Aptheker / Dışişleri Bakanı - Aptheker v. Secretary of State

Aptheker / Dışişleri Bakanı
Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi
21 Nisan 1964 22 Haziran 1964'te karar verildi
Tam vaka adı	Aptheker, vd. v. Dışişleri Bakanı
Alıntılar	378 BİZE. 500 (Daha ) 84 S. Ct. 1659; 12 Led. 2 g 992; 1964 ABD LEXIS 2225
Tutma
§ 6 1950 Yıkıcı Faaliyetleri Kontrol Yasası bir kişinin hareket özgürlüğünün anayasaya aykırı bir kısaltmasıdır ve izin verilmeyecek kadar geniştir.
Mahkeme üyeliği
Mahkeme Başkanı Earl Warren Ortak Yargıçlar Hugo Black  · William O. Douglas Tom C. Clark  · John M. Harlan II William J. Brennan Jr.  · Potter Stewart Byron White  · Arthur Goldberg
Vaka görüşleri
Çoğunluk	Goldberg'e Warren, Douglas, Brennan, Stewart katıldı
Uyum	Siyah
Uyum	Douglas
Muhalif	Harlan'ın da katıldığı Clark; Beyaz (bölüm I)
Uygulanan yasalar
ABD İnş. düzeltmek. V

Aptheker / Dışişleri Bakanı, 378 U.S. 500 (1964), dönüm noktası kararı of ABD Yüksek Mahkemesi üzerinde seyahat hakkı ve ilgili pasaport kısıtlamaları Beşinci Değişiklik yasal süreç haklar ve İlk Değişiklik serbest konuşma, toplanma özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğü Haklar. ABD Yüksek Mahkemesinin yurtdışına seyahat hakkına getirilen kişisel kısıtlamaların anayasaya uygunluğunu değerlendirdiği ilk davadır.

İçinde Apthekerdilekçe sahibi, 1950 Yıkıcı Faaliyetleri Kontrol Yasası Bu, herhangi bir Komünist örgütün üyesinin pasaport kullanmaya veya almaya teşebbüs etmesini suç haline getirdi.^[1]

Arka fon

Temyizciler Herbert Aptheker ve Elizabeth Gurley Flynn Amerika Birleşik Devletleri'nin doğumlu vatandaşları ve sakinleriydi ve geçerli pasaportlara sahipti. Aptheker'ın editörüydü Siyasi işler 'teorik organı' Birleşik Devletler'de Komünist Parti ve temyiz eden Flynn, Parti'nin başkanıydı. 22 Ocak 1962'de Pasaport Bürosu Müdür Vekili, temyiz edenlere pasaportlarının iptal edildiğini bildirdi çünkü Dışişleri Bakanlığı pasaport kullanımlarının 1950 tarihli Yıkıcı Faaliyetler Kontrol Yasası'nın 6. maddesini ihlal edeceğine inanıyordu. bir Komünist partinin herhangi bir üyesinin bir ABD pasaportuna başvurması veya bir pasaportu yenilemesi veya böyle bir pasaport kullanması.

Temyiz memurları, pasaportlarının iptalini incelemek için duruşmalar talep ettiler ve aldılar. Sınav görevlileri pasaport iptallerinin sürdürülmesini tavsiye ettiler. Her iki temyizci de, iptallerin onaylanmasını tavsiye eden Pasaport İtiraz Kurulu'na başvurmuştur. Dışişleri Bakanı daha sonra Kurulun tavsiyelerini onayladı.

Bunun üzerine temyiz edenler, Amerika Birleşik Devletleri Columbia Bölgesi Bölge Mahkemesinde tespit ve ihtiyati tedbir talebinde bulunmak üzere ayrı şikayetler sundular. Şikayetler, § 6'nın anayasaya aykırı olduğunu beyan eden ve Dışişleri Bakanı'na temyiz memurlarına pasaport vermesini emreden kararların alınmasını istedi. Temyiz eden davacılar, § 6'nın anayasaya aykırı olduğunu iddia ettiler: diğerlerinin yanı sıra, "Amerika Birleşik Devletleri Anayasasının Beşinci Değişikliğini ihlal ederek davacının anayasal özgürlüğünden yoksun bırakılması."

Üç yargıçlı Bölge Mahkemesi, temyiz taleplerini reddetti, Kontrol Yasası'nın 6. maddesinin anayasaya uygunluğunu sürdürdü ve Sekreterin özet karar için önergesini kabul ederek, Kongre'nin 6. maddesinin kararının, Kongre'nin koruma yetkisinin geçerli bir kullanımı olduğu sonucuna vardı. ve Hükümeti, dünya Komünist hareketinin oluşturduğu tehdide ve düzenleyici sistemin bununla makul bir ilişki içerisine karşı korumak.

