Hukuk Hizmetleri Şirketi - Legal Services Corporation

Hukuk Hizmetleri Şirketi
LSC logo square.jpg
Kurulmuş25 Temmuz 1974; 46 yıl önce (1974-07-25)
KurucuAmerika Birleşik Devletleri Kongresi
Tür501 (c) (3)
OdaklanmaAdalete eşit erişimi teşvik etmek ve düşük gelirli Amerikalılara yüksek kaliteli medeni hukuk yardımı için hibe sağlamak
yer
Kökenler1974 LSC Yasası
hizmet alanı
Amerika Birleşik Devletleri
YöntemBirçok eyalet düzeyinde hibe programı
Kilit kişiler
Bütçe
425 milyon dolar federal ödenek (2018)
İnternet sitesiwww.lsc.gov

Hukuk Hizmetleri Şirketi (LSC) kamu tarafından finanse edilmektedir, 501 (c) (3) kar amacı gütmeyen şirket tarafından kuruldu Amerika Birleşik Devletleri Kongresi. Sivil toplum kuruluşlarına fon sağlayarak tüm Amerikalılar için hukuka göre adalete eşit erişim sağlamayı amaçlamaktadır. Kanuni yardım aksi takdirde karşılayamayacak olanlara. LSC, iki partili kongre sponsorluğu ve Nixon yönetimi LSC, kongre ödenek süreci yoluyla finanse edilmektedir.

LSC, tarafından atanan on bir yöneticiden oluşan bir kurula sahiptir. Amerika Birleşik Devletleri başkanı ve tarafından onaylandı Amerika Birleşik Devletleri Senatosu LSC politikasını belirleyen. Yasaya göre, kurul iki partili; aynı partiden altıdan fazla üye gelemez.[1] LSC'nin bu politikaları uygulayan ve şirketin operasyonlarını denetleyen bir başkanı ve diğer görevlileri vardır.[2]

2018 Mali Yılı için LSC, medeni hukuk yardımı finanse etmek için federal bütçede 410 milyon dolarlık bir ödeneğe sahipti.[3] LSC, ülkedeki en büyük medeni hukuk yardımı fon sağlayıcısıdır ve toplam fonunun yüzde 90'ından fazlasını 132 bağımsız kar amacı gütmeyen adli yardım programına dağıtır.[4]

Kongre, 2019 Mali Yılı için medeni hukuk yardımını finanse etmek için LSC'ye 415 milyon dolar tahsis etti. LSC, ülkedeki en büyük medeni hukuk yardımı fon sağlayıcısıdır ve toplam fonunun yüzde 90'ından fazlasını 132 bağımsız kar amacı gütmeyen adli yardım programına dağıtır.[5]

Tarih

Arka fon

LSC, öncekinin örgütsel torunlarından biridir. Ekonomik Fırsat Dairesi (OEO).[6] 1964 Ekonomik Fırsat Yasası Başkanın önemli bir parçası Lyndon B. Johnson 's Büyük Toplum vizyon, OEO'yu kurdu. 1965'ten itibaren, 1 milyon dolarlık bir bütçeyle başlayarak,[6] OEO ülke çapında 269 yerel hukuk hizmetleri programı oluşturdu,[7] gibi California Kırsal Hukuk Yardımı,[7] yerel yetkilileri dava ederek ve bazen federal fonlarına karşı kızgınlık uyandıran bir isim yaptı.[7]

1970'lerin başlarında Nixon yönetimi OEO'yu sökmeye başladı; yoksullar için yasal hizmetler için finansman azalmaya başladı ve destekçiler alternatif bir düzenleme aradılar.[7] 1971'de Senatörler de dahil olmak üzere iki partili bir kongre grubu Ted Kennedy, William A. Steiger, ve Walter Mondale ulusal, bağımsız bir Hukuk Hizmetleri Şirketi önerdi;[8] aynı zamanda Başsavcı gibi idari görevliler John N. Mitchell ve baş danışman John Ehrlichman kendi benzer çözümlerini öneriyorlardı.[8]

Yaratılış ve Ford dönemi

LSC'nin arkasındaki fikir, Kongre tarafından finanse edilecek, ancak bağımsız olarak yönetilecek, Başkan tarafından atanacak ve Senato onayına tabi olarak on bir yönetim kurulu üyesi ile yeni bir tüzel kişilik yaratmaktı.[7]

LSC, 1974 Yasal Hizmetler Şirketi Yasası (Pub.L.  93–355 ).[9] LSC Yasası, LSC bağış alanlarının yapabileceklerine ilişkin belirli kurallar ve kısıtlamalar içerir.[9] İlk bütçe 90 milyon dolar olarak belirlendi.[6]

İlk LSC kartının isimlendirilmesi ve onaylanması, hareketsizlik ve muhalefet nedeniyle gecikti.[7] ancak Temmuz 1975'e kadar, Başkan Gerald R. Ford adını vermişti ve Senato ilk kurulu onayladı. Cornell Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dean Roger Conant Cramton ilk sandalye olarak.[7] Güney Dakota hukuk hizmetleri avukatı reklam savcısı Bill Janklow ilk kurulun başka bir üyesiydi.[10]

Yönetim kurulu üyeleri arasında, LSC'nin rolünün OEO'ların yoksulların temelindeki geniş zorluklara saldırmak için dava ve diğer yöntemlerle aynı olup olmayacağı veya odak noktasının daha dar bir şekilde küçük, özel durumları ele almak için mi tanımlanması gerektiği konusunda tartışmalar başladı. .[6][7] LSC Yasası, örgütün "adalete eşit erişim" peşinde koşacağını söyledi, ancak Cramton, yasanın 1960'lardaki OEO'nun çalışmalarının bariz şekilde politik amaçlarını yasaklamayı amaçladığını yazdı, ancak belirsiz bir şekilde ifade edildi.[6]

