Jawaharlal Nehru Ulusal Kentsel Yenileme Misyonu - Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission

Jawaharlal Nehru Ulusal Kentsel Yenileme Misyonu (JNNURM)
JnNURM logo.jpg
JNNURM Şeması Su Temini.JPG
Bhopal Municipal Corporation'a bağlı Barat Nagar BHEL'de Havai Su Deposu Kapasitesi 3 milyon litre
ÜlkeHindistan
Başlatıldı3 Aralık 2005 (2005-12-03)
Kapalı2014
Durumtarafından başarıldı AMRUT

Jawaharlal Nehru Ulusal Kentsel Yenileme Misyonu (JNNURM) tarafından başlatılan muazzam bir şehir modernizasyon planıydı Hindistan hükümeti altında Kentsel Gelişim Bakanlığı. Yedi yıl içinde toplam 20 milyar doların üzerinde bir yatırım öngörüyordu. Adını almıştır Pt. Jawaharlal Nehru, ilk Hindistan Başbakanı.

Program resmen başlatıldı Başbakan Manmohan Singh 3 Aralık 2005[1] şehirlerdeki yaşam kalitesini ve altyapıyı iyileştirmeyi amaçlayan bir program olarak. 2005 yılında yedi yıllık bir dönem için (Mart 2012'ye kadar), şehirleri sivil hizmet seviyelerinde aşamalı iyileştirmeler getirmek için adımlar başlatmaya teşvik etmek amacıyla başlatıldı. Hükümet, misyonun görev süresini Nisan 2012'den 31 Mart 2014'e kadar iki yıl daha uzatmıştı.

JNNURM, öncelikle Hint şehirlerine odaklanan kentsel holdingler bağlamında kalkınmayla ilgili büyük bir misyondu. JnNURM, şehirlerdeki sosyal ve ekonomik altyapıyı yükseltme stratejisi ile 'ekonomik olarak üretken, verimli, eşitlikçi ve duyarlı Şehirler' yaratmayı, Kentsel Yoksullara Temel Hizmetlerin sağlanması (BSUP)[2] ve 1992 tarihli 74. Anayasa Değişiklik Yasası uyarınca belediye yönetimini güçlendirmek için geniş kapsamlı kentsel sektör reformları.

Yapısı

Alt görevler

JnNURM, öncelikle programına iki alt misyonu dahil eder:

Gecekondu iyileştirme ve rehabilitasyon için JNNRUM kapsamında Entegre Konut ve Gecekondu Geliştirme Programı (IHSDP)

Buna ek olarak iki bileşeni daha vardır:[4]

  • Küçük ve Orta Ölçekli Kasabalar için Kentsel Altyapı Geliştirme Programı Alt Misyonu (UIDSSMT), Kentsel Gelişim Bakanlığı, Küçük ve Orta Ölçekli Kasabaların Entegre Kalkınma (IDSMT) ve Hızlandırılmış Kentsel Su Temini Programı (AUWSP) planlarının kapsamına giren kasaba ve şehirlerde planlı kentsel altyapısal iyileştirmeyi amaçlayan planlarını kapsamına odaklanarak.[5]
  • Entegre Konut ve Gecekondu Geliştirme Programı Alt Misyonu (IHSDP), İskan ve Kentsel Yoksulluğun Azaltılması Bakanlığı (MHUPA ) 1993-94 yıllarında tüm nüfusa güvenli ve yeterli su sağlama imkânlarının sağlanması doğrultusunda öngörülmüş ve yürürlüğe girmiştir. Program, 1991 nüfus sayımına göre nüfusu 20.000'den az olan şehirlerde uygulanmaktadır.[6]

Hedefler

  • Entegre kalkınma bağlamında altyapı hizmetlerine ilişkin odaklanmış dikkat, misyon kapsamında ele alınacaktır.
  • Varlık oluşturma ve varlık yönetimi arasındaki bağlantıları güvence altına alarak altyapı hizmetlerini kanıtlayarak sektöre göre şehirlerin kendi kendini idame ettirme yeteneklerini artırın ve verimli hale getirin[kaynak belirtilmeli ]
  • Kentsel altyapı hizmetlerindeki eksiklikleri gidermek için yeterli fon yatırımı sağlayın.
  • Kentleşmenin dağınık bir şekilde gerçekleşmesi için peri-kentsel alanlar, büyümeler, kentsel koridorlar dahil olmak üzere belirlenen şehirlerin planlı gelişimi.
  • Kentsel yoksullara evrensel erişime vurgu yaparak sivil olanakların sunumunu ve kamu hizmetlerinin sunumunu ölçeklendirin.
  • Kentsel yenileme programını, yani tıkanıklığı azaltmak için iç (eski) şehirler alanının yeniden geliştirilmesi.[7]
  • Uygun fiyatlarla kullanım güvencesi, iyileştirilmiş konut, su temini ve sanitasyon dahil olmak üzere kentsel yoksullara temel hizmetlerin sağlanması ve eğitim, sağlık ve sosyal güvenlik için hükümetin mevcut diğer evrensel hizmetlerinin sunulmasının sağlanması.

