Thoburn v Sunderland Belediye Meclisi - Thoburn v Sunderland City Council

Thoburn v Sunderland Belediye Meclisi
MahkemeBölünme Mahkemesi, Queen's Bench Bölümü
Tam vaka adıSteve Thoburn - Sunderland Şehir Konseyi; Colin Hunt - London Borough of Hackney; Julian Harman ve John Dove - Cornwall İlçe Konseyi; Peter Collins v London Borough of Sutton
Karar verildi18 Şubat 2002 (2002-02-18)
Alıntılar[2002] EWHC 195 (Yönetici), [2003] QB 151, [2002] 3 WLR 247, [2002] 4 Tüm ER 156, Kere, 22 Şubat 2002
Vaka geçmişi
Önceki eylem (ler)R v Thoburn [2001] Eu LR 587
Sonraki eylemlerYok
Mahkeme üyeliği
Oturan yargıçlarKanunlar LJ ve Vinç J
Anahtar kelimeler

Thoburn v Sunderland Belediye Meclisi[1] ("Metrik Şehitler case ") bir İngiltere anayasası ve idari hukuk etkileşimi ile ilgili durum AB hukuku ve bir Parlamento Yasası. AB hukukunun üstünlüğünün tanınması ve bu tanımanın temeli açısından önemlidir. Daha erken olmasına rağmen Faktör adı Parlamentonun AB hukukunun üstünlüğünü gönüllü olarak kabul etmesine de atıfta bulunmuş, Thoburn içtihat üzerine daha az stres ECJ ve böylesi bir üstünlüğün ülke içinde kabulü hakkında daha fazlası; Lord Adalet Kanunları bir hiyerarşi olduğunu önerdi "anayasal kanunlar"Parlamento yalnızca açıkça yürürlükten kaldırabilirdi ve bu nedenle zımni iptal.[2]

Gerçekler

Ağırlıklar ve Ölçüler Yasası 1985 Bölüm 1, her ikisinin de pound ve kilogram da Birleşik Krallık'ta eşit derecede yasal ölçü birimleridir. 1994'te birkaç yasal belgeler Birleşik Krallık'ı uyumlu hale getirerek yürürlüğe girdi Direktif 80/181 / EEC kullanımı uyumlu hale getirmeyi amaçlayan Avrupa topluluğu ölçü birimleri. Kabul edilen tedbirler arasında 1985 tarihli Ağırlıklar ve Ölçüler Yasası (Metrikasyon) (Değişiklik) Emri 1994 ve Ölçüm Birimleri Yönetmelikleri 1994 bulunmaktadır. 1985 Yasası'nın 1. Bölümündeki pound ve kilogramın eşitlikten yararlandığı temel ilkesini değiştirmeden, ticaret için birincil ölçüm göstergesi olarak pound kullanımının 1 Ocak 2000'den sonra yasa dışı olacağını ve 1985 Yasasının 8. Bölümü uyarınca cezai bir suç olacağını belirtti. 1994 Yönetmelikleri, metrik eşdeğeri de yan yana ve en azından belirgin bir şekilde göründüğü sürece, emperyal önlemlerin 1999'un sonuna kadar devam etmesine izin verdi. 1994 Ölçü Birimleri Yönetmeliği, Bölüm 2 (2) ve (4) 'e dayanılarak getirilmiştir. Avrupa Toplulukları Yasası 1972 Bakanları geçmeye yetkili ikincil mevzuat İngiltere'yi o zamanki yükümlülüklerine daha yakın bir şekilde uyumlu hale getirmek AB hukuku. Bu sözde Henry VIII maddesi.