Carter dönemi

Aralık 1977'de Başkan Jimmy Carter aday Hillary Rodham LSC yönetim kuruluna,[11] Temmuz 1980'de sona erecek bir dönem için.[11] Rodham, bir avukat Rose Hukuk Bürosu içinde Little Rock, Arkansas ve karısı Arkansas Başsavcı Bill Clinton, çocuk hukuku ve politikası alanında bir geçmişe sahipti ve fakirlere hukuki hizmet sunmada çalışmıştı. Yale Hukuk Fakültesi. Ayrıca Carter için 1976 kampanya koordinasyon çalışması yapmıştı. Indiana.[12][13] Bu bir teneffüs randevusu Rodham, Senato'nun derhal onayı olmadan yönetim kurulundaki yerini aldı. Rodham, Ocak 1978'de normal bir atama olarak tekrar aday gösterildi.[14] 1978'in ortalarında, Carter yönetimi otuz yaşındaki Rodham'ı yönetim kurulu başkanı olarak seçti ve ilk kadın oldu.[6] Pozisyon, onun Arkansas'tan aylık seyahatini gerektiriyordu. Washington DC. iki günlük toplantılar için.[6]

Rodham Senatosu'nun onay oturumları sırasında, LSC'nin "yoksulların ihtiyaçlarına yanıt vermiyor" olarak gördüğü yasa ve yönetmelikleri yeniden düzenlemeye çalışması gerektiği felsefesini kabul etti.[15] Rodham, LSC için Kongre finansmanında artışlar elde etmekte başarılı oldu, düşük gelirli insanlara sıradan yasal konularda onlara yardımcı olmak için avukatlar sağlamadaki olağan rolünü vurguladı ve finansmanını ne liberal ne de muhafazakar bir amaç olarak çerçeveledi.[16] Rodham, LSC yönetim kurulundaki üçüncü yılında LSC bütçesini üçe katlamıştı.[17] Bu süre zarfında LSC'ye muhalefet hem Cumhuriyetçi Kongre Üyesi'nden geldi James Sensenbrenner, kim bir "Judicare "yoksullar için yapılan işler için özel avukatlara tazminat ödeme yaklaşımı,[17] ve Muhafazakar Kafkas baş Howard Phillips, LSC'yi temsilen itiraz eden eşcinseller.[17]

LSC finansmanı, enflasyona göre ayarlanmış dolar bazında 1980 mali yılında şimdiye kadarki en yüksek notundaydı.[13][18] 303 milyon dolarlık bir bütçeyle.[19] Yaklaşık 6.200 yoksulluk avukatı, fonlarını kullanarak 1,5 milyon uygun yoksul müşteri adına dava açtı;[20] avukatlar, çoğunlukla boşanma, tahliye, yeniden el koyma ve federal kurumlardan kesintiye uğramış ödemeleri içeren davalarının neredeyse yüzde 80'ini kazandı.[20] 1981 mali yılı için 321 milyon dolar olarak bütçelenmiştir.[21]

Carter, Haziran 1980'de, Rodham'ı yönetim kurulunda, Temmuz 1983'te sona erecek bir dönem için yeniden atadı.[22] Yaklaşık Nisan 1980 arasında[23] ve Eylül 1980,[24] F. William McCalpin onu yönetim kurulu başkanı olarak değiştirdi. 1981'in sonlarına kadar başkan olarak kalacaktı.[25][26][27]

Reagan dönemi

LSC'ye bazı siyasi gruplar şiddetle karşı çıktı. Gibi California Valisi 1960'larda, Ronald Reagan hukuk davalarında yoksullara ücretsiz yasal hizmetler için tüm federal sübvansiyonların kaldırılmasını savundu,[20] ve bir hibeyi engellemeye çalıştı California Kırsal Hukuk Yardımı 1970 yılında.[20] Aslında, Zaman dergisi, "Büyük Toplum'dan çıkan tüm sosyal programlardan, Ronald Reagan'ın Hukuk Hizmetleri Şirketi kadar sevmediği hiçbir şey yoktur" derdi.[21] CRLA'nın yönetici müdürü, Reagan'ın kuruluşa yönelik tutumunu, Darth Vader.[21]

Başkan Reagan Ocak 1981'de göreve geldiğinde, LSC'yi sıfır fonlayarak ortadan kaldırmaya çalıştı.[20] LSC destekçileri onu savunmak için toplandı; Amerikan Barolar Birliği Devlet Başkanı W. Reece Smith, Jr. 200 avukatı davasını basması için Washington'a götürdü.[18] Reagan'ın LSC'ye karşı açık niyetine yanıt olarak, Hibe alıcıları aracılığıyla destek gösteren LSC adına dışarıda lobi yapmak için Hukuk Hizmetleri Koalisyonu kuruldu.[28]

ABD Temsilciler Meclisi Yargı Komitesi Reagan'ın Mayıs 1981'de sıfır finansman eylemini engelledi,[29] ancak önümüzdeki iki yıl için finansmanı 260 milyon dolara düşürdü ve LSC avukatlarına ek kısıtlamalar getirdi.[29] Ertesi ay, şimdi Cumhuriyet kontrolündeki ABD Senatosu Çalışma ve İnsan Kaynakları Komitesi teklif edilen finansmanı 100 milyon dolara düşürdü,[30] neyin parçası olarak New York Times "giderek sertleşen bir ideolojik mücadele" olarak kabul edildi.[30] Dahası, Reagan yönetimi yetkilileri LSC'yi lobicilik faaliyetlerini ve siyasi amaçlı yasalara verdiği desteği "gizlemek ve hafife almakla" suçladı.[30]