Süresi

Misyonun süresi Aralık 2005'ten itibaren yedi yıldır. Bu süre zarfında misyon, katılımcı şehirlerin sürdürülebilir kalkınmasını sağlamaya çalıştı. Misyonun uygulanmasıyla ilgili deneyimin bir değerlendirmesi, projenin bitiminden önce yapılacaktır. Onbirinci Beş Yıllık Plan Misyonun süresi iki yıl daha uzatıldı: 31 Mart 2014'e kadar.[kaynak belirtilmeli ]

fonlar, merkezi ve eyalet hükümetlerinden gelen hibelerin bir araya getirildiği ve kalkınma stratejileri hazırlamaları ve belirlenen yatırımların bu stratejilere uygun olması koşuluyla hibe veya yumuşak krediler olarak şehirlere aktarıldığı eyalet düzeyindeki kurumlar aracılığıyla kanalize edilir. Misyon, şeffaflığı ve hesap verebilirliği vurgulamaktadır. Hizmet sağlayıcıların finansal olarak kendi kendini idame ettirebilmesi için kamu-özel ortaklıklarını ve maliyet kurtarmayı destekler.[3] Merkezi hükümet tarafından sağlanan hibe finansmanının payı, en büyük şehirlerde% 35'ten Kuzeydoğu'daki şehirlerde% 90'a kadar değişebilir. Çoğu şehir, büyüklüğüne bağlı olarak maliyetlerin% 50 veya% 80'ini kapsayan hibe alır.[8] Kapasite geliştirme ayrıca kentsel yerel organların strateji ve projeler hazırlamasına yardımcı olma misyonuna da dahil edilmiştir.

Halihazırda, karayolu ağı, yağmur suyu drenajları, otobüs hızlı geçiş sistemi, su temini, katı atık yönetimi, kanalizasyon arıtma, nehir ve göl ıslahı, gecekondu iyileştirme ve rehabilitasyon ile ilgili on proje JNNURM fonları tarafından karşılanmaktadır ve bunların tümü kapsamına girmektedir.

Kapsam

JNNURM yönergelerine göre, yalnızca belirli şehirler /Kentsel Aglomerasyonlar (UA'lar) göre 2001 Sayımı aşağıda belirtilen normlara / kriterlere göre programın uygulanması için seçilmiştir:[7]

Bir2001 nüfus sayımına göre 4 milyondan fazla nüfusa sahip şehirler / UA'lar07
B1 milyondan fazla, ancak 4 milyondan az nüfusa sahip Şehirler / UA'lar 2001 sayımı28
CSeçilmiş şehirler / UA'lar (eyalet başkentleri ve diğer şehirler / dini / tarihi ve turistik öneme sahip UA'lar)28

Uygulama

İçinde JNNURM şehir içi otobüs Vijayawada
Alçak Tabanlı Otobüslerin İçi
JNNURM'den alçak tabanlı otobüs Kochi ve Thiruvananthapuram
JNNURM'den yüksek tabanlı otobüs Coimbatore Kent
Haydarabad'da JNNURM'nin bir parçası olarak satın alınan bir banliyö otobüsü

Devlet düzeyinde reformlar

2012'den itibaren Gujarat devlet düzeyindeki reformlar için çetele öncülük etti ve misyonun gerektirdiği 10 reformun tümünü gerçekleştiren tek devlet oldu. Beş eyalet, 10 reformdan 9'unu gerçekleştirmiştir: Telangana, Andhra Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Orissa ve Uttar Pradesh.[9] Kamuyu aydınlatma ve topluluk katılımı yasaları başlangıçta yavaş ilerledi ve 2009 itibariyle yalnızca beş eyalet bunları reform gündeminin bir parçası olarak yasalaştırmayı başardı.[10] Bununla birlikte, 2012 itibariyle topluluk katılım yasaları 31 eyaletten 22'si tarafından çıkarılmış ve 27 eyalet tarafından kamuyu aydınlatma yasaları çıkarılmıştır. 20 eyalet, su temini ve sanitasyon sorumluluğunu eyalet düzeyinden ULB'lere dağıttı ve 19 eyalet bunu şehir planlama işlevleri için yaptı.[9]

Tarafından kullanılan JNNURM şemasına göre bir otobüs Batı Bengal Ulaştırma Altyapısı Geliştirme Şirketi Limited, başkentinde Kalküta

