2003 tarihli İngiltere-ABD iade anlaşması - UK–US extradition treaty of 2003

Tartışma, 2003 tarihli İngiltere-ABD iade anlaşması, Birleşik Krallık tarafından İade Yasası 2003 2006 yılında ABD Senatosu tarafından onaylanmasının ardından Nisan 2007'de yürürlüğe girmiştir.[1][2]

Tartışma

Antlaşmanın tek taraflı olduğu iddia edildi[3] çünkü iddia edilen suç, Birleşik Krallık'ta yaşayan ve çalışan bir kişi tarafından Birleşik Krallık'ta işlenmiş olsa bile, ABD'nin Birleşik Krallık vatandaşlarının ve diğer vatandaşların ABD yasalarına aykırı işlenen suçlar nedeniyle iade edilmesini talep etmesine izin verdiği için (bkz. NatWest Üç ) ve karşılıklı bir hak yoktur; ve Birleşik Krallık'tan ABD'ye, ABD'den İngiltere'ye iade etmek için gereken kanıt düzeyi ile ilgili sorunlar.[4]

Diğer hükümlerin yanı sıra, Yasanın 2. Kısmı: Kategori 2 bölgelerine (Avrupa Tutuklama Emri olmayan bölgeler) iade, ABD'nin ilk bakışta Birleşik Krallık'tan iade edilen kanıtlar, bunun yerine yalnızca makul şüphe.[5] Bu, 1870 Yasası uyarınca ABD'ye karşı önceki dengesizliği telafi etmek için gerekliydi, çünkü İngiltere daha zahmetli olanı sağlamak zorunda değildi. ilk bakışta ABD’den iade edilecek deliller. İngiltere için şart, göstermektir muhtemel nedeni. Ancak, Sir Scott Baker tarafından yürütülen bağımsız bir yasal inceleme, "olası neden testi ile makul şüphe testi arasında önemli bir fark olmadığını. Amerika Birleşik Devletleri'ne gönderilen ve Birleşik Devletler'den gönderilen bilgiler arasında pratik bir fark yoktur" sonucuna vardı.[6]

Ayrıca endişe var[Gelincik kelimeler ] Birleşik Krallık vatandaşlarının haklarını kaybetmesi durumunda Kanuni yardım masrafların büyük ölçüde sanığın özel araçlarıyla karşılandığı ABD yargısına iade edildikten sonra cezai suçlamalara karşı yeterli savunmayı sürdürmek için. Bu, Birleşik Krallık'ın ülke içinde suçların kovuşturulması için uygun mevzuata sahip olduğunun anlaşıldığı durumlarda tartışmaya neden olmuştur.[kaynak belirtilmeli ]

Uygulama şekli, iddia edilen gizlilik ve asgari parlamento incelemesi nedeniyle de endişelere neden oldu.[4][7][8]

Bu endişelere yanıt olarak, İçişleri Bakanı Theresa May görevlendirilmiş Lord Justice Scott Baker iki bağımsız iade uzmanının yardımıyla İngiltere'nin iade anlaşmalarının resmi bir incelemesini yapmak. İnceleme, kanıt standartlarına ve ABD-İngiltere iade anlaşmasının dengesiz olup olmadığına yönelikti.[9] Baker'ın raporu 30 Eylül 2011'de İçişleri Bakanına sunuldu ve kanıt standartlarında önemli bir fark olmadığı, anlaşmanın dengeli olduğu ve "Birleşik Krallık'tan ABD'ye iade edildiği sonucuna varmak için herhangi bir dayanak olmadığı" sonucuna vardı. haksız veya baskıcı bir şekilde çalışır ".[10][11] İnceleme, Parlamento'nun İnsan Hakları Ortak Komitesi'nin (JCHR), Hükümetin tam iade incelemesinin bir parçasını oluşturması amaçlanan ve Hükümeti, İngiliz vatandaşlarının geri gönderme anlaşmasını İngiliz vatandaşlarının almasını sağlamak için Birleşik Devletler ile yeniden müzakere etmeye çağıran bulgularıyla çelişiyor. Amerikalılarla aynı koruma.[12]

