Avrupa Toplulukları - European Communities

Avrupa Toplulukları
Avrupa Birliği'nin Sütunları
Avrupa BirliğiOrtak Dış ve Güvenlik PolitikasıCeza İşlerinde Polis ve Adli İşbirliğiAvrupa Birliği'nin Sütunları.svg
Bu görüntü hakkında
Avrupa Birliği'ni oluşturan üç sütun (tıklanabilir)
1993–2009 → AB
Kurucu topluluklar
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu1952–2002
Avrupa Ekonomi Topluluğu1958–2009
Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu1958-günümüz

Avrupa Toplulukları (EC), bazen olarak anılır Avrupa topluluğu,[1] aynı grup tarafından yönetilen üç uluslararası organizasyondu kurumlar. Bunlar Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (ECSC), Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom) ve Avrupa Ekonomi Topluluğu (EEC); sonuncusu yeniden adlandırıldı Avrupa topluluğu (EC) 1993 yılında Maastricht Anlaşması oluşturan Avrupa Birliği.

Topluluklar, Avrupa Birliği 1993 yılında ilk sütun. Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu, 2002 yılında kuruluş anlaşmasının süresi dolduğunda sona erdi. Avrupa Topluluğu, Avrupa Birliği'ne Lizbon Antlaşması 2009 yılında; AB'nin Topluluğun yasal halefi olması. Euratom, AB'den farklı bir varlık olarak kaldı, ancak aynı kurumlar.

Tarih

Üç topluluk

Parçası bir dizi üzerinde
Tarihçesi
Avrupa Birliği
Europe.svg Bayrağı
Europe.svg Bayrağı Avrupa Birliği portalı

İlk olarak AKÇT oluşturuldu. 1950'deki önerisinin ardından Schuman Deklarasyonu, Belçika, Fransa, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, ve Batı Almanya imzalamak için bir araya geldi Paris antlaşması 1951'de Topluluğu kuran. Bu Topluluğun başarısı, daha fazlasını yaratma arzusuna yol açtı, ancak bir Avrupa Savunma Topluluğu ve bir Avrupa Siyasi Topluluğu ekonomik meselelere geri dönüşle sonuçlanamadı. 1957'de EAEC ve EEC, Roma Antlaşmaları. AKÇT'nin bazı kurumlarını paylaşacaklardı ancak ayrı yürütme yapılarına sahip olacaklardı.[2]

AKÇT'nin amacı, üyelerinin kömür ve çelik endüstrilerini bu kaynaklarda tek bir pazar oluşturmak için birleştirmekti. Bunun refahı artırması ve bu ülkelerin süreç boyunca savaşma riskini azaltması amaçlanmıştı. Avrupa entegrasyonu. EAEC üzerinde çalışıyordu nükleer enerji üyeler arasında işbirliği. AET, bir Gümrük Birliği ve genel ekonomik işbirliği. Daha sonra bir Avrupa tek pazarı.[2]

AET, Avrupa Topluluğu oldu AB'nin ayağı AKÇT ve EAEC benzer bir ikincil konumda devam ederken, yasal anlamda ayrı ayrı varolur, ancak AB kurumları tarafından kendi kurumlarıymış gibi yönetilir. AKÇT'nin antlaşmasının 50 yıllık bir sınırı vardı ve bu nedenle 2002'de süresi doldu, tüm faaliyetleri artık Avrupa Topluluğu tarafından emiliyor.[3] EAEC'in böyle bir sınırı yoktur ve bu nedenle varlığını sürdürmektedir. Hassas doğası nedeniyle nükleer güç Avrupalı ​​seçmenle birlikte, antlaşma imzalandığından bu yana hiçbir değişiklik yapmadan gitti ve hatta Avrupa Anayasası diğer tüm antlaşmaları (Anayasanın yerini alması, Lizbon Antlaşması aynı şekilde herhangi bir değişiklik girişiminde bulunmaz).[4][5]

EAEC düşük bir profile sahip olduğundan ve Avrupa Topluluğu profili AB'nin profiline göre cüce olduğundan, "Avrupa Toplulukları" terimi çok az kullanım görmektedir. Ancak, AB kurulduğunda, yalnızca veya esas olarak Avrupa Topluluğu ile ilgilenen kurumlar (üç sütunun hepsinin aksine) orijinal adlarını, örneğin Avrupa Adalet Mahkemesi 2009 yılına kadar "Avrupa Toplulukları Adalet Divanı" idi[6]