ABD Yüksek Mahkemesinde temyiz memurları, Haklar Bildirgesinde güvence altına alınan özgürlükten anayasaya aykırı bir şekilde mahrum bırakıldığı için hem yüz yüze hem de uygulandığı şekliyle 6. maddeye saldırdılar. Hükümet, seyahat hakkının Beşinci Değişiklik ile korunduğunu kabul ederken, Yargı Usul Maddesinin özgürlüğün makul bir şekilde düzenlenmesini engellemediğini ve paragraf 6'nın tehlike ile ilişkisi nedeniyle makul bir düzenleme olduğunu iddia etmiştir. Dünya Komünist hareketi ulusal güvenlik için sunulmuştur. Alternatif olarak Hükümet, 'Komünist Partinin bazı üyelerine pasaportların reddedilmesinin ulusal güvenlikle makul bir şekilde ilgili olup olmadığı, kesinlikle 6. Bölümün burada yer alan en üst düzey Parti liderlerine uygulandığı için makul olduğunu savundu.

Mahkemenin Görüşü

Yargıç Goldberg, Yargıç Black ve Douglas'ın da aynı görüşte olmasıyla, Kontrol Yasası'nın 6. maddesinin seyahat hakkını çok geniş ve ayrım gözetmeksizin kısıtladığını ve dolayısıyla Beşinci Değişiklik ile güvence altına alınan özgürlüğü kısıtladığını ve Kontrol Yasasının 6. maddesinin anayasaya aykırı olduğunu belirtti. . Hükümetin alternatif teorisine gelince, söz konusu hükmün açıklığı ve kesinliği, bu davada Mahkeme'nin yetkisinin ötesinde olan önemli bir adli yeniden yazma olmaksızın, ayrım gözetmeksizin biçimlendirilmiş ve aşırı geniş kapsamını daraltmayı imkansız kılmıştır.

Çoğunluk

Mahkeme başladı Kent / Dulles,^[2] Beşinci Değişikliğin Yargı Süreci Maddesinde güvence altına alınan yurtdışına seyahat etme hakkının "vatandaşın özgürlüğünün önemli bir yönü" olduğunu tekrar teyit etti. NAACP / Alabama^[3] ve NAACP v. Düğme^[4] "Burada empoze edilen kısıtlamaların Beşinci Değişiklik'te garanti edilen özgürlükle tutarlı olup olmadığını test etmek için kullanılan köklü ilkeleri" desteklemek. Bu ilkeleri alıntı yaparak sıraladı Shelton / Tucker üzerinden NAACP / Alabama "'(E) hükümetin amacı meşru ve esaslı olsa da, bu amaç, sonuca daha dar bir şekilde ulaşılabildiğinde temel kişisel özgürlükleri geniş ölçüde bastıracak şekilde takip edilemez. Yasama kısaltmasının genişliği, daha azının ışığında görülmelidir. aynı temel amaca ulaşmak için önemli araçlar. '"

Daha sonra, söz konusu mevzuatın, ulusal güvenliği koruma konusundaki kongrenin arzusundan kaynaklandığını ve tartışmasız bir şekilde Kongre'nin Anayasal gücü dahilinde olduğunu belirterek, Kontrol Yasası'nın 6. maddesinin altında yatan kongre amacını değerlendirdi. Ancak, Komünist bir örgüte üyeliğin çıplak gerçeğini bireyin bilgisi, faaliyeti veya bağlılığına bağlayan kriterlerin bulunmaması nedeniyle mevzuatın ayrım gözetmediği sonucuna varmıştır. Hüküm, üyelerini hem tanıyan hem de tanımayan yasağı kapsamına girdi, Wieman / Updegraff: 'Bilme etkinliği ile masumların gelişigüzel sınıflandırılması, keyfi bir güç iddiası olarak düşmelidir.'^[5] Belirtilen kuruluşların üyesi olan kişilerin, pasaport verilmişse, Amerika Birleşik Devletleri'nin güvenliğine aykırı faaliyetlerde bulunacağına dair 6. Bölümün reddedilemez varsayımı, üyenin kuruluştaki faaliyet derecesi ve amacına olan bağlılığını da ilgisiz kılmıştır. anmak Schware v. Baro Denetçileri Kurulu.^[6]

Mahkeme ayrıca, 6. bölümün, bir bireyin seyahat etmek istediği amaçlar veya dilediği alanların güvenlik duyarlılığı gibi, pasaportların reddini mevzuatın belirtilen amacı ile daha yakından ilişkilendirebilecek diğer hususları hariç tuttuğunu kaydetmiştir. seyahat etmek. Beşinci Değişikliğin özgürlük garantisinin bir kısaltmasının olup olmadığına karar verirken Mahkeme, bir Komünist örgütün üyesini yasal ve anayasal olarak korunan amaçlara bağlılığı nedeniyle cezalandırma tehlikesini kabul etmediği başka ve korumasız amaçlar nedeniyle kabul etmiştir. mutlaka paylaşın, alıntı yapın Noto / Amerika Birleşik Devletleri. Ve Kongre'nin, ulusun güvenliğini koruma kongre hedefine ulaşmak için "daha az sert" araçlara sahip olduğunu kaydetti.