İçişleri Seçim Komitesi 2012'de bir rapor yayınladı[13] Birleşik Krallık-ABD suçluların iadesi anlaşması ve Suçluların İadesi Yasasına dahil edildi, Birleşik Krallık'ın iade mevzuatına olan düşük düzeyde kamu güveni kabul edildi. Komite, özellikle Ev ofisi İçişleri Bakanlığı tarafından yaptırılan Scott Baker incelemesinin arkasında yatan kanıtları yayınlamak - ABD / Birleşik Krallık Antlaşması'nın dengesiz olmadığı sonucuna varan tek parlamento incelemesi. Komitenin "ciddi endişeleri" vardı[13] ABD / Birleşik Krallık düzenlemelerinin bazı yönleri hakkında, ancak iki ülke arasında etkili bir iade düzenlemesinin önemini kabul etmekte zorlandı. Bir iade talebini desteklemek için gerekli olan farklı yasal kanıt standartları ile ilgili olarak, Komite "uygulamada 'olası neden' ve 'makul şüphe' testleri arasında çok az fark olduğunu veya hiç fark olmadığını kabul etti.[13] Komite ayrıca "suçluların iadesinin sanıklara önemli bir yük getirdiğini" kabul etti.[13] Kampanyacıların uzun zamandır Birleşik Krallık mevzuatına sokmaya çalıştıkları en tartışmalı konular hakkında - forum meselesi - komite belki de en güçlü mesajını parlamentoya iletiyor: "Komite, hakkındaki kararların adaletin çıkarına olacağına inanıyor. açık mahkemede yargıç tarafından alınacak eşzamanlı yargı yetkisinin bulunduğu ve sanığın savcılar tarafından özel olarak değil, davasını açma fırsatına sahip olacağı davalarda forum. Komite, kamuoyunun mevcut sisteme olan güveninin yitirilmesi nedeniyle, mevcut mevzuatta önemli değişiklikler önerdiğini kabul ederek sona erer. Komite, hükümeti "daha acil hareket etmeye" çağırıyor[13] raporun belirlediği sorunları düzeltmek için.

Birçoğu diyor ki[DSÖ? ] forum konusunun, 2003 Suçlu İadesi Yasası kapsamında meydana geldiğini söyledikleri süregelen ve gelecekteki adaletsizliklere bir son vermeye yardımcı olacak anahtar reform olduğu.[kaynak belirtilmeli ]

Nisan 2012'de bir Bilgi Özgürlüğü Birleşik Krallık İçişleri Bakanlığı'na, kişi ABD'deyken işlenen suçlar nedeniyle bu anlaşma kapsamında ABD vatandaşlarının ABD'den İngiltere'ye iade edilmemesini talep etmek.[14]

ABD onayı, 2006

ABD-İngiltere Suçluların İadesi Anlaşması 2003 ilk olarak ABD Senatosu Nisan 2004'te onaylanmak üzere. Ancak yukarıda belirtilen tartışmanın bir başka bileşeni, ABD'nin onu ABD yasalarına onaylamadaki gecikmesinin bir sonucuydu. Barones İskoçya, İngiltere Ceza Adalet Sisteminden Sorumlu Devlet Bakanı, Ev ofisi, bu sorunu çözmek için 13 Temmuz 2006 Perşembe günü ABD'ye gitti. Bu hareket, Birleşik Krallık'ta 2003 İade Yasası'na yönelik siyasi eleştiriler ve muhalefet Yasayı değiştirme önerisi Lordlar Kamarası. Aynı zamanda kamuoyunun huzursuzluğuna da denk geldi. NatWest Üç aynı tarihte iade edilenler.[15] Bu, üç NatWest'in ABD-Birleşik Krallık Suçluların İadesi Anlaşması 2003 kapsamında ABD'ye iade edildiği anlamına geliyordu, ancak söz konusu anlaşma ABD'de onaylanmamıştı.

