James Bay ve Kuzey Quebec Anlaşması - James Bay and Northern Quebec Agreement

Yerli insanlar
Kanada'da
Bir Aborijin ve onun üzerindeki kartalın gerçek boyutlu bronz heykeli; sağında bir ayı ve solunda bir kurt var, hepsi yukarı doğru mavi ve beyaz bir gökyüzüne bakıyor

James Bay ve Kuzey Quebec Anlaşması (Fransızca: Kongre de la Baie-James et du Nord québécois) bir Aborijin 1975 yılında, Cree ve Inuit kuzey Quebec ve daha sonra 1978'de Kuzeydoğu Quebec Anlaşması (Fransızca: Accord du Nord-Est québécois), içinden Quebec'in Naskapi İlk Millet anlaşmaya katıldı. Anlaşma, kuzey Quebec'teki ekonomik kalkınma ve mülkiyet konularını kapsamakla birlikte, antlaşmalara dahil olan toplulukların üyeleri olan Yerliler için bir dizi kültürel, sosyal ve devlet kurumları kurmayı kapsıyor.

Tarih

Ana makale: James Bay Projesi
Kuzey Quebec (James Körfezi ve 1975 Kuzey Quebec Anlaşması kapsamındaki bölge)

Önce Kanada Konfederasyonu Kuzey Quebec toprakları, Rupert's Land - tarafından yönetilen bölge Hudson's Bay Şirketi aldığı tüzüğün bir parçası olarak Kral Charles II 1870'de Rupert'ın Ülkesi'ne devredildi. Kanada ve 1895'te o zamanki Quebec eyaleti ile Quebec eyaleti arasındaki bölge Hudson Boğazı olmak Ungava Bölgesi of Kuzeybatı bölgesi. 1898'de Quebec sınırı genişletildi kuzeyden Eastmain Nehri. Quebec, Eastmain Nehri'nin kuzeyinde kalan Ungava Bölgesini talep etmeye devam etti ve 1912'de bölge Quebec'e transfer edildi, bölgenin Yerli halkları ile kültürel haklarını tanıyan ve toprak üzerindeki haklarını Quebec ve Kanada'ya teslim eden bir anlaşma müzakere edilmesi şartına tabi. O zamanlar o bölgeyi kapsayan önceden var olan bir anlaşma yoktu. Quebec hükümeti bu tür müzakereleri hemen üstlenmedi.

1960'larda, Quebec potansiyel geliştirmeye başladı hidroelektrik Kuzeydeki kaynaklar ve 1971'de James Bay Development Corporation madencilik, ormancılık ve diğer potansiyel kaynakların gelişimini takip etmek James Bay Hidroelektrik Projesi. Yerli halka danışmadan, gittikçe daha iddialı bir hale gelen Quebec hükümeti tarafından yönetilen bu büyük girişime, kuzey Quebec'in çoğu Cree ve Inuit. Quebec Kızılderililer Derneği - bir özel Yerli kuzey Quebeclilerin temsilci organı - hükümete dava açtı ve 15 Kasım 1973'te ihtiyati tedbir kararı aldı. Quebec Yüksek Mahkemesi Eyalet Yerli uluslarla bir anlaşma müzakere edene kadar hidroelektrik gelişimini engelliyordu.

Bu karar, tarafından reddedildi Quebec Temyiz Mahkemesi yedi gün sonra, hükümetin bir anlaşmayı hızlı bir şekilde müzakere etme çabaları başarısızlıkla sonuçlandı. Bununla birlikte, Quebec'in bölgeyi kapsayan bir antlaşmayı müzakere etmesi yönündeki yasal gereklilik, inşaat devam ettiği halde kaldırılmamıştı.

