Peru-Amerika Birleşik Devletleri Ticareti Geliştirme Anlaşması - Peru–United States Trade Promotion Agreement

Amerika Birleşik Devletleri - Peru Ticareti Geliştirme Anlaşması (İspanyol: Acuerdo de Promoción Comercial Peru - Estados Unidos o Tratado de Libre Comercio Peru - Estados Unidos) iki taraflıdır serbest ticaret anlaşması, hedefleri önündeki engelleri ortadan kaldıran Ticaret mal ve hizmetlere erişimi pekiştirmek ve ülke içinde ve arasında özel yatırımı teşvik etmek Amerika Birleşik Devletleri ve Peru. Ticari konuların yanı sıra ekonomik, kurumsal, fikri mülkiyet, emek ve çevre politikaları diğerleri arasında. Anlaşma 12 Nisan 2006'da imzalandı; tarafından onaylandı Peru Kongresi 28 Haziran 2006'da; tarafından ABD Temsilciler Meclisi 2 Kasım 2007'de ve ABD Senatosu Anlaşma 1 Şubat 2009'da yürürlüğe girdi.[1]

Tarih

4 Aralık 1991'de, George H.W.Bush yönetim, Amerika Birleşik Devletleri And Ticaret Tercihi Yasası, elemek tarifeler Peru'dan bir dizi üründe, Bolivya, Kolombiya, ve Ekvador.[2] Amacı, uyuşturucu üretimine ve kaçakçılığına alternatif olarak bu ülkelerdeki yasal endüstrileri güçlendirmekti.[3] Program 31 Ekim 2002 tarihinde, George W. Bush olarak yönetim And Ticaretini Teşvik ve Uyuşturucuyu Yok Etme Yasası.[4] Yenilenen yasaya göre, tarifelerden muaf tutulan And ürünleri yaklaşık 5.600'den 6.300'e yükseldi.[5] Yeni yasanın süresi 31 Aralık 2006'da sona ermişti, ancak Kongre tarafından 30 Haziran 2007'ye kadar altı ay süreyle yenilendi.[6] 28 Haziran 2007'de, bu kez 29 Şubat 2008'e kadar sekiz aylık bir uzatma daha verildi.[7]

18 Kasım 2003'te ABD Ticaret Temsilcisi, Robert Zoellick, kongreye niyetini bildirdi. Bush yönetimi müzakereleri başlatmak için serbest ticaret Andean ticaret yasasına dahil olan ülkelerle anlaşma.[8] Ancak, kalan üç And ülkesinin her biri Amerika Birleşik Devletleri ile ikili anlaşmalar yapmaya karar verdiğinden, müzakereler Mayıs 2004'te Bolivya'sız başladı. Peru ve Amerika Birleşik Devletleri 13 tur müzakerelerin ardından 7 Aralık 2005'te bir anlaşma imzaladılar. Alfredo Ferrero, Peru Dış Ticaret ve Turizm Bakanı ve ABD Ticaret Temsilcisi Rob Portman anlaşmayı 12 Nisan 2006'da imzaladı Washington DC. Peru Cumhurbaşkanı huzurunda Alejandro Toledo.

Peru Kongresi 27 Haziran 2006 gecesi anlaşmayı altı saat tartıştı ve ertesi günün erken saatlerinde onayladı. Oylama, yedi çekimserle 79-14 oldu.[9] ABD Temsilciler Meclisi anlaşmayı 8 Kasım 2007'de 285-132 oyla onayladı.[10][11] ABD Senatosu anlaşmayı 4 Aralık 2007'de 77-18 oyla onayladı.[12][13] Uygulama yasaları, Cumhuriyetçi Parti (Mecliste 176–16, Senato'da 47–1) ve demokratik Parti (109–116 ve 29–17).

16 Ocak 2009'da Başkan George W. Bush, 1 Şubat 2009'dan itibaren Amerika Birleşik Devletleri-Peru Ticareti Teşvik Anlaşmasını Uygulama ve Diğer Amaçlar için bir bildiri imzaladı.

