1964 Ekonomik Fırsat Yasası - Economic Opportunity Act of 1964

1964 Ekonomik Fırsat Yasası
Birleşik Devletler Büyük Mührü
Uzun başlıkAmerika Birleşik Devletleri'ndeki yoksullukla mücadele için Ulusun insan ve mali kaynaklarını seferber etmeye yönelik bir Kanun.
Düzenleyen 88. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Etkili20 Ağustos 1964
Alıntılar
Kamu hukukuPub.L.  88–452
Yürürlükteki Kanunlar78 Stat.  508
Yasama geçmişi
  • Senato'da tanıtıldı gibi S. 2642 tarafından Patrick V. McNamara (D –Mİ ) açık Mart 1964
  • Senatoyu geçti 23 Temmuz 1964 (61-34)
  • Evi geçti 8 Ağustos 1964 (226-185) değişiklik ile
  • Senato, Meclis değişikliğini kabul etti 8 Ağustos 1964 ()
  • Başkan tarafından yasa ile imzalandı Lyndon B. Johnson açık 20 Ağustos 1964

1964 Ekonomik Fırsat Yasası (Pub.L.  88–452 ) bir parçası olarak yerel Topluluk Eylem Ajanslarının kurulmasına izin verdi. Yoksulluğa Karşı Savaş. Bu kurumlar doğrudan federal hükümet tarafından düzenlenir.[1] "Ekonomik Fırsat Yasasının amacı, bu politikanın ilerletilmesi için çabaları güçlendirmek, desteklemek ve koordine etmektir".[2]

Amaç

  • Yoksulluğu ortadan kaldırın
  • Eğitim fırsatlarını genişletin
  • Yoksullar ve işsizler için güvenlik ağını artırmak
  • Yaşlıların sağlık ve mali ihtiyaçlarına yönelme[3]

Yoksulluğa Karşı Savaş

Yoksulluğa Karşı Savaş Başkan tarafından ilan edildi Lyndon B. Johnson onun içinde Sendika adresi 8 Ocak 1964'te:

Bu yönetim bugün burada ve şimdi Amerika'da yoksulluğa karşı koşulsuz savaş ilan ediyor. Bu kongreyi ve tüm Amerikalıları bu çabada bana katılmaya çağırıyorum ...

Yoksulluk, gelişmiş ulusal organizasyon ve destek gerektiren ulusal bir sorundur. Ancak bu saldırının etkili olabilmesi için eyalet düzeyinde ve yerel düzeyde de organize edilmesi gerekiyor.

Çünkü yoksulluğa karşı savaş burada Washington'da kazanılmayacak. Sahada, her özel evde, her devlet dairesinde, adliyeden Beyaz Saray'a kadar kazanılmalıdır.

Çoğu zaman, iş ve para eksikliği yoksulluğun nedeni değil, semptomudur.

Amacımız sadece yoksulluğun semptomlarını gidermek değil, onu iyileştirmek ve hepsinden önemlisi onu önlemektir.

Bununla birlikte, tek bir yasa parçası yeterli olmayacak.[4]

W. Willard Wirtz, Çalışma Bakanı Kennedy ve Johnson idareleri sırasında, 1964 Ekonomik Fırsat Yasasının önemli bir savunucusuydu. 17 Haziran 1967'de, Seçilmiş Yoksulluk Komitesi önündeki duruşma. Çalışma ve Kamu Refahı Komitesi of Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Bakan Wirtz, "Amerika'nın refahın ortasında yoksulluğa tahammül etmeyeceği ortaya çıktı. Refahın kendi başına yoksulluktan kurtulamayacağının farkındayız." Dedi.[5] Yoksullukla Mücadele'nin iki temel amacı olduğunu vurguladı:

Birincisi, özellikle şu anda yoksulluk içinde büyüyen ve döngüyü tekrarlamak için ekonomik fırsatların olmaması nedeniyle giderek kınanan gençler için iş ve eğitim sağlamak. İkincisi, tüm kaynakları getirecek planlama ve organize etme sürecini başlatmak. bir topluluğun o toplumdaki yoksulluk döngüsünü kırma özel sorununa dayanması.[6]

Yoksulluğa Karşı Savaş, iş fırsatları yaratarak, üretkenliği artırarak ve yaşam kalitesini yükselterek yoksulluğun köklerine ve sonuçlarına saldırdı. Amaç, yoksulluğu sona erdirmek değil, temel nedenlerini ortadan kaldırmaktı.[7]