30 Eylül 2006'da ABD Senatosu anlaşmayı oybirliğiyle onayladı.[16] Ev Sekreteri John Reid Barones İskoçya'nın yaz boyunca ABD'ye yaptığı ziyaretin Senato'da anlaşma sağlamayı başarmasından "memnun" olduğunu söyledi ve "Anlaşma, ciddi uluslararası suçlarla mücadelemizde önemli bir önlemdir" dedi.[17]

Onaylama, bazı İrlandalı-Amerikan gruplarının anlaşmanın yeni yasal tehlikeler yaratacağına dair şikayetleriyle yavaşlatılmıştı. Geçici IRA teröristler 1980'lerde ABD'ye kaçan[18] ve onların Amerikalı destekçileri.[2]

Antlaşmanın uygulandığı ABD davaları

Ocak 2004'ten Aralık 2011'in sonuna kadar, bilinen yedi ABD vatandaşı ABD'den İngiltere'ye iade edildi.[19] Kişi ABD'deyken iddia edilen suçtan dolayı hiçbir ABD vatandaşı iade edilmedi.[14] Londra'daki ABD Büyükelçiliği Nisan 2013 itibariyle 38 kişinin ABD'den İngiltere'ye iade edildiğini bildiriyor.[20]

Kanunun uygulandığı Birleşik Krallık davaları

Ocak 2004'ten Aralık 2011'in sonuna kadar, 33 bilinen Birleşik Krallık vatandaşı (6'sı çifte uyruklu olanlar dahil) Birleşik Krallık'tan ABD'ye iade edildi.[19] Londra'daki ABD büyükelçiliği, Nisan 2013 itibarıyla 77 kişinin İngiltere'den ABD'ye iade edildiğini bildirdi.[20] ABD, ABD nüfusunun İngiltere nüfusunun yaklaşık beş katı olması nedeniyle bunun orantısız olmadığını savundu.[21]

  • Gary McKinnon - İçişleri Bakanı Theresa May'in "Bay McKinnon'un iade edilmesi, onun hayatına son verme riskini o kadar yüksek ki iade etme kararının Bay McKinnon'un insan haklarıyla bağdaşmayacağı gerekçesiyle 16 Ekim 2012'de iade edilmesi engellendi. "
  • NatWest Üç - Birleşik Krallık'ta yaşarken ve Birleşik Krallık bankasında çalışırken bir Birleşik Krallık bankasına karşı sahtekarlık suçlamasıyla Teksas'a iade edildi. 13 Temmuz 2006'da ABD'ye vardıklarında, sonunda bir sahtekarlığı telsizle suçlamaktan suçlu bulundular. pazarlık talebi.
  • Babar Ahmad - 2012'de Birleşik Krallık'ta Çeçen ve Afgan isyanlarını destekleyen web siteleri işletmek suçundan iade edildi.[22][23]
  • Syed Talha Ahsan - 2012 yılında Birleşik Krallık'ta Çeçen ve Afgan isyanlarını destekleyen internet siteleri işletmek suçundan iade edildi. Babar Ahmad[23]
  • Ebu Hamza el-Mesri - 5 Ekim 2012 tarihinde, hüküm giymiş Amerikalı teröristle komplo kurmakla suçlanan diğer şeylerin yanı sıra ABD'ye iade edildi James Ujaama İngiltere'de iken.[23]