Potansiyel faydalar

Peru anlaşmayla ilgileniyor:

  • Andean Ticaretini Geliştirme ve Uyuşturucuyu Ortadan Kaldırma Yasası kapsamında ticaret tercihlerini birleştirmek ve genişletmek
  • yabancı yatırım çekmek
  • istihdam yaratmak
  • ülkenin bölgedeki rekabet gücünü artırmak
  • işçilerin sayısını artırmak Gelir
  • zapt etmek yoksulluk seviyeleri.
  • şeker kamışı yarat ve ihraç et etanol.[14]

Amerika Birleşik Devletleri, bu anlaşmayı aşağıdakilerin bir yolu olarak görmektedir:

Hassas konular

  • Fikri mülkiyet
    • Patent koruması[15]
    • Yabancı yatırımcılara karşı ayrımcılık yok
    • İhracat sübvansiyonlarının kaldırılması
    • Tarife indirimi takvimi
    • Çiftçilik koruma önlemlerinin uygulanması
    • Teknik işbirliği ve yardım programları
    • Çevre mevzuatının etkin bir şekilde uygulanması
    • Egemenlik çevre mevzuatını kabul etmek ve değiştirmek
    • Çevresel işbirliği mekanizmaları
  • Emek
  • Çevre / Hayvan Refahı
    • Madencilik Gelişiminin Genişlemesine Bağlı Habitat Kaybı
    • ABD domuz ve kümes hayvanları ihracatı finansmanında artış fabrika çiftçiliği
    • Hayvanları korumaya yönelik mevzuat ticaret engeli olarak görülebilir

Eleştiri

Anlaşma sürekli eleştirilere maruz kaldı. Peru'da anlaşma Toledo tarafından savunuldu ve gelecek dönem başkan tarafından farklı boyutlarda desteklendi. Alan García ve adaylar Lourdes Flores ve Valentín Paniagua. 2006 seçimleri ikinci Ollanta Humala onun en sesli eleştirmeni oldu. Humala's Peru Birliği Kongre'de en büyük pay olan 120 sandalyenin 45'ini kazandı, yeni yasama yemininden önce anlaşmanın tartışılmasına ve onaylanmasına yol açtı. Bazı Kongre üyeleri, Kongre'ye zorla girdikten sonra tartışmayı durdurdu. anlaşma onayı.[16]

Peru TPA'yı eleştirenler, anlaşmanın Peru'nun sorunlarını daha da kötüleştireceğini söylüyor. çocuk işçiliği ve zayıf Işçi hakları ve ülkenin geçimlik çiftçiler sübvanse edilmiş ABD mahsulleri ile yıkıcı rekabete.[17][18] Ek olarak, eleştirmenler şunu iddia ediyor: Dubai Limanlar Dünyası ABD limanlarını işletme haklarını elde etmek için Peru'daki yan kuruluşunu kullanabilecektir.[19][20] Hayvan hakları gruplar, fabrika çiftçiliği uygulamalarını yaygınlaştırma olasılığı nedeniyle bu mevzuata karşı çıktılar. Latin Amerika, artan ABD domuz eti ve kümes hayvanları ihracat ve madencilik neden olan gelişme ormansızlaşma ve hayvanlar için habitat kaybı.[21]

Anlaşmanın en tartışmalı unsurları ormancılık ile ilgilidir. Laura Carlsen Uluslararası Politika Merkezi ve katkıda bulunan Odakta Dış Politika "Yerli örgütler, bu kararın etkili bir şekilde 45 milyon hektarlık bir alanı dış yatırıma ve kereste, petrol ve madencilik sömürüsüne açtığı konusunda uyarıyorlar.[22]"

FTA'nın uygulanmasından önce Peru hükümeti, FTA'nın ormancılık, madencilik ve diğer doğal kaynaklara erişim için yabancı yatırımcı hakları hükümlerini uygulamak için mevcut çevre korumalarını geri aldı. Bu, yerli toplulukların FTA öncesi Peru yasaları kapsamında kontrol sahibi olduğu hassas Amazon bölgelerine erişimi içeriyordu.[23] Amazon'da yerli toplulukların serbest ticaret anlaşmasının uygulanmasına karşı protestoları ve ilgili yeni yabancı yatırımcıların yerli topraklara erişim haklarına erişimi ölümcül oldu. Buna yönelik muhalefet büyüdükçe, 2009 yılının Haziran ayında Amazonas'ın kuzeyindeki Bagua kasabası yakınlarında bir çatışma yaşandı ve resmi raporlara göre 34 kişi öldü.[24] Bu yaygın kargaşayla karşı karşıya kalan Peru Kongresi, orman arazisini daha fazla ağaç kesimi ve madenciliğe izin verecek şekilde yeniden tanımlayan iki ek kararnameyi yürürlükten kaldırdı.[25]

