, Fas'a Yaptırım Yapmalı". Küresel Politika Forumu. Alındı 22 Ekim 2016.
  14. ^ Shelley, Toby (1 Ağustos 2003). "Batı Sahra için Fırıncı Planının Arkasında". Orta Doğu Raporu. Alındı 24 Ekim 2016.
  15. ^ Migdalovitz 2006, s. 4.
  16. ^ a b c d Migdalovitz 2006, s. 5.
  17. ^ a b c Shelley 2004, s. 135.
  18. ^ a b c d "Gizli Tutmak: Batı Sahra'daki Birleşmiş Milletler Operasyonu". İnsan Hakları İzleme Örgütü. 7 (7). Ekim 1995.
  19. ^ a b Theofilopoulou, Anna (28 Mart 2016). "Batı Sahra'da Ban'ın Yanlış Adımı". Odakta Dış Politika. Alındı 17 Ekim 2016.
  20. ^ Fas Dış Politikası ve Devlet Rehberi: Stratejik Bilgi ve Gelişmeler. 1. Washington, D.C .: International Business Publications. 2011. s. 109. ISBN  978-0739760000.
  21. ^ Zunes ve Mundy 2010, s. 188.
  22. ^ a b Arieff, Alexis (8 Ekim 2014). "Batı Sahra" (PDF). Kongre Araştırma Servisi. Alındı 24 Ekim 2016.
  23. ^ Shelley 2004, s. 139.
  24. ^ Shelley 2004, s. 136.
  25. ^ Shelley 2004, s. 140.
  26. ^ Zunes ve Mundy 2010, s. 191.
  27. ^ Zunes ve Mundy 2010, s. 194.
  28. ^ Theofilopoulou 2006, s. 4.
  29. ^ a b c Theofilopoulou 2006, s. 5.
  30. ^ Shelley 2004, s. 142.
  31. ^ "Batı Sahra Mültecisi Yeni Barış Anlaşmasıyla Eve Dönme Umudu". Index-Journal. 11 Kasım 1997. Alındı 18 Ekim 2016 - Newspapers.com aracılığıyla.
  32. ^ a b Theofilopoulou 2006, s. 6.
  33. ^ a b Theofilopoulou 2006, s. 7.
  34. ^ a b Kral 2014, s. 83.
  35. ^ Miguel, C. Ruiz (2005). "El largo camino jurídico y político hacia el Plan Baker II. ¿Estación de término?". Anuario Mexicano de Derecho Internacional. 5: 461.
  36. ^ Roussellier 2014, s. 133.
  37. ^ Kral 2014, s. 84.
  38. ^ Bennis, Samir (28 Nisan 2014). "BM'nin Sahra Çatışmasına Gerçekçi Bir Yaklaşım Kabul Etme Zamanı". Fas Dünya Haberleri. Alındı 20 Ekim 2016.
  39. ^ Theofilopoulou 2006, s. 14.
  40. ^ Migdalovitz 2006, s. 6.

Kaynaklar