Mahkeme daha sonra hükümetin alternatif teorisini değerlendirdi ve kanunun açık ve kesin olması ve sadece üst düzey parti üyelerini kapsayacak şekilde adli olarak yeniden yazılamayacağı için reddetti. Mahkeme şu sonuca varmıştır: "Seyahat özgürlüğü, ifade ve dernek kurma haklarıyla yakından ilgili anayasal bir özgürlük olduğundan, bu davadaki temyizcilerin, Kongre'nin anayasal olarak yasaklayan bir yasa yazamayacağını gösterme yükünü üstlenmeleri gerektiğine inanıyoruz. onların seyahatleri. "

Uyum

Yargıç Black, uyuşan bir görüşte, 6. Kısım da dahil olmak üzere tüm eylemin vekaletname. "Framers'ın, halkımızın iç güvenliğini sağlamanın en iyi yolunun İlk Değişiklik'teki ifade, basın, din ve toplanma özgürlüklerini korumak olduğunu ve grupların özgürlüğünü elimizden alamayacağımızı düşündüklerini" belirtmeyi uygun buldu " Görüşleri, bugün popüler olsa da, yarın kendilerinden nefret edilebilecek diğer tüm kişilerin özgürlüğünü tehlikeye atmadan görüşlerinden çoğu insanın nefret ettiği. "

Yargıç Douglas da hemfikir olarak, "Hareket özgürlüğü toplanma hakkı ve örgütlenme hakkının akrabasıdır. Bu haklar kısaltılamaz" dedi. De Jonge / Oregon.^[7] "Savaş, özgürlüğün ciddi şekilde kısıtlanmasına neden olabilir. Savaş olmadığında, bir vatandaşı tutuklama gücü olmadıkça ülke içinde veya dışında seyahat etmekten alıkoymanın bir yolunu görmüyorum. Ex parte Endo, 323 U.S. 283, 65 S.Ct. 208, 89 L.Ed. 243. Ve aşırı koşullar haricinde, örneğin bir suçtan hüküm giymedikçe veya Dördüncü Değişiklik standartlarına göre tutuklama emri çıkarması için olası bir neden olmadığı sürece tutuklama yetkisi yoktur. "" Vatandaşlık uygulayamayız ve yararlanamayız. dünya perspektifinde yurtdışına seyahat hakkı olmaksızın; ve dediğim gibi tutuklama yetkisi olmadıkça, onu durdurmanın anayasal bir yolunu görmüyorum. "

Muhalif

Yargıç Clark, Yargıç Harlan ve White'ın da katıldığı azınlık görüşünü yazdı. Azınlık, çoğunluğun hükümetin alternatif teorisini değerlendirmeyi reddetmesine itiraz etti. Amerika Birleşik Devletleri / Raines, 362 U.S. 17, Mahkemenin Avrupa'daki İlk Değişiklik davalarındaki düşüncesini ayırt etmektedir. Thornhill ve Buton ve Beşinci Değişiklik davaları Kent. Azınlık, Aptheker ve Flynn'in çoğunluğun "ayrım gözetmeksizin" kriterlerini yerine getirmediğini, çünkü her birinin parti üyeliğini açıkça bildiğini ve her birinin kendi nedenler. Masum bir yere gitmek istemedi. Sonuç olarak, Mahkeme farazi yasayı reddetmemeli, bunun yerine yasayı uygulandığı şekliyle anayasaya uygun tutmalıdır.

Ayrıca, Kongre tarafından benimsenen çözüm yolunun bir rasyonel temel çünkü ulusal güvenlikle makul ölçüde ilgiliydi ve amaca ulaşmak için makul şekilde uyarlandı. Bireysel suçluluğun parti üyeliğinden kesin olarak varsayılabileceği şeklindeki "gevşek genellemeyi" reddetti, çünkü mesele tek başına ele alınamaz, ancak ilgili konu ve yasal bulgularla ilgili olarak ele alınması gerekir.

Yargıç White, ayrıntıya girmeden, 6. Kısmın uygulandığı şekliyle anayasaya uygun olduğunu kabul ederdi, ancak yüz analizinde Yargıç Clark'a katılmadı.

Ayrıca bakınız

• Kent / Dulles

Referanslar

Dış bağlantılar

• Metni Aptheker / Dışişleri Bakanı, 378 BİZE. 500 (1964) şunlardan temin edilebilir:  CourtListener  Google Scholar  Justia  Kongre Kütüphanesi  Oyez (sözlü tartışma sesi)