Hükümet, ülkenin Amazon orman bölgesindeki doğal kaynaklara erişim ve bunların kullanımına ilişkin Peru'nun yasal ve düzenleyici çerçevesini değiştiren 10 kararnameyi kabul etmeden önce yerli topluluklara danışmamakla bir hata yapmıştı.[26] Kararnameler, çok partili bir parlamento komisyonu tarafından Aralık 2008'de anayasaya aykırı ilan edildi, çünkü yerlilerin maden projeleri veya topluluklarını etkileyen diğer ekonomik faaliyetlerle ilgili olarak önceden istişare etme hakkını zayıflattılar.[27] Peru'daki Amazon'daki yerli gruplar, toprak haklarının ulusal hükümet tarafından kabul edilmesini ve ayrıca kendilerini etkileyebilecek kararlar veya yasalara katılabilmelerini ve bunlara danışılabilmelerini talep ediyorlar. Çoğunluk, FTA'nın ABD ile uygulanmasının ardından hükümet tarafından çıkarılan kararnameler hakkında kendilerine danışılmamasına öfke duyuyor.

Ocak 2008 ile Haziran 2009 arasında hükümet, Awajun ve Wampis yerli gruplarının atalarının evi olan orman alanı da dahil olmak üzere, madencilik için 7.700 mil kare araziyi açık artırmaya çıkardı.[28] Bu yasal madenciliğe ek olarak, Peru yağmur ormanlarında yasadışı madencilik, uluslararası altın fiyatlarının yeni zirvelere ulaşmasından bu yana fırladı (FTA uygulamasından bu yana yüzde 35 arttı).[29] Yerli topraklar ve Amazon yağmur ormanlarının bazı kısımları bu faaliyet nedeniyle endişe verici bir hızla kaybediliyor. Amazon Bölgesinde 350.000 Yerli Halkı Temsil Eden bir Federasyon olan AIDESEP Ekim 2007'de kongreye bir mektup göndererek şu açıklamayı yaptı: "FTA, bakir yağmur ormanlarının daha fazla ve geri döndürülemez şekilde yok edilmesi için teşvikler verecek ve bu da küresel ısınmayı artıracak ve topluluklarımızı kendi topraklarından uzaklaştırın… Peru STA'sında yer alan hükümler, geçim kaynaklarımızı tehdit eden ve bakir yağmur ormanlarının geri dönüşü olmayan bir şekilde yok edilmesine yol açan bu devasa ele geçirmeyi doğrudan teşvik ediyor ".[30]

