Kara para aklama - Money laundering

Genel kara para aklama süreci

Kara para aklama yasadışı yollardan elde edilen paranın kaynağını karmaşık bir süreçten geçirerek gizleme işlemidir. banka havaleleri veya Ticari işlemler. Bu sürecin genel planı, "temiz" parayı belirsiz ve dolaylı bir şekilde aklayıcıya iade eder.^[1]

Suç faaliyetlerinin bir sorunu şudur: muhasebe kolluk kuvvetlerinin şüphesini artırmadan elde edilen gelir için. Bu gelirlerin istenmeyen şüphe uyandırmadan güvenli bir şekilde kullanılmasını sağlayan stratejilere önemli ölçüde zaman ve çaba harcanabilir. Bu tür stratejileri uygulamaya genellikle kara para aklama denir. Para aklandıktan sonra meşru amaçlarla kullanılabilir.

Birçok yetki alanları kolluk kuvvetlerinin şüpheli işlemleri veya faaliyetleri tespit etmesini sağlamak için gelişmiş mali ve diğer izleme sistemleri kurmuş ve birçoğu bu çabalarda birbirlerine yardımcı olmak için uluslararası işbirliği düzenlemeleri oluşturmuşlardır. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC), bir yılda küresel olarak aklanan kara para miktarının "küresel GSYİH'nın% 2-5'i veya 800 milyar $ - 2 trilyon $ cari ABD doları" olduğunu tahmin ediyor.^[2]

Bazı yasal ve düzenleyici sistemlerde, "kara para aklama" terimi birleşik diğer biçimleriyle parasal ve iş suçu ve bazen daha genel olarak finansal sistemin kötüye kullanımını dahil etmek için kullanılır (menkul kıymetler, dijital para birimleri, kredi kartları ve geleneksel para birimi) dahil terörizmin finansmanı ve kaçınma uluslararası yaptırımlar.^[3] Kara para aklamayı önleme yasalarının çoğu, kara para aklamayı açıkça birleştirir ( kaynak terörizmin finansmanı ile (fonların hedef Fonlar) finansal sistemi düzenlerken.^[4]

Bazı ülkeler, para kaynaklarının gizlenmesini, ister kasıtlı olarak ister yalnızca kaynakları veya varış noktalarını tanımlamayan veya izlemeyen finansal sistemleri veya hizmetleri kullanarak, kara para aklamayı teşkil ediyor olarak gösterir. Diğer ülkeler, kara para aklamayı, olurdu fiilin gerçekleştiği yerde faaliyet yasal olsa bile o ülkede bir suç.^[5]

Tarih

Kara paranın aklanmasına karşı kanunlar, bu dönemde organize suça karşı kullanılmak üzere oluşturulmuştur. Amerika Birleşik Devletleri'nde yasak 1930'larda. Organize suç Yasaklamadan büyük bir destek ve yasadışı alkol satışından elde edilen büyük bir yeni fon kaynağı aldı. Başarılı kovuşturma Al Capone açık vergi kaçırma devlet ve kanun uygulayıcı kurumlar tarafından paranın izlenmesi ve müsadere edilmesi için yeni bir vurgu getirildi, ancak gangsterler vergilerini ödemeye başladıktan sonra vergi kaçakçılığına karşı mevcut yasalar kullanılamıyordu.

1980'lerde uyuşturucuya karşı savaş hükümetlerin gelirlerini izlemek ve el koymak amacıyla kara para aklama kurallarına tekrar yönelmesine neden oldu. uyuşturucu suçları organizatörleri ve uyuşturucu imparatorluklarını yöneten kişileri yakalamak için. Ayrıca kanun yaptırımı açısından kanıt kurallarını "alt üst etme" yararına da sahipti. Kanun uygulayıcıları normalde bir bireyin mülküne el koymaktan suçlu olduğunu kanıtlamak zorundadır, ancak kara para aklama yasaları paraya el konulabilir ve parayı geri almak için fon kaynağının meşru olduğunu kanıtlamak bireye kalmıştır.^{[kaynak belirtilmeli ]} Bu, kolluk kuvvetleri için işi çok daha kolaylaştırır ve çok daha düşük ispat yükü. Bununla birlikte, bu süreç, bazı kolluk kuvvetleri tarafından, kendi bütçelerini tamamlamak için kullanılmak üzere ilgili suç faaliyetlerine dair güçlü kanıtlar olmadan para almak ve saklamak için kötüye kullanıldı.^{[kaynak belirtilmeli ]}

11 Eylül saldırıları 2001 yılında Vatanseverlik Yasası ABD'de ve dünya çapındaki benzer yasalarda, kara para aklama yasalarına yeni bir vurgu yapılmasına yol açtı. terörizmin finansmanı.^[6] Yedi Grup (G7) milletler kullandı Kara Para Aklamayla İlgili Mali Eylem Görev Gücü finansal işlemlerin gözetimini ve izlenmesini artırmaları ve bu bilgileri ülkeler arasında paylaşmaları için dünyanın dört bir yanındaki hükümetlere baskı yapmak. 2002'den başlayarak, dünyanın dört bir yanındaki hükümetler kara para aklama yasalarını ve finansal işlemlerin gözetim ve izleme sistemlerini geliştirdiler. Kara para aklamayı önleme düzenlemeleri, insanlar için çok daha büyük bir yük haline geldi. finansal Kurumlar ve uygulama önemli ölçüde arttı. 2011–2015 döneminde bazı büyük bankalar, kara para aklama düzenlemelerini ihlal ettikleri için sürekli artan cezalarla karşı karşıya kaldı. Bu dahil HSBC Aralık 2012'de 1,9 milyar dolar para cezasına çarptırıldı^[7], ve BNP Paribas Temmuz 2014'te ABD hükümeti tarafından 8.9 milyar dolar para cezasına çarptırıldı.^[8] Pek çok ülke, taşınabilecek nakit miktarına ilişkin sınır kontrollerini uygulamaya koydu veya güçlendirdi ve tüm finansal kurumların tüm finansal işlemleri elektronik olarak raporlamak zorunda olduğu merkezi işlem raporlama sistemlerini uygulamaya koydu. Örneğin, 2006'da Avustralya, AVUSTRALYA sistemi ve tüm finansal işlemlerin raporlanmasını zorunlu kılmıştır.^[9]

Özellikleri

Tanım

"Kirli" parayı, meşru gelirle katmanlandırılan ve daha sonra para akışına entegre edilen bir hizmet şirketine yerleştirmek, kara para aklamanın yaygın bir biçimidir.

Kara para aklama, mülkün dönüştürülmesi veya devredilmesidir; gelirlerin mahiyetinin gizlenmesi veya gizlenmesi; mülkün edinilmesi, bulundurulması veya kullanılması, bunların suç faaliyetlerinden kaynaklandığını bilerek; veya gelirlerin meşru görünmesini sağlamak için fonların hareketine katılmak veya yardım etmek.

Aşağıdakiler gibi belirli suçlardan elde edilen para gasp, içeriden bilgi ticareti, uyuşturucu kaçakçılığı, ve yasa dışı kumar "kirli" ve yasal faaliyetlerden kaynaklanmış gibi görünmesi için "temizlenmesi" gerekiyor, böylelikle bankalar ve diğer finans kurumları şüphe duymadan bununla ilgilensinler. Para, karmaşıklığı ve karmaşıklığı değişen birçok yöntemle aklanabilir.

Kara para aklama tipik olarak üç adımı içerir: Birincisi, finansal sisteme bazı yollarla ("yerleştirme") nakit girişini içerir; ikincisi, nakit paranın yasa dışı kaynağını gizlemek için karmaşık mali işlemler gerçekleştirmeyi ("katmanlama") içerir; ve son olarak, yasadışı fonların işlemlerinden elde edilen servetin elde edilmesi ("entegrasyon"). Koşullara bağlı olarak bu adımlardan bazıları atlanabilir. Örneğin, halihazırda finansal sistemde bulunan nakit dışı gelirlerin yatırılması gerekmeyecektir.^[10]

Göre Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı:

Kara para aklama, yasadışı yoldan elde edilen gelirlerin (yani, "kirli para") yasal (yani "temiz") görünmesini sağlama sürecidir. Genellikle üç adımdan oluşur: yerleştirme, katmanlama ve entegrasyon. İlk olarak, gayri meşru fonlar gizlice meşru finansal sisteme sokulur. Daha sonra, bazen çok sayıda hesap aracılığıyla kablolama veya transfer yoluyla, kafa karışıklığı yaratmak için para hareket ettirilir. Son olarak, "kirli para" "temiz" görünene kadar ek işlemlerle finansal sisteme entegre edilir.^[11]

Yöntemler

Yöntem listesi

Çoğu metodoloji birkaç türden birine sınıflandırılabilse de, kara para aklama çeşitli şekillerde olabilir. Bunlar, "banka yöntemleri, smurfing [yapılandırma olarak da bilinir], döviz bozdurma ve çift faturalama" içerir.^[12]