Tarih

16 Mart 1964'te Başkan Johnson, yoksulluğun kaynaklarına karşı ülke çapında bir savaş önerisini sunan Kongre'ye Özel Mesajında ​​eylem çağrısında bulundu. 1964 Ekonomik Fırsat Yasası, LBJ'nin bir parçası olarak kabul edildi Yoksulluğa Karşı Savaş. Kapsayan 1964 Sivil Haklar Yasası 1964 Ekonomik Fırsat Yasası, "bu ulustaki bollukların ortasında yoksulluk paradoksunu ortadan kaldırmak için… Herkese… eğitim ve öğretim fırsatı, çalışma fırsatı ve nezaket içinde yaşama fırsatı açmak için oluşturuldu. ve haysiyet. "[8]

Başkan Johnson, 1964 Kongre'ye Özel Mesajında, "Yasa sadece eski programları genişletmiyor veya halihazırda yapılmakta olanları iyileştirmiyor. Yeni bir yol çiziyor. Yoksulluğun nedenlerini de etkiliyor ... Sadece yoksulluğun sonuçlarını değil. Halkınız için daha iyi bir yaşam arayışımızda 180 yıllık arayışımızda bir kilometre taşı olabilir. "[9]

Mevzuat

Ekonomik Fırsat Yasası
Yoksulluk Yasa Tasarısının İmzalanması

Ocak 1964'te Başkan Johnson, Sargent Shriver Amerika Birleşik Devletleri'nde yoksulluğa karşı savaşı sürdürmek için bir yasa tasarısı geliştirme görevi. Tasarı, Kongre Mart 1964'te Temsilci tarafından Meclise tanıtıldı. Phil M. Landrum, (D Georgia) ve Senato'da Senatör Pat McNamara, (D Michigan). Senato'da tasarı iki gün boyunca tartışıldı ve ardından 23 Temmuz 1964'te 61 Senatör lehte, 34 karşı çıktı. Mecliste, Senato tarafından kabul edilen yasa tasarısı dört gün boyunca tartışıldı ve 8 Ağustos 1964'te 226'ya 185 oyla kabul edildi. Meclis ve Senato'daki tartışma ve oylama, Cumhuriyetçilerin devletlerin haklarını sorgulaması ve güney Demokratlar ırksal entegrasyon hükümleri (aşağıdaki Tablolara bakınız). Senato aynı gün Meclis'ten geçen tasarıyı kabul etti ve on iki gün sonra 20 Ağustos 1964'te yasa tasarısı Başkan Johnson tarafından imzalandı. Ekonomik Fırsat Yasası, cumhurbaşkanı tarafından ilk kez açıklandı Sendika adresi yoksulluğa karşı savaşın temel taşı olarak.[10]

Oy toplamları

Tablo 1 Senato Yasası[11]
PartiİçinKarşısında
Cumhuriyetçiler1022
Kuzey Demokratlar4001
Güney Demokratlar1111
Toplam6134
Tablo 2 Ev Yasası[12]
PartiİçinKarşısında
Cumhuriyetçiler22145
Kuzey Demokratlar1440
Güney Demokratlar6040
Toplam226185

Başlıca özellikler

Yasa on bir ana programı içeriyordu:

1. İş Birliği on altı yaşından yirmi bir yaşına kadar genç erkekler ve genç kadınlar için ayrı yerleşim merkezlerinde iş, temel eğitim ve öğretim sağlar.

2. Mahalle Gençlik Birlikleri, yoksul ailelerden ve mahallelerden on altı ila yirmi bir yaş arasındaki genç erkekler ve kadınlar için çalışma ve eğitim sağlar.

3. Work Study, eğitimlerini sürdürmek için para kazanması gereken düşük gelirli ailelerden gelen öğrencilerin yarı zamanlı istihdamı için kolejlere ve üniversitelere hibeler sağlar.

4. Kentsel ve Kırsal Toplum Eylemi, yoksulların "azami uygulanabilir katılımı" ile geliştirilen ve "yoksulluğun ortadan kaldırılmasına yönelik ilerleme sözü" veren topluluk eylem programları için kamu ve özel kar amacı gütmeyen kuruluşlara mali ve teknik yardım sağlar.

5. Yetişkin Temel Eğitimi Devlet eğitim kurumlarına, İngilizce okuma ve yazma yetersizliği istihdamı engelleyen on sekiz yaş ve üstü kişilere yönelik eğitim programları için hibe sağlar.

6. Muhtaç Çocuklar için Gönüllü Yardım, hak eden ve muhtaç çocuklara gönüllü yardımı teşvik etmek için bir bilgi ve koordinasyon merkezi kurar.