Ağustos 2008'de Amazon'daki yerli protestoların ardından oluşturulan partiler arası bir kongre komisyonu, ortak mülkiyetli yerli arazileri özel yatırıma açan iki yasanın yürürlükten kaldırılmasını tavsiye etti. Kararname 1015, topluluk mülkü için karar verme sürecinde önemli değişiklikler getirmiştir, öyle ki ortak arazilerin satışı veya kiralanması artık nitelikli topluluk üyelerinin üçte ikisinin onayını gerektirmez, ancak bir meclise katılan topluluk üyelerinin yalnızca basit bir çoğunluğunun onayını gerektirir. toplantı.[31] Derece 1073, bu topluluk üyelerinin bir önceki yıl toprakları işgal etmiş veya kullanmış olması gerektiğini belirten bu düzenlemeyi değiştirdi.[32] 2008 yılında, Peru Amazonları Etnik Derneklerine (AIDESEP) dahil olan yerli halk, kararnamelerin yürürlükten kaldırılmasını talep etti. Ancak Kongre, yerli halkın haklarını etkileyen bu kararnamelerin yürürlükten kaldırılmasını sağlayamayınca Nisan 2009'da yeni protestolar başladı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ "Başkanlık Bildirgesi 8341 - Amerika Birleşik Devletleri-Peru Ticareti Geliştirme Anlaşmasını Uygulamak Ve Diğer Amaçlar için" (PDF).74 FR 4105, 22 Ocak 2009'da yayınlandı
  2. ^ Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, "Andean Ticaret Tercihi Yasasının İşleyişi Hakkında Kongreye Üçüncü Rapor" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 2008-06-05 tarihinde. (181 KiB )31 Ocak 2001, s. 7. 4 Aralık 2007'de erişildi.
  3. ^ Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, "Andean Ticaret Tercihi Yasasının İşleyişi Hakkında Kongreye Üçüncü Rapor" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 2008-06-05 tarihinde. (181 KiB )31 Ocak 2001, s. 1. 4 Aralık 2007'de erişildi.
  4. ^ Beyaz Saray, And Ticaretini Teşvik ve Uyuşturucuyu Yok Etme Yasası. 31 Ekim 2002. Erişim tarihi 30 Kasım 2007.
  5. ^ Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, Yeni And Ticareti Faydaları Arşivlendi 2008-01-17 Wayback Makinesi. 25 Eylül 2002. Erişim tarihi 4 Aralık 2007.
  6. ^ Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, "Andean Ticaret Tercihi Yasasının Değiştirildiği Şekilde İşleyişine İlişkin Kongre Üçüncü Raporu" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 2008-09-20 tarihinde. (310 KiB ), 30 Nisan 2007, s. 1. 4 Aralık 2007'de erişildi.
  7. ^ Reuters, ABD Senatosu, 8 aylık Andean ticaret anlaşmasının uzatılmasını onayladı. 28 Haziran 2007. Erişim tarihi 4 Aralık 2007.
  8. ^ Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, USTR, Andean Ülkeleriyle Serbest Ticaret Görüşmeleri Başlatma Niyetini Kongreye Bildirdi Arşivlendi 2008-01-19 Wayback Makinesi. 18 Kasım 2003. Erişim tarihi 4 Aralık 2007.
  9. ^ (ispanyolca'da) El Comercio, Por amplia belediye başkanı Congreso aprobó ratificación del TLC[kalıcı ölü bağlantı ]. 28 Haziran 2006. Erişim tarihi 30 Kasım 2007.
  10. ^ New York Times, Meclis Peru Ticaret Yasasını Geçerken Demokratlar Bölünüyor. 8 Kasım 2007. Erişim tarihi 30 Kasım 2007.
  11. ^ Katip Ofisi, [1]. Erişim tarihi: 13 Şubat 2008.
  12. ^ New York Times, Senato Peru Ticaret Anlaşmasını Onayladı. 5 Aralık 2007. Erişim tarihi 5 Aralık 2007.
  13. ^ Senato Katipliği, [2]. Erişim tarihi: 13 Şubat 2008.
  14. ^ E85.whipnet.net, Peru Çölü, Etanol Üretim Tesisine Ev Sahipliği Yapacak. Şubat 2007. Erişim tarihi 30 Kasım 2007.
  15. ^ Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, Ticari Gerçekler: Peru ile Serbest Ticaret Arşivlendi 2008-05-12 Wayback Makinesi. Haziran 2007. 4 Aralık 2007'de erişildi.
