Ev Sahibi ve Kiracı (İrlanda) Yasası 1870 - Landlord and Tenant (Ireland) Act 1870

Ana makale: İrlanda Kara Kanunları

W. E. Gladstone

Ev Sahibi ve Kiracı (İrlanda) Yasası 1870 bir davranmak tarafından geçti Birleşik Krallık Parlamentosu 1870'te.

Arka fon

Arasında Birlik Yasaları 1800 ve 1870, Parlamento İrlanda topraklarıyla ilgili birçok Kanun çıkarmıştı, ancak bunların her biri, kiracıya karşı ev sahibinin çıkarına olmuştu.[1] 1849 Yükümlü Emlaklar (İrlanda) Yasası, İrlanda'da ev sahipleri olarak yeni bir spekülatör sınıfına yol açtı. İlk öncelikleri, gelirlerini artırmak için kiracıların kiralarını yükseltmekti ve genellikle eski ev sahiplerinden daha kötü olarak görülüyorlardı. Zayıf hukuk müfettişleri tarafından 1869'da ev sahibi-kiracı ilişkileri üzerine yazılan bir rapor İrlanda Baş Sekreteri yeni ev sahiplerinin altında kiracıların yaşadığı zorluklara dikkat çekti.[2]

Liberal Parti önderliğinde William Ewart Gladstone toprak reformu da dahil olmak üzere İrlanda için adalet getirmeyi vaat ederek 1868'de seçilmişti. Ticaret Kurulu Başkanı, John Bright, İrlanda toprak sorununun çözümünün kiracıları mülk sahibi yapmak olduğuna inanıyordu. 21 Mayıs 1869'da Gladstone'a şunları yazdı:

Ne zaman İrlanda kilisesi sorunu yoldan çıktığında, tüm İrlanda'yı, kuzey ve güney benzer şekilde, toprak sorunu konusunda şimdiye kadar teklif edilen veya tazminat faturalarında teklif edilen herhangi bir şeyden çok daha geniş bir talepte birleşmiş bulacağız. Sorun, şikayete herhangi bir gerçek çare olmadan devam etmekse, bu özelde İrlanda'nın durumu daha da kötüleşecek ve şu anda düşündüğüm her şeyin çok ötesinde önlemler gerekli olacaktır. Kötülük kontrol için fazla büyük olmadan önce tanışmak için çok endişeliyim ve planım buluşacak herhangi bir adam için yanlış olmadan.[3]

Gladstone, hükümetin İrlanda topraklarında çok büyük bir rol oynamaya başlayan ve onları kiracılara satmak için mülk sahiplerinden mülk satın alan hükümetin bilgeliğinden şüphe duyarak yanıt verdi. Ekonomik yasaların daha sonra İrlanda topraklarını daha az kişinin eline döndürebileceğine inanıyordu. "Planınız, tamamen kabul edilirse, İrlanda'daki iki veya üç yüz milyonluk arazinin yalnızca küçük bir bölümünü kapsayabilir; ve genel olarak arazinin korunmasız kiracılarının nasıl gerekli olacağını pek iyi anlamıyorum. talihli kardeşlerinden birkaçının arazi satın almasından ve sahiplenmesinden yararlanın. "[4]

Chichester Parkinson-Fortescue

Eylül 1869'dan itibaren Gladstone, toprak sahibi-kiracı ilişkilerini düzenlemek için bir plan geliştirmek için İrlanda'da ve ayrıca Avrupa'nın başka yerlerinde ev sahibi-kiracı ilişkilerini araştırmakla meşgul oldu. Baş Sekreter, Chichester Parkinson-Fortescue, Kasım ayında önerdi Ulster özel kiracıların kullanım güvencesi yasayla korunmalı ve bu geleneğin korumasından yararlanmayan bir kiracı, evden çıkarıldıkları takdirde ev sahibinden tazminat alma hakkına sahip olmalıdır.[5]

Önümüzdeki üç ay boyunca Gladstone, Parkinson-Fortescue'nun planını değiştirmek için çalışmaya gitti. Yazdı Argyll Dükü 5 Aralık'ta: "Son üç aydır her gün çalıştım, sanırım soru üzerine ve yapmaya devam edeceğim. Edebiyatı büyük, ustalaşabileceğimden daha büyük; ama devam etmenin faydasını hissediyorum Önümüzde hepimiz için onu daha yüksek bir zemine koymamamız için büyük bir kriz ve büyük bir kriz var, büyük bir onur ya da büyük bir rezalet. Sebat etme isteğiyle başarısız olmayı kastetmiyorum, bu yüzden ne de acelecilikten, ya da özen göstermekten ve en azından aklın bile gösterdiği tüm endişeleri karşılamayı arzulamaktan dolayı kasten hata yapmayacağım. "[6] Bir mektupta Lord Granville 15 Ocak 1870 tarihinde, Gladstone şunu iddia etti: "Bu büyük ülke için, yedi yüz yıllık vesayetimizin ardından İrlanda eyaleti, bence, devam ettiği sürece, dayanılmaz bir rezalet ve diğerlerini kesinlikle aşan bir tehlike olarak adlandırıyorum. kraliçenin asil imparatorluğunun tek gerçek tehlikesi ".[7]