Mart 2001'de manav Steve Thoburn suçlu bulundu. Sunderland Sulh Ceza Mahkemesi, 1985 tarihli Kanuna uygun olmayan tartım aparatlarını kullanmaktan. Cihazının yasa dışı olduğu konusunda iki kez uyarılmıştı. Colin Hunt, meyve ve sebze sattı. Hackney, fiyatlarını emperyal önlemlere atıfta bulunarak gösterdi ve Haziran 2001'de Thames Sulh Ceza Mahkemesi'nde mahkum edildi. Julian Harman, manav ve John Dove, balık satıcısı, mallarını yalnızca emperyal önlemlere göre sattı Camelford pazar Cornwall, ikisi de Ağustos 2001'de Bodmin Sulh Ceza Mahkemesi'nde mahkum edildi. Peter Collins meyve ve sebze sattı Sutton ve diğer temyiz memurlarının aksine, herhangi bir suçtan hüküm giymemişti. Bunun yerine, yasal otorite tarafından önerilen ve kullanılacak metrik önlemleri gerektiren piyasa duraklaması lisansının koşullarına itiraz ediyordu; Sutton Sulh Ceza Mahkemesi iddiasını reddetmişti.[3]

Yargı

Sulh Mahkemesi

Sunderland Sulh Ceza Mahkemesi Yargıcı Bruce Morgan şunları söyledi:[4]

"Bu ülke Avrupa Birliği üyesi kaldığı sürece, bu ülkenin yasaları topluluk hukukunun önceliği doktrinine tabidir ... 1972 [Avrupa Toplulukları Yasası] 'nın kabul edilmesi, Avrupa yasalarının mevzuatımız .... Bu ülke ... bu Avrupa kulübüne katıldı ve bunu yaparak kulübün kural ve yönetmeliklerine bağlı kalmayı kabul etti ... "

Beş temyizci de "Metrik Şehitler "basında, aleyhlerine verilen kararlara dava açıklandı önce Bölünme Mahkemesi Queen's Bench Division.

Yüksek Mahkeme

Temyizciler ilk olarak, kilogram ve poundun eşit derecede yasal birimler olarak kabul edilmesinin - 1994 değişikliklerine rağmen - bir zımni iptal Bölüm 2 (2) 'nin Avrupa Toplulukları Yasası 1972 ağırlık ve ölçü düzenlemesi ile ilgili olarak. Zımni yürürlükten kaldırma doktrini, bir Parlamento Yasasının hükümlerinin daha önceki bir Yasanın hükümlerine tutarsız veya aykırı olduğu durumlarda, sonraki Yasanın önceki Yasadaki tutarsızlığı ortadan kaldırdığı anlamına gelir. Bu durumda, Parlamentonun, metrik ve emperyal önlemlerin eşit statüsünü ve yasallığını ilan ederek, 1972 Yasasında yer alan ve Bakanların ağırlıklar ve uyulması gereken tedbirler alanında ikincil mevzuatı kabul etmesine izin veren yetkiyi iptal etmek istediği ileri sürüldü. AB hukuku. Sonuç olarak, Ağırlıklar ve Ölçüler Yasası 1985 (Metrikasyon) (Değişiklik) Sipariş 1994 ve Ölçü Birimleri Yönetmelik 1994 bu yetkiye dayanarak kabul edilen her ikisi de artık geçersizdi. Temyiz Edenler ayrıca, ikna edici emsal of Avustralya Yüksek Mahkemesi dan dolayı Goodwin v Phillips (1908), ima edilen kaldırmanın işe yarayabileceğini pro tanto diğer bir deyişle, daha sonraki bir Yasa, sonraki yasadan etkilenmeyen alanlarda işleyişine halel getirmeksizin daha önceki bir Yasanın işleyişine bir istisna oluşturabilir. Ayrıca, 1930'larda Temyiz Mahkemesi ve Bölünme Mahkemesinin yetkisine dayanarak, bir konsolidasyon kanununun diğer herhangi bir Kanunla aynı şekilde zımni bir yürürlükten kaldırılabileceğini savundular.[kaynak belirtilmeli ]

İle ilgilenmek Faktör adı dava temyizcileri, bu davalarda zımni yürürlükten kaldırmanın uygulandığını ancak Başsavcı tarafından tartışılmadığını iddia ettiler. Warner'ın Davası (1661) ve bağlayıcı otorite değildi.[kaynak belirtilmeli ]