=== 2012 şehir düzeyinde yeniden yapılandırma, Visakhapatnam, Surat ve Pune 8 şehir düzeyindeki reformun hepsini gerçekleştirmiş olma ayrıcalığına sahipti. Chennai, Büyük Bombay ve Haydarabad 8 reformdan 7'sini gerçekleştirmiştir. 67 şehirden 30'u emlak vergisi tahsilatı için% 90 hedefine ulaşmış, 20'si su temini ve sanitasyon için tam işletme ve bakım maliyeti geri kazanımı sağlamış, ancak yalnızca 8'i katı atık için maliyet geri kazanımı sağlamıştır.[11]

Projelerin yaptırımı

2009 yılı itibari ile 415 proje ₹440 milyar Öngörülen toplam program miktarının yarısına denk gelen (6,2 milyar ABD $) onaylandı. Eyaletler arasında, Maharashtra misyon kapsamında maksimum sayıda proje yaptırılmıştır. Şehirler arasında, Bangalore en çok onaylanan projeye sahip oldu.[10]

Ara sınav değerlendirme

Danışmanlık firması tarafından 2009 yılında yapılan bir ara değerlendirme Grant Thornton misyondan sorumlu bakanlıklar için tek bir müdürlük kurulması önerildi; danışmanlar tarafından hazırlanan şehir gelişim planlarının hazırlanmasına şehir yönetimlerinin daha fazla katılımı; çevresel ve sosyal etki değerlendirmeleri sırasında daha geniş paydaş istişaresi; ulusal bir ihale el kitabının geliştirilmesi; projeler için onay sürecinin iki aşamada ayrılması; altyapı finansmanına ek olarak reformların uygulanması için mali destek ve kapasite geliştirme; Kamu-özel sektör ortaklıkları için politikaların kullanımı ve Tamil Nadu ve Orissa'da bulunan kentsel kalkınma fonları gibi eyalet düzeyinde birleştirilmiş finansman mekanizmaları.[12]

Şehir kategorilerine göre fon payları

Finansman Yüzdesi[7]
Şehirler / Kasabalar / UA'lar KategorisihibeULB veya Para-Statal

Hisse / Kredi
Finansal Kurumlar

MerkezDurum
4 milyon artı şehirler / UA'lar

2001 nüfus sayımına göre nüfus

35%15%50%
Milyondan fazla ama daha az olan Şehirler / UA'lar

4 milyondan fazla nüfus 2001 sayımı

50%20%30%
Kuzey Doğu'daki Şehirler / kasabalar / UA'lar

Devletler ve Jammu & Keşmir

90%10%–
Şehirler / UAs diğer

yukarıda bahsedilenlerden

80%10%10%
20 km içinde tuz giderme tesisleri kurmak için.

Ağırlıklı olarak deniz kıyısından ve diğer kentsel alanlardan
karşı karşıya Su kıtlığı acı su nedeniyle ve
yüzey kaynağının bulunmaması.

80%10%10%

Tanımlanan şehirlerin listesi

Aşağıdaki tablo, JNNURM'nin faydalarından yararlanmak için belirlenen şehirlerin / kentsel yığılmaların (UA'lar) bir listesini sunmaktadır. Ait oldukları devlete ait verileri içerirler; 2001 yılı nüfus sayımına göre bu şehirlerdeki nüfus lakh olarak verilmiştir.[13]