Önümüzdeki yıl boyunca, Quebec hükümeti gerekli anlaşmayı müzakere etti. 15 Kasım 1974'te - Yüksek Mahkeme kararından tam olarak bir yıl sonra - hükümetler arasında ilkesel bir anlaşma imzalandı. Kanada, Quebec, kamuya ait Hydro-Québec, Crees Büyük Konseyi, başkanlığında Billy Elmas, ve Kuzey Quebec Inuit Derneği.[1] Nihai anlaşma - James Körfezi ve Kuzey Quebec Anlaşması (Fransızca: La Convention de la Baie James et du Nord québécois) - 11 Kasım 1975'te imzalandı. Bu sözleşme başlangıçta yalnızca Quebec Cree ve Inuit; ancak, 31 Ocak 1978'de Naskapi Quebec, paralel bir anlaşma imzaladı - Kuzeydoğu Quebec Anlaşması - 1975 anlaşmasına göre kurulan kurumlara katıldı.

James Bay ve Kuzey Quebec anlaşması, orijinal anlaşmanın uygulanmasını ve ayrıntılarını etkileyen ve hükümlerini genişleten yaklaşık 20 ek anlaşma ile daha da değiştirildi. Ayrıca, Anayasa Yasası, 1982, yerleşik Kanada Anayasası 1982'den önce yürürlüğe giren antlaşmalar ve arazi talepleri anlaşmalarında verilen tüm haklar, orijinal anlaşmada belirtilen haklara anayasal haklar statüsü veriyor.

İçindekiler

James Bay anlaşması bir dizi konuya değiniyor ve 1920'lerden beri ilk Kanada-Yerli anlaşması olarak, önceki anlaşmalara çok az benzerlik gösteriyor ancak o zamandan beri yapılan birçok anlaşmanın prototipi haline geldi. Esas olarak aşağıdaki alanlarda bir dizi hüküm oluşturmuştur:

  • Araziler
İmzacıların geleneksel toprakları üç kategoriye ayrılır:
Kategori I: Yalnızca Inuit ve Cree yararlanıcılarının kullanımı için ayrılmış araziler.
Kategori II: Sahip olunan arsalar Quebec'in sağındaki taç ancak avlanma, balıkçılık ve tuzakla avlanma haklarının Yerli halklara ait olduğu ve üzerinde ormancılık, madencilik ve turizm geliştirme yetkisinin paylaşıldığı.
Kategori III: Bazı özel avlanma ve hasat haklarının Yerli halklar için ayrıldığı, ancak diğer tüm hakların ortak bir düzenleme şemasına tabi olarak paylaşıldığı topraklar.
James Körfezi ve Kuzey Quebec Anlaşması'nın 7. Bölümü, 55. paralelin üzerindeki kuzey Quebec'in Inuitlere ait olduğunu belirtir. Bu arazi üç kategoriye ayrılmıştır: Kategori I araziler, kabaca 14.000 kilometre kare, Kategori II araziler, 150.929 kilometre kare ve Kategori III araziler, 908.000, Quebec'in yaklaşık% 60'ı.

Kategori I - Kategori I topraklarının unvanı, Inuit topluluk amaçları için Inuit Topluluk Şirketlerine (şimdi Landholding Şirketleri olarak bilinir) devredildi. Her topluluğa yaklaşık 243 mil kare verildi. Kategori I arazileri Nunavik'in Inuit topluluklarına ait olmasına rağmen, yeraltı ve mineral hakları hala Quebec hükümetine aittir, ancak yerel köyün izni olmadan ve tazminat olmaksızın yeraltındaki madenleri çıkaramazlar. Kategori I araziler, Quebec'in sağındaki Taç dışında satılamaz veya vazgeçilemez.

  • Not * Hiçbir zaman Kategori I arazisinin toplam alanı Quebec'in izni olmadan 3.130 mil kareden fazla olamaz veya Inuit'in izni olmadan 3.130 mil kareden daha az olamaz.

Kategori II - Kategori II topraklar Quebec Hükümetine aittir, ancak Inuitlerin özel avlanma, balıkçılık ve tuzaklanma hakları vardır. Kategori II, geliştirme amacıyla, ancak yalnızca en yakın köy için izin ve tazminat ile Quebec tarafından götürülebilir.

Kategori III - Kategori III araziler, Kategori I veya Kategori II arazilerinde olmayan her şeydir. Kategori III arazileri Quebec'e aittir ve Quebec hükümeti, yakındaki topluluklara ve Landholding Şirketlerine danışmadan geliştirme projelerine izin verebilir. Kategori III arazileri, Inuit ve Inuit olmayanların erişim konularında olduğu kadar avlanma, balıkçılık ve tuzakçılık faaliyetlerinde de ortak kullanım alanıdır.

