De Veau / Braisted - De Veau v. Braisted

De Veau / Braisted
Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi Mührü
1 Mart 1960
6 Haziran 1960'da karar verildi
Tam vaka adıDe Veau / Braisted
Alıntılar363 BİZE. 144 (Daha )
80 S. Ct. 1146; 4 Led. 2 g 1109; 1960 ABD LEXIS 1863
Vaka geçmişi
ÖncekiTemyiz üzerine New York Temyiz Mahkemesi, 5 N.Y.2d 236, 183 N.Y.S.2d 793, 157 N.E.2d 165 (1959); muhtemel yargı yetkisi not edildi, 361 BİZE. 806 (1959).
Tutma
Hükümlü suçluların sendika görevine girmesini kısıtlayan eyaletler arası bir sözleşme, Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası veya Çalışma Yönetimi Raporlama ve İfşa Yasası tarafından engellenmez, 14. Değişikliği ihlal etmez ve bir ex post facto yasa veya Anayasanın Birinci Maddesi uyarınca vekaletname
Mahkeme üyeliği
Mahkeme Başkanı
Earl Warren
Ortak Yargıçlar
Hugo Black  · Felix Frankfurter
William O. Douglas  · Tom C. Clark
John M. Harlan II  · William J. Brennan Jr.
Charles E. Whittaker  · Potter Stewart
Vaka görüşleri
ÇoğunlukFrankfurter'a Clark, Whittaker, Stewart katıldı
UyumBrennan
MuhalifDouglas, Warren, Black ile katıldı
Harlan, davanın değerlendirilmesinde veya kararında yer almadı.
Uygulanan yasalar
Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası; İşgücü Yönetimi Raporlama ve Bilgilendirme Yasası; 14. Değişiklik; ABD Anayasası Birinci Madde, Bölüm 10; ABD Anayasası, Madde 4, Bölüm 1

De Veau / Braisted, 363 U.S. 144 (1960), 5'e 3 Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi hüküm giymiş suçluları sendika görevinden alıkoyan eyaletler arası bir sözleşmenin, Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası ya da İşgücü Yönetimi Raporlama ve Bilgilendirme Yasası ihlal etmez Yasal İşlem Maddesi of 14. Değişiklik ve bir ex post facto hukuk veya vekaletname Ihlal etmek Madde Bir, Bölüm 10 Anayasanın.[1]

Arka fon

Kargo gemileri girmek Liman hızlı bir şekilde yüklenmeli ve boşaltılmalıdır, çünkü gecikme çabuk bozulan kargoları mahvedebilir ve / veya ağır mali kayıplara yol açabilir.[2] Geliştirilmeden önce konteynır gemileri, bu iş büyük ölçüde elle yapıldı Longshoremen. Tek bir uzun denizci kargoyu boşaltmayı reddedebilir, ancak başka bir işçi tarafından kolayca değiştirilebilir. Bununla birlikte, uzun denizciler sendikalı Longshoremen sendikası nakliyatçılar üzerinde büyük bir kaldıraç elde edebilir.[2] Emek haraççıları esasen ücretleri, yan hakları ve tüylü işler işverenlerden;[3] kapsamlı kargo hırsızlığı yapmak; istemek ve almak rüşvet; ve sendikalı işler elde etmek için uzun denizcilerden haraç almak.[2]