1967'de Birleşme Antlaşması bu ayrı yöneticileri birleştirdi. AET Komisyonu ve Konseyi, diğer kuruluşlardaki muadillerinin sorumluluklarını devralacaktı. O andan itibaren topluca "Avrupa Toplulukları" olarak bilinmeye başladılar, örneğin, Topluluklar yasal açıdan ayrı kalmasına rağmen, Komisyon "Avrupa Toplulukları Komisyonu" olarak biliniyordu.[2]

Avrupa Komisyonu'nun yapısal evrimi

İmzalandı
Yürürlükte
Belge
1951
1952
Paris Antlaşması
1957
1958
Roma antlaşmaları
1965
1967
Birleşme Antlaşması
2007
2009
Lizbon Antlaşması
    
 Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu KomisyonuAvrupa Toplulukları KomisyonuAvrupa Komisyonu  
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Yüksek Otoritesi
 Avrupa Ekonomik Topluluğu Komisyonu
   

Sütun

Maastricht Anlaşması üzerine inşa edilmiş Tek Avrupa Senedi ve Avrupa Birliği ile ilgili Ciddi Bildiri yaratılışında Avrupa Birliği. Antlaşma 7 Şubat 1992'de imzalandı ve 1 Kasım 1993'te yürürlüğe girdi. Birlik, Avrupa Topluluklarının yerini aldı ve kendi ülkelerinden biri olarak üç sütun. İlk Komisyon Başkanı AB'nin kurulmasının ardından Jacques Delors, önceki AET görev süresine kısa bir süre devam eden Jacques Santer 1994 yılında.

Sadece ilk sütun şu ilkeleri takip etti: uluslarüstülik.[7] sütun yapısı AB, liderlerin uluslar üstü kurumlara büyük miktarda yetki devretmeden Avrupa işbirliği alanlarının artmasına izin verdi. Sütun sistemi AB'yi ayırdı. Eskiden AET'nin yetkileri Avrupa Topluluğu ayağına giriyordu. Adalet ve İçişleri yeni bir sütun olarak tanıtıldı Avrupa Siyasi İşbirliği ikinci sütun oldu ( Ortak Dış ve Güvenlik Politikası ).

Topluluk kurumları AB'nin kurumları haline geldi ancak kurumların sütunlar arasındaki rolleri farklı. Komisyon, Parlamento ve Adalet Divanı, yargılamalara Konseyin hakim olmasıyla, ikinci ve üçüncü sütunlardaki faaliyetlerden büyük ölçüde kesilmiştir. Bu kurumların isimlerine yansır, Konsey resmen "Konsey" dir. Avrupa Birliği"Komisyon resmi olarak" Komisyonun " Avrupa Toplulukları". Bu, yeni alanların temel alınmasını sağladı. hükümetlerarasılık (hükümetler arasında oybirliği ile yapılan anlaşma), uluslarüstü demokrasiye göre çoğunluk oyu ve bağımsız kurumlar yerine.

Ancak Maastricht Antlaşması'ndan sonra Parlamento çok daha büyük bir rol kazandı. Maastricht, kod karar prosedürü, bu ona Topluluk konularında Konsey ile eşit yasama yetkisi verdi. Dolayısıyla, uluslarüstü kurumların daha büyük yetkileri ve Nitelikli Çoğunluk Oylama Konsey'de, Topluluk ayağı çok daha fazlası olarak tanımlanabilir. federal karar verme yöntemi.

Amsterdam Antlaşması Adalet ve İçişleri (JHA) sütunundan Avrupa Topluluğu'na sınır kontrolleri, göçmenlik, iltica ve medeni ve ticaret hukukunda işbirliği için kural koyma yetkileri devredildi (JHA yeniden adlandırıldı Ceza İşlerinde Polis ve Adli İşbirliği (PJCC) sonuç olarak). Hem Amsterdam hem de Nice Antlaşması ayrıca ortak karar prosedürünü neredeyse tüm politika alanlarını kapsayacak şekilde genişletti ve Parlamentoya Topluluktaki Konsey'e eşit yetki verdi.

2002 yılında Paris antlaşması hangi kurdu Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (Avrupa Topluluklarını oluşturan üç topluluktan biri) 50 yıllık sınırına ulaşarak (ilk antlaşma olarak sınırı olan tek topluluktu) süresi doldu. Yetkisini yenilemek için hiçbir girişimde bulunulmadı; bunun yerine Nice Antlaşması bazı unsurlarını Roma Antlaşması ve dolayısıyla çalışmaları, Topluluğun görev alanına giren AET alanının bir parçası olarak devam etti.

Lizbon Antlaşması üç sütunu birleştirdi ve Avrupa Topluluğunu kaldırdı; Avrupa Birliği'nin Topluluğun yasal halefi olması. Üç Avrupa Topluluğu'ndan yalnızca biri hala var ve "Avrupa Toplulukları" ifadesi artık anlaşmalarda yer almıyor.