• Yapılandırma: Genellikle olarak bilinir şirin, nakitin daha küçük para birikimlerine bölündüğü, kara para aklama şüphesini ortadan kaldırmak ve kara para aklamayı önleme raporlama gerekliliklerinden kaçınmak için kullanılan bir yerleştirme yöntemidir. Bunun bir alt bileşeni, banka havaleleri gibi hamiline yazılı enstrümanlar satın almak için daha az miktarda nakit kullanmak ve nihayetinde bunları yine küçük miktarlarda yatırmaktır.^[13]
• Toplu nakit kaçakçılığı: Bu, başka bir yargı alanına fiziksel olarak nakit kaçakçılığı yapılmasını ve nakit paranın başka bir yargı alanına Offshore banka, bu daha fazlasını sunar banka gizliliği veya daha az katı kara para aklama yaptırımı.^[14]
• Nakit yoğun işletmeler: Bu yöntemde, nakit hesaplarını cezai olarak elde edilen nakitleri yatırmak için kullandığından, genellikle gelirinin büyük bir kısmını elde etmesi beklenen bir işletme. Bu tür işletmeler genellikle açık bir şekilde faaliyet gösterirler ve bu şekilde yasadışı nakde ek olarak arızi meşru işlerden nakit gelir elde ederler. Bu gibi durumlarda, işletme genellikle alınan tüm parayı meşru kazanç olarak talep edecektir. Hizmet işletmeleri bu yönteme en uygun olanıdır, çünkü bu tür işletmelerin çok az değişken fiyatlar ve / veya gelir ve değişken maliyetler arasında büyük bir oran, bu da gelirler ve maliyetler arasındaki tutarsızlıkları tespit etmeyi zorlaştırır. Örnekler park yapılarıdır, striptiz kulüpleri, bronzlaşma salonları, araba yıkama, oyun salonları, Barlar, restoranlar ve kumarhaneler.
• Ticarete dayalı aklama: Bu yöntem, kara para aklamanın en yeni ve en karmaşık biçimlerinden biridir.^[15] Bu, eksik veya fazla değerlemeyi içerir faturalar para hareketini gizlemek için.^[16] Örneğin, sanat eserlerinin öznel değeri ve müzayede evlerinin alıcının ve satıcının kimliği hakkındaki gizliliği gibi sanatın birkaç benzersiz yönü nedeniyle sanat piyasası kara para aklama için ideal bir araç olmakla suçlanmıştır.^[17]
• Shell şirketleri ve tröstler: Tröstler ve paravan şirketler gerçek para sahiplerini gizler. Tröstler ve kurumsal araçlar, yargı yetkisine bağlı olarak, gerçek sahiplerini ifşa etmek zorunda değildir. Bazen argo terimle anılır fare deliğiAncak, bu terim genellikle ticari varlık yerine hayali mal sahibi olarak hareket eden bir kişiyi ifade eder.^[18][19]
• Gidiş-dönüş: Burada para bir kontrollü yabancı şirket açık denizde, tercihen bir vergi cenneti minimum kayıtların tutulduğu ve daha sonra bir doğrudan yabancı yatırım, vergiden muaf. Bunun bir varyantı, ücretler nedeniyle bir hukuk firmasına veya benzeri bir kuruluşa fon olarak para transfer etmek, ardından avukatı iptal etmek ve para havale edildiğinde, avukatlardan alınan meblağları bir vasiyet veya gelir altında miras olarak temsil etmektir. dava.^[19]
• Banka ele geçirme: Bu durumda, kara para aklayıcılar veya suçlular, tercihen kara para aklama kontrollerinin zayıf olduğu bir yetki alanında bir bankada kontrol gücü olan bir faiz satın alır ve ardından parayı banka içinde incelemeden geçirir.
• Kumarhaneler: Bu yöntemde, kişi bir kumarhaneye girer ve yasa dışı nakit parayla fiş satın alır. Birey daha sonra nispeten kısa bir süre oynayacaktır. Kişi fişleri nakde çevirdiğinde, ödemeyi bir çekle almayı veya en azından bir makbuz almayı bekleyecek, böylece kazancı kumar kazancı olarak talep edebilecek.^[14]
• Diğer kumar: Para, kumar oynamaya, tercihen yüksek oranlı oyunlara harcanır. Bu yöntemle riski en aza indirmenin bir yolu, birçok olası sonucu olan bir olayın olası her sonucuna bahis yapmaktır, bu nedenle hiçbir sonucun / sonuçların kısa olasılıkları yoktur ve bahisçi yalnızca canlı ve para kaynağı olarak gösterilebilecek bir veya daha fazla kazanan bahse sahip olacaktır. Kaybeden bahisler gizli kalacaktır.
• Siyah maaşlar: Bir şirket, yazılı sözleşmeleri olmayan kayıt dışı çalışanlara sahip olabilir ve onlara nakit maaş ödeyebilir. Onlara ödeme yapmak için kirli para kullanılabilir.^[20]
• Vergi afları: Örneğin, vergi cennetlerinde bildirilmeyen varlıkları ve nakdi yasallaştıranlar.^[21]
• İşlem Aklama: Bir tüccar farkında olmadan başka bir işletme için yasa dışı kredi kartı işlemlerini işlediğinde.^[22] Bu büyüyen bir problem^[23][24] ve işlemin gerçekleşmiş olduğunu gizlemek için ödemeler ekosisteminin kullanılmasıyla geleneksel kara para aklamadan farklı olarak kabul edildi^[25] (ör. sahte ön web sitelerinin kullanımı^[26]). "Açıklanmayan toplama" veya "faktoring" olarak da bilinir.^[27][28]

Dijital elektronik para

Teoride, elektronik para İzlenmemiş banknotlar gibi kimliği ifşa etmeden, özellikle anonimliği koruyan numaralandırılmış banka hesaplarını içeren banka havaleleri kadar kolay bir değer aktarımı yöntemi sağlamalıdır. Bununla birlikte, uygulamada, İnternet servis sağlayıcılarının ve diğer ağ kaynağı bakıcılarının kayıt tutma yetenekleri, bu amacı boşa çıkarma eğilimindedir. Bazıları kripto para birimleri son gelişmeler altında, çeşitli nedenlerle daha fazla işlem anonimliği olanağı sağlamayı amaçlamışlardır, ne kadar başarılı oldukları - ve sonuç olarak, kara para aklama çabaları için ne ölçüde fayda sağladıkları - tartışmalıdır. Gibi çözümler ZCash ve Monero, kanıtlar ve / veya bilgilerin gizlenmesi yoluyla bağlantısız anonimlik sağlayan kripto para birimlerinin örnekleridir (yüzük imzaları ). Bu tür para birimleri çevrimiçi yasadışı hizmetlerde kullanılabilir.

2013'te Jean-Loup Richet, araştırma görevlisi ESSEC IŞİD, siber suçluların kullandığı yeni teknikleri araştırdı. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi.^[29] Yaygın bir yaklaşım, bir dijital para değiştirici doları dijital para birimine dönüştüren hizmet Özgürlük Rezervi ve isimsiz olarak gönderilip alınabilir. Alıcı, Liberty Reserve para birimini küçük bir ücret karşılığında nakite dönüştürebilir. Mayıs 2013'te ABD yetkilileri, Liberty Reserve'i kurucusunu ve diğer bazılarını kara para aklamakla suçluyor.^[30]

Para aklamanın giderek yaygınlaşan bir başka yolu da çevrimiçi oyun oynamaktır. Gibi artan sayıda çevrimiçi oyunda İkinci hayat ve World of Warcraft, bu mümkün parayı sanal ürünlere, hizmetlere veya sanal paraya dönüştürmek bu daha sonra paraya dönüştürülebilir.^[31]

Merkezi olmayan dijital paranın kullanımından kaçınmak için Bitcoin Suç ve yolsuzluğun karı için Avustralya, ülkenin kara para aklamayla mücadele yasalarını güçlendirmeyi planlıyor.^[32]Bitcoin'in özellikleri - tamamen belirleyicidir, protokol tabanlıdır ve sansürlenemez^{[kaynak belirtilmeli ]}—Bu gibi hizmetleri kullanarak ulusal yasaları aşmayı mümkün kılın Tor işlem kökenlerini gizlemek için. Bitcoin, tamamen kriptografiye dayanır, bir merkezin altında çalışan merkezi bir varlığa değil. KYC çerçeve. Suçluların fidye yazılımı saldırıları, uyuşturucu ticareti, siber dolandırıcılık ve silah kaçakçılığından sonra önemli miktarda Bitcoin'i nakde çevirdiği birkaç durum vardır.^[33][34]

Ters kara para aklama

Ters kara para aklama, yasadışı amaçlarla kullanılacak meşru bir fon kaynağını gizleyen bir süreçtir.^[35] Genellikle terörizmi finanse etmek amacıyla yapılır.^[36] ancak yasal işlere yatırım yapan ve yasal fonları resmi dolaşımdan çekmek isteyen suç örgütleri tarafından da kullanılabilir. Örtülü mali işlemler yoluyla alınan hesaplanmayan nakit, resmi mali raporlamaya dahil edilmez ve vergilerden kaçmak, rüşvet vermek ve "masa altı" maaşları ödemek için kullanılabilir.^[37] Örneğin, 24 Mart 2014 tarihinde Amerika Birleşik Devletleri Bölge Mahkemesi, Kuzey Kaliforniya, San Francisco Bölümü'nde dosyalanan bir beyanda, FBI özel ajanı Emmanuel V. Pascau, Chee Kung Tong organizasyonu ve California Eyalet Senatörü ile bağlantılı birkaç kişinin olduğunu iddia etti. Leland Yee, tersine kara para aklama faaliyetlerinde bulundu.

Bu tür hileli bozdurma uygulamalarının sorunu (Obnalichka Rusça) Rusya'da ve eski Sovyetler Birliği'nin diğer ülkelerinde akut hale geldi. Kara Para Aklama ve Terörizmin Finansmanıyla Mücadele Avrasya Grubu (EAG), Rusya Federasyonu, Ukrayna, Türkiye, Sırbistan, Kırgızistan, Özbekistan, Ermenistan ve Kazakistan'ın vergi tabanında önemli bir daralma ve para arzı dengesinin nakit lehine kaymasıyla karşılaştığını bildirdi. . Bu süreçler, ekonominin planlamasını ve yönetimini karmaşıklaştırmış ve ekonominin büyümesine katkıda bulunmuştur. gölge ekonomi.^[38]

Büyüklük

Birçok düzenleyici ve hükümet yetkilisi, her yıl dünya çapında veya ulusal ekonomileri içinde aklanan kara para miktarı için tahminler yayınlar. 1996'da IMF sözcüsü, dünya çapındaki küresel ekonominin% 2-5'inin aklanan parayı içerdiğini tahmin etti.^[39] Kara Para Aklamayla İlgili Mali Eylem Görev Gücü Kara para aklamayla mücadele için kurulmuş hükümetler arası bir organ olan (FATF), "İşlemlerin yasadışı doğası nedeniyle, kesin istatistikler mevcut değildir ve bu nedenle, küresel olarak aklanan para miktarına ilişkin kesin bir tahminde bulunmak imkansızdır. FATF bu nedenle bu konuda herhangi bir rakam yayınlamıyor. "^[40] Akademik yorumcular da aynı şekilde herhangi bir güvence ile paranın hacmini tahmin edemediler.^[10] Küresel kara para aklamanın ölçeğine ilişkin çeşitli tahminler, bazen bazı kişilerin bunları gerçeklere dayalı olarak görmesini sağlayacak kadar sık ​​tekrarlanır - ancak hiçbir araştırmacı, aktif olarak gizlenmiş bir uygulamayı ölçmenin doğasında var olan zorluğun üstesinden gelememiştir.

Ölçmedeki zorluktan bağımsız olarak, her yıl aklanan kara para miktarı milyarlarca ABD dolarıdır ve hükümetler için önemli bir politika endişesi oluşturmaktadır.^[10] Sonuç olarak, hükümetler ve uluslararası kuruluşlar, kara para aklayıcıları caydırmak, önlemek ve yakalamak için çaba sarf ettiler. Finans kurumları da aynı şekilde, hem hükümet gerekliliklerinin bir sonucu olarak hem de içerdiği itibar riskinden kaçınmak için kirli para içeren işlemleri önlemek ve tespit etmek için çaba sarf etmişlerdir. Kara para aklamayla ilgili sorunlar var olduğu sürece mevcuttur. büyük ölçekli suç işletmeleri. Modern kara para aklama ile mücadele yasaları, modern Uyuşturucuyla Savaş.^[41] Daha yakın zamanlarda, kara para aklamayla mücadele mevzuatı, insanlığın mali suçuna ek olarak görülüyor. terör finansmanı çünkü her iki suç da genellikle finansal sistem aracılığıyla fon aktarımını içerir (kara para aklama paranın nereden geldiğiyle ilgili olmasına rağmen itibarenve paranın nereye gittiğiyle ilgili terörist finansmanı -e).