  16. ^ "Peru, ABD serbest ticaret anlaşmasını onayladı". BBC haberleri. 2006-06-28. Alındı 2007-11-30.
  17. ^ Levin, Sander. "ABD ve Latin Amerika arasındaki şifresiz ticaret anlaşmalarıyla ilgili tartışmalar için Temsilci Levin'in sözleri". Carnegie Uluslararası Barış Vakfı.
  18. ^ Rosales, Rosa (1 Temmuz 2006). "PERU VE KOLOMBİYA İLE YENİ TİCARET ANLAŞMALARINI REDDETME". Birleşik Latin Amerika Vatandaşları Ligi.
  19. ^ "Limanların Özelleştirilmesi ve Peru STA: Çalışan Kişilere, Kamu Yararına ve Güvenliğe Saldırı" (PDF). Kamu Vatandaşı.
  20. ^ "Dubai Limanlar Dünyası zaten Peru'da faaliyet göstermektedir, bu nedenle Peru FTA'nın onayı DPW'ye ABD limanlarını ABD limanlarını işletme hakları için yeni haklar verecektir. " (PDF). Kamu Vatandaşı.
  21. ^ Tamara Matheson, Alex Ross ve Joseph Martinez, ABD-Peru Serbest Ticaret Anlaşması: Kurumsal Yatırımcıların Çevreyi ve Hayvanları Sömürme "Hakkını" Korumak. 6 Aralık 2007'de erişildi.
  22. ^ [Ticaret Anlaşması Amazon Yerlilerini Öldürüyor "Arşivlenmiş kopya". Arşivlenen orijinal 2009-09-10 tarihinde. Alındı 2011-05-20.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı)]
  23. ^ Tucker, Todd ve Travis McArthur. "Peru Serbest Ticaret Anlaşmasının Uygulanmasından Bir Yıl Sonra, ABD ve Peru Yeni Ticaret Modeli Olmadan Ayrıldı." Public Citizen, www.citizen.org/sites/default/files/perufta-oneyear.pdf.
  24. ^ Paez, Angel. "PERU: Kongre Katliamı Araştırıyor; Başbakan Bırakacak." Inter Press Service, Inter Press Service News Ajency, 16 Haziran 2009, www.ipsnews.net/2009/06/peru-congress-probes-massacre-prime-minister-to-quit/.
  25. ^ Paez, Angel. "PERU: Govt Yerli Gruplarla Karşılaşmada Kısmen Geride Kaldı." Inter Press Service, Inter Press Service News Ajency, 19 Haziran 2009, www.ipsnews.net/2009/06/peru-govt-partly-backs-down-in-standoff-with-native-groups/.
  26. ^ Paez, Angel. "PERU: Govt Yerli Gruplarla Karşılaşmada Kısmen Geride Kaldı." Inter Press Service, Inter Press Service News Ajency, 19 Haziran 2009, www.ipsnews.net/2009/06/peru-govt-partly-backs-down-in-standoff-with-native-groups/.
  27. ^ Paez, Angel. "PERU: Govt Yerli Gruplarla Karşılaşmada Kısmen Geride Kaldı." Inter Press Service, Inter Press Service News Ajency, 19 Haziran 2009, www.ipsnews.net/2009/06/peru-govt-partly-backs-down-in-standoff-with-native-groups/.
  28. ^ CooperAcción, Fedepaz and Grufides, "Informe Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú," Temmuz 2009, Şuradan ulaşılabilir: http://www.muqui.org/observatorio/enero_junio_2009/index.html.
  29. ^ Jasper, Miranda Louise ve Clare Ribando Seelke. "Peru: Siyasi Durumlar, Ekonomik Koşullar ve ABD İlişkileri." CRS Report Congress, The Carter Center, 15 Ocak 2008, www.cartercenter.org/resources/pdfs/peace/americas/dialogue-forum/perubriefingbook-3aug2010.pdf.
  30. ^ Chota, Alberto Pizango. "Amazon Bölgesinde 350.000 Yerli Halkı Temsil Eden Federasyon, ABD - Peru Serbest Ticaret Anlaşmasına (FTA) Muhalefet Teşvik Etti." AIDESEP Letter, Interethnic Association for the Development for Peruvian Amazon (AIDESEP), 30 Ekim 2007, www.citizen.org/sites/default/files/aidesepletterenglish-spanish.pdf.
  31. ^ Reyes, Anna. "Yasal Ama Meşru Değil: Kanun Hükmünde Kararname 1015 ve Diğerleri." Peru Destek Grubu, 31 Temmuz 2008, www.perusupportgroup.org.uk/article-125.html.
  32. ^ Reyes, Anna. "Yasal Ama Meşru Değil: Kanun Hükmünde Kararname 1015 ve Diğerleri." Peru Destek Grubu, 31 Temmuz 2008, www.perusupportgroup.org.uk/article-125.html.

Dış bağlantılar