Kamu yararına çalışan şirket - Public-benefit corporation

Kamu yararına olan şirketler (PBC), hissedarlar için kârı en üst düzeye çıkarma geleneksel kurumsal hedefine ek olarak, kamu yararının bir sözleşme amacı olmasına izin veren belirli bir şirket türüdür.[1][2] Ülkeye bağlı olarak, kraliyet şirketleri olarak da bilinirler. yasal şirketler veya devlete ait şirketler sahip olmak Tekel belirli bir hizmet veya pazar üzerinden.[açıklama gerekli ].

Kamu Hizmet Araçları Modernizasyon Programı bir devlet kuruluşundan gelen kamu yararına bir örnek olarak verilebilir. İkinci olarak, bir toplumsal kullanım şirket için bir örnek teşkil eder özel sektör ekonominin.

Bir Kamu Yetkilisi kamu mülkiyetini düzenlemek veya sürdürmek için genellikle geniş yetkilere sahip olan, kamu altyapısının bakımı gibi daha bürokratik bir rol üstlenen bir tür kamu yararına çalışan şirkettir.[vücutta doğrulanmadı ] Bu kurumlar bazı ülkelerde yasal makamlar, yasal kurullar, devlete ait şirketler, düzenleyici kurumlar olarak bilinir. QUANGO veya bağımsız devlet kurumları.

Yetkililer her ikisinden de ödünç alıyor belediye şirketi hukuk (yani, yaratılmasından sorumlu yasalar şehirler, kasabalar ve diğer formlar yerel yönetim ) ve özel şirketler hukuku. Kamu yararına olan diğer şirketler, özel kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve özel şirketlerin başka türlü gerçekleştirebilecekleri rolleri üstlenir. Bu şirketler genellikle yoğun bir şekilde düzenlenmiş gibi endüstriler yayın ve ulaşım.

Bunlar gibi şirketler genellikle şu ülkelerde bulunur: Genel hukuk yetki alanları Commonwealth ülkeleri ve Amerika Birleşik Devletleri gibi.

Kökenler

Şirketler artık tipik olarak özel iş, tarihsel olarak şirketler, tanımlanmış ve sınırlı kamu amaçlarına hizmet etme aracı olarak başladı. Şirket tarihinin kökleri, öncelikle, kurumun üyeliğinden bağımsız olarak tanımlanabildiği devlet alt bölümleri ve dini kurumlara dayanmaktadır. ölüm. Örneğin, Papa ölür Katolik kilisesi var olmaya devam ediyor, nesiller geçtikçe var olmaya devam ediyor ve yerini yeni üyeler alıyor.

Kamu yararına olan şirketlerin doğrudan kökleri büyük olasılıkla ticaret kapitalizmi. İçinde erken günler nın-nin Avrupalı keşif ve kolonizasyon, bir hükümet veya hükümdar bazen verirdi kiralama yasal bir yapı ("şirket") tanımlayan ve potansiyel olarak riskli yatırımlar yapan bir kuruluşa. Günümüz standartlarına göre kesinlikle kamu yararına olan şirketler olmasa da, Massachusetts Körfezi Şirketi, Hudson's Bay Şirketi, ve Hollanda Doğu Hindistan Şirketi Muhtemelen, özel olarak katkıda bulunan yatırımların desteğiyle, tanımlanmış faaliyetleri başarıyla üstlenen, halka açık (bu durumda, taç sözleşmeli) şirketlerin prototip örnekleridir.[kaynak belirtilmeli ]

Tarih

Hükümet yetkisinin yetkili bir şirkete devredilmesinin modern çağına Birleşik Krallık damgasını vurdu Londra Limanı Otorite, 1908'i kurdu.[kaynak belirtilmeli ] Göre Londra Limanı Kanunları İdare, "Londra Limanı'nı yönetmek, korumak ve geliştirmek" için kurulmuş bir kamu tröstüdür. Amaç, özel bir şirket gibi kendi kendine yeten bir şekilde işletilecek, ancak hükümetin kontrolü altında kalacak bir varlık yaratmaktı. İsim Yetki kuruluş kanundan türetilmiştir Parlamento defalarca belirtti ki "Yetki burada verilmiştir ...." Bu varlığın özel statüsü ve tabi kalması idari hukuk İngiltere mahkemeleri tarafından R v Londra Limanı Otoritesi: ex parte Kynoch [1919] 1 KB 176.