İşlem aklama çok büyük ve büyüyen bir sorundur.^[42] Finextra, yalnızca 2017 yılında ABD'de işlem aklamanın 200 milyar doları aştığını ve bu satışların 6 milyar dolarının üzerinde yasadışı mal veya hizmetleri içeren ve yaklaşık 335.000 kayıtsız tüccar tarafından satıldığını tahmin etti.^[43]

Mücadele

Kara para aklamanın önlenmesi (AML), esas olarak finans ve hukuk endüstrilerinde, gerekli olan yasal kontrolleri tanımlamak için kullanılan bir terimdir. finansal Kurumlar ve kara para aklama faaliyetlerini önlemek, tespit etmek ve bildirmek için düzenlenmiş diğer kuruluşlar. Kara paranın aklanmasının önlenmesine yönelik kılavuz ilkelerin oluşumunun bir sonucu olarak küresel olarak ön plana çıktı. Mali Eylem Görev Gücü (FATF) ve kara para aklamayı önleme standartlarının uluslararası çerçevesinin ilan edilmesi.^[44] Bu standartlar, FATF'nin kara para aklamayı önleme yasalarında ve uluslararası işbirliğinde eksik olan ülkeleri kamuya açık bir şekilde belirleme sürecini başlatmasının ardından 2000 ve 2001'de daha fazla geçerlilik kazanmaya başladı.isim ve utanç ".^[45][46]

Etkili bir AML programı, kara para aklamayı cezalandırmak için bir yargı yetkisi gerektirir, ilgili düzenleyicilere ve polise soruşturma yetkisi ve araçları verir; bilgileri diğer ülkelerle uygun şekilde paylaşabilme; ve finans kuruluşlarının müşterilerini tanımlamasını, riske dayalı kontroller oluşturmasını, kayıt tutmasını ve şüpheli faaliyetleri rapor etmesini zorunlu kılar.^[47]

Karmaşık mülkiyet ve şirket yapıları yoluyla yatırım yaparak kaçan birçok para aklayanla mücadele etmek için sıkı geçmiş kontrolleri gereklidir. Bankalar bunu yapabilir, ancak uygun gözetim gereklidir ancak bunu azaltmak için hükümet tarafında.^[48]

Son yıllarda^{[ne zaman? ]}, kara para aklama ile mücadele mekanizmalarındaki artış, Büyük veri ve yapay zeka.^[49] Geleneksel kara para aklama ile mücadele sistemleri, gelişen tehditlere karşı geride kalıyor ve yeni teknolojiler, AML uyum görevlilerinin şu sorunların üstesinden gelmesine yardımcı oluyor: zayıf uygulama, genişleyen düzenleme, idari karmaşıklık, yanlış pozitifler.

Kriminalizasyon

Kara para aklama suçunun unsurları, Uyuşturucu Madde ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi ve Sınıraşan Organize Suçlara Karşı Sözleşme. Mülkün yasadışı kaynağını hükümetlerden gizlemek veya gizlemek amacıyla bir suçtan elde edilen gelirlerle bilerek mali bir işlem yapmak olarak tanımlanır.

Finansal kurumların rolü

Aynı ülkede faaliyet gösteren bankalar genellikle aynı kara para aklama ile mücadele yasa ve düzenlemelerini takip etmek zorunda kalırken, finans kuruluşlarının tümü kara para aklamayı önleme çabalarını biraz farklı yapılandırmaktadır.^[50] Günümüzde, küresel çapta çoğu finans kuruluşunun ve finansal olmayan birçok kuruluşun belirlemesi ve şüpheli nitelikteki işlemleri bildir ilgili ülkedeki mali istihbarat birimine. Örneğin, bir banka bir müşterinin kimliğini doğrulamalı ve gerekirse şüpheli etkinlik için işlemleri izlemelidir. Bu süreç "müşterini tanı "ölçüler, bu, müşterinin kimliğini bilmek ve müşterinin dahil olabileceği işlem türlerini anlamak anlamına gelir. Birinin müşterilerini tanıyarak, finansal kurumlar genellikle anormal veya şüpheli davranışları, yani anormallik olarak adlandırılan davranışları tespit edebilir ve Kara para aklama.^[51]

Vezne ve müşteri hesabı temsilcileri gibi banka çalışanları, kara para aklama ile mücadele konusunda eğitilir ve şüpheli gördükleri faaliyetleri bildirmeleri konusunda talimat alırlar. Bunlara ek olarak, kara para aklamayı önleme yazılımı müşteri verilerini filtreler, şüphe düzeyine göre sınıflandırır ve anormallikler açısından inceler. Bu tür anormallikler arasında, fonlarda herhangi bir ani ve önemli artış, büyük bir para çekme veya paranın bir banka gizliliği yargısına taşınması yer alır. Belirli kriterleri karşılayan daha küçük işlemler de şüpheli olarak işaretlenebilir. Örneğin, yapılandırma, işaretli işlemlere yol açabilir. Yazılım ayrıca, devletin "kara listelerinde" ve ev sahibi ülkeye düşman olan ülkeleri içeren işlemlerde isimleri işaretler. Yazılım verileri inceledikten ve şüpheli işlemleri işaretledikten sonra, banka yönetimini uyarır ve banka yönetimi, daha sonra hükümete rapor verip vermeyeceğini belirlemesi gerekir.

Uygulama maliyetleri ve ilgili gizlilik endişeleri

Finansal hizmetler sektörü, kara para aklamayı önleme düzenlemesinin artan maliyetleri ve getirdiğini iddia ettikleri sınırlı faydalar konusunda daha fazla ses çıkarmaya başladı.^[52] Bir yorumcu, "Gerçekler dışında, [kara para aklamayı önleme] yasasının retoriğe dayandığını, bunun nesnel bir anlayıştan ziyade" bir şey yapıyormuş gibi görülmesi "ihtiyacına yanıt veren kötü yönlendirilmiş aktivizm tarafından yönlendirildiğini yazdı. üzerindeki etkileri öncül suç. Sosyal panik yaklaşımı, kullanılan dil tarafından haklı çıkar - terörizme karşı savaştan veya uyuşturucuya karşı savaştan bahsediyoruz ".^[53] Ekonomist dergisi, bu tür bir düzenlemeye yönelik eleştirilerinde, özellikle de terörün finansmanıyla mücadeleye atıfta bulunarak, bunu "maliyetli bir başarısızlık" olarak nitelendirerek, diğer çabaların (kimlik ve kredi kartı dolandırıcılığını azaltmak gibi) hala etkili olabileceğini kabul etmesine rağmen, giderek daha fazla ses çıkarmaktadır. kara para aklamayla mücadele.^[54]

Kara para aklamayla ilişkili zararlarla dengelenmiş düzenleme maliyetlerinin kesin bir ölçümü yoktur,^[55] ve böyle bir konunun değerlendirilmesiyle ilgili değerlendirme sorunları göz önüne alındığında, terör finansmanı ve kara para aklama yasalarının etkinliğinin herhangi bir doğruluk derecesiyle belirlenebilmesi olası değildir.^[56] Ekonomist Avrupa ve Kuzey Amerika'daki kara para aklamayı önleme çabalarının yıllık maliyetinin, 2000 yılında 700 milyon ABD Dolarından artışla 2003 yılında 5 milyar ABD Doları olarak tahmin edildi.^[57] Hükümet bağlantılı iktisatçılar, kara para aklamanın ekonomik kalkınma üzerindeki önemli olumsuz etkilerine dikkat çekiyorlar; yerli sermaye oluşumunu baltalamak, büyümeyi yavaşlatmak ve sermayeyi kalkınmadan uzaklaştırmak dahil.^[58] Aklanan kara para miktarının içsel belirsizlikleri, aklanan kara para miktarındaki değişiklikler ve kara para aklamayı önleme sistemlerinin maliyeti nedeniyle, hangi kara para aklama ile mücadele sistemlerinin çalıştığını ve hangilerinin az ya da çok maliyetli olduğunu söylemek neredeyse imkansızdır. etkili.

Kara para aklamayı önleme yasalarını uygulamanın ekonomik maliyetlerinin yanı sıra, veri koruması uygulamalar, bireysel gizlilik haklarına orantısız maliyetler getirebilir. Haziran 2011'de, Avrupa Birliği veri koruma danışma komitesi, mahremiyet ve veri korumaya ilişkin yerleşik yasal çerçeveye karşı çok sayıda ihlal tespit eden, kara para aklamanın ve terörün finansmanının önlenmesi ile ilgili veri koruma konuları hakkında bir rapor yayınladı.^[59] Rapor, kara para aklama ve terör finansmanının kişisel gizlilik haklarını ve veri koruma yasalarını koruyacak şekilde nasıl ele alınacağına dair önerilerde bulundu.^[60] Amerika Birleşik Devletleri'nde, gibi gruplar Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği kara para aklama kurallarının, bankaların kendi müşterileri hakkında rapor vermelerini gerektirdiği ve temelde özel işletmeleri "gözetim devletinin temsilcilerine" zorunlu kıldığı konusundaki endişelerini dile getirdiler.^[61]

Birçok ülke, 1988 gibi çeşitli uluslararası araç ve standartlara tabidir. Uyuşturucu Madde ve Psikotrop Maddelerin Yasadışı Ticaretine Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi, 2000 Sınıraşan Organize Suçlara Karşı Sözleşme, 2003 Yolsuzluğa Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi ve 1989'un tavsiyeleri Kara Para Aklamayla İlgili Mali Eylem Görev Gücü (FATF) uyuşturucu kaçakçılığını, uluslararası organize suçları ve yolsuzluğu durdurmak için kara para aklama yasalarını yürürlüğe koymak ve uygulamak. Şiddet suçlarında önemli bir artışla karşı karşıya kalan Meksika, temeldeki suç sorununu azaltmak için 2013'te kara para aklama ile mücadele kontrolleri kurdu.^[62]

Küresel kuruluşlar

1989 yılında G7 ülkeler, Kara Para Aklamayla İlgili Mali Eylem Görev Gücü (FATF), amacı kara para aklamayla mücadele için uluslararası bir yanıt geliştirmek ve teşvik etmek olan hükümetler arası bir organdır. FATF Sekreterliği, şirketin genel merkezinde yer almaktadır. OECD Paris'te. Ekim 2001'de FATF, misyonunu terörizmin finansmanıyla mücadeleyi de içerecek şekilde genişletti. FATF, ulusal mevzuatı ve düzenleyici AML ve CFT reformlarını gerçekleştirmek için hukuk, finans ve kanun uygulama uzmanlarını bir araya getiren bir politika oluşturma organıdır. 2014 itibariyle^{[Güncelleme]} Üyeliği 36 ülke ve bölgeden ve iki bölgesel organizasyondan oluşur. FATF, bir dizi uluslararası kurum ve kuruluşla işbirliği içinde çalışır.^[63] Bu kuruluşlar, FATF nezdinde gözlemci statüsüne sahiptir ve bu onlara oy verme hakkı vermez, ancak genel oturumlara ve çalışma gruplarına tam katılımlarına izin verir.^[64]

FATF, kara para aklama konusunda 40 tavsiye ve terörün finansmanı ile ilgili 9 özel tavsiye geliştirdi. FATF, her üye ülkeyi yayınlanmış raporlarda bu tavsiyelere göre değerlendirir. Bu tür tavsiyelere yeterince uymadığı görülen ülkeler mali yaptırımlara tabidir.^[65][66]

FATF'nin kara para aklamayla ilgili üç temel işlevi şunlardır:

1. Üyelerin kara para aklamayla mücadele tedbirlerini uygulamadaki ilerlemesini izlemek,
2. Aklama eğilimlerini, tekniklerini ve karşı önlemleri gözden geçirmek ve raporlamak ve
3. FATF kara para aklamayı önleme standartlarının küresel olarak benimsenmesini ve uygulanmasını teşvik etmek.

FATF şu anda, dünyanın her yerindeki en büyük finans merkezlerini temsil eden 34 üye ülke ve 2 bölgesel organizasyondan oluşmaktadır.

Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi sürdürür Uluslararası Kara Para Aklama Bilgi Ağı, kara para aklamayla mücadele veri toplama ve analizi için bilgi ve yazılım sağlayan bir web sitesi.^[67] Dünya Bankası kara para aklamanın önlenmesi konusunda hükümetlere ve özel sektöre politika tavsiyeleri ve en iyi uygulamaları sunan bir web sitesine sahiptir.^[68] Basel AML Endeksi, dünya çapında kara para aklama ve terörün finansmanı riskini değerlendiren bağımsız bir yıllık sıralamadır.^[69]

Bölgelere göre kara para aklamayı önleme tedbirleri

Pek çok yargı sistemi, kara para aklama kovuşturmalarına yönelik belirli öncül suçların bir listesini kabul ederken, diğerleri herhangi bir ciddi suçtan elde edilen gelirleri cezalandırmaktadır.