Kasım 1981'de Reagan yönetimi, LSC'yi ortadan kaldırmayı ümit etse de, on bir LSC yönetim kurulu üyesini kendi adaylarıyla değiştirmeye karar verdi.[31] Buna karşılık LSC, kongre kısıtlamalarını aşmak ve siyasi savunuculuk için fonları yeniden kullanmak için "ayna şirketler" kurmaya başladı.[28] Önerilen yeni başkan, ideolojik olarak zıt grubun başkanı Ronald Zumbrun'du. Pasifik Hukuk Vakfı,[31] daha önce Kaliforniya eyaletini çeşitli adli yardım davalarına karşı savunmuştu.[31] 1982 mali yılı için LSC'nin bütçesi yüzde 25 azaltılarak 241 milyon dolara,[20] Sınıf davalarını ve lobicilik faaliyetlerini yasaklayan yeni kurallarla.[20] Zumbrun'un adaylığı yeterince tartışmalıydı ki Ocak 1982'de Reagan yönetimi onu düşürdü ve bunun yerine teneffüs randevusu William J. Olson'un başkan olması.[32] Olson, LSC ile ilgilenen Reagan geçiş ekibine başkanlık etmişti ve şahsen onun kaldırılmasını tavsiye etmişti, bu nedenle LSC savunucuları yumuşatılmamıştı.[32]

Aynı zamanda, Reagan yönetimi diğer altı kurul üyesini teneffüs atamaları olarak belirlemişti.[32] Şubat 1982'de, daha önce var olan kurulun Carter tarafından atanan üyeleri, yasadışı olduklarını ve toplantılardan men edilmeleri gerektiğini iddia ederek tatil atamalarına karşı dava açtılar.[33] Rodham adam işe aldı Rose Hukuk Bürosu ortak Vince Foster davada onu temsil etmek[33] ve Reagan'a karşı bir sınırlama emri aramak.[13] Reagan adaylarının, onaylanmadan önce Hukuk Hizmetleri Şirketi ile görüşmeleri yasaklanmış olabilir.[13]

Rodham ayrıca Senato Demokratlarını Reagan'ın adaylarına karşı oy kullanmaya teşvik etti.[13] Adaylar Kongre'de ağır eleştirilere maruz kaldılar, biri bağnaz olarak etiketlendi ve Olson geçiş pozisyonu nedeniyle öfkelendi.[33] Mart 1982'de yeni bir sandalye daha seçildi, Indiana Üniversitesi hukuk profesörü William F. Harvey,[34] Olson yönetim kurulunda kalsa da.[35] Harvey ve Rodham, Rodham'ın dava için arzusunu yinelediği bir konferans görüşmesi yaptı.[33] Bu eylem, McCalpin / Dana,[36] tarafından sanık lehine karar verildi özet karar Ekim 1982'de.[36]

Aralık 1982'ye kadar Senato, Reagan'ın daha ılımlı altı adayını onaylamaya istekliydi, ancak Harvey, Olson ve diğerlerini değil;[37] Reagan yönetimi bunun yerine hepsinin isimlerini çekti.[35] Bu kurul daha sonra son toplantısını kamuya açık bir fiyaskoyla kapattı.[37] Olson, LSC'yi "suistimaller ve yaygın yasadışılık" ve "solun finansmanı yoluyla vergi mükelleflerinin parasının boşa harcanmasıyla" dolu olarak eleştiriyor,[37] düşman bir izleyici tarafından küfredilirken.[37] Ayrıca Reagan'ın yönetim kuruluna atadığı kişiler, önceki yönetim kurulu üyelerinden önemli ölçüde daha yüksek ücretler topladıkları için eleştiriliyordu.[27][37]

Eylül 1983'te Genel Muhasebe Ofisi 1981'in başlarında, LSC yetkilileri ve yerel bağlı kuruluşlarının, Reagan'ın LSC'yi ortadan kaldırma çabalarına karşı bir araya gelmek için federal fonları kullandığını ve bu kullanımın LSC Yasası'nın bu tür siyasi faaliyetlere yönelik kısıtlamalarını ihlal ettiğini buldu.[38] LSC Yasasına karşı bu tür eylemler suç değildi ve GAO raporu herhangi bir suç işlendiğini iddia etmedi.[38] Soruşturma, 1981 yılında LSC tarafından alınan şüpheli eylemlerin kanıtlarını bulmaya çalışmak için kendi ofislerine bir dizi "baskın" emri vererek 1983 yılında başlatılmıştı.[21] yönlendirici Zaman dergisi LSC'yi "kendisiyle savaşan bir örgüt" ilan edecek.[21]

Reagan tarafından 1983'ün sonlarında, 1984'te ve 1985'in başlarında daha fazla tatil atamaları yapıldı ve hiçbiri Senato tarafından onaylanmadı.[36] Gerçekten de LSC'nin yönetim kurulu, tatil randevularıyla doldurulan toplam üç buçuk yıl sürecek.[36] Nihayet Haziran 1985'te Senato, Reagan'ın son adaylarını onayladı.[36] Carter yönetim kurulu davası, şu şekilde yeniden adlandırıldı ve temyiz edildi: McCalpin - Durant için Amerika Birleşik Devletleri Temyiz Mahkemesi, District of Columbia Circuit daha sonra Haziran 1985'te tartışmalı olarak kararlaştırıldı.[36]

George H.W.Bush dönemi

Beyaz Saray'ın LSC'ye yönelik açık düşmanlığı, George H.W. Bush yönetimi, düşüşler yerine düzey finansmanı çağrıları ile.[18] LSC, yönetim kurulu başkanı George Wittgraff'ın altında, özel avukatlar ve devlet bursiyerleri ile ilişkileri kolaylaştırmaya başladı.[18] 1992 mali yılında LSC, fonun 350 milyon dolara yükseldiğini gördü.[18]

Clinton dönemi

Hillary Rodham'ın eşi, adı geçen Bill Clinton, Ocak 1993'te ABD Başkanı olarak göreve başladı. Clinton yönetimi LSC için daha fazla büyüme gördü, çünkü eski başkan McCalpin yönetim kuruluna geri döndü ve önceki eski başkan Hillary şimdi Amerika Birleşik Devletleri'nin First Lady'si.[18] Finansman, 1994 ve 1995 mali yılları için mutlak olarak 400 milyon $ 'lık yüksek bir nota yükseldi.[18]