1937'de, Ceneviz suç ailesi gangster Anthony "Sert Tony" Anastasio altısının hepsinin kontrolünü ele geçirdi Uluslararası Longshoremen's Association yerel sendikaları New York Limanı ve New Jersey.[2] Bunu kapsamlı yolsuzluk ve yaygın şiddet izledi.[4] 1951'den sonra Yasa dışı grev ve 1950–1951 vahiyleri Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Eyaletler Arası Ticarette Suçu Araştırma Özel Komitesi ABD genelinde yaygın organize suç etkisini ortaya çıkaran, New York Valisi Thomas E. Dewey 28 Mart 1951'de New York Eyaleti Suç Komisyonu New York Limanı ve New Jersey'deki organize suçun boyutu hakkında rapor vermek ve tehditle mücadele konusunda tavsiyelerde bulunmak.[5] Komisyon, Mayıs 1953'te bir rapor yayınlamadan önce bir yıldan fazla süreyle kamuya açık ve özel oturumlar düzenledi.[6] Suç Komisyonu raporunun doğrudan bir sonucu olarak,[7] New York eyaletleri ve New Jersey her ikisi de (“1953 New York Waterfront Komisyonu Yasası” olarak bilinen), ana görevi New York Limanı ve New Jersey'i yolsuzluğun ortadan kaldırmak olan bir New York Waterfront Komisyonu kuran bir yasa çıkardı.[8]

Ancak, 1935'te Kongre geçti ve Devlet Başkanı Franklin D. Roosevelt yasa imzaladı Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası Amerika Birleşik Devletleri'ndeki çalışma ilişkilerini düzenleyen federal bir yasa. Madde VI, Bölüm 1, Madde 2 of Amerika Birleşik Devletleri Anayasası (daha çok Üstünlük Maddesi ) ve sonraki Yüksek Mahkeme kararları, eyaletlerin, federal hükümetin kanunun geçişi yoluyla hâlihazırda yargı yetkisini ileri sürdüğü bir hukuk alanında faaliyet göstermekten men edildiğini ortaya koymaktadır.[9] Bunlara ek olarak, Madde Bir, Bölüm 10, Madde 3 Anayasa'nın (genellikle "Sözleşme Maddesi" olarak adlandırılır), Amerika Birleşik Devletleri federal hükümetinin açık onayı olmadan eyaletlerin birbirleriyle sözleşmeler veya anlaşmalar yapmasını engelliyor. Bu nedenle, New York-New Jersey yasasının anayasal incelemeden sağ çıkabilmesi için, federal hükümetin de onaylaması gerekir. Kongre tam olarak bunu yaptı ve 12 Ağustos 1953'te (Vali Dewey yasayı ilk kez önerdikten iki buçuk ay sonra), Başkan Dwight Eisenhower 1953 New York Waterfront Komisyonu Yasasına federal yaptırım veren federal yasayı imzaladı.[10]

1953 tarihli New York Waterfront Komisyonu Yasası'nın 8. Bölümü, özünde, suç kim de olmadı affedilmiş veya New York veya New Jersey şartlı tahliye kurulundan iyi hal belgesi almış.

George De Veau, yerel 1346'nın sekreter-saymanı Uluslararası Longshoremen's Association, mahkum edilmişti büyük hırsızlık ve ertelenmiş bir hapis cezası aldı. 1956'da Richmond County bölge savcısı, John M. Braisted, Jr. De Veau ve sendikaya, De Veau hiçbir zaman affedilmediğinden veya iyi hal belgesi almadığından, artık sekreter-veznedar olarak hizmet edemeyeceğini bildirdi. Sendika De Veau'yu askıya aldı. De Veau bir ihtiyati tedbir 1953 tarihli New York Waterfront Komisyonu Yasasının Üstünlük Maddesini ihlal ettiğini iddia ederek onu göreve geri döndürecek ve Yasal İşlem Maddesi of 14. Değişiklik ve bir ex post facto kanun ve vekaletname hangisi ihlal edildi Madde Bir, Bölüm 10 Anayasanın.

New York Yüksek Mahkemesi, Temyiz Bölümü De Veau rahatlamasını reddetti. De Veau itiraz etti, ancak New York Temyiz Mahkemesi New York eyaletindeki en yüksek mahkeme, reddi 1959'da onayladı.[11] De Veau, ABD Yüksek Mahkemesine temyiz başvurusunda bulundu. temyize başvuru yazısı.

Yonetmek

Çoğunluk kararı

Ortak Yargı Felix Frankfurter Ortak Yargıçların da katıldığı Mahkeme için çoğunluk kararını yazdı Tom C. Clark, Charles Evans Whittaker, ve Potter Stewart.

