1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası - Housing and Urban Development Act of 1968 - Wikipedia

1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası
Birleşik Devletler Büyük Mührü
Uzun başlıkDüşük ve orta gelirli ailelere konut sağlanmasına yardımcı olmak ve konut ve kentsel gelişimle ilgili yasaları genişletmek ve değiştirmek için bir kanun.
Düzenleyen 90. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
Etkili1 Ağustos 1968
Alıntılar
Kamu hukuku90-448
Kodlama
Değiştirilen başlıklar
Yasama geçmişi
Parçası bir dizi açık
Yaşam alanları
Vista-kfm home-alt.png

1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası, Pub.L.  90–448, 82 Stat.  476 1 Ağustos 1968'de yürürlüğe giren Lyndon B. Johnson Yönetimi. Oyun hemen ardından geldi büyük isyanlar 1967'de ABD'deki şehirler arasında, Sivil Haklar Lideri'nin öldürülmesi Martin Luther King Jr. Nisan 1968'de ve Kerner Komisyonu, kentsel alanların kamu finansmanında ve desteklenmesinde büyük genişlemeler önerdi. Devlet Başkanı Lyndon B. Johnson yasayı, ölçeği ve azmi nedeniyle ABD'de geçirilen en önemli yasalardan biri olarak nitelendirdi.[1] Yasanın beyan edilen amacı, önümüzdeki 10 yıl içinde 6 milyonu düşük ve orta gelirli aileler için olmak üzere 26 milyon konut birimi inşa etmek veya rehabilite etmekti.[2]

Yasa, bu süre içinde 1,7 milyon birimi finanse etmek üzere tasarlanan ilk üç yılında 5,3 milyar dolar harcama yetkisi verdi.[3] Uzun vadede yasa, tam olarak uygulanmış olsaydı, 10 yılda 50 milyar dolara mal olacak şekilde tasarlandı. Politikaları, Amerika Birleşik Devletleri İskan ve Kentsel Gelişim Bakanlığı, 1965'te oluşturulmuştu.

Mevzuat, kamu programlarının finansmanında önemli bir genişleme sağlamıştır. Toplu Konut. Ama aynı zamanda Federal programlarda bir kaymaya da işaret etti ve uygun fiyatlı birimlerin konut üretimini teşvik etmek için özel geliştiricileri bir strateji olarak kullanmaya giderek daha fazla odaklandı.[4] Programın 10 yıllık hedeflerine ulaşılamamasına rağmen, bazı yönlerden, kamu hedeflerine ulaşmada kamu-özel ortak girişimlerine odaklandığı için gelecekteki ABD'nin politika yaklaşımlarının tonunu belirledi.

Ginnie Mae'nin oluşturulması ve yeni finansman programları

Yasa kuruldu Ginnie Mae devlet garantili kullanarak orta gelirli aileler için ipotek fonlarının kullanılabilirliğini artırmak mortgage destekli menkul. Yeni varlık eskisinden ayrıldı Fannie Mae, diğer işlevleri aynı ad altında tutan.[5] Yeni varlık, Amerika Birleşik Devletleri İskan ve Kentsel Gelişim Bakanlığı ve Onun Federal Konut İdaresi.

Yasanın başlıca programları arasında, borç verenler için, düşük ve orta gelirli ailelere, bir hanenin maaşının 200 $ 'ı ve% 20'sinin ve% 1'lik ipotek faiz oranlarıyla ipotek sunmaları için Bölüm 235 garantileri vardı. Bu garantiler, Federal Konut İdaresi.

Bununla birlikte, Bölüm 235'in tasarlanma şekli sorunlara yol açtı. Borçlular sınırlı kredi gereksinimlerine tabi tutuldu ve ilk kez alıcı eğitimi asgari düzeyde sağlandı. Rouse Şirketi Bölüm 235'i, iptal edilen bir otoyol projesi nedeniyle mahkum edilen ve terk edilen yüzlerce evi yeniden satmak için kullandı. Baltimore, Maryland. Kötü sonuçların ardından otoyol projesi yenilendi.[6][7]

Bölüm 235, bazı durumlarda, ayrışmayı artırdı; beyaz aileler banliyöde, yeni gelişen bölgelerde satın almaya teşvik edilirken, dışlayıcı uygulamalara dayanan siyah aileler, öncelikle düşük gelirli, merkezi şehir bölgelerindeki evleri satın aldı. Bu model, birçok siyahi aileyi geride bırakırken birçok beyaz ailenin servetini artırdı.[8] 235. Bölümde yaklaşık yarım milyon aileye yardım sağlanmış ve 1974 yılına kadar Federal Hükümete 1.37 milyar dolara mal olmuş olsa da, program, ailelerin ipoteği ödeyememesi nedeniyle (ailelerin% 10'u haciz edildi) çok yüksek oranlarda konut terki içeriyordu.[9]

Yasa aynı zamanda, 1961 Konut Yasası ile oluşturulan 221 (d) (3) Piyasa Altı Faiz Oranı programının yerini alan, orta gelirli kiracılar için daha başarılı olan Bölüm 236 yardımını da içeriyordu. Bölüm 235'te olduğu gibi, geliştiriciler mortgage faiz oranlarını sadece% 1'e düşürmek için sübvansiyon alacaklardı. Bu program, New York'un üretkenliği tarafından inşa edilen konutların çoğunu desteklemek için kullanıldı. Empire State Development Corporation, daha sonra Urban Development Corporation olarak bilinen ve 1968 ile 1975 arasında yaklaşık 30.000 konut inşa eden.