Gelişiyle işler değişti Cumhuriyet Devrimi.[18] 1996 mali yılında, Cumhuriyetçi parti bir önceki yıl Kongre'yi ele geçirdikten sonra, LSC'nin finansmanı yeniden 400 milyon dolardan 278 milyon dolara düşürüldü.[39] LSC bağış alanlarına çok daha kapsamlı bir dizi kısıtlama eklendi. Örgütün destekçileri, Clinton yönetiminin LSC'yi Cumhuriyet Kongresi'yle, özellikle de Hillary Clinton'ın eski rolü göz önüne alındığında, bütçe savaşlarında kritik bir öncelik haline getirmemesinden duyduğu hayal kırıklığını dile getirdi.[39]

Kapsamlı bir "Refah reformu "1996'da başlayan federal refah yasalarının en önemlisi Kişisel Sorumluluk ve Çalışma Fırsatı Yasası Kongre, LSC hibe alan hukuki hizmet kuruluşlarının yapabileceği iş türlerine kısıtlamalar getirdi. Örneğin, LSC tarafından finanse edilen kuruluşlar artık sınıf davası davalarında avukat olarak hizmet edemez[39] kamu yararlarının yönetilme biçimine meydan okumak. Ek olarak, LSC hibe sahipleri, göçmenleri, özellikle de ülkede yasadışı olarak bulunanları temsil etme konusunda daha sıkı kısıtlamalarla karşı karşıya kaldı.[39] Bununla birlikte, 2001 yılında, refah savunuculuğuna getirilen kısıtlama anayasaya aykırı olarak hükmedildi. Legal Services Corp. / Velazquez.

Bununla birlikte, LSC tarafından finanse edilmeyen kuruluşlar, hukuk hizmetleri topluluğunun iki yönlü bir yaklaşımı benimsemesine yol açan bu kısıtlamalara tabi değildir: LSC, bireysel müşterileri üstlenen ancak sınıf eylemlerine katılmayan ve kısıtlanmamış avukat (özel bağışçı finansmanı kullanarak) ) hem bireyleri üstlenmek hem de başka şekilde kısıtlanmış davalara girmek. Her iki yolda da yoksulluk avukatları, LSC kısıtlamalarıyla ters düşmemeye dikkat ederek, ellerinden geldiğince birlikte çalışıyorlar.

George W. Bush dönemi

2004'te gazi Adli Yardım Derneği avukat Helaine M. Barnett LSC Başkanı seçildi.[40]

LSC'nin 2009 tarihli raporuna göre "Amerika'daki Adalet Açığını Belgelemek: Düşük Gelirli Amerikalıların Karşılanmamış Halihazırdaki Hukuki İhtiyaçları", LSC tarafından finanse edilen veya olmayan ülke çapındaki tüm adli yardım büroları, tahmin edilenin yalnızca yaklaşık yüzde 20'sini karşılayabildiler Amerika Birleşik Devletleri'ndeki düşük gelirli insanların yasal ihtiyaçları.[41]

2007 için LSC'nin 350 milyon dolarlık bir bütçesi vardı.[42]

Obama dönemi

Hukuk Hizmetleri Şirketi Kıdemli Program Danışmanı John Eidleman, yanında duruyor Federal Acil Durum Yönetim Ajansı Yönetici W. Craig Fugate ve Amerikan Kızıl Haçı Başkan ve CEO Gail J. McGovern içinde Washington DC. 22 Ekim 2010.

2009 yılında Obama yönetimi LSC, 390 milyon dolarlık bütçesinde 50 milyon dolarlık bir artış elde etme yolundaydı.[43]

Ancak LSC, Senatör tarafından eleştirildi. Charles Grassley, "Sadece çok para israf ediliyor" dedi. Genel Muhasebe Ofisi ve Genel Müfettiş raporlar.[43]

2011 mali yılı itibariyle, LSC'nin yıllık bütçe tutarı 420 milyon dolardı.[44] 2011'in başlarında, House şu anda çoğunlukta olan Cumhuriyetçi, bu cari yıl miktarı için 75 milyon dolarlık bir indirim teklif ederken, Obama'nın öneri bütçesi sonraki yıl için 30 milyon dolarlık bir artış önerdi.[44]

16 Aralık 2014'te Başkan, LSC için 375 milyon $ içeren 2015 MY için Konsolide ve Devam Eden Ödenekler Yasasını imzaladı.[4]

Trump dönemi

Trump yönetimi 2017'den beri LSC için fonların kaldırılması çağrısında bulundu.[45] LSC, LSC için sağlam finansman adına güçlü iki taraflı desteğe sahiptir. Ülke çapındaki hukuk ve iş çevreleri üyeleri, eyalet başsavcıları ve hukuk fakültesi dekanları dahil olmak üzere dış paydaşlar, LSC için sağlam finansmanı savunan Meclis ve Senato tahsis komisyonlarına mektuplar gönderirler. Onlar içerir:

  • Apple, American Express, Google, Walmart, General Motors ve Walt Disney dahil en büyük Amerikan işletmelerinden bazılarının 252 Genel Danışmanı.
  • 50 eyaletin tamamından ve Columbia Bölgesi'nden 181 hukuk firması.
  • Yargıçlar Konferansı ve Eyalet Mahkemesi Yöneticileri Konferansı.
  • 41 iki partili eyalet Başsavcı.
  • 167 Hukuk fakültesi dekanları.

Buna ek olarak, Temsilciler Meclisinin 209 üyesi, tarihteki en büyük sayı olan LSC'nin finansmanını desteklemek için iki partili bir mektup imzaladı ve 46 iki partili Senatör, LSC için finansmanı desteklemek için benzer bir mektubu imzaladı.