Yargıç Frankfurter, anayasal bir mesele gündeme getirildiği için Mahkemenin yargı yetkisine sahip olduğunu kaydetti.[12] Yasaya yol açan organize suçla ilgili kapsamlı sorunları, ABD Senato komitesi ve New York eyaleti tarafından yapılan soruşturmaları, Yasanın yapısını ve hem New York hem de New Jersey tarafından kabul edilen tamamlayıcı yasaları gözden geçirdi.[13] New York ek yasasının 8. Bölümü söz konusuydu. Frankfurter, sözleşmenin açıkça ek mevzuatın kongre ön onayını sağladığını kaydetti. Sözleşme, Kongre'ye ibraz edildikten sonra ancak Kongre orijinal sözleşmeyi onaylamadan önce yürürlüğe girmiştir. 8 doğası gereği iki devletli değildi (New York ve New Jersey esas itibarıyla özdeş yasaları yürürlüğe koymuş olsa bile).[14]

De Veau, Yüksek Mahkeme'nin kararının Hill / Florida, 325 U.S. 538 (1945), Florida iş ilişkileri yasası benzer şekilde, bir ağır suçtan hüküm giymiş herhangi bir kişinin sendika ofisine girmesine izin vermedi. Ancak Frankfurter, iki devletli sözleşmenin Florida yasalarına benzemediğini savundu. İki devletli sözleşme federal mevzuatı engellemedi ve ikisinin yan yana işlemesi engellenmedi.[15] Önleme doktrininin önemli bir yeniden ifadesinde Frankfurter şunları yazdı:[15]

Eyalet hukukunun işleyişinden kaynaklanan bazı kısıtlamalar olması, önleme konusunu çözmüyor. Önleme doktrini fizikte bir sorun teşkil etmez, ancak federal ve eyalet çıkarlarının karşılıklı bağımlılığı ve federal ve eyalet güçlerinin etkileşimi nedeniyle bir uyum sorunu ortaya çıkarır. Açıktır ki, Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası, bir grup çalışanın "kendi seçtikleri temsilcileri" belirleme özgürlüğünü tam olarak kısıtlayabilecek her eyalet politikasını dışlamaz.

Frankfurter, Kongre'nin sendika yetkilileri üzerindeki tüm eyalet kısıtlamalarını yasaklamayı amaçlamadığını ileri sürdü.[16] Nitekim, New York ve New Jersey'nin karşı karşıya kaldığı tamamen yerel sorun, Kongre'nin "kesin olarak" desteklediği, tamamen yerel bir çözüme yol açmıştı, dedi.[16] Nitekim Sec. 8, Sözleşmenin Kongre tarafından onaylanmasından önce her iki devlet tarafından zaten yasalaştırılmıştı ve Sec. 8, orijinal sözleşme üzerindeki tartışmalar sırasında açıkça Kongre'nin dikkatine sunulmuştur.[17] Ayrıca Kongre, olanak sağlayan tasarısında ek yasayı açıkça onaylamıştı ve ne federal ve eyaletin yolsuzluğun kapsamlı bir şekilde kabulü ne de ek yasaların ön onayına ilişkin kongre tartışması Florida davasında gerçekleşmemişti.[18]

De Veau ayrıca 1959'daki pasajın İşgücü Yönetimi Raporlama ve Bilgilendirme Yasası (LMRDA) ayrıca eyaletler arası sözleşmeye de öncelik verdi. De Veau, LMRDA'nın V. Başlığının sendika görevlilerine özel olarak kısıtlamalar getirdiğini ve bu alandaki herhangi bir eyalet eylemini açıkça önlediğini söyledi. Çoğunluk buna karşı çıktı. Frankfurter, LMRDA Başlık V'in pasajının tam tersini gösterdiğini yazdı - Kongre, sendika ofisi kurma hakkına yönelik eyalet kısıtlamalarını 1959 öncesi federal çalışma politikalarıyla bağdaşmaz bulmadı.[19] Ayrıca Frunkfurter, LMRDA Bölüm 504 (a) ve Bölüm 603 (a) 'da özellikle sendika görevlilerini düzenleyen eyalet yasalarının (sadece birkaç sınırlı, açık istisnalar olan) önlenmesinin reddedildiği şeklinde yorumladı.[20]