İkinci argüman, 1972 Avrupa Toplulukları Yasasında yer alan yetkilendirmenin niteliğiyle ilgilidir; Henry VIII maddesi Yürütmeye, belirli bir amaca ulaşmak için birincil ve ikincil mevzuatı değiştirme yetkisi vermek. Mevzuatı değiştirme yetkisinin, gelecekteki mevzuatı değil, yalnızca yetkilendirmenin yapıldığı tarihte kabul edilen mevzuatı kapsadığı iddia edildi.[kaynak belirtilmeli ]

Üçüncü grup argümanlar kamusal uluslararası Hukuk. Kendilerini temel alarak Antlaşmalar Hukukuna İlişkin Viyana Sözleşmesi temyiz edenler, (1) Yüksek Sözleşmeci Tarafların Brüksel Antlaşması (Birleşik Krallık, Avrupa Ekonomi Topluluğu ) bir Parlamentonun haleflerini bağlayamayacağı anayasal ilkenin bilgisi ile sabitlenmelidir ve (2) Roma Antlaşması davalılar tarafından iddia edilen etkiye sahip olsaydı, ilgili anlaşma hükümleri, aşırılıkla çatışmak için geçersizdi. jus cogens Ulusların egemen eşitliği ilkeleri ve antlaşma hükümlerinin ülkelere aykırı olduğu kuralı uyarınca içişlerine karışmama hakkı jus cogens geçersizdir.[kaynak belirtilmeli ]

Onların adına, yanıtlayanlar Birleşik Krallık Avrupa Birliği'nin bir üyesi olduğu sürece doktrininin Parlamento egemenliği Parlamentonun herhangi bir yasayı oluşturma veya yürürlükten kaldırma konusunda özgür olduğu AB hukuku ile ilgili konularda, AB hukukunun üstünlüğü yargılarında ifade edildiği gibi Avrupa Adalet Mahkemesi içinde Costa v. ENEL ve Van Gend en Loos önceliklidir.[kaynak belirtilmeli ]

Kararını vererek, Lord Adalet John Laws Temyiz edenlerin 1985 tarihli Kanunun hem İmparatorluk hem de metrik sistemlerin yan yana çalışmasını sağladığını savunurken haklı olduğunu kabul etti. Ayrıca, zımni iptalin pro tanto için işe yarayabileceğini ve temyiz edenlerin dayandığı Avustralya davasının İngiltere yasasını doğru bir şekilde ifade ettiğini kabul etti. Topluluk ve ulusal hukuk arasındaki ilişkinin münhasıran ulusal hukuka atıfta bulunularak değerlendirilmesi gerektiğine karar verdi.[kaynak belirtilmeli ]

LJ Kanunları, Avrupa Toplulukları Yasası ile Ağırlıklar ve Ölçüler Yasası arasında tutarsızlık olmadığı için zımni bir yürürlük sorunu olmadığını savunmaya devam etti, çünkü bir Henry VIII yetkisi veren bir Yasanın bir hükmü ile bir Yasa arasında tutarsızlık olamaz. bu yetkinin uygulanmasında kabul edilen mevzuat hükümleri. Dahası, VIII. Henry maddelerinin yalnızca, maddenin kabul edildiği sırada zaten var olan yasalar karşısında işleyebileceğini söylemek, Parlamentonun yasama yetkilerine bir sınırlama getirecek ve Parlamento egemenliği doktrinine aykırı olacaktır. . Bu birincil bulgu göz önüne alındığında, Mahkemenin zımni yürürlükten kaldırma doktrininin "anayasal kanunlar" için nasıl geçerli olabileceği veya olmayabileceği konusundaki gözlemleri, obiter dikta Kanunların önde gelen bir kamu hukuku yargıcı olduğu düşünüldüğünde, potansiyel olarak önemli olsa da.[kaynak belirtilmeli ]