Afganistan

Bu bölüm için ek alıntılara ihtiyaç var doğrulama. Lütfen yardım et bu makaleyi geliştir tarafından güvenilir kaynaklara alıntılar eklemek. Kaynaksız materyale itiraz edilebilir ve kaldırılabilir. (Kasım 2011) (Bu şablon mesajını nasıl ve ne zaman kaldıracağınızı öğrenin)

Afganistan Mali İşlemler ve Raporlar Analiz Merkezi (FinTRACA), 2004 yılının sonlarında Kara Para Aklamayı Önleme ve Suç Gelirleri Yasası uyarınca bir Mali İstihbarat Birimi (FIU) olarak kurulmuştur. Bu yasanın temel amacı bütünlüğü korumaktır. Afgan finans sistemi ve uluslararası antlaşma ve sözleşmelere uyum sağlamak. Mali İstihbarat Birimi, idari olarak Afganistan Merkez Bankası (Da Afganistan Bankası) içinde yer alan yarı bağımsız bir organdır. FinTRACA'nın temel amacı, yasadışı faaliyetler sonucunda fon elde edenlere ve bunu terörist faaliyetleri desteklemek için kullanacak olanlara Afgan finans sisteminin kullanılmasını reddetmektir.^[70]

FinTRACA, hedeflerine ulaşmak için çeşitli kaynaklardan bilgi toplar ve analiz eder. Bu kaynaklar, şüpheli bir faaliyet tespit edildiğinde FinTRACA'ya rapor sunma konusunda yasal yükümlülükleri olan kuruluşları ve yönetmelikte belirtilen bir eşik tutarın üzerindeki nakit işlem raporlarını içerir. Ayrıca, FinTRACA'nın tüm ilgili Afgan hükümeti bilgilerine ve veritabanlarına erişimi vardır. Bu bilgilerin analizi finansal sistemin yasadışı kullanımının varsayımını desteklediğinde, FinTRACA yasadışı faaliyeti araştırmak ve kovuşturmak için kolluk kuvvetleriyle yakın işbirliği içinde çalışır. FinTRACA ayrıca kendi analizlerini ve soruşturmalarını desteklemek ve yasaların izin verdiği ölçüde yabancı meslektaşlarının analizlerini ve soruşturmalarını desteklemek için uluslararası işbirliği yapmaktadır. Diğer işlevler arasında, bilgileri raporlama konusunda yasal yükümlülükleri olan kuruluşların eğitimi, ulusal düzeydeki AML hedeflerini desteklemek için yasa ve yönetmeliklerin geliştirilmesi ve AML tipolojileri ve karşı önlemlerin geliştirilmesinde uluslararası ve bölgesel işbirliği yer almaktadır.

Avustralya

Avustralya, kara para aklamayla mücadele için batı ülkelerinin çoğununkini yansıtan bir dizi strateji benimsemiştir. Avustralya İşlem Raporları ve Analiz Merkezi (AVUSTRALYA ) Avustralya'nın kara para aklama ve terörizmin finansmanı ile mücadele eden mali istihbarat birimidir ve Avustralya'daki belirlenmiş hizmetlerin her sağlayıcısının kendisine şüpheli nakit veya diğer işlemleri ve diğer özel bilgileri rapor etmesini gerektirir.^[71] Başsavcı Dairesi bir listesini tutar yasadışı terör örgütleri. Bu tür örgütleri maddi olarak desteklemek veya onlar tarafından desteklenmek suçtur.^[72] Avustralya'da sahte isimle banka hesabı açmak suçtur,^[73] ve yeni banka hesapları açıldığında titiz prosedürler izlenmelidir.

Kara Para Aklama ve Terörle Mücadele Finansmanı Yasası 2006 (Cth) (AML / CTF Yasası) temel yasama aracıdır, ancak aynı zamanda Bölüm 400'de yer alan suç hükümleri de vardır. Ceza Kanunu Kanunu 1995 (Cth). Tanıtımı üzerine, AML / CTF Yasasının, diğerlerinin yanı sıra, avukatlar, muhasebeciler, kuyumcular ve emlakçılar da dahil olmak üzere belirlenmiş finansal olmayan iş ve mesleklere (DNFBP'ler) uzanan ikinci bir reform dilimi ile daha da değiştirilmesi amaçlanmıştı; ancak bu ilave reformlar henüz ilerletilmemiştir.

Suç Gelirleri Yasası 1987 (Cth) kara para aklama ile uğraşan bir kişiye cezai yaptırımlar uygular ve mülke el konulmasına izin verir. Kanunun temel amaçları bölüm 3 (1) 'de belirtilmiştir:

• Kişileri suçların işlenmesinden ve bunlardan elde edilen faydalardan mahrum etmek,
• bu tür suçların işlenmesiyle bağlantılı olarak veya bu tür suçların işlenmesiyle bağlantılı olarak kullanılan mülklere el konulmasını sağlamak ve
• etkinleştirmek kolluk kuvvetleri bu tür gelirleri, faydaları ve mülkleri etkin bir şekilde izlemek.^[74]

Bangladeş

Bangladeş'teki ilk kara para aklamayla mücadele yasası, Kara Para Aklamayı Önleme Yasası, 2002. İle değiştirildi Kara Para Aklamayı Önleme Yönetmeliği 2008. Daha sonra, yönetmelik tarafından yürürlükten kaldırıldı. Kara Para Aklamayı Önleme Yasası, 2009. 2012'de hükümet onu yeniden Kara Para Aklamayı Önleme Yasası, 2012^[75]

Bölüm 2 açısından, "Kara Para Aklama - (i) aşağıdaki amaçlarla suç veya bir suçla ilgili mal gelirlerinin bilerek taşınması, dönüştürülmesi veya aktarılması anlamına gelir: - (1) yasadışı mahiyeti, kaynağı, yeri gizlemek veya gizlemek, suç gelirlerinin mülkiyeti veya kontrolü; veya (2) öncül suçun işlenmesine dahil olan herhangi bir kişiye bu tür suçun yasal sonuçlarından kaçmasına yardımcı olmak; (ii) yasal veya yasa dışı yollarla elde edilen para veya mülkün yabancı bir ülkeye kaçakçılığı ; (iii) yasadışı kaynağını gizlemek veya gizlemek amacıyla suç gelirlerini bilerek yabancı bir ülkeye aktarmak veya havale etmek veya bunları yabancı bir ülkeden Bangladeş'e göndermek veya getirmek; veya (iv) finansal işlemleri sonuçlandırmak veya sonuçlandırmaya teşebbüs etmek Bu Kanun kapsamındaki raporlama gerekliliğinden kaçınılabilir; (v) bir öneri işlemek için teşvik etmek veya yardım etmek amacıyla mülkün dönüştürülmesi veya taşınması veya devredilmesi suç; (vi) herhangi bir mülkün edinilmesi, sahip olunması veya kullanılması, bu mülkün öncül suçtan elde edilen gelir olduğunu bilerek; (vii) suç gelirlerinin yasadışı kaynağına yönelik bu tür faaliyetlerin gizlenmesi veya gizlenmesi; (viii) yukarıda belirtilen suçlara katılma, bunlarla ilişki kurma, komplo kurma, teşebbüs etme, yataklık etme, kışkırtma veya danışmanlık yapma. "^[76][77]

Bu yasadışı para kullanımını önlemek için, Bangladeş hükümeti Kara Para Aklamayı Önleme Yasasını çıkardı. Kanun en son 2009 yılında değiştirilmiştir ve tüm finans kurumları bu kanunu takip etmektedir. Bugüne kadar Bangladeş Bankası tarafından bu kanun kapsamında yayınlanan 26 genelge bulunmaktadır. Kara para aklamayı önlemek için bir bankacı aşağıdakileri yapmalıdır:

• Yeni bir hesap açarken, hesap açılış formu müşterinin tüm bilgileri ile usulüne uygun olarak doldurulmalıdır.
• KYC uygun şekilde doldurulmalıdır.
• İşlem Profili (TP), bir müşterinin işlemlerini anlaması için zorunludur. Gerekirse, TP müşterinin izniyle güncellenmelidir.
• Diğer tüm gerekli belgeler, Ulusal Kimlik kartı ile birlikte uygun şekilde toplanmalıdır.
• Herhangi bir şüpheli işlem fark edilirse, Şube Kara Para Aklamayı Önleme Uyum Görevlisi (BAMLCO) bilgilendirilmeli ve buna göre Şüpheli İşlem Raporu (STR) doldurulmalıdır.
• Nakit departmanı işlemlerden haberdar olmalıdır. Herhangi bir hesaba aniden büyük miktarda para yatırılırsa not edilmelidir. Herhangi bir müşteri bu tür bir işlem yaparsa uygun belgeler gereklidir.
• Yapılandırma, fazla / az faturalandırma, kara para aklamanın başka bir yoludur. Döviz departmanı bu konuyu dikkatli bir şekilde incelemelidir.
• Herhangi bir hesabın bir günde 1 milyon taka üzerinde işlem varsa, nakit işlem raporunda (CTR) rapor edilmesi gerekir.
• Tüm banka yetkilileri 26 genelgenin tamamını incelemeli ve kullanmalıdır.

Kanada

1991'de, Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) Yasası, ilkine yasal olarak yürürlüğe girmesi için Kanada'da yürürlüğe girdi. FATF Kara para aklama suçlarının soruşturma ve kovuşturulmasını kolaylaştırmak için finans sektöründe kayıt tutma ve müşteri tanımlama gereklilikleri oluşturarak Kırk Tavsiye Ceza Kanunu ve Kontrollü İlaçlar ve Maddeler Yasası.

2000 yılında, Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) Yasası, uygulamasının kapsamını genişletmek ve kara para aklama üzerinde ulusal kontrole sahip bir mali istihbarat birimi kurmak için değiştirildi. FINTRAC.

Aralık 2001'de, Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) Yasası'nın kapsamı, terörist eylemleri caydırmak amacıyla terörist faaliyetleri caydırmak amacıyla teröristlerin eylemlerine yanıt olarak kullandığı kaynakları ve finansman kanallarını keserek yeniden genişletildi. 9/11. Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) Yasası, Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) ve Terörün Finansmanı Yasası olarak yeniden adlandırıldı.

Aralık 2006'da, Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) ve Terörün Finansmanı Yasası, Kanada için FATF'nin kara para aklama ve terörizm mevzuatının finansmanını sıkılaştırması yönündeki baskısına yanıt olarak kısmen değiştirildi. Değişiklikler, belirli kuruluşlar için müşteri tanımlama, kayıt tutma ve raporlama gereksinimlerini genişletmiş ve şüpheli işlemleri ve giden ve gelen uluslararası elektronik fon transferlerini bildirme, risk değerlendirmeleri yapma ve bu risklerle ilgili yazılı uyum prosedürlerini uygulama gibi yeni yükümlülükler içermektedir.

Değişiklikler ayrıca, daha fazla kara para aklama ve terörün finansmanı için icra kurumları arasında istihbarat paylaşımını mümkün kıldı.