Kuruluş ve yetkiler

Kamu yararına olan şirketler, genellikle seçilmek yerine atanan ve dahili olarak yansıtan yönetim kurulları tarafından yönetilir. bürokratik formlar. Şirket devlete aittir ve kamu yararı için belirli, dar bir işlev görür.

Kamu yararına olan şirketler çoğunlukla kanun. Çoğunda İngiliz Milletler Topluluğu ülkeler kamu yararına olan şirketler, ingiliz monarşi. Amerika Birleşik Devletleri'nde, sözleşmelerini genellikle eyaletlerden, ancak muhtemelen federal hükümetten alırlar.

Kamu otoriteleri genellikle köprülerin inşası gibi belirli bir yetki ile oluşturulur. toplu taşıma vb. aksine bölümler veya devlet bakanlıkları, bu şirketler genellikle kanun tahvil ihraçları yoluyla gelirleri artırmak.

Daha fazla bilgi için, münferit yargı bölgeleri hakkında aşağıyı okuyun.

Konuma göre

Birleşik Krallık

Türkiye'de kamu yararına çalışan şirketlere ilk referans Birleşik Krallık hukuk içinde Sağlık ve Sosyal Bakım (Toplum Sağlığı ve Standartları) Yasası 2003, kurulan NHS Vakfı Güvenleri kamu yararına çalışan şirketler olarak. Kanunun 1. cetveli, belirli bir alanda yaşayan bireylerden, kurumun çalışanlarından ve hizmet alanlardan oluşan bir üyeliği ve bazıları üyeler tarafından seçilen bir yönetim kurulunu içeren bir kamu yararına çalışan şirket için gereklilikleri belirlemektedir. personel, kullanıcılar veya halk gibi "seçim bölgelerine" dayalı. İngiliz makamları, kamu yararına çalışan şirketlere benzer işlevlere sahip başka terimler kullanmıştır. yasal makam, QUANGO ve taç şirket.

Kamu yararına olan şirketler, kamu kuruluşlarının üyeliğinin olmaması açısından kamu otoritelerinden ayırt edilebilir.

Resmi olarak adlandırılmamakla birlikte, kamu yararına çalışan şirketlere benzer bir role sahip olan diğer organların örnekleri şunları içerir: BBC tarafından dahil edilen Kraliyet Tüzüğü. Pek çok üniversitenin yüzyıllar öncesine giden tüzükleri vardır ve ayrıca imtiyazlı şirketler de vardır.

Kanada

Demiryolu ile içinde Kanada bağımsız taç şirket Kanada'da şehirlerarası yolcu demiryolu hizmetleri sunuyor. Canadian Broadcasting Corporation başka bir örnek.

Bölge nın-nin Ontario ABD'nin New York eyaleti ile kamu yararına olan iki uluslararası şirketi paylaşmaktadır:

Rusya

Rusya'da "Ticari Olmayan Kuruluşlar" yasası devlet şirketlerinin statüsünü tanımlar. Ticari olmayan özel bir biçimdir ortaklık devlet tarafından sosyal açıdan önemli görevleri yerine getirmek için kuruldu. Her bir şirketin faaliyetleri özel bir federal yasada açıklanmıştır. Bir devlet kurumuna devredilen varlıklar, yasal açıdan devlet malı değildir. "Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında" yasasına göre, bir ortaklıkta yatırım olarak devredilen mülk, ortaklığın malıdır. Ortaklığın kendisi kimsenin malı değildir. Varlıklarını tüzüğünde açıklandığı gibi yönetir. Ortaklıkta kurucunun hakları hatırı sayılır derecede olmakla birlikte yine de mülkiyet hakları değildir. Bir devlet şirketinde tek bir kurucu vardır ve o da Rusya Federasyonu'dur. Devlet kurumunun bağımsız olmasının nedeni budur. Kurucu tarafından atanan yöneticiler tarafından tüzüğünde belirlenen amaçlar için yönetilen bir varlık kümesidir. Devlet şirketleri, kural olarak, hükümete değil, Rusya başkanına bağlıdır ve bazı önemli hedefleri gerçekleştirmek için hareket ederler. Devlet şirketleri, bu varlıkları tüzüğün kabaca açıklanan amaç ve görevlerinin talep ettiği ve başkanın güvenmediği kimsenin olmadığı denetim konseyinin izin verdiği şekilde yönetebilir.