Sütun yapısının kaldırılması ilk olarak Avrupa Anayasası ancak bu antlaşma onaylanmadı.

AB evrim zaman çizelgesi

Sonundan beri Dünya Savaşı II, egemen Avrupalı ülkeler antlaşmalara girmiş ve böylece işbirliği ve uyumlaştırılmış politikalar (veya havuzlanmış egemenlik) artan sayıda alanda, sözde Avrupa entegrasyon projesi ya da Avrupa'nın inşaatı (Fransızca: la inşaat européenne). Aşağıdaki zaman çizelgesi, yasal başlangıcını özetlemektedir. Avrupa Birliği (AB) - bu birleşme için temel çerçeve. AB, mevcut sorumluluklarının çoğunu ve üyelik of Avrupa Toplulukları (EC), 1950'lerde Schuman Deklarasyonu.

Gösterge:
  S: imzalama
  F: yürürlüğe girme
  T: fesih
  E: son kullanma tarihi
    fiili yerine geçme
  Rel. w / EC / EU çerçevesi:
   fiili içeride
   dışarıda
         Europe.svg Bayrağı Avrupa Birliği (AB)[Devam]  
Europe.svg Bayrağı Avrupa Toplulukları (EC)(Sütun I)
Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom)[Devam]      
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Bayrağı 6 Yıldızlı Sürüm.svg / Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Bayrağı 9 Star Version.svg / Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Bayrağı 10 Yıldızlı Sürüm.svg / Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Bayrağı 12 Yıldızlı Sürüm.svg Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) 
(Yeterlilik dağıtımı)
  Avrupa Ekonomi Topluluğu (EEC)  
      Schengen KurallarıAvrupa Topluluğu (EC)
'TREVI'Adalet ve İçişleri (JHA, sütun II) 
 NATO.svg Bayrağı Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO)[Devam ]Ceza İşlerinde Polis ve Adli İşbirliği (PJCC, sütun II )
Fransa bayrağı.svg Birleşik Krallık Bayrağı.svg
İngiliz-Fransız ittifakı
[Savunma kolu teslim -e NATO ]Avrupa Siyasi İşbirliği  (EPC) Ortak Dış ve Güvenlik Politikası
(CFSP, sütun III )
Western Union.svg Bayrağı Western Union (WU)Batı Avrupa Birliği Bayrağı (1993-1995) .svg / Batı Avrupa Birliği Bayrağı.svg Batı Avrupa Birliği (WEU)[Görevler WEU 1984'ü takiben tanımlandı yeniden etkinleştirme teslim için AB ]
   