Kanada'da kumarhaneler, para hizmeti işletmeleri, noterler, muhasebeciler, bankalar, menkul kıymetler komisyoncuları, hayat sigortası acenteleri, gayrimenkul satış görevlileri ve değerli metal ve taş satıcıları, Suç Gelirleri (Kara Para Aklama) kapsamındaki raporlama ve kayıt tutma yükümlülüklerine tabidir. ve Terörün Finansmanı Yasası. Bununla birlikte, son yıllarda, kumarhaneler ve emlakçılar, özellikle Vancouver'da, kara para aklayıcılara yardım ve yataklık etmek için skandala karıştı. Bazıları yaklaşık olarak Vancouver'da yılda 1 milyar dolar aklanıyor.

Avrupa Birliği

AB'nin kara para aklamayla mücadele direktifinin (AMLD IV) dördüncü yinelemesi, Avrupa Parlamentosu'ndaki son yasama durağının kaldırılmasının ardından 5 Haziran 2015'te yayınlandı.^[78] Bu direktif, AB'nin kara para aklama yasalarını ABD'ninkiyle daha uyumlu hale getirdi ve bu, her iki yargı alanında faaliyet gösteren finansal kurumlar için avantajlıdır.^[79] Beşinci Kara Para Aklama Direktifi (5MLD), 10 Ocak 2020'de yürürlüğe girerek, Dördüncü Kara Para Aklama Direktifi AMLD IV'ün yürürlüğe girmesinden sonra gün ışığına çıkan Avrupa Birliği'nin AML / CFT rejimindeki bazı zayıflıkları ele alıyor.^[78][80] AMLD5, AB'nin AML düzenlemelerinin kapsamını genişletti. Ön ödemeli kart endüstrisi için müşteri kimlik doğrulama eşiğini 250 EUR'dan 150 EUR'ya düşürdü. 150 EUR'dan fazla para yatıran veya transfer eden müşteriler, ön ödemeli kart veren şirket tarafından belirlenecek. ABD ile AML gerekliliklerinde uyum eksikliği AB, AML programlarının Müşterinizi Tanıyın (KYC) bileşenini temel yetki alanlarında standartlaştırmak isteyen küresel kurumların uyumluluk çabalarını karmaşık hale getirdi. AMLD IV, selefi AMLD III'e kıyasla daha risk temelli bir yaklaşım benimseyerek AML rejimlerini daha iyi hizalamayı vaat ediyor.^[79]

Bununla birlikte, direktifin bazı bileşenleri, hem AB hem de ABD'deki mevcut gerekliliklerin ötesine geçerek bankalara yeni uygulama zorlukları getirmektedir. Örneğin, direktif kapsamına daha fazla kamu görevlisi getirilmiştir ve AB üye devletlerinin, bankaları etkileyecek olan "intifa hakkı sahipleri" (yani her bir şirketin nihai olarak sahibi veya kontrolünde olanlar) için yeni sicilleri oluşturmaları gerekmektedir. AMLD IV, 25 Haziran 2015'te yürürlüğe girdi.^[81]

24 Ocak 2019'da Avrupa Komisyonu Kara para aklama düzenlemelerinin gevşek bir şekilde uygulanmasına yönelik bir baskının parçası olarak on üye ülkeye resmi uyarılar gönderdi. Komisyon Almanya'ya, AB hukuki prosedürünün devletlere karşı ilk adımı olan resmi bir bildirim mektubu gönderdi. Belçika, Finlandiya, Fransa, Litvanya ve Portekiz'e, işlemin para cezasına yol açabilecek ikinci aşaması olan gerekçeli görüşler gönderildi. İkinci tur gerekçeli görüşler Bulgaristan, Kıbrıs, Polonya ve Slovakya'ya gönderildi. On ülkenin yanıt vermek veya mahkemeye başvurmak için iki ayı var. Komisyon, AB ülkelerine kara para aklama ve terörün finansmanına karşı yeni kurallar uygulaması için 26 Haziran 2017'ye kadar süre tanımıştı.^[82]

Komisyon, 13 Şubat 2019'da Suudi Arabistan, Panama, Nijerya ve diğer yargı bölgelerini terörizmin finansmanı ve kara para aklama üzerindeki gevşek kontroller nedeniyle tehdit oluşturan ülkeler kara listesine ekledi.^[83] Bu, FATF'ninkinden daha kapsamlı bir listedir.

Buna ek olarak, Avrupa Komisyonu kara para aklama ve terörizmin finansmanı konusunda yüksek riskli ülkelerin bir listesini oluşturdu: Afganistan, İran, Irak, Kuzey Kore, Suriye, Uganda, Vanuatu ve Yemen (20 Eylül 2016'dan beri), Trinidad ve Tobago (14 Şubat 2018'den beri), Pakistan (2 Ekim 2018'den beri), Bahamalar, Barbados, Botsvana, Kamboçya, Gana, Jamaika, Mauritius, Moğolistan, Myanmar, Nikaragua, Panama ve Zimbabwe (1 Ekim 2020'den beri).^[84]

Kıbrıs

Kıbrıs'ta Kara Paranın Aklanması ve Terörün Finansmanı ile Mücadele Danışma Kurumu, 2007 tarihli Kara Para Aklama Faaliyetlerinin Önlenmesi ve Önlenmesi Yasası kapsamında kurulmuş, kara para aklamanın önlenmesi için politika belirleyen kurumdur.

ispanya

Eski Kralı ispanya, Juan Carlos Kasım 2020'de kara para aklamayla bağlantılı olan Yüksek Mahkeme tarafından soruşturma altına alındı. Vergi makamlarından çekilen fonları kullanmaktan suçlu olduğu kanıtlanırsa, kara para aklama suçundan yargılanması gerekiyordu. Bu süre zarfında Carlos, sürgünde Abu Dabi başka bir soruşturma altında olduğu için yolsuzluk. Hükümdarın 100 milyon dolarlık bağış aldığı iddia ediliyor. Suudi Arabistan için 6 milyar dolarlık geri ödemenin dışında Haramain yüksek hızlı demiryolu Arap milletinde.^{[85] [86]}

Hindistan

2002 yılında Hindistan Parlamentosu geçti davranmak aradı Kara Para Aklamanın Önlenmesi Yasası, 2002. Bu kanunun ana hedefleri, kara para aklamayı önlemek ve kara para aklamadan kaynaklanan veya karapara aklamayla ilgili mülklere el konulmasını sağlamaktır.^[87]

Bölüm 12 (1), bankaların, diğer finansal kurumların ve aracıların

(a) İşlemlerin niteliğini ve değerini, bu tür işlemlerin tek bir işlemi mi yoksa bir dizi bağlantılı işlemi mi içerdiğini ve bu işlemlerin bir ay içinde nerede gerçekleştiğini detaylandıran kayıtları tutmak.

(b) Tüm müşterilerinin kimlik kayıtları da dahil olmak üzere, (a) bendinde belirtilen işlemlerle ilgili bilgileri belirtilen süre içinde Yöneticiye sunacaktır.

Bölüm 12 (2), yukarıda belirtildiği gibi alt bölüm (1) 'de atıfta bulunulan kayıtların işlemler bittikten sonra on yıl süreyle saklanması gerektiğini belirtir. Hindistan Gelir Vergisi Departmanı tarafından idare edilmektedir.

Kanun hükümleri sıklıkla gözden geçirilmekte ve zaman zaman çeşitli değişiklikler yapılmıştır.^[88][89]

Hindistan'daki kara para aklama faaliyetlerinin çoğu, siyasi partiler, kurumsal şirketler ve hisse senedi piyasası aracılığıyla gerçekleştirilir. Bunlar tarafından araştırılır İcra Müdürlüğü ve Hindistan Gelir Vergisi Departmanı.^[90] Göre Hindistan hükümeti, ödenmemiş toplam vergi borcundan ₹2.480 milyar (35 milyar ABD doları) yaklaşık ₹1.300 milyar (18 milyar ABD Doları) kara para aklama ve menkul kıymet dolandırıcılığı davalarıyla ilgilidir.^[91]

Banka muhasebecileri, tüm işlemleri Rs üzerinden kaydetmelidir. 1 milyon ve bu tür kayıtları 10 yıl boyunca saklayın. Bankalar ayrıca Rs üzerinden nakit işlem raporları (TO) ve şüpheli işlem raporları yapmalıdır. İlk şüphenin 7 günü içinde 1 milyon. Raporlarını İcra Müdürlüğü ve Gelir Vergisi Dairesi'ne sunmaları gerekmektedir.^[92]

Latin Amerika

Latin Amerika'da, kara para aklama esas olarak uyuşturucu kaçakçılığı faaliyetleriyle ve silah kaçakçılığı, insan kaçakçılığı, gasp, şantaj, kaçakçılık ve hükümetlerle bağlantılı kişilerin yolsuzluk eylemleriyle ilgili suçlar gibi suç faaliyetleriyle bağlantılı olmakla bağlantılıdır. Latin Amerika ülkelerinde daha yaygın olan rüşvet gibi. Gelişmekte olan ülkelerde yolsuzluk ve kara para aklama arasında bir ilişki vardır. Latin Amerika'nın ekonomik gücü hızla ve desteksiz olarak artmaktadır, bu servetler yasadışı kökenlidir ve yasal olarak elde edilmiş kar görünümündedir. Kara para aklama ile ilgili olarak, sürecin nihai amacı, yasadışı sermayeyi genel ekonomiye entegre etmek ve onu yasal mal ve hizmetlere dönüştürmektir.

Kara para aklama uygulaması, yasa dışı uygulamalarla elde edilen her şeyi yasallaştırmak için çeşitli kanalları kullanır. Bu nedenle, bu yasadışı operasyonun gerçekleştirileceği ülkeye bağlı olarak farklı teknikleri vardır:

• Kolombiya'da uyuşturucu kaçakçılığından gelen milyarlarca doların aklanması, paralel döviz piyasasından kaçak mal ithalatı yoluyla gerçekleştiriliyor.
• Guatemala ve Honduras gibi Orta Amerika ülkelerinde, bu ülkelerde yeterli mevzuat ve düzenlemelerin yokluğunda kara para aklama artmaya devam ediyor. Kosta Rika'daki kara para aklama faaliyetleri, turizm sektöründe, özellikle büyük ölçekli döviz kaçakçılığı ve uyuşturucu kartellerinin gayrimenkullere yapılan yatırımları kullanılarak önemli bir büyüme göstermiştir. Ayrıca, Panama'daki Colon Serbest Bölgesi kara para aklama operasyonları alanı olmaya devam ediyor ve farklı nitelikteki ürünlerle nakit takas ediliyor ve daha sonra sermayenin hızlı bir şekilde geri dönüşü için üretim fiyatlarının altında satışa sunuluyor.
• Meksika'da, elektronik transferler, Meksika bankalarıyla banka poliçeleri ve paralel döviz piyasasındaki operasyonların yanı sıra, tercih edilen teknikler yurtdışında para kaçakçılığı olmaya devam etmektedir.
• Karayip ülkelerinde kara para aklama, çok tehlikeli görünen ciddi bir sorun olmaya devam ediyor. Özellikle Antigua, Dominik Cumhuriyeti, Jamaika, Saint Vincent ve Grenadinler'de. Amerika Birleşik Devletleri'nde kara para aklamayla uğraşan Dominik Cumhuriyeti vatandaşları, sahte isimler kullanılarak Dominik Cumhuriyeti'ne gönderilen 10.000 ABD Dolarından daha az miktarlarda para transferi yapmaya adanmış şirketleri kullanır. Ayrıca Jamaika'da, yurtdışındaki telefonla bahis operasyonları yoluyla milyonlarca dolarlık varlık aklama vakaları keşfedildi. Fransız denizaşırı topraklarında binlerce şüpheli işlem tespit edildi. Bu arada Aruba gibi serbest ticaret bölgeleri, kara para aklama için tercih edilen alanlar olmaya devam ediyor. Açık deniz bankacılık merkezleri, gizli banka hesapları ve turist kompleksleri, aklayıcıların yasadışı paranın gelirlerini beyazlattığı kanallardır.