Kısıtlamalar

LSC'nin siyasi tarihinin inişli çıkışlı doğası nedeniyle, LSC tarafından finanse edilen kuruluşlar için geçerli olan lobicilik, savunuculuk ve genel etki çalışmaları üzerinde birçok kısıtlama vardır. Burada bunlar açıkça yasaklanmış, LSC fonlarıyla yasaklanmış ve açıkça izin verilen kategorilere ayrılmıştır.

Alıcılar asla şunları yapamaz:

  • LSC'yi veya alıcıyı herhangi bir partizan veya partizan olmayan siyasi faaliyet veya bir görev adayı ile kamuya açık bir şekilde tanımlayın veya başkalarını bunu yapmaya teşvik edin (45 CFR 1608.4)[46]
  • Personel avukatları, seçimleri etkilemek veya herhangi birini siyasi bir amaca katkıda bulunmaya zorlamak için konumlarını veya yetkilerini kullanamaz (45 CFR 1608.5)[46]
  • Ofis için koş (45 CFR 1608.5 (c))[46]
  • Kaydolun, sandıklara taşıyın veya seçmenlere seçimle ilgili faaliyetlerde yardımcı olun (45 CFR 1608.6)[46]
  • 45 CFR 1610.4, 1610.6 veya 1610.7'de (45 CFR 1610.3) özel olarak izin verilmediği sürece LSC Yasası tarafından yasaklanan herhangi bir şey için LSC dışı fonları kullanın[46]
  • Lobi. Yönetmelik dilinde, alıcı kuruluşlar, LSC'nin veya alıcının fonlarını tahsis eden veya işlevlerini veya yetkisini tanımlayan bir yasa tasarısı, anayasa değişikliği, girişim, referandum, yürütme emri veya hükmün geçişini veya yenilgisini etkilemeye çalışamaz (45 CFR 1612.3).[46]
  • Bu, çalışanların kendi zamanına göre lobicilik çabalarını desteklemek için alıcı bir kuruluşun kaynaklarını kullanmayı içerir - bir zarf bile almayın! (45 CFR 1612,3 (c))[46]
  • Uyarı, kuruluşların kendi kuruluşları için finansmanla ilgili olarak LSC dışı fonlarla Eyalet düzeyinde ve yerel düzeyde lobi yapabilmeleridir (45 CFR 1612.6 (f)).[46]
  • Taban lobisi (45 CFR 1612.4)[46]
  • Çalışma saatleri sırasında veya LSC tarafından finanse edilen bir kuruluş tarafından sağlanan kaynaklarla çalışanlar, halka açık gösterilere, boykotlara, grevlere veya grevlere katılamaz veya başkalarını katılmaya teşvik edemez. Bu kişisel zamanda olmalıdır (45 CFR 1612.7 (a)).[46]
  • Alıcıların çalışanları asla isyan veya sivil kargaşaya, mahkeme kararını ihlal eden eylemlere giremez veya herhangi bir yasadışı faaliyette yer alamaz (45 CFR 1612.7 (b))[46]
  • Belirli kamu politikalarını savunan, yasaklanmış siyasi faaliyetleri teşvik eden veya kolaylaştıran, bu tür politikalar veya faaliyetler hakkında bilgi veren veya katılımcıları yasaklanmış faaliyetlere katılmaları için eğiten eğitim oturumlarını destekleyin veya yürütün[46]
  • Bir dernek, işçi sendikası veya başka benzer bir organizasyon kurmak veya düzenlemek. Bu, avukatlar için bilgilendirme toplantıları düzenlemekten veya hizmet sunumu konusunda tavsiye almak için uygun müşterilerden oluşan organizasyonlardan farklıdır (her ikisine de izin verilir). Ayrıca müvekkillerinize bu tür organizasyonları kendileri kurmaya yönelik yasal prosedürler hakkında tavsiyelerde bulunabilir ve hatta tüzük (45 CFR 1612.9) gibi belgelerde onlara yardımcı olabilirsiniz.[46]
  • Ceza yargılamasında müvekkilleri temsil edin (bir mahkeme tarafından tayin edilmediğiniz veya bir hukuk davasında müşteriyi temsil etmenizden kaynaklanan bir durum olmadığı sürece) (45 CFR 1613)[46]
  • Bir grup davası başlatmak veya katılmak (45 CFR 1617.3), ancak kendilerini davadan çıkarmak isteyen veya mahkeme tarafından emredilen uzlaşmayı almamış kişileri temsil edebilirsiniz (45 CFR 1617.2 (b) (2)).[46]
  • Uygun olmayan yabancılara hukuki yardım sağlayın (45 CFR 1626.3; uygunluğuna karar vermek için 45 CFR 1626.5'e bakın), söz konusu yabancı, eş, ebeveyn veya eşlerinin bir üyesi tarafından bataryaya veya aşırı zulme maruz kalan birinin ebeveyni değilse veya aynı evde ikamet eden ebeveynin ailesi. Bu durumda, LSC dışı fonlar durum için kullanılmalıdır (45 CFR 1626.4).[46]
  • Herhangi bir hükümet düzeyinde yasama, yargı veya seçim bölgesinin yeniden sınırlandırılmasıyla ilgili herhangi bir faaliyete katılın (45 CFR 1632.3)[46]
  • Müşterinin kontrollü maddelerin satışı, dağıtımı veya üretimi ile veya satış veya dağıtma niyetiyle bulundurmakla suçlanması veya bu nedenle mahkum olması durumunda, müşterileri bir kamu konut biriminden tahliye davasında savunmak (45 CFR 1633.3)[46]
  • Hapsedilen bir kişi adına, davacı veya sanık olarak hukuk davasına veya hapsetme koşullarına meydan okuyan herhangi bir idari duruşmaya katılmak (45 CFR 1637.3)[46]
  • Şahsen, talep edilmemiş tavsiye yoluyla elde edilen herhangi bir müşteriyi başka bir alıcı tarafından temsil edilmesine veya temsil edilmesine yönlendirilmemelidir (45 CFR 1638.3)
  • Federal veya Eyalet sosyal yardım sistemlerinde reform yapma çabalarını içeren yasama, lobicilik veya kural koyma faaliyetlerine katılın (45 CFR 1639.3)[46]
  • LSC - Velasquez (2001) LSC kurallarına uymayanlar tarafından bir zafer olarak kabul edildi. Genel yasağı değiştirmedi, ancak bireysel bir müşteriyi temsil etme bağlamında refah yasasını değiştirmeye çalışan davayı engelleyen kısıtlamayı kaldırdı (45 CFR 1693.4).[46]

