Elkins Yasası - Elkins Act

Elkins Yasası bir 1903 Amerika Birleşik Devletleri federal yasası bu değiştirildi 1887 Eyaletlerarası Ticaret Yasası. Yasa, Eyaletlerarası Ticaret Komisyonu (ICC) ağır para cezaları uygulamak demiryolları sunulan indirimler ve bu indirimleri kabul eden göndericilere. Demiryolu şirketlerinin indirim teklif etmesine izin verilmedi. Demiryolu şirketleri, memurları ve çalışanları ayrımcı uygulamalardan sorumlu tutuldu.[1]

Elkins Yasası'ndan önce, çiftlik hayvanları ve petrol endüstriler standart demiryolu nakliye ücretlerini ödedi, ancak daha sonra demiryolu şirketinin onlara indirim yapmasını talep edecekti. Demiryolu şirketleri kızdı zorla alınmış demiryolu ile güvenler ve bu nedenle Elkins Yasası'nın geçmesini memnuniyetle karşıladı. Yasa sponsor oldu Devlet Başkanı Theodore Roosevelt onun bir parçası olarak "Dürüst pazarlık "yerli program ve popülaritesini büyük ölçüde artırdı.[kaynak belirtilmeli ]

Arka fon

Kongre Elkins Yasasını Eyaletlerarası Ticaret Yasasında bir değişiklik olarak kabul etti. Kısıtlayıcı mevzuat olmadan, büyük firmalar indirim veya fiyatın altında fiyatlar talep edebilirler. gizli fiyat demiryolu şirketlerinden işlerinin koşulu olarak. Sonuç olarak, demiryollarının, şirket yoğunluğunun yüksek olduğu büyük şehirler arasındaki ulaşım için daha düşük oranlar sunması yaygın bir uygulamadır. tekelci daha az sanayi şehirleri arasındaki oranlar, seyahat süresine bakılmaksızın.[2] Tröstler, bir taşıyıcının gelirinin o kadar önemli bir bölümünü oluşturuyordu ki, tröstler iş için bir koşul olarak indirim talep edebiliyordu ve taşıyıcı işbirliği yapmaya zorlanıyordu.

Amaç

ICC, rekabeti ve adil fiyatlandırmayı koruyamadı. Eyaletler Arası Ticaret Yasasının 2. Bölümü, bir taşıyıcının ayrıcalıklı fiyatlar veya indirim teklif etmesini yasaklamaktadır; ancak, bu bölümün uygulanması etkisizdi. Güçlü tröstler standart nakliye ücretini ödeyecek, ancak taşıyıcıdan bir indirim talep edecektir. ICC esas olarak demiryolu menfaatlerinden oluştuğu için komisyon önüne açılan davalar genellikle cezai işlemle sonuçlanmadı.[3] Üstelik fiyat ayrımcılığından suçlu bulunan taşıyıcılar, ICC'nin kararını federal mahkemelere temyiz edebilir ve cezayı yıllarca geciktirebilir.[4]

Elkins Yasası, sponsoru Senatör için seçildi. Stephen B. Elkins nın-nin Batı Virginia, 1902'de bir yasa tasarısı çıkaran Pennsylvania Demiryolu.[5] Yasa, 57. Kongre ve 19 Şubat 1903'te Başkan Roosevelt tarafından imzalandı. Yasa bunu bir kabahat bir taşıyıcının tercihli indirimler uygulayabilmesi ve düşük fiyatın hem nakliyeciyi hem de alıcısını dahil etmesi. Yasa aynı zamanda yasayı ihlal ettiği için hapis cezasını kaldırmıştır, bu nedenle ihlal eden kişi ancak para cezasına çarptırılabilirdi.[6] Yasa koyucular, cezanın şiddetini azaltarak, firmaları birbirlerine karşı tanıklık etmeye teşvik etmeyi ve yasanın daha sıkı uygulanmasını teşvik etmeyi umdular.[7]

Etki

Elkins Yasası'nın kabul edilmesinin ardından, gerçek navlun oranları yalnızca çok az düştü. 1905'te, düzenleme hareketinin liderleri, Yasadan kaynaklanan fiyatlardaki düşüşü belirlemek için Kongre önünde ifade verdiler.[8] Ancak yasanın yürürlüğe girmesini takip eden ilk aylarda demiryolu fiyatlandırmasında en belirgin değişiklik, indirimlerin kaldırılması oldu. Bununla birlikte, daha sonraki analizler, taşıyıcı fiyatlarındaki düşüşlerin, teknolojik gelişmeler nedeniyle işletme maliyetlerindeki düşüşlere daha iyi atfedilebileceğini bulmuştur.[9] Para iadelerinin kaldırılması, demiryollarının iş için rekabet etmek için başka yöntemler aramasına neden oldu. Vali Albert B. Cummins nın-nin Iowa 1905'te, indirimlerin kaldırılmasının demiryollarını işi güvence altına almak için alternatif rekabetçi olmayan araçlar aramaya zorladığını ilan etmek.[10] Dolayısıyla Elkins Yasası, fiyatları istikrara kavuşturmada ve fiyatı sağlamlaştırmada daha etkiliydi gizli anlaşma fiyatları belirgin şekilde düşürmekten daha fazla.