Kumarhaneler, kara para aklama ile uğraşan kuruluşları çekmeye devam ediyor. Yıkayıcıların kullandığı stratejiler nedeniyle Aruba ve Hollanda Antilleri, Cayman Adaları, Kolombiya, Meksika, Panama ve Venezuela bölgedeki yüksek öncelikli ülkeler olarak kabul edilmektedir.

Bölgedeki ekonomik etki

Diğer ekonomik ve mali suçların yanı sıra kara para aklama uygulaması, çoğu gelişmekte olan ülkenin ekonomik ve politik yapısına sızmakta, bu nedenle siyasi istikrarsızlık ve ekonomik ayrışmaya neden olmaktadır.

Kara para aklama, finansal hizmetler endüstrisi için hala büyük bir endişe kaynağıdır. Latin Amerika'daki kara para aklama olaylarının yaklaşık% 50'si finans sektöründeki kuruluşlar tarafından rapor edildi. PwC'nin 2014 küresel ekonomik suç anketine göre, Latin Amerika'da yanıt verenlerin yalnızca% 2,8'i, dünya genelinde yanıt verenlerin% 5,2'sine kıyasla, Antitröst / Rekabet Hukuku olaylarına maruz kaldığını iddia etti.^[93]

Kara para aklamanın sanayileşmiş ülkelerin finansal davranışları ve makroekonomik performansı üzerinde etkisi olduğu gösterilmiştir. Bu ülkelerde kara paranın aklanmasının makroekonomik sonuçları çeşitli kanallar aracılığıyla aktarılmaktadır. Bu nedenle, kara para aklama ekonomik politikaların oluşturulmasını zorlaştırmaktadır. Suç faaliyetlerinden elde edilen gelirin, parasal ikamelerin dolaşımda bulunan banknot ve madeni paralarla aklandığı varsayılmaktadır.

Aklama, varlıkların nispi fiyatlarında orantısız değişikliklere neden olur ve bu da kaynakların verimsiz bir şekilde tahsis edildiğini gösterir; ve bu nedenle ekonomik büyüme üzerinde olumsuz etkileri olabilir, görünüşe göre kara para aklama daha düşük bir ekonomik büyüme ile ilişkilidir.

Ulusal Uyuşturucu Kontrol Politikası Ofisi Amerika Birleşik Devletleri'nin% 50'si, sadece o ülkede, narkotik ilaç satışının yıllık yaklaşık 57.000 milyon doları temsil ettiğini ve bu işlemlerin çoğunun nakit olarak yapıldığını tahmin etmektedir.^[94]

Hukuk

Kara para aklama artıyor. Artan kara para aklamanın arkasındaki temel faktör, yerel olarak kara para aklama yasalarının etkisiz şekilde uygulanmasıdır. Belki 21. yüzyıl başladığından beri konuya verilen önemin olmaması nedeniyle, para veya varlıkların aklanması, malların dönüştürülmesi veya devri ile ilgili içtihat yoktu. Daha da kötüsü, Latin Amerika ülkelerinin yasaları, tüm dünyayı ilgilendiren bir konu olduğu ve farklı bölgelerinde seminer, konferans ve akademik analizlerin konusu olduğu için çalışmalarıyla gerçekten derin bir şekilde ilgilenmemiştir. gezegen. Şimdi ise, modern toplumlarda uygulanması gereken ve devletlerin genel ekonomisini etkileyecek noktaya büyük zararlar veren, Ekonomik Ceza Kanunu olarak adlandırılan yeni bir figür uygulanmaktadır. Gelişmekte olan ülkeler, ulusal düzeyde kara para aklama sorununa yasal önlemler yoluyla yanıt vermiş ve yanıt vermeye devam etmiş olsalar da, kara para aklayıcılar gevşek düzenleyici ortamdan, savunmasız finansal sistemlerden ve devam eden sivil ve gelişmekte olan ülkelerin çoğundaki siyasi huzursuzluk.

Singapur

Singapur Kara para aklamayla mücadeleye ilişkin yasal çerçevesi, yasal araçlardan oluşan bir düzende yer almaktadır.^[95] ana unsurları:

• Yolsuzluk, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Diğer Ciddi Suçlar (Yardımlara Müsadere) Yasası (CDSA).^[96] Bu yasa, kara para aklamayı cezalandırır ve kişilerin şüpheli işlem bildirimleri (STR'ler) dosyalama ve Singapur'a veya Singapur'dan 20.000 ABD Dolarını aşan mallar taşındığında açıklama yapma zorunluluğunu getirir.
• Ceza İşlerinde Karşılıklı Yardım Yasası (MACMA).^[97] Bu tüzük, cezai konularda karşılıklı adli yardım için çerçeveyi belirler.
• Düzenleyici kurumlar tarafından verilen yasal araçlar (örneğin, Singapur Para Otoritesi (MAS),^[98] finansal kurumlarla (FI'lar) ilgili olarak) müşteri durum tespiti (CDD) yapmak için şartlar dayatır.

"Kara para aklama" terimi, CDSA'da olduğu gibi kullanılmamaktadır. CDSA'nın VI.Bölümü, aşağıdaki suçlar yoluyla cezai davranış ve uyuşturucu takibinden elde edilen gelirlerin aklanmasını suç olarak kabul etmektedir:

• Başka bir kişinin, aşağıdaki menfaatlerin elde tutulması, kontrol edilmesi veya kullanılması konusunda yardımı Uyuşturucu tacirliği veya bir düzenleme kapsamındaki suç davranışı (gizleme, yargı yetkisinden çıkarma, adaylara aktarma veya başka bir şekilde) [43 (1) / 44 (1). bölüm].
• Uyuşturucu ticareti veya suç teşkil eden davranışların gizlenmesi, dönüştürülmesi, aktarılması veya yargı alanından çıkarılması veya elde edilmesi, bulundurulması veya kullanılması [bölüm 46 (1) / 47 (1)].
• Başka bir kişinin uyuşturucu ticareti veya suç teşkil eden davranışlarından elde ettiği faydaların gizlenmesi, dönüştürülmesi, aktarılması veya yargı alanından çıkarılması [46 (2) / 47 (2) Bölüm].
• Başka bir kişinin uyuşturucu ticareti veya suç teşkil eden davranışlarından elde ettiği faydaların elde edilmesi, bulundurulması veya kullanılması [46 (3) / 47 (3). Bölüm].

Tayland

Birleşik Krallık

Birleşik Krallık'taki kara para aklama ve terörizmin finansmanı mevzuatı, altı birincil mevzuat kanununa tabidir: -

• Terörizm Yasası 2000^[99]
• Terörle Mücadele, Suç ve Güvenlik Yasası 2001^[100]
• Suç Gelirleri Yasası 2002^[101]
• Ciddi Organize Suç ve Polis Yasası 2005^[102]
• Ceza Finansmanı Yasası 2017^[103]
• Yaptırımlar ve Kara Para Aklamayı Önleme Yasası 2018^[104]

Kara Para Aklama Yönetmelikleri, Birleşik Krallık mali sistemini korumanın yanı sıra suçları önlemek ve tespit etmek için tasarlanmıştır. Bir işletme bu düzenlemeler kapsamındaysa, kara para aklama için kullanılmasını önlemek için kontroller devreye alınır.

Suç Gelirleri Yasası 2002 Birleşik Krallık'ın birincil kara para aklamayla mücadele mevzuatını içerir,^[105] "Düzenlenmiş sektördeki" işletmelerin (bankacılık, yatırım, para aktarımı, belirli meslekler, vb.) müşteriler veya başkaları tarafından kara para aklama şüphelerini yetkililere bildirmesini gerektiren hükümler dahil.^[106]

Kara para aklama Birleşik Krallık'ta genel olarak tanımlanmıştır.^[107] Gerçekte, herhangi bir suçtan elde edilen kazancın (veya suç gelirlerini temsil eden para veya varlıkların) herhangi bir şekilde ele alınması veya bunlarla ilgili herhangi bir işlem, kara para aklama suçu olabilir. Bir suçlunun kendi suçunun gelirine sahip olması, Birleşik Krallık'ın kara para aklama tanımına girer.^[108] Tanım ayrıca, suç gelirlerini meşru göstermek için gizleyen veya gizleyen bir süreç olarak, kara para aklamanın geleneksel tanımı içindeki faaliyetleri de kapsar.^[109]

Bazı diğer yargı bölgelerinin aksine (özellikle ABD ve Avrupa'nın çoğu), Birleşik Krallık kara para aklama suçları ciddi suçlardan elde edilen gelirlerle sınırlı değildir ve herhangi bir parasal sınır da yoktur. Finansal işlemlerin kara para aklama tasarımına veya Birleşik Krallık yasalarının kara para aklama suçu olarak değerlendirilmesine yönelik bir amacı olması gerekmez. Kara para aklama mevzuatı herhangi bir tanımdaki varlığı kapsadığından, Birleşik Krallık mevzuatına göre bir kara para aklama suçunun parayı bile içermesine gerek yoktur. Sonuç olarak, Birleşik Krallık'ta kazanmaya yönelik bir suç işleyen herhangi bir kişi (yani para veya herhangi bir tanımda bir varlık şeklinde bir miktar fayda sağlayan bir suç) kaçınılmaz olarak Birleşik Krallık mevzuatı uyarınca bir kara para aklama suçu da işlemektedir.

Bu aynı zamanda, cezai davranışla bir yükümlülükten (vergilendirme yükümlülüğü gibi) kaçan - avukatların "maddi avantaj elde etme" olarak adlandırdığı - bir kişi için de geçerlidir; çünkü bu kişi, yükümlülüğün değerine eşit bir miktar para elde eder. kaçındı.^[107]

Başlıca kara para aklama suçları en fazla 14 yıl hapis cezasına tabidir.^[110]

İkincil düzenleme 2003 Kara Para Aklama Yönetmeliği ile sağlanmaktadır,^[111] Kara Para Aklama Yönetmelikleri 2007 ile değiştirildi.^[112] Onlar doğrudan dayalı AB Direktifleri 91/308 / EEC, 2001/97 / EC ve (2007 yönetmelikleri yoluyla) 2005/60 / EC. Yönetmelikler, üyelerinin mali faaliyetlerini denetlemede rolü olan bir dizi denetim makamını listelemektedir.^[112]

Kanunun bir sonucu, müşterilerinin (veya başkalarının) vergi kaçakçılığı veya diğer cezai davranışlara karıştığından şüphelenen avukatlar, muhasebeciler, vergi danışmanları ve iflas pratisyenlerinin (çalışmaları sırasında aldıkları bilgilerin bir sonucu olarak) bir fayda sağladı, şimdi şüphelerini yetkililere bildirmek zorunda (çünkü bunlar kara para aklama şüphelerini gerektiriyor). Çoğu durumda, muhabirin, raporun hazırlandığına dair rapor sahibini bilgilendirmesi "ihbarda bulunmak" suçtur.^[113] Bununla birlikte, bu hükümler, ayrıcalıklı durumlarda veya bilgilerin tabi olduğu durumlarda belirli profesyoneller tarafından alınan bilgilerin yetkililere ifşa edilmesini gerektirmez. yasal mesleki ayrıcalık. Bu düzenlemelere tabi olan diğerleri arasında finansal kurumlar, kredi kurumları, emlak acenteleri (yeminli eksperler dahil), vakıf ve şirket hizmet sağlayıcıları, yüksek değerli bayiler (satılan mallar için 15.000 € veya daha fazlasına eşdeğer nakit kabul eden) ve kumarhaneler bulunmaktadır.