  • Alex Stone - çocuk istismarı iddiası, daha sonra ABD hapishanesinde 6 ay sonra düşürüldü. Bay Stone'a göre, "bu davada iade için hiçbir savunma olmadığı ve hiçbir delil sunulmadığı görülmüştür".[24]
  • Ian Norris Morgan Crucible - iddia edilen fiyat sabitleme (İngiltere'de iken ve fiyat tespiti o sırada İngiltere'de bir suç değildi). İade, temyiz üzerine Lordlar Kamarası tarafından bozuldu.[25] Temmuz 2008'de onaylanan yargı suçlamalarının engellenmesine ilişkin müteakip iade talebi,[26] Mart 2010'da iade edildi.[27]
  • Wojciech Chodan ve Jeffrey Tesler - Nijerya'daki bir rüşvet skandalındaki iddia edilen rolleri nedeniyle iade ile karşı karşıya kalıyorlar, ancak suçlandıkları suistimallerin neredeyse hiçbirinin ABD ile bağlantılı olmadığını ve iddia edilen rüşvet planının esas olarak Birleşik Krallık veya Nijerya'da gerçekleştiğini iddia ediyorlar.[28][29]
  • Richard O'Dwyer - Mayıs 2011'de iade talebi yapılmıştır. İade talebi, New York'taki Güney Bölge Mahkemesinin Richard O'Dwyer aleyhine suç nedeniyle iki suçlama getirmesinin ardından gelir. Telif hakkı ihlali Birleşik Krallık'ta iken TVShack.net ile ilgili olarak. Telif hakkı ihlali komplosu ve telif hakkı ihlali olmak üzere iki suçlamanın her biri en fazla beş yıl hapis cezasına çarptırılıyor.[30][31]
  • Christopher Tappin - 2010 yılında iade talebi yapıldı. İngiltere'deyken İran'ın karadan havaya füzelerinde kullanılacak pilleri satmakla suçlandı. Bay Tappin, ABD ajanlarının kendisinden, izinlerin gerekli olmadığını söyleyen belgeler gönderen ve ardından tutuklanıp iade edilmesini isteyen ABD'den Hollanda'ya pilleri göndermesini istediğini söyledi. Tappin'in avukatlarından bir sözcü, "Bu, Gümrük görevlilerinin suçun sadece sanığa işlenmesi için bir fırsat sağlamaktan ziyade işlenmesine neden olduğu bir davadır" dedi.[32] 9 Ocak 2013'te Tappin'e silah ticareti nedeniyle 33 ay hapis cezası verildi ve 11.357 ABD Doları (7.095 £) para cezası verildi.[33][34]
  • Eski bir asker olan David McIntyre, Temmuz 2012'de bir savunma pazarlığında kendisine başka bir adamın adını vermesinin ardından sahtekarlıkla suçlandıktan sonra İngiltere'ye dönmesi emredildiğinde Afganistan'da görev yapıyordu. 3 Temmuz 2014'te iade edildi.[35][36]