  • Çevresel ve Sosyal Korumalar
Bölüm 23: 55. Paralelin Kuzeyi, JBNQA'nın 30 Bölümünden biridir. Bu bölümde, Kativik Çevre Kalite Komisyonu (KEQC) ve Kativik Çevre Danışma Komitesi'ni (KEAC) oluşturdular. Bu iki komite, eyalet hükümetine ait olan ve James Bay ve Northern Québec Anlaşması (JBNQA) kapsamında yönetilen arazi üzerinde gerçekleştirilecek kalkınma projelerini değerlendirmek ve incelemekten sorumludur. Nunavik'te herhangi bir projenin gerçekleşmesi için, aşağıdaki gibi belirli görevlere uymaları gerekir; arazi, hayvanlar ve insanlar üzerindeki olası olumsuz etkileri belirler. Şirketlerin yönetmelikleri ve yasaları değerlendirip uyarlayarak insanların ve arazinin ihtiyaçlarına ayak uydurmaktan sorumludurlar. Arazide gelişmek isteyen şirketler, bölgedeki gelecekteki gelişmeleri öngörmek için çevreyi değerlendirmeli ve araştırmalı ve değerlendirmelerini iki komiteye teslim etmelidir ve teklifin kabul edilip edilmeyeceğini belirleyecektir. Bilgilendirme amacıyla ve uygun eylemler için, tüm kararlar ve tavsiyeler, etkilenen alanlar dahil olmak üzere federal ve eyalet hükümetine iletilir.

Inuit her zaman Kanada'nın kuzey kesiminde karaya ve denize bağlı ve saygılı olmuştur. Binlerce yıldır yaşadığımız ve hayatta kaldığımız yer burası. Atalarımızın çocuklarına nerede çilek toplayacaklarını, nasıl yiyecek avlayacaklarını ve topraktan alet yapmayı öğrettikleri yerdir. Kara, vahşi yaşam ve deniz bizim için Inuit, Cree ve Naskapi için büyük bir sağlayıcıydı ve hala öyledir. Gelecek nesiller ve gelecekteki gelişmeler için toprağa saygı duyulması ve doğru niyetlerle kullanılması önemlidir. Bu görevler, ekosistemimizin ve yaşam tarzımızın artan nüfus ve kalkınma ihtiyacı ile gelişmesi için yaratıldı.