[Sosyal, kültürel görevler teslim -e CoE ][Devam ]        
  Europe.svg Bayrağı Avrupa Konseyi (CoE)
Dunkirk Antlaşması ¹
S: 4 Mart 1947
F: 8 Eylül 1947
E: 8 Eylül 1997
Brüksel Anlaşması ¹
S: 17 Mart 1948
F: 25 Ağustos 1948
T: 30 Haziran 2011
Londra ve Washington antlaşmalar
S: 5 Mayıs / 4 Nisan 1949
F: 3 Ağustos / 24 Ağustos 1949
Paris antlaşmaları: ECSC ve EDC
S: 18 Nisan 1951/27 Mayıs 1952
F: 23 Temmuz 1952 / -
E: 23 Temmuz 2002 / -
Roma antlaşmaları: AET ² ve EAEC
S: 25 Mart 1957
F: 1 Ocak 1958
WEU-CoE anlaşması ¹
S: 21 Ekim 1959
F: 1 Ocak 1960
Brüksel (Birleşme) Antlaşması ³
S: 8 Nisan 1965
F: 1 Temmuz 1967
Davignon raporu
S: 27 Ekim 1970
Tek Avrupa Senedi (DENİZ)
S: 17/28 Şubat 1986
F: 1 Temmuz 1987
Schengen Anlaşması ve ortak düşünce
S: 14 Haziran 1985/19 Haziran 1990
F: 26 Mart 1995
Maastricht Anlaşması ²,
S: 7 Şubat 1992
F: 1 Kasım 1993
Amsterdam Antlaşması
S: 2 Ekim 1997
F: 1 Mayıs 1999
Güzel Antlaşma
S: 26 Şubat 2001
F: 1 Şubat 2003
Lizbon Antlaşması
S: 13 Aralık 2007
F: 1 Aralık 2009
¹ AB anlaşmaları olmasa da aslındabu antlaşmalar, gelişme of AB savunma kolu, CFSP'nin ana parçası. Dunkirk Antlaşması ile kurulan Fransız-İngiliz ittifakı, fiili yerini WU almıştır. CFSP sütunu, 1955'in görev alanı içinde kurulmuş olan bazı güvenlik yapıları tarafından desteklendi. Değiştirilmiş Brüksel Antlaşması (MBT). Brüksel Antlaşması sonlandırılmış 2011 yılında, dolayısıyla WEU'yu feshederek karşılıklı savunma maddesi AB için sağlanan Lizbon Antlaşması'nın BAB'yi gereksiz kıldığı düşünülüyordu. AB böylece fiili WEU'nun yerini aldı.
²Maastricht ve Roma antlaşmaları AB'nin yasal dayanak ve aynı zamanda Avrupa Birliği Antlaşması (TEU) ve Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU), sırasıyla. İkincil anlaşmalarla değiştirilirler.
³ Avrupa Toplulukları ortak kurumlar elde etti ve paylaşılan tüzel kişilik (örneğin, anlaşmaları kendi başlarına imzalama yeteneği).
⁴ 1993'te AB'nin kuruluşu ile 2009'daki konsolidasyon arasında birlik, üç sütun Bunlardan ilki Avrupa Topluluklarıydı. Diğer iki sütun, AB'nin görev alanına eklenen ek işbirliği alanlarından oluşuyordu.
'Konsolidasyon, AB'nin Avrupa Topluluklarını miras aldığı anlamına geliyordu' tüzel kişilik ve bu sütun sistemi kaldırıldı tüm politika alanlarını kapsayan bir AB çerçevesi ile sonuçlanır. Her alandaki yürütme / yasama yetkisi bunun yerine bir yetkinlik dağılımı arasında AB kurumları ve üye devletler. Bu dağıtım ve ayrıca oybirliğinin gerekli olduğu politika alanları için anlaşma hükümleri ve nitelikli çoğunluk oylaması mümkündür, AB entegrasyonunun derinliğini ve kısmen AB'nin uluslarüstü ve kısmen hükümetler arası doğa.
⁶Kuruluş planları Avrupa Siyasi Topluluğu (EPC), Fransızların anlaşmayı onaylamamasının ardından rafa kaldırıldı. Avrupa Savunma Topluluğunu Kuran Antlaşma (EDC). EPC, AKÇT ve DVE'yi birleştirecekti.

Kurumlar

Sayesinde Birleşme Antlaşması üç Topluluk da aynı kurumsal çerçeve tarafından yönetiliyordu. 1967'den önce Ortak Meclis / Avrupa Parlamenter Meclisi ve Adalet Mahkemesi AKÇT tarafından kurulan, halihazırda AET ve EAEC ile paylaşılıyordu, ancak farklı yöneticileri vardı. 1967 antlaşması, ECSC ve EAEC Konseylerini, EAEC Komisyonunu ve AKÇT'nin Yüksek Otoritesi. Bunlar, 1993'te Avrupa Birliği'nin kurulmasına kadar üç Topluluğu yönetti.

Üyeler

Üç Topluluk aynı üyeliğe sahipti, Paris Antlaşması'nı ve sonraki antlaşmaları imzalayan altı devlet, "İç Altı "(" dıştaki yedi ", Avrupa Serbest Ticaret Birliği ). Altı kurucu ülke Fransa, Batı Almanya, İtalya ve üç Benelüks ülkeler: Belçika, Hollanda ve Lüksemburg. İlk genişleme 1973 yılında Danimarka, İrlanda ve Birleşik Krallık. Yunanistan, ispanya ve Portekiz 1980'lerde katıldı. AB'nin Kasım 1993'te kurulmasının ardından, Temmuz 2013'e kadar on altı ülkeyi daha kapsayacak şekilde genişledi.

Kurucu üyeler yeşil, sonraki üyeler mavi renkte gösterilir. 1957'de, o sırada kurulan eyaletler Doğu Almanya Toplulukların bir parçası değildi, ama öyle oldular Almanya'nın yeniden birleşmesi 1990 yılında.
DurumKatılım
 Belçika25 Mart 1957
 İtalya25 Mart 1957
 Lüksemburg25 Mart 1957
 Fransa25 Mart 1957
 Hollanda25 Mart 1957
 Batı Almanya25 Mart 1957
 Danimarka1 Ocak 1973
 İrlanda1 Ocak 1973
 Birleşik Krallık1 Ocak 1973
 Yunanistan1 Ocak 1981
 Portekiz1 Ocak 1986
 ispanya1 Ocak 1986