Referanslar

  1. ^ İnsan Hakları Ortak Komitesi (22 Haziran 2011). "Birleşik Krallık'ın ikili iade anlaşmaları: ABD-İngiltere Suçluların İadesi Anlaşması 2003". İngiltere Suçlu İadesi Politikasının İnsan Hakları Etkileri. Alındı 8 Ağustos 2012.
  2. ^ a b Torres, Carlos (30 Eylül 2006). "Senato ABD ve İngiltere Suçluların İadesi Anlaşmasını Oybirliğiyle Onayladı". Bloomberg L.P. Alındı 12 Eylül 2008. Onaylama, bazı İrlandalı-Amerikalı grupların, anlaşmanın Kuzey İrlanda'daki İngiliz politikasına karşı çıkan ABD vatandaşları için yeni yasal tehlikeler yaratacağına dair şikayetleriyle yavaşlamıştı.
  3. ^ Binyon, Michael (28 Haziran 2006). "Tek taraflı anlaşmanın amacı terörist şüphelileri ele almaktı". Kere. Arşivlenen orijinal 11 Haziran 2011'de. Alındı 2 Mayıs 2010.
  4. ^ a b "FactCheck: İngiltere-ABD suçluların iadesi kuralları yanlış mı?". Kanal 4 Haberleri. Arşivlenen orijinal 27 Ocak 2010. Alındı 29 Nisan 2010.
  5. ^ "Hacker iade itirazını kaybetti". BBC haberleri. 31 Temmuz 2009. Alındı 2 Mayıs 2010.
  6. ^ "ABD iade yasası İngilizlere karşı önyargılı değil - yargıç". BBC haberleri. 18 Ekim 2011. Ancak Sir Scott'un 486 sayfalık raporunda şu sonuca varılıyor: 'Bize göre, olası neden testi ile makul şüphe testi arasında önemli bir fark yok. Amerika Birleşik Devletleri'ne gönderilen ve Birleşik Devletler'den gönderilen bilgiler arasında pratik bir fark yoktur.'
  7. ^ "Taşınmak için yalvarıyorum, Bu Meclis bunu yapar ...: 12 Tem 2006: Avam Kamarası tartışmaları". Senin İçin Çalışıyor. Alındı 25 Eylül 2016.
  8. ^ Hayes, Ben. "Statewatch analizi no 17: Yeni İngiltere-ABD Suçluların İadesi Anlaşması" (PDF).
  9. ^ "Rt Hon Sir Scott Baker, İngiltere'nin iade düzenlemelerini gözden geçirmek için bağımsız bir heyete liderlik edecek". Ev ofisi. 14 Ekim 2010. Alındı 8 Ağustos 2012.
  10. ^ "ABD iade yasası İngilizlere karşı önyargılı değil - yargıç". BBC haberleri. 18 Ekim 2011.
  11. ^ "Birleşik Krallık'ın iade düzenlemelerine ilişkin bir inceleme". Ev ofisi.
  12. ^ "ABD iade yasası İngilizlere karşı önyargılı değil - yargıç". BBC haberleri. 18 Ekim 2011. İnceleme, Parlamento'nun İnsan Hakları Ortak Komitesi'nin (JCHR), İngiliz vatandaşlarının Amerikalılarla aynı korumayı almasını sağlamak için Hükümeti Birleşik Devletler ile İngiltere'nin iade anlaşmasını yeniden müzakere etmeye çağıran bulgularıyla çelişiyor. Haziran ayında yayınlanan bir raporda komite, ABD yetkililerinin bir Britanyalı'nın iade edilebilmesi için olası sebebi belirlemek için yeterli kanıt göstermeleri gerektiğini söyledi.
  13. ^ a b c d e "ABD-İngiltere Suçluların İadesi Anlaşması" (PDF). İçişleri Komitesi. Londra: Avam Kamarası. Alındı 27 Mart 2012.
  14. ^ a b "ABD'de işlendiği iddia edilen suçlar nedeniyle hiçbir Amerikan vatandaşı İngiltere'ye iade edilmedi". Günlük telgraf. 1 Mayıs 2012. Tartışmalı bir transatlantik antlaşmanın yürürlüğe girmesinden bu yana Amerika'da işlendiği söylenen suçlar nedeniyle hiçbir ABD vatandaşı İngiltere'ye iade edilmedi, açıklandı.
  15. ^ "İngiltere, NatWest 3 anlaşmasına göre hareket edecek". BBC haberleri. 10 Temmuz 2006. Alındı 12 Eylül 2008.
  16. ^ Torres, Carlos (30 Eylül 2006). "Senato ABD ve İngiltere Suçluların İadesi Anlaşmasını Oybirliğiyle Onayladı". Bloomberg L.P. Alındı 12 Eylül 2008.
  17. ^ "Reid, ABD'nin iade hareketini memnuniyetle karşılıyor". BBC haberleri. 30 Eylül 2006.