  • Ekonomik gelişme ve mali tazminat
Quebec ve Kanada hükümetleri ile Hydro-Québec, imzaları karşılığında kuzey Quebec Yerli halklarına kapsamlı doğrudan mali tazminat sağlamayı kabul etti - bazıları CA $ 225 milyon Yerli halkın sahip olduğu üç kalkınma şirketi aracılığıyla yönetilecek ve ekonomik kalkınma için kullanılacak: Cree Tazminat Kurulu, Makivik Corporation ve Naskapi Development Corporation.
  • Eğitim
Kurulması için sağlanan anlaşma Cree Okul Kurulu Cree köyleri için Kativik Okul Kurulu Çoğunluğu Inuit olan Kuzey köylerinin sakinleri için ve Kawawachikamach'ın Naskapi öğrencileri için özel bir okul. Okullarda öğretim için Yerli dillerin kullanılması açıkça teşvik edilmektedir.
  • Inuit Eğitimi - Bölüm 17
Kativik Ilisinariniq (eski adıyla Kativik Okul Kurulu), Nunavik'te ilkokul, lise ve yetişkin eğitimi olan tek okul yönetim kuruludur. 17.0.3 maddesi uyarınca JBNQA uyarınca KI, ilkokul, lise ve yetişkin eğitim seviyeleri için yargı yetkisine sahiptir. Nunavik'teki 14 topluluğun tamamının KI'ye bağlı en az bir okulu vardır.[2] KI ayrıca, orta öğretim sonrası eğitimlerini sürdüren James Bay ve Northern Quebec Anlaşması yararlanıcıları için geçerli olan lise sonrası sponsorluk programı da sunmaktadır.[3]
Öğretim Dili
JBNQA maddesi 17.0.59 uyarınca, eğitim dilinin Inuktitut olması ve bölgedeki mevcut uygulamaya uygun olarak diğer dil ile ilgili olması belirtilmektedir.[4]
Kültürel Programlama
Bölüm 17.0.64, Konsey kararıyla, Inuit kültürü ve diline dayalı ders materyallerinin kullanımı ve konuların öğretilmesi için programların kurulmasını sağlayabileceğini belirtir.[5] İnuitçe dersleri, kültür dersleri ve kültür haftaları var.
Uyarlanmış Takvim
Bölüm 17.0.67, KI'nin bir veya daha fazla okul takvimi ile bir veya daha fazla okul takvimi oluşturabileceğini ve mevcut kuralların kılavuz görevi gördüğünü belirtir.[6] Nunavik'te okullar, avcılık ve gezi gibi geleneksel etkinlikleri uygulayabilmeleri için kültür haftaları yapma hakkına sahiptir. Okul yönetim kurulu, bu etkinlikleri tanıtmak için uyarlanmış bir takvim oluşturma yetkisine sahiptir.
Öğretmen eğitimi
Bölüm 17.0.69 uyarınca KI, öğretmenleri için özel eğitim kursları düzenleyebilir.[7] Öğretmen eğitimi Nunavik'teki öğretmenler için benzersiz bir programdır. Inuit öğretmenleri sadece dil konusunda değil, aynı zamanda Inuit kültürü ve pedagoji hakkında da eğitilirler.
  • Yerel yönetim
Quebec'teki Cree toplulukları, Cree köyleri (belediyeler) olarak kuruldu ve Nunavik'in Inuit toplulukları, Inuit ve Inuit olmayan sakinler için genel oy hakkı olan Kuzey köyleri olarak kuruldu. Buna ek olarak, Cree Bölgesel Otoritesi, Quebec Cree'ye bölgesel hükümet sağlamak için kuruldu ve Nunavik sakinlerine bölgesel hükümet sağlamak için Kativik Bölge Hükümeti kuruldu (Cree Bölgesel tarafından yönetilen Whapmagoostui'nin Cree köyü hariç) Yetki).
  • Inuit Yerel Yönetim

James Körfezi ve Kuzey Quebec Anlaşmasında Bölüm 12, 55. paralelin kuzeyindeki Inuit topraklarındaki köylerin her biri için bir yerel yönetim olacağını belirtti. "NV" olarak da bilinen Kuzey Köylerinin adı "___________ Belediyesi" dir. Bunlar: Kuujjuaraapik, Umiujaq, Inukjuaq, Puvirnituq, Akulivik, Ivujivik, Salluit, Kangirsujuaq, Quartaq, Kangirsuk, Aupaluk, Tasiujaq, Kuujjuaq, Kangirsualujjuaq. [1] Belediye dairesinden gelen hizmetler sağlık ve hijyen, şehir planlama ve arazi geliştirme, kamu hizmetleri, trafik ve ulaşım, eğlence ve kültürdür. Örneğin, günlük su dağıtımları, kanalizasyon boşaltma / lagünler sağlıyorlar, itfaiye departmanlarını yönetiyorlar, eğlence / kültürel faaliyetler düzenliyorlar, yolların bakımını yapıyorlar, çöplerin atılması / bertarafı, aydınlatma, ısıtma, güç ve kar temizleme. [2] Bu, Inuk veya Inuk olmayan herhangi birinin belediye ofisi için aday olabileceği anlamına gelen bir kamu yönetimidir. Herhangi bir Kanada vatandaşı, normalde en az otuz altı aydır köyde ikamet eden, belediye borcu olmayan, bir NV ile sözleşmesi olmayan veya bir NV için çalışmayan, Kanada yasalarına göre herhangi bir suçtan dolayı mahkum olmayan herhangi bir Kanada vatandaşı yarışmaya uygun değildir.[3] Köyün nüfusuna bağlı olarak 1 belediye başkanı ve 2–6 meclis üyesi olmalıdır[4]. Konseyin bir üyesi, Kativik Bölgesel Yönetim (KBY) temsilcisi olarak atandı.[5] Belediye meclisi seçimleri, Kanada'nın geri kalanındaki belediye seçimlerine çok benzer. Kanada vatandaşlığına sahip olan ve bölgede en az 12 ay ikamet eden 18 yaşında veya daha büyük herkes oy kullanabilir.[6]