Üye devletler, her kurumda bir biçimde temsil edilmektedir. Konsey aynı zamanda kendi ulusal hükümetlerini temsil eden bir ulusal bakandan oluşur. Her eyaletin ayrıca bir hakkı vardır Avrupa Komisyonu Üyesi her ne kadar Avrupa Komisyonu ulusal çıkarlarını değil, Topluluğun çıkarlarını temsil etmeleri beklenir. 2004'ten önce, büyük üyelerin (Fransa, Almanya, İtalya ve Birleşik Krallık) iki Komiseri vardı. İçinde Avrupa Parlementosu, üyeler belirli sayıda koltuk tahsis etti nüfuslarıyla ilgili, ancak bunlar (1979'dan beri doğrudan seçilmişler ve ulusal kökene göre değil siyasi bağlılığa göre oturuyorlar. Dahil olmak üzere diğer birçok kurum Avrupa Adalet Mahkemesi, üyelerinin bir tür ulusal bölümlerine sahip.

Politika alanları

Kaldırıldığı sırada Topluluk ayağı aşağıdaki alanları kapsıyordu;[8]

Ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar

Avrupa Topluluklarının ayrıcalıkları ve dokunulmazlıkları hakkında Protokol[9] Avrupa Topluluklarına ve kurumlarına, görevlerini yerine getirmelerine izin vermek gibi belirli ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar verir. Uluslararası Kuruluşlar Dokunulmazlık Yasası (22 USC § 288h)[10] Amerika Birleşik Devletleri de Avrupa Topluluklarını kapsayacak şekilde genişletilmiştir.

Personelin çalışma koşulları, Toplulukların personel yönetmeliklerine tabidir.[11] ve doğrudan istihdam ülkelerinin çalışma yasalarına göre değil. Maaşları, ücretleri ve maaşları Avrupa Topluluklarının yararına bir vergiye tabidir ve karşılığında ulusal vergilerden muaftır.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^
    • "Avrupa topluluğu". Encyclopædia Britannica. Alındı 30 Ocak 2009. Terim aynı zamanda genel olarak aşağıdakileri içeren 'Avrupa Toplulukları'nı ifade eder ...
    • "AB Yayınlarına Giriş". DVE'de Avrupa Birliği Yayınları Rehberi. Exeter Üniversitesi. Arşivlenen orijinal 24 Eylül 2007. Alındı 30 Ocak 2009. Avrupa Topluluğu başlangıçta antlaşmayla kurulan üç ayrı Topluluktan oluşuyordu ...
    • Derek Urwin, Aberdeen Üniversitesi. "Avrupa Birliği ve Avrupa Toplulukları Sözlüğü". Alındı 30 Ocak 2009. Avrupa Topluluğu (EC). Avrupa Topluluklarının sıkça kullanılan tekili.
  2. ^ a b c Avrupa Toplulukları, CVCE web sitesinde
  3. ^ "Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu Kuran Antlaşma, AKÇT Antlaşması". Europa.eu. Arşivlenen orijinal 13 Aralık 2007'de. Alındı 4 Haziran 2012.
  4. ^ "Euratom reformu". Eu-energy.com. Alındı 4 Haziran 2012.
  5. ^ "Avrupa Atom Enerjisi Topluluğunu (Euratom) Kuran Antlaşma". Europa.eu. Arşivlenen orijinal 18 Temmuz 2012'de. Alındı 4 Haziran 2012.
  6. ^ Avrupa Toplulukları Adalet Divanı
  7. ^ "Avrupa federal mi yoksa uluslarüstü bir birlik mi?". Schuman.info. Alındı 4 Haziran 2012.
  8. ^ AB'nin üç ayağı nedir?, Folketingets EU-Oplysning
  9. ^ Avrupa Topluluklarının imtiyaz ve dokunulmazlıklarına ilişkin Protokol (No 36) (1965), EUR-Lex
  10. ^ 22 USC § 288h - Avrupa Toplulukları Komisyonu; üyelere ayrıcalık ve dokunulmazlıkların genişletilmesi
  11. ^ Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu Yetkililerinin Personel Yönetmeliklerini ve Diğer Görevlilerin İstihdam Koşullarını düzenleyen 31 (EEC), 11 (EAEC) sayılı Yönetmelik

daha fazla okuma

  • Jean Monnet, Yeni Bir Avrupa Beklentisi (1959)
  • Bela Balassa, Ekonomik Bütünleşme Teorisi (1962)
  • Walter Hallstein, Barışçıl Birliğe Giden Yeni Bir Yol (1962)
  • Paul-Henri Spaak, Devam Eden Savaş: Bir Avrupalı'nın Hatıraları (1971)

Dış bağlantılar