Buna rağmen, konu Thoburn davasından bu yana çok fazla adli incelemeye konu olmamıştır.[5] 2012 yılında BH v The Lord Advocate (İskoçya),[6] Lord Hope kararın [30] paragrafında " İskoçya Yasası sadece açıkça yürürlükten kaldırılabilir; zımni olarak kaldırılamaz; bu onun "temel anayasal doğası" nedeniyledir. "[7]

İkinci argümanı elden çıkarırken Laws, Parlamento egemenliği ve AB üstünlüğünün rakip ve görünüşte uzlaşmaz ilkelerinin dahil edilebileceği bir anayasal çerçevenin ana hatlarını belirleme fırsatı buldu. Son yıllarda örf ve adet hukukunun zımni yürürlükten kaldırma doktrinine tanıdığı istisnaların, salt ima yoluyla kaldırılamayacak yeni bir yasama hükümleri sınıfının veya kategorisinin parçası olarak açıklanabileceğini belirterek başladı. Gerçekte, bir Parlamento Kararları hiyerarşisi vardır. Belirtti:

İngiliz hukuku, olgunluğunun mevcut durumunda, düzgün bir şekilde anayasal veya temel olarak sınıflandırılması gereken hakların var olduğunu kabul etmeye başlamıştır [...] Ve bundan başka bir kavrayış çıkar. Bir Parlamento Kararları hiyerarşisini tanımalıyız: "sıradan" kanunlar ve "anayasal" kanunlar olduğu için. İki kategori ilkesel bir temelde birbirinden ayrılmalıdır. Kanımca bir anayasal kanun, (a) vatandaş ile Devlet arasındaki hukuki ilişkiyi genel ve kapsayıcı bir şekilde şartlandıran veya (b) şimdi temel anayasal haklar olarak kabul edeceğimiz şeyin kapsamını genişleten veya azaltan bir kanun. (a) ve (b) zorunlu olarak yakından ilişkilidir: (a) 'nın aynı zamanda (b)' nin bir örneği olmayan bir örneğini düşünmek zordur.

Bu "anayasa kanunları" kategorisinde tanımlanan kanunlar Magna Carta, Haklar Bildirgesi 1689, 1707 Birlik Yasası, Reform Yasaları, İnsan Hakları Yasası 1998, İskoçya Yasası 1998, Galler Hükümeti Yasası 1998 ve Avrupa Toplulukları Yasası 1972. Bu tür yasalar, anayasal önemi nedeniyle zımni yürürlükten kaldırılmaya karşı korunmalıdır ve yerleşik İngiliz hukukunda, ancak Parlamentonun açık müdahalesi ile yürürlükten kaldırılabilir. Yasalar, Avrupa Toplulukları Yasasının zımni iptalden etkilenip etkilenmediği sorusunun, Lordlar Kamarası tarafından, Faktör adı. Bu durumda, Ticari Gemicilik Yasası 1988 Topluluk hukukuna aykırı bir ayrımcılığa izin vererek 1972 Yasasının 2 (2) Bölümünü muhtemelen zımni olarak yürürlükten kaldırmıştır, ancak Hukuk Lordları 1988 Yasasını bu etkiye sahip olarak görmemiştir.[1]

Anayasal çerçeveyi ana hatlarıyla belirleyen Kanunlar, bunu AB ve İngiliz hukuku arasındaki ilişkinin doğasını belirlemek için uygulamaya koydu. Ona göre, bu ilişkinin doğru analizi dört önerme gerektirir:[1]

  1. Tarafından yaratılan belirli haklar ve yükümlülükler AB hukuku Avrupa Toplulukları Yasası gereği ulusal hukuka dahil edilmiştir ve ulusal hukuktan üstündür. Bir AB hukuku hakkı veya yükümlülüğü ile ulusal hukuk arasında bir tutarsızlık olması durumunda, bir Parlamento Yasasında yer alsa bile, bu hukuk değiştirilmeli veya yürürlükten kaldırılmalıdır.
  2. Avrupa Toplulukları Yasası anayasal bir yasadır ve bu nedenle zımni olarak kaldırılamaz.
  3. Anayasal tüzük kategorisi, AB hukukundan değil İngiliz hukukundan türetilmiştir.
  4. Birleşik Krallık'ın AB ile ilişkisinin yasal temeli, AB hukukuna değil ulusal hukuk hükümlerine dayanmaktadır. Bir AB tedbirinin İngiliz hukuku tarafından teminat altına alınan temel veya anayasal bir hakka aykırı olduğu görüldüğünde, Avrupa Toplulukları Kanunu'nun tedbiri ulusal hukuka dahil etmeye yeterli olup olmadığı konusunda bir soru olacaktır.