Frankfurter daha sonra çoğunluğun dikkatini De Veau'nun yargı süreci iddiasına çevirdi. Frankfurter, iki devletli sözleşmeye bir mantık testi uygulayarak, federal ve eyalet soruşturmalarının kapsamlı kaydının, sahildeki yolsuzluğun o kadar kapsamlı olduğunu ve suçlularla o kadar iç içe olduğunu gösterdi ki, bir ceza barı fazlasıyla makul idi.[21] Federal yasanın bu çareyi sıklıkla kullandığını ve Mahkemenin daha önce bunu yapan eyalet yasalarını onayladığını kaydetti.[22]

De Veau'nun son meydan okumasına gelince, Frankfurter şunu kaydetti: Amerika Birleşik Devletleri / Lovett, 328 U.S. 303 (1946), kritik faktör, suçun yasal olarak belirlenmesinin adli yargının yerine geçip geçmediğiydi.[23] Yetkili bir mahkeme (yasama organı değil) zaten mahkum olduğundan, De Veau, Sec. 8 açıkça bir ihbarname değildi.[23] Altında Hawker / New YorkÇoğunluk, kritik faktörün, "bir bireye önceki davranışları nedeniyle hoş olmayan sonuçların getirilip getirilmediği, yasama amacının o bireyi geçmiş faaliyetlerinden dolayı cezalandırmak mı yoksa bireyin kısıtlanmasının ilgili bir olay olarak mı ortaya çıktığıdır" dedi. bir meslek için uygun nitelikler gibi mevcut bir durumun düzenlemesine. "[23] Frankfurter, New York ve New Jersey eyaletlerinin amacının, suçluları cezalandırmak değil, sahili yolsuzluktan kurtarmak olduğunu yazdı.[23] Daha sonra Sec. 8 bir değildi ex post facto hukuk da.[23]

New York Temyiz Mahkemesi'nin kararı teyit edildi.[23]

Adalet Brennan'ın Mutabakatı

Ortak Yargı William J. Brennan, Jr. çoğunluğun görüşüne uygun bir görüş yazdı. 109 kelimelik mutabakatı, Sec. 8 makul bir kısıtlamaydı, federal yasa tarafından engellenmedi ve yasal süreci reddetmedi.[24]

Muhalif

Ortak Yargı William O. Douglas bir muhalefet yazdı, Mahkeme Başkanı Earl Warren ve Ortak Yargı Hugo Black katıldı.

Yargıç Douglas, çoğunluğun kararının Mahkemenin kararıyla aynı kareye oturtulamayacağını savundu. Hill - Florida.[25] Anmak Hill / FloridaDouglas, 541'de 325 U. S. 538, Tepe mahkeme Sec vardı. NLRA'nın 7'si sendika ofisinin nitelikleri üzerinde kesinlikle hiçbir eyalet kısıtlaması öngörmemiştir.[26] Douglas ayrıca mahkemenin Kanunun yasama tarihini okumasının yanlış olduğu sonucuna vardı. Sözleşmenin 15. Maddesinin 1. Bölümünün düz metninin, sendika görevlilerine hiçbir ek devlet kısıtlaması getirmediğini söyledi.[27] Benzer şekilde Douglas, LMRDA Bölüm 2 (a) 'nın, bir bireyin sendika ofisi için niteliklerine kısıtlamalar koyma hakkını Kongre'ye açıkça saklı tuttuğunu belirtti.[28] Douglas, çoğunluğun Sec'i temelde yanlış yorumladığını söyledi. LMRDA'nın sadece sendika görevlilerine karşı cezai (medeni olmayan) kanunların uygulanmasına atıfta bulunan 504 (a).[29]