Amerika Birleşik Devletleri

Ana makale: Fayda şirketi

ABD Anayasası federal hükümetin şirket kurması konusunda sessiz; Şirketleri tanımlama ve yaratma gücü (ABD hükümetinin kurumları dışında) çoğunlukla tek tek eyaletlere ayrılmıştır. devletler arası ticaret anayasanın hükmü, federal olarak yetkilendirilmiş özel ticari şirketler yaratmak için örtük yetki verir; bunların çoğu federal olarak yetkilendirilmiş bankalar ve benzeri mali kurumlardır. Federal hükümet bazı şirketleri kurmuştur. Kongre kanunu, çoğunlukla kamu yararına hizmet eden kar amacı gütmeyen kuruluşlar, örneğin Sivil Hava Devriyesi yanı sıra çeşitli hayırsever, kardeş ve gazi örgütleri. Ayrıca belli parastataller, kâr amaçlı olup, benzersiz yetkilere sahip olabilir, örneğin Fannie Mae ve Freddie Mac, federal tüzük var.[açıklama gerekli ]

Özel şirketler Amerika Birleşik Devletleri'nin ilk yıllarında yaygın değildi ve erken eyalet yasama meclislerinde yasayla oluşturulmuşlardı. Bu genellikle ücretli bir köprü veya ücretli yol ya da bir su hizmetinin inşası ve bakımı gibi kamusal bir amaç için yapıldı. Bugün özel şirketler, eyaletlerden birinin uygun departmanına uygun belgeleri basitçe dosyalayarak oluşturulabilir.

Federal hükümetin kamu yararına çalışan şirketleri genellikle Amerika Birleşik Devletleri hükümetinin bağımsız ajansları bir biçim olarak devlete ait şirket. Tarafından yaratılan, sahip olunan ve işletilen federal kamu yararına şirketlere örnekler ABD hükümeti Dahil etmek Amtrak, Birleşmiş Devletler Posta Servisi ve Kamu Yayınları Kurumu. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki birçok kamu otoritesi eyaletler arası kompaktlar veya il veya eyalet düzeyinde birden çok belediyeyi kapsayan yerel ve bölgesel kuruluşlar.

Kaliforniya

California şirketler kanunu üç tür kar amacı gütmeyen şirketi belirler - dini emirler gibi dini şirketler; ortak mülkiyet dernekleri gibi karşılıklı yarar sağlayan şirketler; ve kamu yararına olan şirketler hastaneler veya kolejler. Kamu yararına çalışan şirketlerin varlıkları, geri dönülmez bir şekilde kamuya veya hayır amaçlarına adanmıştır.[3]

Kaliforniya yasalarına göre, yukarıdaki iki örneğin önerdiği gibi, kamu yararına çalışan bir şirket bir kamu kurumu tarafından oluşturulabilir, ancak Kaliforniya Kodlarındaki tanım çok özeldir.[açıklama gerekli ][kaynak belirtilmeli ]

Colorado

House Bill 13-1138'de Colorado Genel Kurulu[4] kamu yararına olan kurumlara izin verir. Bölüm 7-101-503 (2), CRS, kamu yararını "hissedar sıfatıyla pay sahipleri dışındaki bir veya daha fazla kişi, kuruluş, topluluk veya çıkar kategorisi üzerindeki bir veya daha fazla olumlu etki veya olumsuz etkilerin azaltılması, sanatsal, hayırsever, kültürel, ekonomik, eğitici, çevresel, edebi, tıbbi, dini, bilimsel veya teknolojik nitelikteki etkiler dahil. "

Dördüncü kuvvet[5] eyaletin kamu yararına çalışan şirket tüzükleri kapsamında imtiyazlı bir Colorado Kamu Yararı Kooperatifi örneğidir.