Alıcılar, LSC dışı finansmanla şunları yapabilir:

LSC, düzenlemelerinin çoğunda, yalnızca fonlarının desteklemek için kullanılamayacağı faaliyetleri belirtir. 45 CFR 1610.2 (c) - (h) 'de, ancak, birkaç farklı LSC dışı finansman türü tanımlanmıştır:

"(C) IOLTA fonları, Eyalet mahkemesi kurallarına göre oluşturulan programlardan elde edilen fonlar anlamına gelir veya
avukatların emanet hesaplarına faiz toplayan ve dağıtan mevzuat.
(d) LSC dışı fonlar, Şirket dışındaki bir kaynaktan elde edilen fonlar anlamına gelir.
(e) Özel fonlar, aşağıdakilerden farklı bir kişi veya kuruluştan elde edilen fonlar anlamına gelir:
devlet kaynağı veya LSC.
(f) Kamu fonları, Federal, Eyalet veya yerel hükümetten veya yerel yönetimden elde edilen LSC dışı fonlar anlamına gelir.
bir hükümetin araçları. Bu bölümün amaçları doğrultusunda, IOLTA fonları,
kamu fonlarıyla aynı şekilde ...
(h) Kabile fonları, bir Hint kabilesinden veya kar amacı gütmeyen özel bir kuruluştan alınan fonlar anlamına gelir
Kızılderililer veya Kızılderili kabileleri yararına vakıf veya organizasyon. "[46]

Bu tanımları akılda tutarak, 45 CFR 1610.4, her bir finansman türünün ne için kullanılabileceğini belirtmeye devam eder:

  • Kabile fonları verildikleri amaç için kullanılabilir (45 CFR 1610.4 (a))[46]
  • Kamu, IOLTA ve Özel fonlar, LSC düzenlemelerini ihlal etmediği sürece, verildikleri amaç için kullanılabilir (45 CFR 1610.4 (b) - (c))[46]
  • LSC dışı fonlar genellikle LSC yönergelerine göre finansal olarak uygun olmayan müşterilere yardımcı olmak için kullanılabilir (45 CFR 1610.4 (d))[46]

Ek olarak, LSC olmayan genel fonlar kategorisi şu amaçlarla kullanılabilir:

  • Bir siyasi partiyi, derneği, adayı, oy pusulasını, girişimi veya referandumu destekleyin - ancak mesai saatleri sırasında veya alıcının ofisi konumunda desteklemez (45 CFR 1608.3 (b))[46]
  • Bir ajans, yasama organı, seçilmiş görevli, vb. Tarafından, yasayla ilgili analizler ve / veya yorumlar içerebilecek bilgiler sağlamak için kural koymaya katılma veya sözlü veya yazılı tanıklık yapma gibi yazılı bir talebe yanıt verin (45 CFR 1612.6 (a) )[46]
  • Ancak, ifadenizi yalnızca talepte bulunan tarafa veya taraflara sunabilirsiniz - daha geniş bir kitleye dağıtılamaz (45 CFR 1612.6 (b));[46]
  • Yazılı talebi ayarlayamazsınız (45 CFR 1612.6 (c));[46]
  • Ve bu aktiviteyi LSC'ye bildirmelisiniz (45 CFR 1612.6 (d)).[46]
  • Alıcılar ayrıca, talep edilmeksizin bir kamu kural koyma oturumunda bir ajansa sözlü veya yazılı yorumlar sunabilirler (45 CFR 1612.6 (e))[46]
  • Alıcının finansmanı ile ilgili Eyalet veya yerel düzeyde lobi (45 CFR 1612.6 (f))[46]
  • Uygun olmayan bir yabancıya veya yabancı ile aynı evde ikamet eden ebeveyni, eşi veya ebeveyninin veya eşinin ailesinden biri tarafından darp ve / veya aşırı zulme maruz kalan çocuğuna yardım edin. Hak kazanmak için, yabancının kendisi istismara katılmamış olamaz ve temsil, istismarı önlemek veya sona erdirmekle ilgili olmalıdır (45 CFR 1626.4 (a)).[46]
  • Refah reformu ile ilgili bir yasama oturumunda veya komite toplantısında bir kamu kural koyma prosedüründe yorum yapın veya yazılı tanıklık talebine yanıt verin (45 CFR 1639.5)[46]
  • Ötenazi veya yardımlı intihar (45 CFR 1643.3) veya "terapötik olmayan kürtaj" (terim tanımlanmamış) (LSC Yasası §1007 (b) (8) sağlamaya veya yardım etmeye bir kişi veya kurumu sağlamayı veya buna zorlamayı amaçlayan yasal faaliyete katılın[47] veya 1996 Ödenek Yasası §504 (a) (14))[48]
  • İlk veya orta dereceli okulları ayırmaya yönelik yasal faaliyete katılın (LSC Yasası §1007 (b) (9))[47]
  • Askeri Seçici Hizmet Yasasının ihlali (ihlalleri) veya Amerika Birleşik Devletleri Silahlı Kuvvetlerinden kaçışla ilgili yasal faaliyete katılmak (LSC Yasası §1007 (b) (10))[47]

Alıcılar herhangi bir fonla şunları yapabilir:

  • Yerel pro bono avukatların veya sevk hizmetinin uygun seçenekler olmadığı durumlarda ücret getiren davaları kabul edin (45 CFR 1609.3)[46]
  • Muhasebe açısından, bu hizmetlerden elde edilen ücretler, alıcının LSC hibesi ile aynı kategoriye, LSC fonlarının faaliyeti desteklediği oranda (diğer fonlara kıyasla) aynı oranda girmelidir (45 CFR 1609.4)[46]
  • Bu düzenleme, 2010 Ödenek Kanunun 533. Maddesinde yasal bir yasaktan değiştirilmiştir (1996 Ödenek Yasası Madde 504 (a) 'da uygulanmıştır)
  • Müşteri vaktinden önce ve yazılı olarak ödemeyi kabul etmişse, davalarıyla ilgili cepten yapılan harcamalar için müşterilerden geri ödeme kabul edin (45 CFR 1609.5 (a))[46]
  • İdari düzeyde uygun müşterileri temsil edin (45 CFR 1612.5 (a))[46]
  • Bir devlet kurumunun kurallarına, yönetmeliklerine, politikalarına vb. İtiraz eden davalar başlatmak veya katılmak (45 CFR 1612.5 (b))[46]
  • Bilgi almak için bir ajansla iletişim (45 CFR 1612.5 (c) (2))[46]
  • Müşterileri, diğer alıcıları vb. Yeni veya önerilen tüzükler, icra emirleri veya idari düzenlemeler hakkında bilgilendirmek. Mevzuatın burada listelenmediğini unutmayın (45 CFR 1612.5 (c) (3)).[46]
  • Kuralları hakkında yorum yapmak için LSC ile iletişime geçin (45 CFR 1612.5 (c) (4))[46]
  • Bir müşteriye, seçilmiş bir görevliyle temasa geçme hakkını bildirmek (45 CFR 1612.5 (c) (6))[46]
  • Uygun yabancılara (45 CFR 1626.5; uygunluk kriterlerini de listeler) ve diğer yabancıların belirli kategorilerine (45 CFR 1626.10 ve 1626.11) yardım sağlayın[46]

Yönetim Kurulu

LSC'ye Başkan tarafından atanan ve Senato tarafından onaylanan 11 üyeli bir Yönetim Kurulu başkanlık eder.[1] Yasaya göre, Kurul iki partili: aynı siyasi partiden altı üyeden fazlası olamaz.[1] Yönetim kurulunun mevcut yapısı:

  • Yazı tahtası sandalyesi: John G. Levi
  • Başkan Yardımcısı: Peder Pius Pietrzyk, O.P.
  • Üyeler: Robert J. Gray Jr., Matthew Keenan, Abigail Lawlis Kuzma, Victor B. Maddox, John G. Malcolm, Laurie Mikva, Frank X. Neuner, Jr., Julie A. Reiskin ve Gloria Valencia-Weber.

Tarih boyunca LSC yönetim kurulu başkanları şunları içeriyordu:

Merkez

Yasaya göre, LSC'nin genel merkezi Washington, D.C'dedir. 1970'lerde ve 1980'lerde LSC'nin bölge ofisleri de vardı. LSC'nin şu anda Washington D.C.'de LSC'nin tüm çalışmalarını yöneten bir ofisi vardır. LSC'nin kendisi yoksullara yasal temsil sağlamaz.