Çeşitli paydaşlardan oluşan bir grup, Elkins Yasasını alenen destekledi. Yasayı destekleyen vatandaşlar, fiyat ayrımcılığının azaltılmasının navlun fiyatlarını eşit şekilde düşüreceğini umuyorlardı ve demiryolu çıkarları, işbirlikçi fiyatlandırmanın uygulanması için Yasanın geçişi için lobi yaptı.[1] Yasa tercihli fiyatlandırmayı kısıtlasa da, neyin "makul" bir nakliye ücreti oluşturduğunu belirtmedi; bu nedenle, demiryolları yasayı, işbirlikçi fiyatlar sistemini sağlamlaştırmak için kullanabilir. Gizli Anlaşma rakipleri alt etmenin kolay olduğu bir pazarda sürdürülemez. Bununla birlikte, yalnızca az sayıda rakibi olan endüstrilerde (örneğin, iki şehir arasında faaliyet gösteren demiryolları, havayolları veya ulaşım şirketleri) gizli anlaşma çok daha olasıdır. Elkins Yasasının sonucu, demiryollarının işbirlikçi fiyatlarını korumak için daha güçlü bir mekanizmaya sahip olması ve şirket güvenlerinin nakliye indirimleri kazanma kabiliyetlerinde zayıflamasıydı. Çiftçiler ve diğer demiryolu kullanıcıları, daha fazla rekabetten yararlanmak yerine Kanun'dan etkilenmedi.[kaynak belirtilmeli ]

Çiftçiler bir kuruluşun kurulmasından yararlanmış olabilir. tavan fiyat navlun oranlarında, demiryolu endüstrisinin doğası izin vermemiş olabilir Mükemmel rekabet. Ekonomist Robert Harbeson, Elkins Yasası'ndan önceki fiyat savaşlarının demiryolu endüstrisinin daha çok oligopolcü. Azalan bir sektörde marjinal maliyetler ve yüksek sabit maliyetler, zorlamak beyhudedir tavan fiyat. Dahası, daha güçlü düzenlemenin taşıyıcıların ulaşmasını engelleyeceğini savunuyor. ölçek ekonomileri.[9]

Çağdaş eleştiri

Elkins Yasasına tepki olarak, kanunun Kongre tarafından demiryolları adına hazırlandığı ve bazı demiryollarının bazı müşteriler için indirimleri kısarken, diğerleri için uygulamanın hız kesmeden devam ettiği ileri sürüldü.[10] Kongre, yasanın ihlali nedeniyle yalnızca parasal para cezası uyguladığı ve yasanın uygulanmasından kaçındığı için eleştirildi. adli cezalar.[11]

Müteakip mevzuat

Elkins Yasasının eksikliklerine atıfta bulunarak, Aşamalılar demiryolu çıkarlarının daha fazla düzenlenmesini talep etmeye başladı ve 1906'da Başkan Roosevelt, Hepburn Yasası Elkins Yasasını değiştirmek için. Hepburn Yasası, Amerikalıların daha büyük çıkarlarını temsil eden demiryolları için maksimum navlun oranlarını belirledi.[10] Hepburn Yasası'nın düzenlemeleri, kamyonların ve otomobillerin yükselişinden yeni rekabete sahne olan demiryollarını zorladı. 1907 paniği kısmen, Hepburn Yasası'ndan kaynaklanan demiryolu endüstrisinin kargaşasının bir sonucuydu.[12]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b Sharfman, I. Leo (1915). "Elkins Yasası". Demiryolu Yönetmeliği. Chicago: LaSalle Extension Üniversitesi. pp.201 –202. roosevelt.
  2. ^ Hovenkamp, ​​Herbert. "Yaldızlı Çağda Düzenleyici Çatışma: Federalizm ve Demiryolu Sorunu." Yale Hukuk Dergisi. Cilt 97, No 6 (Mayıs, 1998), s. 1027.
  3. ^ Yazar, Marc. "Yavaş Tren Geliyor mu? ABD Demiryollarının O Zaman ve Şimdi Yanlış Yönlendirilmiş Ekonomik Düzenlemesi." Rekabetçi İşletme Enstitüsü. 2013.
  4. ^ Jones, Eliot. Demiryolu Taşımacılığının İlkeleri (New York: Macmillan, 1924), s. 234.
  5. ^ "Elkins Yasası". TR Ansiklopedisi. Dickinson, ND: Theodore Roosevelt Merkezi, Dickinson Eyalet Üniversitesi. Arşivlenen orijinal 2014-04-19 tarihinde. Alındı 2014-04-18.
  6. ^ Elkins Yasası, "Yabancı Milletler ve Devletler Arasında Ticareti Daha Fazla Düzenleme Yasası." 57. Kongre, Sess. 2, ch. 708, 32Stat.  847; 1903-02-19.
  7. ^ Chicago, E.P. (19 Mart 1903). "Elkins Yasası." Washington post (1877-1922).
  8. ^ Elkins Yasası Yeterli. "(1905, 17 Ocak), Washington post (1877-1924).
  9. ^ a b Harbeson, Robert. "Demiryolları ve Düzenleme, 1877-1916: Komplo mu, Kamu Yararı mı?" Ekonomi Tarihi Dergisi. Cilt 27, Sayı 2 (Haziran 1967), s.230-242.
  10. ^ a b c Parsons, Frank (1906). "Elkins Yasası ve Etkileri". Demiryolu Sorununun Kalbi. Boston: Küçük, Kahverengi. pp.110 –119. elkins rolü.
  11. ^ Taft, William H. (1908). "Mevcut Yönetimin Yasama Politikaları". Günümüz Sorunları: Çeşitli Durumlarda Verilen Adresler Koleksiyonu. En İyi Kitaplar. s.162. elkins rolü. Columbus, Ohio'da 19 Ağustos 1907'de yapılan konuşma.
  12. ^ Martin, Albro (1971). Şirket Reddedildi: Amerikan Demiryollarının Düşüşünün Kökenleri, 1897-1917. New York: Columbia Üniversitesi Yayınları.