Profesyonel rehberlik (Birleşik Krallık Hazinesine sunulan ve onaylanan), Ortak Kara Para Aklama Yönlendirme Grubu da dahil olmak üzere endüstri grupları tarafından sağlanmaktadır,^[114] Hukuk Topluluğu.^[115] ve Muhasebe Organları Danışma Komitesi (CCAB). Bununla birlikte, bankacılık kurumlarının belirli bir değerin üzerindeki parasal mevduatları veya transferleri rutin olarak rapor etme zorunluluğu yoktur. Bunun yerine, değerlerine bakılmaksızın tüm şüpheli para yatırma veya transferler hakkında raporlar yapılmalıdır.

Raporlama yükümlülükleri, diğer ülkelerdeki davranışlardan elde edilen ve Birleşik Krallık'ta gerçekleşmesi halinde suç teşkil edecek şüpheli kazançların bildirilmesini içerir.^[116] Daha sonra, gerçekleştikleri yerlerde yasal olan belirli faaliyetler için istisnalar eklendi. boğa güreşi ispanyada.^[117]

Birleşik Krallık'taki yetkililere her yıl 200.000'den fazla şüpheli kara para aklama raporu sunulmaktadır (30 Eylül 2010'da sona eren yılda 240.582 rapor vardı. Bu, bir önceki yıl sunulan 228.834 rapordan bir artıştır).^[118] Bu raporların çoğu bankalar ve benzeri finans kuruluşları tarafından sunulmuştur (30 Eylül 2010 tarihinde sona eren yılda bankacılık sektöründen 186.897 adet rapor alınmıştır).^[118]

5.108 farklı kuruluş sunulmasına rağmen şüpheli etkinlik raporları 30 Eylül 2010 tarihinde sona eren yılda yetkililere, sadece dört kuruluş tüm raporların yaklaşık yarısını sunmuş ve en büyük 20 raporlama kuruluşu tüm raporların dörtte üçünü oluşturmuştur.^[118]

Başka bir kişinin kara para aklama şüphesini bildirmeme suçu, en fazla 5 yıl hapis cezası gerektirir.^[110]

Ceza Finansmanı Yasası 2017 tanıtıldı açıklanamayan servet siparişleri, kara para aklamayla mücadele için başka bir araç, 50.000 £ 'dan fazla bir varlığın sahibinin satın alma işleminin nasıl finanse edildiğini göstermesi gerekebilir.^[119]

1 Mayıs 2018'de Birleşik Krallık Avam Kamarası itiraz olmaksızın,^[120] Ulus kendi yaptırımlarını uygulamaktan sorumlu olduğunda Birleşik Krallık hükümetinin istisnalara ve lisanslara yönelik planlanan yaklaşımını belirleyecek ve Cayman Adaları ve Kanada gibi ünlü denizaşırı İngiliz bölgesi vergi cennetlerini gerektirecek olan Yaptırımlar ve Kara Para Aklamayı Önleme Yasasını geçti. Britanya Virjin Adaları, 2020'nin sonuna kadar kendi yetki alanlarındaki firmaların intifa hakkı sahiplerinin kamu sicillerini oluşturacak.^[120][121] Yasa, 21 Mayıs'ta Lordlar Kamarası tarafından kabul edildi ve 23 Mayıs'ta Kraliyet Varlığını aldı.^[122] Bununla birlikte, Yasanın kamu sicil hükmü, Anayasal egemenliklerini ihlal ettiğini iddia eden Cayman Adaları ve Britanya Virjin Adaları'ndaki yerel hükümetlerin yasal zorluklarıyla karşı karşıyadır.^[123]

Suç Gelirleri Yasası uyarınca, suçluların yasal olarak hesaba katamayacağı mallara el konulur ve fon toplamak için müzayedede satılır. Bu genellikle yetkili müzayede evleri tarafından ve genellikle suçluların coğrafi bölgelerinde gerçekleştirilir.^[124]

Değişim büroları

Tüm İngiltere Değişim büroları ile kayıtlıdır Majestelerinin Geliri ve Gümrükleri, her konum için bir ticaret lisansı veren. Değişim büroları ve para aktarıcılar, gibi Western Union Birleşik Krallık'taki satış noktaları "düzenlenmiş sektör" kapsamındadır ve 2007 Kara Para Aklama Yönetmeliğine uymak zorundadır.^[112] Tüm kontroller HMRC tarafından yapılabilir. Para Hizmeti İşletmeleri.

Güney Afrika

Güney Afrika'da, Mali İstihbarat Merkezi Yasası (2001) ve sonraki değişiklikler, kara para aklamayla mücadele için Mali İstihbarat Merkezi'ne (FIC) sorumluluklar ekledi.

Amerika Birleşik Devletleri

Amerika Birleşik Devletleri'nde kara para aklamayı durdurma yaklaşımı genellikle iki alana bölünmüştür: önleyici (düzenleyici) tedbirler ve cezai tedbirler.^[125][126]

Önleyici

İlk başta kirli paranın ABD finans sistemine girmesini engellemek amacıyla, Birleşik Devletler Kongresi, 1970'ten başlayarak topluca adı verilen bir dizi yasa çıkardı. Banka Gizlilik Yasası (BSA). Birleşik Devletler Yasası Başlık 31'in 5311'den 5332'ye kadar olan bölümlerinde yer alan bu yasalar, finansal Kurumlar, mevcut tanım kapsamında bankalar, kredi kartı şirketleri, hayat sigortacıları dahil olmak üzere geniş bir kuruluş dizisini içeren, para hizmeti işletmeleri ve menkul kıymetlerde broker-bayiler, belirli işlemleri Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı. Belli bir tutarı aşan nakit işlemlerin bir döviz işlem raporu (CTR), işlemi yapan kişiyi ve paranın kaynağını tanımlar. Yasa başlangıçta tüm işlemleri gerektiriyordu ABD$ 5.000 veya daha fazla rapor edilecek, ancak aşırı yüksek raporlama seviyeleri nedeniyle eşik 10.000 ABD Dolarına yükseltildi. ABD, dünyadaki tüm nakit işlemlerinin belirli bir limitin üzerinde rapor edilmesini zorunlu kılan birkaç ülkeden biridir, ancak bazı işletmeler bu gereksinimden muaf olabilir.^[127] Buna ek olarak, finansal kuruluşlar bir Şüpheli Faaliyet Raporu (SAR) fonların yasadışı faaliyetten geldiğini bilmek veya şüphelenmek olarak tanımlanan, BSA gerekliliklerinden kaçmak için yapılandırıldığını veya bilinen hiçbir işe veya görünürde yasal bir amaca hizmet etmediğini gösteren "şüpheli" olarak nitelendirdikleri; veya kurumun suç faaliyeti kolaylaştırmak için kullanıldığını. Müşterilerin BSA'yı, genellikle nakit mevduatları 10.000 ABD Dolarından daha düşük tutarlara ayırarak ve farklı günlerde veya farklı yerlerde yatırarak yapılandırarak atlatma girişimleri de yasayı ihlal eder.^[128]

Bu raporlar tarafından oluşturulan finansal veritabanı, ABD'nin Finansal İstihbarat Birimi (FIU) tarafından yönetilmektedir. Mali Suçları Uygulama Ağı (FinCEN), Viyana, Virginia'da bulunmaktadır. Raporlar, ABD'deki suçlu araştırmacıların yanı sıra dünyadaki diğer FIU'lara da sunulur ve FinCEN, eğilimleri belirlemek ve incelemelere başvurmak için bu raporların bilgisayar destekli analizlerini gerçekleştirir.^[129]

BSA, finans kuruluşlarının müşteri durum tespiti veya bazen müşterinizi tanıdığı şeklinde tabirle anılan KYC ile ilgilenmesini gerektirir. Bu, hesabın müşterinin gerçek adına olduğuna dair güvence vermek için tatmin edici bir kimlik elde etmeyi ve müşterinin hesaplarından akan paranın beklenen niteliğini ve kaynağını anlamayı içerir. Özel bankacılık hesabı olanlar ve yabancı devlet memurları gibi diğer müşteri sınıfları, kanun bu tür hesapların kara para aklama için daha yüksek bir risk olduğunu kabul ettiği için gelişmiş durum tespiti işlemine tabi tutulur. Tüm hesaplar, dahili banka yazılımının işlemleri incelediği ve belirli parametrelerin dışında kalanların manuel olarak incelenmesi için işaretler verdiği sürekli izlemeye tabidir. Manuel bir inceleme işlemin şüpheli olduğunu ortaya çıkarırsa, kurum bir Şüpheli Faaliyet Raporu.^[130]

İlgili endüstrilerin düzenleyicileri, finans kuruluşlarının BSA'ya uymasını sağlamaktan sorumludur. Örneğin, Federal Rezerv ve Para Birimi Denetleyici Ofisi düzenli olarak bankaları teftiş eder ve medeni para cezaları verebilir veya uyumsuzluk nedeniyle cezai kovuşturmaya sevk edebilir. BSA'ya uymadıkları için bir dizi banka para cezasına çarptırıldı ve yargılandı. En ünlüsü, Riggs Bankası Washington D.C.'de, özellikle yabancı siyasi figürlerle ilgili olarak uygun kara para aklama kontrollerini uygulamadaki başarısızlığı nedeniyle yargılanmış ve işlevsel olarak işten çıkarılmıştır.^[131]

ABD, BSA'ya ek olarak, para biriminin sınırları boyunca hareketleri üzerinde kontroller uyguluyor ve bireylerin 10.000 ABD Dolarını aşan nakit nakliyesini Uluslararası Para Birimi Taşımacılığı Raporu veya Parasal Aletler (CMIR olarak bilinir) adı verilen bir formda bildirmelerini gerektiriyor. ).^[132] Benzer şekilde, otomobil bayileri gibi 10.000 ABD Dolarını aşan nakit para alan işletmeler, Nakit kaynağını tanımlayan İç Gelir Servisi'ne bir Form 8300 sunmalıdır.^[133]

1 Eylül 2010'da Mali Suçları Uygulama Ağı bir tavsiye yayınladı "gayri resmi değer transfer sistemleri "referans Amerika Birleşik Devletleri / Banki.^[134]

Amerika Birleşik Devletleri'nde, kara para aklamayı önleme (AML) düzenlemelerinin algılanan sonuçları vardır. Bunlar istenmeyen sonuçlar^[135] FinCEN'in para hizmeti işletmelerini haksız yere hedef aldığına inandığı "riskli işletmeler" listesini yayınlamasını içerir. Bu listenin yayınlanması ve müteakip düşüş, bankalar ayrım gözetmeksizin risk azaltma MSB'ler, Choke Point Operasyonu. Financial Crimes Enforcement Network, Amerika Birleşik Devletleri'nde yasa dışı kara para aklamayla mücadele için bir Coğrafi Hedefleme Emri yayınladı. Bu, ABD'deki tapu sigortası şirketlerinin, belirli ABD şehirlerinde belirli bir miktar üzerinden konut amaçlı gayrimenkul satın alımlarında tüm nakitleri ödeyen şirketlerin arkasındaki gerçek kişileri belirlemesi gerektiği anlamına gelir.