Sec. Douglas, 8'in Üstünlük Maddesi uyarınca geçerli olmadığını söyledi, New York Temyiz Mahkemesi'nin kararını bozacağını söyledi.[30] Bu gerekçelerle dar bir şekilde hükmedecek ve kalan sorulara karar vermeyecekti.[30]

Değerlendirme

Sadece çoğul bir görüş olmasına rağmen, De Veau / Braisted Yargıtay'ın çoğunluğu tarafından kabul edildi. Brown v. Otel ve Restoran Çalışanları 468 U.S. 491 (1984).[31] De Veau Bazen Yüksek Mahkemenin ağırlıklı olarak kongre tartışmalarına dayandığı ve kongre niyetini belirlemek için mevzuata yetki verdiği kilit bir dava olarak gösterilmektedir.[32]

Yargıtay, bir yasanın yasal olup olmadığına karar vermek için on yıllardır birçok testi kullanmıştır. ex post facto biri ya da değil. De Veau / Braisted o zamandan beri diğerleri kullanılsa da, genellikle bu testlerin ilk modern yeniden ifade edilmesi olarak kabul edilir.[33]

Referanslar

  1. ^ De Veau / Braisted, 363 BİZE. 144 (1960).
  2. ^ a b c d Jacobs, Gangsterler, Sendikalar ve Federaller: Mafya ve Amerikan İşçi Hareketi, 2006, s. 49.
  3. ^ Bu gasp, sendikalı ve sendikasız işverenleri aynı şekilde etkiliyor. Sendikasız işverenler, sendikalaşmayı önlemek için genellikle maaşları ve sosyal hakları artıracak, fazla iş yaratacak veya rüşvet verecek.
  4. ^ Jacobs, Gangsterler, Sendikalar ve Federaller: Mafya ve Amerikan İşçi Hareketi, 2006, s. 49–50.
  5. ^ Kimeldorf, Kızıllar mı Raketler mi ?: Kıyıda Radikal ve Muhafazakar Birliklerin Kuruluşu, 1988, s. 155; "Dewey, Eyalet Suçlarını Araştırmak için 5 Kişilik Yönetim Kurulu Adlandırdı" New York Times, 30 Mart 1951; "Dewey, Saratoga Soruşturmasını Ayarladı ve Eyalet Suç Teşkilatını Planladı," New York Times, 29 Mart 1951.
  6. ^ Jensen, New York, Liverpool, Londra, Rotterdam ve Marsilya Limanlarında Liman İşçileri Kiralama ve İstihdam Uygulamaları, 1964, s. 30.
  7. ^ Mello, "New York Limanındaki Grevler, 1945-1960" Amerikan Tarihinde Grev Ansiklopedisi, 2009, s. 569.
  8. ^ Weaver, "Dewey Tarafından Sunulan 'Gangster' Kuralından Kurtulacak Faturalar," New York Times, 22 Haziran 1953; Weaver, "Dewey ve Driscoll Liman Suç Kontrollerini Ayarlayan Yasaları İmzaladı," New York Times, 1 Temmuz 1953.
  9. ^ O'Reilly, Eyalet ve Yerel Hukukun Federal Önlenmesi: Mevzuat, Düzenleme ve Dava, 2006, s. 30.
  10. ^ Leviero, "Başkan, Dock Suçunu Burada Bitirmeyi Amaçlayan Tasarıyı İmzaladı", New York Times, 13 Ağustos 1953.
  11. ^ "Mahkeme, I.L.A. Görevlilerine Engel Tutuyor", New York Times, 27 Şubat 1959.
  12. ^ De Veau, 363 ABD 146.
  13. ^ De Veau, 363 U.S., 147-150'de.
  14. ^ De Veau, 363 U.S., 150-151.
  15. ^ a b De Veau, 363 ABD, 152.
  16. ^ a b De Veau, 363 ABD, 153.
  17. ^ De Veau, 363 U.S., 153-154'te.
  18. ^ De Veau, 363 ABD, 155.
  19. ^ De Veau, 363 ABD, 156.
  20. ^ De Veau, 363 U.S. at 157.
  21. ^ De Veau, 363 U.S., 157-158'de.
  22. ^ De Veau, 363 U.S. at 158-160, alıntı Hawker / New York, 170 BİZE. 189 (1898).
  23. ^ a b c d e f De Veau, 363 U.S. at 160.
  24. ^ De Veau, 160-161'de 363 U.S.
  25. ^ De Veau / Braisted, 363 U.S. 144, 161.
  26. ^ De Veau / Braisted, 363 U.S. 144, 162-163.
  27. ^ De Veau / Braisted, 363 U.S. 144,163-164.
  28. ^ De Veau / Braisted, 363 U.S. 144, 164.
  29. ^ De Veau / Braisted, 363 U.S. 144, 164-165.
  30. ^ a b De Veau / Braisted, 363 U.S. 144, 165.
  31. ^ Brown - Otel ve Restoran Çalışanları, 468 U.S. 491, 505.
  32. ^ Broun, Eyaletlerarası Kompaktların Değişen Kullanımı ve Değişen Rolü: Bir Uygulayıcı Kılavuzu, 2006, s. 32-33.
  33. ^ Feldman ve Benjamin, Sosis Fabrikasından Hikayeler: New York Eyaletinde Kanunlar Yapmak, 2010, s. 213.