Düşük ve orta gelirli konut ve toplum kalkınması için sübvansiyonlar

Mevzuat toplu konut için yüz milyonlarca dolar sağladı, Model Şehirler ve Kentsel Yenileme programları, tümü düşük gelirli topluluklara yardım etmeyi amaçlamaktadır. Başlangıçta şu kapsamda yetkilendirilmiş olan kira ek programı 1965 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası ve özel ev sahiplerine düşük gelirli kiracıları kabul etmeleri için fon sağlayan (ve ev sahiplerinin selefi olarak görülebilir. Bölüm 8 programı), ayrıca genişletildi.

Mevzuat, birçok büyük ABD kentinde önceki tasarımları karakterize eden parktaki kulelerin cesaretini kırarak toplu konut için yeni biçimleri teşvik etti. Ana bölümlerinden biri daha yüksek mimari standartların tanıtımıydı. Mevzuat özellikle şunu belirtmiştir: "Ağırlıklı olarak yaşlılar için barınma durumu dışında ... [Konut ve Şehircilik] Sekreteri, pratik olmadığına karar vermedikçe çocuklu aileler için yüksek katlı asansör projelerini onaylamayacaktır. alternatif."[10]

Yasa, takip eden dört yıl boyunca ABD'de konut üretimini başarıyla genişletti. Örneğin 1969 ile 1972 yılları arasında ABD hükümeti 340.000'den fazla kamu konutunu finanse etti. Bunlar "geleneksel olarak", yani kamu finansmanı ve kamu operasyonları anlamına gelir, fakat aynı zamanda anahtar teslimi (finansman ve inşaat için sorumluluk alan özel bir inşaatçı), satın alma (mevcut bir binanın kamuoyu tarafından satın alınması) ve kiralama yoluyla üretildi.[11]

Başlık IV Yeni Kasabalar

Başlık IV, Yeni Şehir projeleri için finansman sağladı. 500 milyon dolarlık ilk finansman 250 milyon dolara düşürüldü. Jonathan, Minnesota, ve Park Ormanı Güney, Illinois gelişmeler, bu fondan yararlanan ilk gelişmelerdi.[12]

(Çeşitli topluluklar ayrıca Başlık VII yeni şehirler olarak başvurdu. Ulusal Kent Politikası ve 1970 Yeni Toplumsal Kalkınma Yasası )[13]

Programın sonu ve mirası

1973'ün başlarında, Başkan Richard Nixon yeni federal konut sübvansiyonlarına bir moratoryum koydu ve 1968 Yasası'nın hedeflerine ulaşılmasını imkansız hale getirdi. Bu moratoryum, Osmanlı Devleti'nin geçişine kadar kaldırılmadı. 1974 Konut ve Toplumsal Kalkınma Yasası.[14]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Coan, Carl A.S. (1969). "1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası: Kentsel Kriz için Dönüm Noktası Mevzuatı". Kentsel Avukat. 1 (1): 1–33.
  2. ^ McGhee, Fred. "1968 Yılında Çıkarılan En Önemli Konut Kanunu Adil İskan Yasası Olmadı". Barınak. Alındı 30 Ağustos 2019.
  3. ^ "'68 Oturumunun Özeti". New York Times. 14 Ekim 1968.
  4. ^ von Hoffman, Alexander (2013). "Özel Girişimin Dehasına Çağrı: 1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası ve Kamu-Özel Ortaklıklarına Liberal Dönüş". Amerikan Siyasi Gelişimi Üzerine Çalışmalar. 27 (2): 165–194. doi:10.1017 / S0898588X13000102.
  5. ^ 1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası Başlık VIII, 82Stat.  536
  6. ^ Elfenbein, Jessica, Hollowak, Thomas L., Nix, Elizabeth. Baltimore '68: Bir Amerikan Şehrinde İsyanlar ve Yeniden Doğuş. s. 62.CS1 bakım: birden çok isim: yazar listesi (bağlantı)
  7. ^ "Vali O'Malley, Batı Baltimore'un 'Hiçbir Yere Giden Otoban'ın Kaldırılması Konusunda Temel Attı MARC İstasyonu iyileştirme planı, Batı Baltimore topluluklarını yeniden birleştiriyor". Arşivlenen orijinal 26 Nisan 2014. Alındı 28 Ağustos 2014.
  8. ^ Gotham, Kevin Fox (2000). "Ayrı ve Eşitsiz: 1968 Konut Kanunu ve Kısım 235 Programı". Sosyolojik Forum. 15 (1): 13–37. doi:10.1023 / A: 1007542019652.
  9. ^ McClaughry, John (1975). "Sorunlu Rüya: Ulusal İskan Kanunu'nun 235. Bölümünün Hayatı ve Zamanları". Loyola Üniversitesi Chicago Hukuk Dergisi. 6 (1): 1.
  10. ^ "1968 Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası - Metin" (PDF).
  11. ^ Vale, Lawrence; Freemark, Yonah (2012). "Toplu Konuttan Kamu-Özel Konutuna: 75 Yıllık Amerikan Sosyal Deneyimi". Amerikan Planlama Derneği Dergisi. 78 (4): 379–402. doi:10.1080/01944363.2012.737985.
  12. ^ Nicholas Dagen Bloom. Illusion Tüccarı. s. 140.
  13. ^ American City Corporation (Ocak 1971). Yeni ve Yenilenen Topluluklarda Kentsel Yaşam.
  14. ^ Freemark, Yonah (2015). "Efsane 5: 1970'lerde Başarısızlıkla Sonuçlanan Kamu Konutları". Bloom'da Nicholas Dagen; Umbach, Fritz; Vale, Lawrence (editörler). Kamu Konut Efsaneleri. Ithaca: Cornell Üniversitesi Yayınları. s. 121–138.

Dış bağlantılar