Delaware

Temmuz 2013'te Vali Markell, yeni bir tür kamu yararına çalışan şirketi yasa ile imzaladı.[1]

Delaware Genel Şirketler Hukuku (Delaware Yasasının Başlık 8, Bölüm 1'i) 1 Ağustos 2013 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 47 sayılı Senato Yasa Tasarısı ile yakın zamanda değiştirilmiş ve kamu yararına çalışan şirketlerin oluşturulmasına izin veren yeni bir alt bölüm XV eklenmiştir. GCL'de tanımlandığı gibi, PBC, bir kamu yararı üretmeyi ve sorumlu ve sürdürülebilir bir şekilde faaliyet göstermeyi amaçlayan, kâr amacı güden bir şirkettir. PBC, hissedarların maddi menfaatlerini, şirketin davranışından maddi olarak etkilenenlerin yüksek menfaatlerini ve PBC'nin oluşturulduğu kamu menfaatini dengeleyen bir şekilde yönetilecektir.

Haziran 2015'te, 75 Sayılı Senato Yasa Tasarısı, PBC'lerin isimlendirilmesini kolaylaştırarak, PBC'yi oluşturmayı, çalıştırmayı veya dönüştürmeyi kolaylaştırmak için Delaware PBC kurallarını değiştirdi,[açıklama gerekli ] PBC'lerde hisse senedi opsiyonlarının ihraç edilmesini basitleştirmek ve dönüşüm için oylama eşiğini hissedarların yüzde 90'ından üçte ikisine düşürmek.[6]

Kickstarter aynı zamanda Delaware'de kiralanan bir kamu yararı kuruluşudur.[7]

Florida

Gürcistan

Şubat 2016 itibariyle, Gürcistan yasama organı, Gürcistan'ın mevcut kar amacı güden kurumsal yasasına fayda kurumlarını ekleyecek olan House Bill 1052'yi değerlendiriyor.[9]

Illinois

Bi-State Kalkınma Ajansı güney arasındaki toplu taşımayı yöneten iki devletli bir kurumdur. Illinois ve Missouri. Hizmet eder Aziz Louis Metropol alanı.

Bölgesel Ulaşım Otoritesi (RTA), eyaletin Illinois bölümünde toplu taşıma finansmanını ve işletimini denetler. Chicago metropol alanı.

Kamu yararına çalışan bir diğer kuruluş ise Illinois Eyaleti Ücretli Otoyol Otoritesi.

Maryland

Massachusetts

Massachusetts'teki bazı kamu yararına şirket örnekleri aşağıdaki gibidir:

1 Aralık 2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, Commonwealth of Massachusetts, kar elde edebilecek, ancak geleneksel kar amacı güden şirketlerden farklı olarak sosyal hedefleri kârla eşit tutabilecek kamu yararına çalışan şirketlerin sözleşmesine izin veriyor. Kamu yararına olan şirketler, Bölüm 156A veya 156D kapsamında yer alır ve kâr yerine çevresel ve sosyal hedeflere öncelik vermeyi seçebilirler. [10]

Minnesota

Minnesota eyaleti, Kamu Yararına Çalışan Kuruluş Yasasını yürürlüğe koymuştur,[11] Ocak 2015'ten itibaren geçerlidir. Minnesota kamu yararına çalışan bir şirket, eyaletin ticari şirket tüzüğü uyarınca oluşturulan ve "maddelerinde genel kamu yararını gözetmeyi seçen ...." bir kuruluş olarak tanımlanır.[12] "Genel kamu yararı" ise "iş ve operasyonların toplum, çevre ve mevcut ve gelecek nesillerin refahı üzerinde net bir maddi olumlu etkisi" olarak tanımlanmaktadır.

Missouri

Missouri'nin yetkilendirdiği bir kamu yararına şirket örneği, Bi-State Kalkınma Ajansı.

New Jersey

New Jersey Paralı Otoritesi (NJTA), kamu yararına olan bir kuruluştur New Jersey, 1948 New Jersey Ücretli Otorite Yasası ile oluşturulmuştur.