7. Kırsal Ailelere Krediler, düşük gelirli kırsal ailelerin gelirlerini kalıcı olarak artırmalarına yardımcı olan 2.500 doları aşmayan krediler sağlar.

8. Göçmen Tarım İşçileri için Yardım, göçmen işçilere ve ailelerine temel ihtiyaçları konusunda yardımcı olmak için eyalet ve yerel yönetimlere, kamu ve özel kar amacı gütmeyen kuruluşlara veya bireylere işletme programlarında yardım sağlar.

9. İstihdam ve Yatırım Teşvikleri, çok küçük işletmelerin yararına tek bir borçluya 25.000 $ 'dan fazla olmayan krediler ve garantiler sağlar.

10. İş Deneyimi, kamu yardımı alan kişiler de dahil olmak üzere, kendilerini veya ailelerini destekleyemeyen veya bakımını yapamayan kişilerin iş deneyimi ve ihtiyaç duyulan eğitim fırsatlarını genişletmek için deneysel, pilot ve gösteri projeleri için ödeme sağlar.

11. Amerika'ya Hizmet Eden Gönüllüler (VISTA), yoksullukla mücadele görevlerini yerine getirmeleri için gönüllüleri işe alır, seçer, eğitir ve eyalet veya yerel kurumlara veya özel kar amacı gütmeyen kuruluşlara yönlendirir.[13]

Mevzuat ayrıca, daha iyi ekonomik ortamlar oluşturmak için topluluklarla birlikte çalışan daha küçük bağımsız grupların kurulmasına yol açan Ekonomik Fırsat Konseyi'ne de izin verdi.[14][15] Hükümet, yetişkinlere temel okuryazarlık sağlamak için bir araç sağlama sorumluluğunu üstlendi.[16] Fikir servet dağıtımı değil, fakir ailelere ailelerine makul bir yaşam standardı sağlayacak bir araç sağlamaktı.[17]

Yasanın ana hükümlerinden biri, federal hükümetin doğrudan yerel yönetimlere fon gönderirken eyaletleri baypas etme yetkisiydi. Bu, federal hükümetin, federal kanunla işbirliği yapmayan güney eyaletlerini baypas edebilmesinin yollarından biriydi.[18][19][20]

Değerlendirme

Eylem parçasıydı Lyndon Johnson's Yoksulluğa Karşı Savaş Başkan Johnson'ın gördüğü yoksulluğu ortadan kaldırmaya çalışan, "... kaynakların ve insan hayatının israfıdır ..." Amaç Amerikalıları "umudun kenarlarından" uzaklaştırmaktı. 1966'da program Cumhuriyetçiler tarafından inceleniyordu. Yerel programlardaki israf ve verimsizliğe dikkat çektiler ve Nixon "yoksulluktan kâr elde etme" sözü verdi.[21] LBJ, hasat için belirlenen 9,1 milyon dönümlük ormancılık, Medicare'in kurulması ve devlet okullarına enjekte edilen fon da dahil olmak üzere tasarısının geçmesiyle yaptığı ilerlemeden gurur duyuyordu. Yoksulluk mevzuatı için olan fon, Vietnam Savaşı.[22] 1967'de Kongre, Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi, ardından Genel Muhasebe Bürosu, gözden geçirmek için yoksullukla mücadele programları federal hükümet tarafından. Sonuç, Head Start gibi programların çocukların sağlanmasında etkili olduğu, ancak ebeveyn katılımının birincil amacının yetersiz olduğu şeklindeydi. Topluluk Eylem Programları, idari olarak geride kaldı ve belirlenen para miktarı göz önüne alındığında başarısız oldu. Genel olarak, GAO o sırada yoksulluk programlarının işe yaradığını belirledi.[23] Yasanın etkisiyle ilgili tartışmalar olsa da, gerçek şu ki, yoksulluk oranı, geçişinden sonraki 10 yıl içinde çarpıcı bir şekilde düştü. ABD Nüfus Sayım Bürosuna göre Amerika 1964'te yoksulluk oranı% 19.0 idi. Nüfus Sayım Bürosu'na göre 1973'te yoksulluk oranı% 11,3 idi. Kanun esasen şu hüküm altında yürürlükten kaldırıldı: Ronald Reagan 1981'de yönetim, ancak ana özelliklerin çoğu hala devam ediyor. Geri kalan sosyal mevzuat, şu anda ABD Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bakanlığı, Çocuklar ve Aileler İdaresi, Head Start Ofisi altında olan Head Start gibi yeniden yapılandırılmış ve ayarlanmıştır. 1964 Ekonomik Fırsat Yasası, Community Services Block Grant (CSBG) finansmanı doğrudan finansmandan blok hibelerine kadar 1200'den fazla topluluk eylem ajansı ile değiştirdi.