  18. ^ Blair, William G. (14 Aralık 1984). "ABD yargıcı I.R.A. katilinin iade edilmesi teklifini reddetti". New York Times. Alındı 10 Kasım 2014.
  19. ^ a b Ev ofisi (16 Şubat 2012). "Birleşik Krallık'a iade edilen ABD vatandaşı ile ABD'ye iade edilen Birleşik Krallık vatandaşlarının sayısının ayrıntıları". WhatDoTheyKnow.
  20. ^ a b "ABD-İngiltere Suçluların İadesi İlişkisiyle İlgili Sık Sorulan Sorular". Londra'daki ABD Büyükelçiliği. Sir Scott Baker'ın paneline verilen numaralara dayanarak, bu antlaşma kapsamında, ABD'den İngiltere'ye 130 iade TALEBİ gönderildi. Bu 130 talepten İngiltere 10'unu reddetti. Geriye kalan 120 kişiden 77'si Birleşik Krallık'tan ABD'ye iade edildi; diğer 43 dava Birleşik Krallık sisteminde derdest haldeydi veya şahıslar kendi başlarına ABD'ye geri döndüler veya diğer koşullar iade işlemini artık gerekli kılmadı. Aynı süre içinde İngiltere, ABD'ye 54 iade TALEBİ sunmuş ve bunlardan hiçbiri reddedilmemiştir. Bu 54 talepten 38'i, bir kişinin ABD'den İngiltere'ye iade edilmesiyle sonuçlandı. Kalan 16 vakada, bireyler ya kendi başlarına İngiltere'ye geri döndüler ya da diğer şartlar artık ABD'den İngiltere'ye iade edilmesine gerek kalmadı.
  21. ^ "ABD-İngiltere Suçluların İadesi İlişkisiyle İlgili Sık Sorulan Sorular". Londra'daki ABD Büyükelçiliği. ABD'nin nüfusu İngiltere'nin beş katı büyüklüğündedir, ancak ABD'ye iade edilen insan sayısı İngiltere'ye göre iki katından daha azdır. Bu nedenle ABD taleplerinin sayısı orantısız değildir.
  22. ^ "Babar Ahmed'in davaları: Bosna'daki cihattan Met vahşeti aracılığıyla bir ABD hapishanesine". Gözlemci. 19 Mart 2016.
  23. ^ a b c "ABD'ye iade edilen beş terör zanlısından Ebu Hamza". BBC haberleri. 6 Ekim 2012.
  24. ^ Stone-Lee, Ollie (10 Mart 2006). "İade savaşı adam hukuka saldırır". BBC haberleri. Alındı 2 Mayıs 2010.
  25. ^ Hotton, Russell (13 Mart 2008). "Ian Norris, ABD'nin iadesine karşı temyizi kazandı". Günlük telgraf. Londra.
  26. ^ Farrell, Sean (26 Temmuz 2008). "Norris ABD iade savaşını kaybetti, ancak itiraz edeceğini söylüyor". Londra: Bağımsız.
  27. ^ Croft, Jane (23 Mart 2010). "Norris ABD'ye iade edildi". Financial Times. Alındı 8 Ağustos 2012.
  28. ^ Evans, Rob (1 Aralık 2010). "İngiltere'den emekli işadamı ABD'ye iade ediliyor". Gardiyan. Londra. Alındı 10 Kasım 2014.
  29. ^ Evans, Rob (20 Nisan 2010). "Nijerya rüşvet davası için ABD'ye iade edilecek emekli satış yöneticisi". Gardiyan. Londra. Alındı 10 Kasım 2014.
  30. ^ Mitchell, Stewart (16 Haziran 2011). "Birleşik Krallık öğrencisi telif hakkı iadesine karşı mücadele sözü verdi". PCPro. Alındı 10 Temmuz 2011.
  31. ^ Masnick, Mike (17 Haziran 2011). "Neden Adalet Bakanlığı Birleşik Krallık'ta ABD Telif Hakkı Yasaları Uygulanıyor?". TechDirt. Alındı 10 Temmuz 2011.
  32. ^ "İngiliz iş adamı ABD ajanları tarafından 'tuzağa düşürüldü'. Günlük telgraf. Londra. 17 Ağustos 2010.
  33. ^ "Christopher Tappin ABD mahkemesi tarafından 33 ay hapis cezasına çarptırıldı". ITV News. 9 Ocak 2013. Alındı 29 Temmuz 2015.
  34. ^ Milmo, Cahal (9 Ocak 2013). "Christopher Tappin, İran'a silahlanma planından 33 ay hapis cezasına çarptırıldı". Bağımsız. Londra.
  35. ^ "Dave McIntyre, 3 Temmuz 2014 tarihinde yargılanmak üzere ABD'ye iade edildi". Arşivlenen orijinal 2 Mayıs 2013 tarihinde. Alındı 25 Kasım 2016.
  36. ^ "Akıl hastalığı olan İngiliz askeri ABD'ye iade edildi". Gardiyan. Alındı 25 Kasım 2016.

daha fazla okuma

Dış bağlantılar