Cezai yaptırımlar

Amerika Birleşik Devletleri'nde kara para aklama Kara Para Aklama Kontrol Yasası Amerika Birleşik Devletleri Yasası Başlık 18'in 1956. bölümünde yer alan yasa, bireylerin "belirli yasadışı faaliyetler" (SUA) olarak bilinen belirli belirli suçlardan elde edilen gelirlerle finansal işlem yapmalarını yasaklamaktadır. Yasa, bir bireyin özellikle fonların kaynağını, sahipliğini veya kontrolünü gizleme niyetinde olmasını gerektirir. Minimum para eşiği yoktur ve işlemin parayı gerçekten gizlemede başarılı olması şartı yoktur. Bir "finansal işlem" geniş bir şekilde tanımlanmıştır ve bir finans kuruluşunu veya hatta bir işi içermesi gerekmez. Paranın kaynağını, mülkiyetini, yerini veya kontrolünü gizlemek amacıyla bir kişiden diğerine para aktarmak, yasa uyarınca mali bir işlem olarak kabul edilmiştir. Finansal bir işlem olmadan veya gizleme niyeti olmadan paraya sahip olmak Amerika Birleşik Devletleri'nde suç değildir.^[136] Kara para aklamanın yanı sıra, Amerika Birleşik Devletleri Yasası Başlık 18'in 1957. bölümünde yer alan yasa, kişinin gizlemek isteyip istemediğine bakılmaksızın, bir SUA'dan elde edilen 10.000 ABD Dolarından fazla harcamayı yasaklamaktadır. Kara para aklamadan daha az ceza taşır ve kara para aklama yasasının aksine, paranın bir finans kurumundan geçmesini gerektirir.^[136]

Birleşik Devletler Ceza Komisyonu tarafından derlenen kayıtlara göre, 2009 yılında Birleşik Devletler Adalet Bakanlığı genellikle 81.000'den biraz fazla kişiyi mahkum etti; bunlardan yaklaşık 800'ü birincil veya en ciddi suçlama olarak kara para aklamaktan hüküm giymiş.^[137] Uyuşturucu Suistimaliyle Mücadele Yasası 1988, finansal kurum tanımını otomobil satıcıları ve emlak kapanış personeli gibi işletmeleri içerecek şekilde genişletti ve büyük para işlemlerine ilişkin raporlar sunmalarını istedi. It required verification of identity of those who purchase monetary instruments over $3,000. Annunzio-Wylie Anti-Money Laundering Act of 1992 strengthened sanctions for BSA violations, required so called "Suspicious Activity Reports" and eliminated previously used "Criminal Referral Forms", required verification and recordkeeping for wire transfers and established the Bank Secrecy Act Advisory Group (BSAAG). Money Laundering Suppression Act from 1994 required banking agencies to review and enhance training, develop anti-money laundering examination procedures, review and enhance procedures for referring cases to law enforcement agencies, streamlined the Para birimi işlem raporu exemption process, required each Para hizmetleri işi (MSB) to be registered by an owner or controlling person, required every MSB to maintain a list of businesses authorized to act as agents in connection with the financial services offered by the MSB, made operating an unregistered MSB a federal crime, and recommended that states adopt uniform laws applicable to MSBs. Money Laundering and Financial Crimes Strategy Act of 1998 required banking agencies to develop anti-money laundering training for examiners, required the Department of the Treasury and other agencies to develop a "National Money Laundering Strategy", created the "High Intensity Money Laundering and Related Financial Crime Area" (HIFCA) Task Forces to concentrate law enforcement efforts at the federal, state and local levels in zones where money laundering is prevalent. HIFCA zones may be defined geographically or can be created to address money laundering in an industry sector, a financial institution, or group of financial institutions.^[138]

Intelligence Reform & Terrorism Prevention Act of 2004 amended the Bank Secrecy Act to require the Hazine Sekreteri to prescribe regulations requiring certain financial institutions to report cross-border electronic transmittals of funds, if the Secretary determines that reporting is "reasonably necessary" in "anti-money laundering /combatting financing of terrorists (Anti-Money Laundering/Combating the Financing of Terrorism AML/CFT)."

Önemli durumlar

1998 investigation, Amerika Birleşik Devletleri Senatosu, Contribution Laundering/Third-Party Transfers. Includes investigation of Gandhi Memorial Uluslararası Vakfı.

• Kredi ve Ticaret Bankası Uluslararası: Unknown amount, estimated in billions, of criminal proceeds, including drug trafficking money, laundered during the mid-1980s.^[139]
• BTA Bank: $6 billion of bank funds embezzled or fraudulently loaned to shell companies and offshore holdings by the banks former chairman and CEO Mukhtar Ablyazov.^[140]
• New York Bankası: US$7 milyar Rus başkent uçuşu laundered through accounts controlled by bank executives, late 1990s.^[141]
• Charter House Bank: Charter House Bank in Kenya was placed under statutory management in 2006 by the Central Bank of Kenya after it was discovered the bank was being used for money laundering activities by multiple accounts containing missing customer information. More than $1.5 billion had been laundered before the scam was uncovered.^[142]
• Danske Bank + Swedbank: $30 billion - $230 billion US dollars laundered through its Estonian branch.^{[143][144][145]} This was revealed on 19 September 2018.^[146] Investigations by Denmark, Estonia, the U.K. and the U.S. were joined by France in February 2019. On 19 February 2019, Danske Bank announced that it would cease operating in Russia and the Baltic States.^[147][148] This statement came shortly after Estonia's banking regulator Finantsinspektsioon^[149] announced that they would close the Estonian branch of Danske Bank.^[150] The investigation has grown to include Swedbank, which may have laundered $4.3 billion.^[151][152] Daha fazla Danske Bank money laundering scandal.
• Ferdinand Marcos: Unknown amount, estimated at US$10 billion of government assets laundered through banks and financial institutions in the United States, Liechtenstein, Austria, Panama, Netherlands Antilles, Cayman Islands, Vanuatu, Hong Kong, Singapore, Monaco, the Bahamas, the Vatican and Switzerland.^[153]
• HSBC, in December 2012, paid a record $1.9 Billion fines for money-laundering hundreds of millions of dollars for drug traffickers, terrorists and sanctioned governments such as Iran.^[154] The money-laundering occurred throughout the 2000s.
• Din Eserleri Enstitüsü: Italian authorities investigated suspected money laundering transactions amounting to US$218 million made by the IOR to several Italian banks.^[155]
• Özgürlük Rezervi, in May 2013, was seized by United States federal authorities for laundering $6 billion.^{[156][157][158]}
• Nauru: US$70 billion of Russian capital flight laundered through unregulated Nauru offshore shell banks, late 1990s^[159]
• Sani Abacha: US$2–5 billion of government assets laundered through banks in the UK, Luxembourg, Jersey (Channel Islands), and Switzerland, by the president of Nigeria.^[160]
• Standart Kiralama: paid $330 million in fines for money-laundering hundreds of billions of dollars for Iran. The money-laundering took place in the 2000s and occurred for "nearly a decade to hide 60,000 transactions worth $250 billion".^[161]
• Standart Banka: Standard Bank South Africa London Branch – The Financial Conduct Authority (FCA) has fined Standard Bank PLC (Standard Bank) £7,640,400 for failings relating to its anti-money laundering (AML) policies and procedures over corporate and private bank customers connected to politically exposed persons (PEPs).^[162]
• BNP Paribas, in June 2014, pleaded guilty to falsifying iş kayıtları ve komplo, having violated U.S. sanctions against Cuba, Iran, and Sudan. It agreed to pay an $8.9 billion fine, the largest ever for violating U.S. sanctions.^[8][163]
• BSI Bank, in May 2017, was shut down by the Singapur Para Otoritesi for serious breaches of anti-money laundering requirements, poor management oversight of the bank's operations, and gross misconduct of some of the bank's staff.^[164]
• Jose Franklin Jurado-Rodriguez, bir Harvard Koleji ve Kolombiya Üniversitesi Graduate School of Arts and Sciences Economics Department alumnus, was convicted in Luxembourg in June 1990 "in what was one of the largest drug money laundering cases ever brought in Europe"^[165] and the US in 1996 of money laundering for the Cali Karteli Kingpin Jose Santacruz Londono.^[166] Jurado-Rodriguez specialized in "şirin ".^[167]
• Fortnite. In 2018 Cybersecurity firm Sixgill^[168] posed as customers and discovered that stolen credit card details may be used to purchase Fortnite's in-game currency (V-Bucks) then in-game purchases, to be sold for "clean" money.^{[169][170][171]} Epik Oyunlar, the makers of Fortnite, responded by urging customers to secure their accounts.^[172]
• Birleşik Arap Emirlikleri ’ Dubai İslami Bankası was accused of “knowingly and purposefully” providing “financial services and other forms of material support to El Kaide operatives” when the terrorist group was planning the execution of the 11 Eylül saldırıları Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı.^[173] ek olarak Sharjah Şubesi Standard Chartered Banka was also involved in opening the accounts of the terror operatives and allowing financial transactions to take place between them and Halid Şeyh Muhammed, “the principal architect of the 9/11 attacks”.^[174]
• Alman bankası was accused in a vast money laundering scheme, dubbed the Global Çamaşırhane, involving secret Russian accounts that were transferred from Avrupa Birliği banks in Estonya, Letonya ve Kıbrıs between 2010 and 2014. Newspaper sources estimated the total value of laundered currency to be as high as $80bn. The bank is also under investigation for its involvement in Europe's biggest banking scandal through Denmark's Danske Bank, which laundered €200bn, also from Russian sources.^[175]
• Ng Lap Seng: The Chinese billionaire real estate developer from Macau oldu sentenced to four years in prison in May 2018 for bribing two diplomats, including former president of the Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, John William Ashe, to help him build a conference center in Macau for the United Nations Office for South-South Cooperation (UNOSSC), headed by Director Yiping Zhou. The corruption case was the worst financial scandal for the United Nations since the abuse of the Iraqi oil-for-food program more than 20 years ago. Ng Lap Seng, 69, was convicted in Federal District Court in Manhattan on two counts of violating the Yabancı Ülkelerde Yolsuzluk Uygulamaları Yasası, one count of paying bribes, one count of money laundering, and two counts of conspiracy.
• FinCEN Dosyaları: On 21 September 2020, The Uluslararası Araştırmacı Gazeteciler Konsorsiyumu (ICIJ) revealed FinCEN Files, about the involvement of about $2tn of transactions by some of the world's biggest banks.^[176]FinCEN dosyaları ayrıca Dubai merkezli Gunes General Trading'in BAE'nin merkezi bankacılık sistemi üzerinden İran devlet parasını akıttığını ve 2011 ve 2012'de 142 milyon dolar işlediğini ortaya koydu.^[177]

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

• Kara para aklama -de Curlie
• Kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele konusunda UNODC: profilden Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi
• Finansal Piyasa Bütünlüğü Birimi of Dünya Bankası
• Uluslararası Narkotik Kontrol Stratejisi Raporu (INCSR), tarafından yayınlanan yıllık rapor Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanlığı her yıl mart ayında (hazırlayan Uluslararası Narkotik ve Kanun Yaptırım İşleri Bürosu ) ülke kara para aklama riski