2001 Sayımına göre belirlenen şehirler / kentsel yığılmalar (UA) listesi[7][14][15]
Mega Şehirler
Hayır.Şehir / UADevletin adıNüfus (lakh cinsinden)
1DelhiDelhi128.77
2Büyük MumbaiMaharashtra164.34
3HaydarabadTelangana57.72
4BangaloreKarnataka57.01
5ChennaiTamil Nadu65.60
6KalkütaBatı Bengal132.06
7AhmedabadGujarat45.25
Milyondan Fazla Şehir / UA
Hayır.Şehir / UADevletin adıNüfus (lakh cinsinden)
1PatnaBihar16.98
2FaridabadHaryana10.56
3BhopalMadhya Pradesh14.58
4LudhianaPencap13.98
5JaipurRajasthan23.27
6LucknowUttar Pradesh22.46
7MaduraiTamil Nadu12.03
8NashikMaharashtra16.52
9PuneMaharashtra37.60
10KochiKerala13.55
11VaranasiUttar Pradesh12.04
12AgraUttar Pradesh13.31
13AmritsarPencap10.03
14VisakhapatnamAndhra Pradesh13.45
15VadodaraGujarat14.91
16SuratGujarat28.11
17KanpurUttar Pradesh27.15
18NagpurMaharashtra21.29
19CoimbatoreTamil Nadu14.61
20MeerutUttar Pradesh11.61
21JabalpurMadhya Pradesh10.98
22JamshedpurCarkhand11.04
23AsansolBatı Bengal10.67
24AllahabadUttar Pradesh10.42
25VijayawadaAndhra Pradesh10.39
26RajkotGujarat10.03
27DhanbadCarkhand10.65
28IndoreMadhya Pradesh16.40
1 milyondan az nüfusa sahip şehirler / UA'lar
Hayır.Şehir / UADevletin adıNüfus (lakh cinsinden)
1GuwahatiAssam8.19
2ItanagarArunaçal Pradeş0.35
3JammuJammu ve Keşmir6.12
4RaipurChhattisgarh7.00
5PanajiGoa0.99
6ShimlaHimachal Pradesh1.45
7RanchiCarkhand8.63
8ThiruvananthapuramKerala8.90
9ImphalManipur2.50
10ShillongMeghalaya2.68
11AizawlMizoram2.28
12KohimaNagaland0.77
13BhubaneshwarOdisha6.58
14GangtokSikkim0.29
15AgartalaTripura1.90
16DehradunUttaranchal5.30
17Bodh GayaBihar3.94
18UjjainMadhya Pradesh4.31
19PuriOdisha1.57
20PushkarRajasthan5.04
21NainitalUttaranchal2.20
22MysoreKarnataka7.99
23MangaloreKarnataka6.23
24UdupiKarnataka1.65
25PondicherryPuducherry5.05
26ChandigarhPencap, Haryana8.08
27SrinagarJammu ve Keşmir9.88
28MathuraUttar Pradesh3.23
29HaridwarUttaranchal2.21
30KolhapurMaharashtra5.50
31GunturAndhra Pradesh7.43
32KollamKerala3.49
33TiruchirappalliTamil Nadu7.52
34CuttackOdisha5.35

Not: Ulusal Yönlendirme Grubu, eyalet hükümetlerinden alınan önerilere göre Kategori-C (eyalet başkentleri dışında) altındaki şehirleri / UA'ları / kasabaları eklemeyi veya silmeyi seçebilir. Ancak misyon kapsamındaki şehir sayısı 60 civarında kalacak.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ "Arşivlenmiş kopya". Arşivlenen orijinal 17 Mayıs 2012 tarihinde. Alındı 2 Mayıs 2012.CS1 Maint: başlık olarak arşivlenmiş kopya (bağlantı)
  2. ^ a b Alt görevler:JnNURM Alt Görevleri Arşivlendi 10 Mayıs 2012 Wayback Makinesi
  3. ^ a b Hindistan hükümeti:Jawaharlal Nehru Ulusal Kentsel Yenileme Misyonu Arşivlendi 16 Şubat 2010 Wayback Makinesi, CA. 2005
  4. ^ "JNNURM Müdürlüğü" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 13 Ekim 2011. Alıntı dergisi gerektirir | günlük = (Yardım)
  5. ^ "UIDSSMT Yönergeleri". Arşivlenen orijinal 5 Ekim 2011.
  6. ^ "Hızlandırılmış Kentsel Su Temini Programı (AUWSP)". Arşivlenen orijinal 2 Kasım 2011.
  7. ^ a b c d Yönergeler:JNNURM Yönergeleri, Şubat 2009
  8. ^ Infrastructure Leasing & Financial Services Limited (ILFS) Hindistan:JNNURM ve UIDSSMT Programları için sunulan IL&FS IDC Hizmetleri Arşivlendi 3 Ocak 2010 Wayback Makinesi, tarihsiz sunum
  9. ^ a b JnNURM. "UIG - Eyalet Düzeyinde Reform Durumu, Mart 2012" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 21 Eylül 2012 tarihinde. Alındı 30 Eylül 2012.
  10. ^ a b Hint Altyapısı:JNNURM İlerleme Raporu[kalıcı ölü bağlantı ], Şubat 2009
  11. ^ JnNURM UIG. "ULB Düzeyinde Reform Durumu, Mart 2012" (PDF). Arşivlenen orijinal (PDF) 21 Eylül 2012 tarihinde. Alındı 30 Eylül 2012.
  12. ^ JNNURM. "2010-2011 Yıllık Güncelleme" (PDF). sayfa 4–5. Arşivlenen orijinal (PDF) 31 Ekim 2012 tarihinde. Alındı 30 Eylül 2012.
  13. ^ Hindistan Sayımı, 2001:Hindistan 2001 Sayımı
  14. ^ Hindu, 2013:Alçak tabanlı otobüslere binmek için tüm ilçeler
  15. ^ EAI, 2012:Alçak tabanlı otobüslere binmek için tüm ilçeler

Dış bağlantılar