Kaynakça

  • Broun, Caroline N. Interstate Compacts'ın Değişen Kullanımı ve Değişen Rolü: Bir Uygulayıcı Kılavuzu. Chicago, Ill .: Amerikan Barolar Birliği, 2006.
  • "Mahkeme, I.L.A. Görevlilerini Sınırlıyor." New York Times. 27 Şubat 1959.
  • "Dewey, Eyalet Suçlarını Araştırmak için 5 Kişilik Yönetim Kurulu Adlandırdı." New York Times. 30 Mart 1951.
  • "Dewey, Saratoga Soruşturma Kurar ve Eyalet Suç Teşkilatını Planlar." New York Times. 29 Mart 1951.
  • Feldman, Daniel L. ve Benjamin, Gerald. Sosis Fabrikasından Öyküler: New York Eyaletinde Kanunlar Yapmak. Albany, NY: New York Press Eyalet Üniversitesi, 2010.
  • Jacobs, James B. Gangsterler, Sendikalar ve Federaller: Mafya ve Amerikan İşçi Hareketi. Ciltsiz ed. New York: New York University Press, 2006.
  • Jensen, Vernon. New York, Liverpool, Londra, Rotterdam ve Marsilya Limanlarında Liman İşçilerinin İşe Alınması ve İstihdam Uygulamaları. Cambridge, Mass .: Harvard University Press, 1964.
  • Kimeldorf, Howard. Kırmızılar mı Raketler mi ?: Kıyıda Radikal ve Muhafazakar Birliklerin Kuruluşu. Berkeley, Calif.: University of California Press, 1988.
  • Leviero, Anthony. "Başkan, Dock Suçunu Burada Bitirmeyi Amaçlayan Tasarıyı İmzaladı." New York Times. 13 Ağustos 1953.
  • Mello, William. "New York Limanı'ndaki Grevler, 1945-1960." İçinde Amerikan Tarihinde Grev Ansiklopedisi. Aaron Brenner, Benjamin Day ve Immanuel Ness, eds. Armonk, NY: M.E. Sharpe, 2009.
  • O'Reilly, James T. Eyalet ve Yerel Hukukun Federal Önlenmesi: Mevzuat, Düzenleme ve Dava. Chicago: Amerikan Barolar Birliği, 2006.
  • Weaver, Jr., Warren. "Dewey Tarafından Sunulan 'Gangster' Kuralından Kurtulacak Faturalar." New York Times. 22 Haziran 1953.
  • Weaver, Jr., Warren. "Dewey ve Driscoll Liman Suç Kontrollerini Ayarlayan Yasaları İmzaladı." New York Times. 1 Temmuz 1953.

Dış bağlantılar