Daha fazla itiraz etme girişimleri

Temyiz Edenler, temyiz başvurusunda bulunmak için izin istedi Lordlar Kamarası, Divisional Court tarafından verilen, davanın genel bir uygulama ve kamuoyu önünde önemli bir konuyu gündeme getirdiğine dair bir sertifika, ancak temyizin temyiz olacağını düşünmedikleri gerekçesiyle Lordlar Kamarası tarafından sözlü bir duruşmanın ardından reddedildi " makul tartışmalara neden olabilecek noktalara yol açar ".

Lordlar Kamarası, temyiz başvurusunu reddettikten sonra, Temyiz, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Lordlar Kamarası'ndaki kararın bir ihlali olduğu gerekçesiyle Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6. Maddesi (adil yargılanma). 12 Şubat 2004 tarihinde, üç AİHM yargıcından oluşan bir komite, oybirliğiyle başvurunun kabul edilemez olduğuna karar verdi.[8] Kararlarının nedeni şuydu:

Mahkeme, elindeki tüm materyaller ışığında ve şikayette bulunulan konular kendi yetkisi dahilinde olduğu sürece, sözleşmede veya sözleşmede belirtilen hak ve özgürlüklerin ihlal edildiğine dair herhangi bir görünüm ortaya koymadıklarına hükmetmiştir. protokoller.

Sonrası

Bu durumda, AB ve İngiltere mevzuatında daha sonra meydana gelen değişiklikler nedeniyle, tüccarların emperyal önlemleri, gerekli "birincil" ölçütlerin yanı sıra 2009'un sonundan sonra bile "tamamlayıcı göstergeler" olarak kullanmaları yasal olmaya devam etti.[9][10]

Ayrıca bakınız

Notlar

  1. ^ a b c "[2002] 3 WLR 247, [2002] EWHC 195 (Yönetici), [2003] QB 151".
  2. ^ Craig, Paul; Grainne De Burca; P. P. Craig (2007). AB Hukuku: Metin, Vakalar ve Materyaller (4. baskı). Oxford: Oxford University Press. pp.369 –370. ISBN  978-0-19-927389-8.
  3. ^ Bölüm Mahkemesi kararından alınan gerçekler
  4. ^ 9 Nisan 2001, Morgan, Bruce (9 Nisan 2001). "Bölge Yargıcı Morgan'ın Kararı".
  5. ^ "Anayasal kanunlar". Kanunun İncelenmesi. 28 (2): iii – v. 1 Temmuz 2007. doi:10.1093 / slr / hmm001. ISSN  0144-3593.
  6. ^ "[2012] UKSC 24".
  7. ^ Grubu, Anayasa Hukuku (26 Kasım 2013). "Adam Perry ve Farrah Ahmed: Anayasa Tüzüğü 'Yarı Zorlanmış' mı?".
  8. ^ "Başvuru no. 30614/02 THOBURN / Birleşik Krallık". Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi. 12 Şubat 2004. Alındı 28 Haziran 2009.
  9. ^ "Ağırlıklar ve Ölçüler (Metrikasyon Değişiklikleri) Yönetmelikler 2009", legal.gov.uk, Ulusal Arşivler, SI 2009/3045
  10. ^ Prens Rosa (16 Aralık 2008). "Bir bardak bira ve Avrupa geri çekildikten sonra metrik mil güvende". Telgraf. Alındı 20 Ekim 2014.

Referanslar

Dış bağlantılar