Referanslar

  1. ^ "1964 Ekonomik Fırsat Yasası". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. ABD Hükümeti. Arşivlenen orijinal 14 Şubat 2005. Alındı 27 Mart, 2011.
  2. ^ "Ekonomik Fırsat Yasası". Ekonomik Fırsat Yasası. Alındı Mart 29, 2011.
  3. ^ "1964 Ekonomik Fırsat Yasası". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. ABD Hükümeti. Arşivlenen orijinal 14 Şubat 2005. Alındı 27 Mart, 2011.
  4. ^ "Sendika adresi". 8 Ocak 1964 Birliğin Durumuna İlişkin Kongre Yıllık Mesajı. Arşivlenen orijinal 25 Mart 2011. Alındı 2 Nisan, 2011.
  5. ^ Capp, Glenn R. (1967). The Great Society A Sourcebook of Speeches. Belmont, CA: Dickenson Publishing Company, Inc. s. 164–174.
  6. ^ Capp, Glenn R. (1967). The Great Society A Sourcebook of Speeches. Belmont, CA: Dickenson Publishing Company, Inc. s. 164–174.
  7. ^ Ellis, Jeanine. "Yetişkin Eğitimi Yasasının Tarihi ve Analizi, 1964-1984". Yetişkin Eğitimi Yasasının Tarihi ve Analizi, 1964-1984. ERIC.
  8. ^ Pollak, Stephen J. "Başlıca Kongre Kararları | 1964 Ekonomik Fırsat Yasası". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. eNotes. Alındı 28 Mart, 2011.
  9. ^ Halsall, Paul. "Modern Tarih Kaynak Kitabı: Başkan Lyndon B. Johnson: Yoksullukla Mücadele, Mart 1964". Yoksulluğun Kaynakları Üzerine Ülke Çapında Bir Savaş Önerisi '. İnternet Modern Tarih Kaynak Kitabı. Alındı 28 Mart, 2011.
  10. ^ Landberg, Brian K. "Başlıca Kongre Kararları". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. McMillan-Thomas Gale. Alındı 28 Mart, 2011.
  11. ^ "Senato Oyu # 452". Civic Impulse, LLC. Alındı 5 Haziran 2018.
  12. ^ "Ev Seçimi # 201". Civic Impulse, LLC. 8 Ağustos 1964. Alındı 2 Nisan, 2011.
  13. ^ Pollak, Stephen J. "Büyük Kongre Yasaları: 1964 Ekonomik Fırsat Yasası". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. eNotes. Alındı 27 Mart, 2011.
  14. ^ Kurian, George T. (1998). ABD Hükümetine Tarihsel Bir Kılavuz. New York: Oxford. s. 367.
  15. ^ "Tarih". Toplum Hizmetleri ve Geliştirme Departmanı. Kaliforniya Eyaleti. Alındı 27 Mart, 2011.
  16. ^ Ellis, Jeanine. "Yetişkin Eğitimi Yasasının Tarihi ve Analizi, 1964-1984". Yetişkin Eğitimi Yasasının Tarihi ve Analizi, 1964-1984. ERIC.
  17. ^ Pollak, Stephen J. "Başlıca Kongre Kararları | 1964 Ekonomik Fırsat Yasası". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. eNotes. Alındı 28 Mart, 2011.
  18. ^ Ginsberg Benjamin (2007). Biz insanlar. New York: Norton. s. 92.
  19. ^ Spitzer Robert (2002). Amerikan Siyasetinin Temelleri. New York: Norton. s. 68–69.
  20. ^ Ellis, Jeanine. "Yetişkin Eğitimi Yasasının Tarihi ve Analizi, 1964-1984". Yetişkin Eğitimi Yasasının Tarihi ve Analizi, 1964-1984. ERIC.
  21. ^ Sarfe William (2008). Sarfe'nin Siyasi Sözlüğü. New York: Oxford.
  22. ^ Pollak, Stephen J. "Başlıca Kongre Kararları | 1964 Ekonomik Fırsat Yasası". 1964 Ekonomik Fırsat Yasası. eNotes. Alındı 28 Mart, 2011.
  23. ^ Kurian, George T. (1998). ABD Hükümetine Tarihsel Bir Kılavuz. New York: Oxford. s. 367.

Dış bağlantılar