  • Sağlık ve Sosyal Hizmetler
Cree topluluklarında sağlık ve sosyal hizmetlerin sorumluluğu, James Bay Cree Sağlık ve Sosyal Hizmetler Kurulu. Nunavik'te bu hizmetler, Kativik Sağlık ve Sosyal Hizmetler Meclisi. JBNQA Bölüm 15 "Sağlık ve Sosyal Hizmetler (Inuit)", Québec'in sağlık sektöründe sermaye ve operasyonel finansman sağlayacağı çerçeveyi oluşturdu. Sağlık ve sosyal hizmetlerin organizasyonu taşra sisteminin denetimi altında kalmaktadır, ancak bölgenin özelliklerine uyarlanmıştır. Sorumlulukların JBNQA aracılığıyla devri ayrıca Kanada ve Québec arasında idari ve bütçesel portföylerin büyük çapta yeniden düzenlenmesiyle sonuçlandı. Aynı zamanda, Nunavik Bölge Sağlık ve Sosyal Hizmetler Kurulu (NRBHSS) (eski adıyla Kativik Sağlık ve Sosyal Hizmetler Konseyi) ve idari Bölge 10A'da veya Kativik bölgesinde normalde ikamet eden veya geçici olarak ikamet eden tüm kişilere hizmet vermek için sağlık kuruluşları (bölüm 15.0.10).

NRBSS, kendi topraklarındaki nüfusların sağlığını ve refahını iyileştirmeye adanmış bir kuruluştur. Genel misyonu, sağlık ve sosyal hizmet programlarını nüfusun ihtiyaçlarına ve bölgenin gerçeklerine uyarlamaktır. Nunavik bölgesine verilen kaynakların organizasyonunu ve verimli kullanımını sağlar. (NRBHSS tarafından yapılan sunum) 1995'te oluşturuldu.

On dört topluluğun her birinin yerel bir bakım istasyonu vardır. Hemşirelik istasyonlarında kamu hizmetleri diş hekimleri, hemşireler, doktorlar, gençleri koruma hizmetleri, sosyal hizmetler içerir. Daha küçük topluluklarda, bir doktor tarafından görülmek için insanlar yaşadıkları yere göre Kuujjuaq veya Puvirnituq'a uçmak zorundadırlar ve bazı durumlarda insanların ciddiyetine bağlı olarak güneydeki bir doktor tarafından görülmeleri gerekir. hastalık. Hudson Körfezi bölgesi için, hastane Puvirnituq'da, Ungava Körfezi bölgesi hastanesi ise Kuujjuaq'ta.

Referanslar

  1. ^ "Billy Diamond". Değişim Gücü. Arşivlenen orijinal 2008-01-27 tarihinde. Alındı 2008-02-03. 21 yaşımdayken Cree topluluğumuzun şefi oldum ... Dört yıl sonra Cree Büyük Konseyinin ilk Büyük Şefi oldum. Bu konumu insanlarımın gelişmesine yardımcı olmak için kullandım. Köyleri modernize ettik, konutlar ve okullar yaptık, sağlık ve ekonomik kalkınmayı teşvik ettik. Bu pozisyonda çok başarılıydım. Ama tüm başarılar gibi, [sic ] özellikle kişisel hayatımda sakıncalar.
  2. ^ James Körfezi ve Kuzey Quebec Anlaşması bölüm 17 s. 217
  3. ^ Kativik Ilisarniliriniq Web Sitesi
  4. ^ James Körfezi ve Kuzey Anlaşması Quebec Bölüm 17 s. 216
  5. ^ James Bay ve Kuzey Quebec Anlaşması Bölüm 17 s. 217
  6. ^ James Bay ve Kuzey Quebec Anlaşması Bölüm 17 s. 217
  7. ^ James Bay ve Kuzey Quebec Anlaşması Bölüm 17 s. 217

Kaynakça

Dış bağlantılar