Delaware Nehri ve Körfez Kurumu kontrol eder Delaware Anıt Köprüsü Delaware ve New Jersey arasında ve iki eyaletli bir kurumdur. Delaware River Liman İdaresi iki eyaletli bir New Jersey ajansıdır ve Pensilvanya. New York ve New Jersey Liman İdaresi New York ile paylaşılan iki devletli bir kurumdur.

NJ Transit 1979 yılında kurulan, New Jersey ve komşu eyaletlerde otobüs, hafif raylı sistem ve yolcu demiryolu hizmetlerinin yanı sıra otobüs ve demiryolu hizmetleri ve programlarının finansmanı ve planlamasını yürütmektedir.

"Kamu Yararına Çalışan Kuruluş" Eyalet yasalarına göre yasal olarak tanımlanmış bir terim olmasa da (New Jersey Yasaları veya New Jersey İdari Kodu ), bu tür şirketler, yasal olarak tanımlanan "Devlet Ajansı" terimine dahil olanlar arasındadır.

New Hampshire

New Hampshire'daki bir kamu yararına şirket örneği aşağıdaki gibidir:

New York

Ana makale: New York eyaleti kamu yararına olan şirketler

Amerika Birleşik Devletleri'nde kamu otoritelerinin yaygın kullanımına, New York devlet Robert Moses. New York, muhtemelen ülkedeki en kapsamlı kamu yararına şirketlere sahiptir. Onayı New York Eyaleti Kamu Yetkilileri Kontrol Kurulu bir otorite oluştururken bazı durumlarda gereklidir. Bir makam bazen vergi ve geçiş ücreti tahsil edebilir; bu onların olağan devlet bütçe sürecinin bir parçası olmadıkları ve onlara belli bir bağımsızlık verdiği anlamına gelir.

Özellikle, kamu yararına olan şirketler veya yetkililer, New York Eyalet Anayasası, anayasayı etkin bir şekilde atlayarak. Ayrıca, yapabilirler sözleşmeler; kamu makamlarının kurumsal statüsü nedeniyle, bu tür sözleşmelerin ihlali için genellikle sözleşmeyi yapan Devlete karşı herhangi bir çözüm bulunmamaktadır.[13] Öte yandan, devletin temsilcileri olarak kamu otoriteleri, özel şirketleri düzenleyen pek çok kanuna tabi değildir ve belediye düzenlemesine tabi değildir. Kamu otoritelerinin çalışanları genellikle devlet çalışanı değil, otoritenin çalışanlarıdır.[14] Kamu yetkilileri de sıklıkla mülkiyeti kınayabilir.[15]

New York eyaletindeki büyük kamu yararına şirketler arasında şunlar vardır: New York ve New Jersey Liman İdaresi, bir iki eyaletli otorite; ve Büyükşehir Ulaşım Kurumu, içinde ve çevresinde toplu taşıma araçlarının çoğunu yöneten New York City.

kuzey Carolina

Kuzey Carolina'daki bazı kamu yararına şirket örnekleri aşağıdaki gibidir:

Oregon

Yeni kuruluşu Kamu Yararına Çalışan bir şirket olarak listeleyen ana sözleşme dosyalanabilir. Mevcut şirketler Kamu Yararına dönüştürülebilir. Oregon Dışişleri Bakanı Public Benefit Corporation Sayfasında gereksinimlerin bir kontrol listesi bulunabilir.[16]

Tennessee

Tennessee, muhtemelen Tennessee Valley Authority Yedi eyalete (Tennessee'nin çoğu ve diğer altı eyaletin bir kısmına) uzanan bir bölgeye yayılan (TVA) operasyonları, ancak TVA aslında federal olarak sahip olunan bir kamu otoritesidir. TVA, özellikle 1930'larda bölgenin ekonomik kalkınmasına yardımcı olma konusunda kilit rol oynamıştır. Büyük çöküntü.[17]

Teksas

Teksas'taki bazı kamu yararına şirket örnekleri aşağıdaki gibidir:

Vermont

Sevmek Maine, Devlet Vermont Kamu yararına olan şirketleri geniş anlamda tanımlar. Devlet ve özel kuruluşlar tarafından kurulan kamu yararına çalışan şirketleri içerir. Vermont Ekonomik Kalkınma Kurumu[3] devlete ait kamu yararına bir şirket örneğidir.