Hibe alıcıları

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b c "Yönetim Kurulu Profilleri". Hukuk Hizmetleri Şirketi. Alındı 2008-02-03.
  2. ^ "Başkanın ofisi". Hukuk Hizmetleri Şirketi. Alındı 2008-02-03.
  3. ^ "Müfettiş Genel Raporu 2018". Alındı 23 Kasım 2019.
  4. ^ a b "LSC Funding | LSC - Legal Services Corporation: Amerika'nın Eşit Adalet için Ortağı". Hukuk Hizmetleri Şirketi. Alındı 18 Mayıs 2013.
  5. ^ Konsolide Ödenekler Yasası, 2019 (P.L. 116-20).
  6. ^ a b c d e f g Brock, David (1996). Hillary Rodham'ın Baştan Çıkarılması. Özgür Basın. ISBN  0-684-83451-0. s. 96–97.
  7. ^ a b c d e f g h "Yoksullar için Şirket". Zaman. 1975-07-28. Alındı 2009-02-03.
  8. ^ a b "Kongredeki İki Partili Grup, Yoksullar için Hukuk Hizmetleri Şirketini Çağırıyor" (ücret gereklidir). New York Times. 1971-03-18. Alındı 2008-02-03.
  9. ^ a b "LSC Yasası ve Diğer Tüzükler". Hukuk Hizmetleri Şirketi. 1974-07-25. Alındı 2008-02-02.
  10. ^ "Bill Janklow (1939–2012)". Janklow Hukuk Bürosu. Alındı 7 Haziran 2020.
  11. ^ a b "Jimmy Carter: Senato'ya Sunulan Adaylıklar, Hafta 16 Aralık 1977 Cuma Sona Eriyor". Amerikan Başkanlık Projesi. Alındı 2007-09-03.
  12. ^ Hillary Rodham Clinton, Yaşayan tarih, Simon ve Schuster, 2003, ISBN  0-7432-2224-5, s. 77–78.
  13. ^ a b c d e Carl Bernstein, Sorumlu Bir Kadın: Hillary Rodham Clinton'ın Hayatı, Knopf, ISBN  0-375-40766-9. s. 132–133.
  14. ^ "Jimmy Carter: 27 Ocak 1978 Cuma Sonu Senato'ya Sunulan Adaylıklar". Amerikan Başkanlık Projesi. Alındı 2008-02-18.
  15. ^ Brock, Hillary Rodham'ın baştan çıkarılması, s. 98.
  16. ^ Brock, Hillary Rodham'ın baştan çıkarılması, s. 99–100.
  17. ^ a b c Brock, Hillary Rodham'ın baştan çıkarılması, s. 104–105.
  18. ^ a b c d e f g h "Adalete Uzun Tırmanış". Equal Justice Dergisi. Hukuk Hizmetleri Şirketi. Güz 2004. Arşivlenen orijinal 2008-04-05 tarihinde. Alındı 2008-03-10.
  19. ^ "Hibrit Yardım". Zaman. 1980-04-21. Alındı 2008-02-03.
  20. ^ a b c d e f g Bennett H. Beach (1981-11-23). "Bir Daha Dar Kaçış". Zaman. Alındı 2008-02-03.
  21. ^ a b c d e Jackson, David S .; Serrill, Michael S. (1983-10-03). "Kendi Kendine Savaşan Bir Örgüt". Zaman. Alındı 2008-02-03.
  22. ^ "Jimmy Carter: 27 Haziran 1980'de Sona Eren Hafta Senato'ya Sunulan Adaylıklar". Amerikan Başkanlık Projesi. Alındı 2008-02-18.
  23. ^ Meclis Ödenek Komitesi, Devlet, Adalet, Ticaret, Yargı Daireleri Alt Komitesi ve İlgili Kurumlar Ödenekleri. ABD Temsilciler Meclisi. 1980. Rodham "birkaç hafta önce" doğum yaptıktan sonra hala başkanlık yapıyor; Chelsea Clinton 27 Şubat 1980'de doğdu.
  24. ^ "Yargı Komitesi, Temsilciler Meclisi Mahkemeler, Sivil Özgürlükler ve Adalet Yönetimi Alt Komitesi önündeki duruşmalar". Background release, Legal Services Corporation, September 1980. ABD Temsilciler Meclisi. September 21–27, 1979. Archived from orijinal on 2007-07-24. Alındı 2008-03-10. pp. 388–403, exact reference p. 398 shows McCalpin as chair in September 1980.
  25. ^ Neil A. Lewis (1990-12-31). "Still No End to Turmoil at Legal Services". New York Times. Alındı 2008-02-19.
  26. ^ "FMCCALPIN". Lewis Rice Attys. Arşivlenen orijinal 2006-05-09 tarihinde. Alındı 2008-02-19.
  27. ^ a b Mary Thornton (1982-12-31). "July Memo Warned Legal Services Officials on Fees" (Ücret gereklidir). Washington post. Alındı 2008-03-08.
  28. ^ a b Benson, Bruce Verfasser. Enterprise of Law Justice Without the State. ISBN  978-1-59813-071-3. OCLC  960840934.
  29. ^ a b Stuart Taylor Jr. (1981-05-14). "House Panel Rebuffs Reagan and Backs Keeping Legal Aid For Poor". New York Times. Alındı 2008-02-18.
  30. ^ a b c Stuart Taylor Jr. (1981-06-18). "House Action Near in Fight Over Legal Aid". New York Times. Alındı 2008-02-18.
  31. ^ a b c Stuart Taylor Jr. (1981-11-08). "Coast Lawyer Reported As Legal Aid Choice". New York Times. Alındı 2008-02-18.
  32. ^ a b c Irvin Molotsky (1982-01-01). "Reagan Chooses Lawyer as Chief of Legal Aid Agency for the Poor". New York Times. Alındı 2008-02-19.
  33. ^ a b c d Brock, Seduction of Hillary Rodham, s. 110–111.
  34. ^ "Legal Services Chief Picked". New York Times. United Press International. 1982-03-06. Alındı 2008-01-23.
  35. ^ a b Stuart Taylor Jr. (1982-12-09). "Reagan Withdraws 9 Nominees to Legal Unit". New York Times. Alındı 2008-03-08.
  36. ^ a b c d e f "McCALPIN v. DURANT". United States Court of Appeals, District of Columbia Circuit. 1985-06-25. Arşivlenen orijinal 4 Ağustos 2009. Alındı 2008-02-19.
  37. ^ a b c d e Stuart Taylor Jr. (1982-12-19). "Politics and Perks Revive Reagan Fight on Legal Aid". New York Times. Alındı 2008-03-08.
  38. ^ a b Stuart Taylor Jr. (1983-09-21). "Ex-Legal Aid Officials Accused of Fund Abuse". New York Times. Alındı 2008-02-18.
  39. ^ a b c d William Booth (1996-06-01). "Attacked as Left-Leaning, Legal Services Suffers Deep Cuts". Washington post. Arşivlenen orijinal (ücret gereklidir) 2011-05-17 tarihinde. Alındı 2008-02-07.
  40. ^ Banks, Steve (30 Ekim 2013). "Helaine Barnett". New York Hukuk Dergisi.
  41. ^ Amerika'daki Adalet Uçurumunu Belgelemek: Düşük Gelirli Amerikalıların Karşılanmamış Halihazırdaki Medeni Hukuki İhtiyaçları, pages 4 and 9. Legal Services Corporation, September 2005.
  42. ^ "FY 2007 Appropriation". Hukuk Hizmetleri Şirketi. Arşivlenen orijinal 2008-02-18 tarihinde. Alındı 2008-02-03.
  43. ^ a b Sharyl Attkisson (July 28, 2009). "Legal Services Investigated for Waste". CBS Haberleri.
  44. ^ a b "Obama Proposes Legal Services Corp. Budget Increase". BLT: Legal Times Blogu.
  45. ^ "Legal Services Corporation Optimistic About Bipartisan Support in Congress Despite White House Proposal to Defund", Hukuk Hizmetleri Şirketi 18 Mart 2019
  46. ^ a b c d e f g h ben j k l m n Ö p q r s t sen v w x y z aa ab AC reklam ae af ag Ah ai aj ak al am bir ao ap aq ar "LSC Regulations". LSC - Legal Services Corporation: America's Partner for Equal Justice.
  47. ^ a b c "LSC Act". LSC - Legal Services Corporation: America's Partner for Equal Justice.
  48. ^ "Amendment papers" (PDF). www.gpo.gov. 19 Mart 1996. Alındı 2019-06-15.

daha fazla okuma

Dış bağlantılar