Washington

Washington'daki bazı kamu yararına şirket örnekleri aşağıdaki gibidir:

Diğer anlamlar

Daha genel olarak, kamu yararına olan bir şirket, genel olarak adlandırılsa da, hayırsever bir amaç için var olan herhangi bir şirket olabilir. kar amacı gütmeyen şirketler bir hükümet tarafından kurulmamışlarsa. Bazı yargı bölgeleri ( ABD Eyaleti nın-nin Maine örneğin) kamu yararına olan bir şirketi geniş anlamda tanımlayabilir. İçinde Kaliforniya Kamu yararına olan şirketler, kar amacı gütmeyen kuruluşların çeşitli türlerinden biridir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ a b Markell, Gov Jack (2013-07-22). "Kamu Yararı için Özel Teşebbüsün Gücünden Yararlanacak Yeni Bir Şirket Türü". The Huffington Post. Alındı 2017-03-03.
  2. ^ "Kaliforniya, iyilik yapmayı ödüllendiren yeni şirket türleri yaratıyor (SSS)". VentureBeat. Alındı 2017-03-03.
  3. ^ Genel olarak California Corporation Code'da §5100'de başlar - https://web.archive.org/web/20120120002651/http://www.leginfo.ca.gov/cgi-bin/displaycode?section=corp&group=05001-06000&file=5110-5111[daha iyi kaynak gerekli ] Arşivlenmiş sadece açıklayıcı başlıklara değil, güncel, eksiksiz koda (ca.gov adresinde) başvurulması gerekir.
  4. ^ "Arşivlenmiş kopya". Arşivlenen orijinal 2015-10-18 tarihinde. Alındı 2013-11-09.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı)
  5. ^ "Dördüncü Emlak | Gazetecilik Derneği". www.fourthestate.org. Alındı 2017-03-03.
  6. ^ "Delaware General Corporation Law'da yapılan önemli değişiklikler". Delaware Hükümeti. 2015-06-29. Alındı 2018-02-24.
  7. ^ Isaac, Mike; Gelles, David (2015-09-20). "Kickstarter Misyonunu Kar yerine Fedakarlığa Odaklıyor". New York Times. ISSN  0362-4331. Alındı 2017-03-03.
  8. ^ www.thirdwavedigital.com, Third Wave Digital -. "Georgia Askeri Koleji - Liberal Sanatlar Genç Koleji". www.gmc.cc.ga.us. Alındı 2017-03-03.
  9. ^ "HB 1052 2015-2016 Normal Oturumu". www.legis.ga.gov. Alındı 26 Mart 2018.
  10. ^ https://www.sec.state.ma.us/cor/corpdf/Notice%20regarding%20Benefit%20Corporations.pdf
  11. ^ "304A - 2016 Minnesota Tüzüğü". www.revisor.mn.gov. Alındı 2017-03-03.
  12. ^ "304A - 2016 Minnesota Tüzüğü". www.revisor.mn.gov. Alındı 2017-03-03.
  13. ^ John Grace & Co. - Eyalet Üniversitesi İnşaatı Fon, sermaye, 44 N.Y.2d 84, 375 N.E.2d 377; 404 N.Y.S.2d 316 (1978).
  14. ^ Ciulla / Eyalet, 191 Misc. 528; 77 N.Y.S.2d 545; (NY İddialar Mahkemesi, 1948)
  15. ^ 87 NY Jur KAMU OTORİTELERİ Bölüm 1 ve seq.
  16. ^ "Oregon Dışişleri Bakanı: Bir Fayda Şirketi Olmak İçin Dosya". sos.oregon.gov. Alındı 2017-03-03.
  17. ^ "Nehirde yuvarlanıyor". Arkansas Çevrimiçi. 2018-12-09. Alındı 2018-12-09.

Dış bağlantılar