15 Şubat 1870'te Tasarıyı Avam Kamarası'nın önüne koydu. Tasarının ikinci okuması 442 oyla 11'e, muhalefet yeterince ileri gittiğini düşünmeyen 8 İrlandalı milletvekili ve 3 İngiliz Muhafazakar'ı uzlaştırdı. Muhafazakar lider Benjamin Disraeli Tazminatı kiracılar tarafından bitmeyen iyileştirmelerle sınırlandırmayı amaçlayan bir değişikliği taşıdı ve buna karşı hükümetin çoğunluğu 76'ya düştü. William Fowler hükümetin çoğunluğunun karşı çıktığı bir değişiklik sadece 32 idi.[8] Commons'daki tartışma üç buçuk aydan fazla sürdü ve üçüncü okuma bölünmeden geçti; Lordlar Kamarası'nda bölünmeden ikinci kez okundu.[9] 1 Ağustos'ta Tasarı, Kraliyet Onayını aldı.[10]

Koşullar

Ulster geleneği veya başka bir yerde geçerli olan benzer herhangi bir gelenek, var olduğu yerde kanun gücü olarak verilmiştir.

Bu korumadan yararlanamayan kiracılar (büyük çoğunluk), bir çiftlikte kira kontratını feshetmeleri halinde (daha önce ev sahibine akredite edilmişlerdi, dolayısıyla kiracıya herhangi bir teşvik vermemişlerdi) ve 'rahatsızlık' için tazminat ödemeleri halinde yapılan iyileştirmeler için tazminat alarak daha fazla güvenlik elde ettiler. kiranın ödenmemesi dışındaki nedenlerle tahliye edilen kiracılar için zararlar.

Gladstone'un gönülsüzce kabul ettiği 'John Bright Claes', kiracıların, mülklerini satın alma maliyetinin üçte ikisini, ev sahibi satmaya istekliyse 35 yıl içinde geri ödenebilen% 5 faizle hükümetten borç almalarına izin verdi (zorunlu yetkiler yok).[11]

Etkileri

Tarihçi J. C. Beckett Yasanın "neredeyse her noktada amaçlanan amaca ulaşmada başarısız olduğunu" ancak pratik başarısızlığa rağmen Yasa aynı zamanda "tarım sorununun çözümüne doğru kesin bir ilerleme olduğunu" iddia etti.[12] Yasa, Ulster geleneğinin nerede olduğuna karar vermeyi mahkemelere bıraktı; Geleneğin görev süresine uygulandığını ve tesis etmek istediği hakların geleneğe dahil olduğunu kanıtlamak kiracıya kalmıştır.[13]

Geleneklerle ilgili hükümler, İrlanda'daki 600.000 kiracı çiftçinin yalnızca küçük bir kısmını etkiledi. Bu nedenle, Kanunun en önemli maddelerini, yıllık kiracılara ilişkin gümrük koruması olmayan hükümler oluşturmuştur. İyileştirmeler için tazminat hükümleri önceki mevzuattan önemli ölçüde daha iyi olsa da, tazminat talebinde bulunma ve değerlendirme konusundaki karmaşık prosedür nedeniyle güçleri sınırlıydı. Ancak genel etki, iyileştirmelerin onun işi olduğunu varsayarak kiracının konumunu güçlendirmekti.[14]

Avustralyalı tarihçi Philip Bull'a göre tasarı, Britanya ile İrlanda arasındaki geleneksel birlik kavramının merkezinde, yalnızca ikincisini etkileyecek yeni bir yasa yaratarak ve aynı zamanda İngilizlerin mülkiyet hakları anlayışlarında yer aldı.[15]

Notlar

  1. ^ John Morley, William Ewart Gladstone'un Hayatı. Cilt II (Londra: Macmillan, 1903), s. 286.
  2. ^ Beckett, s. 353.
  3. ^ Morley, s. 282.
  4. ^ Morley, s. 282–283.
  5. ^ Beckett, s. 370.
  6. ^ Morley, s. 287–288.
  7. ^ Morley, s. 293.
  8. ^ Morley, s. 295.
  9. ^ Morley, s. 296.
  10. ^ Sir Wemyss Reid (ed.), William Ewart Gladstone'un Hayatı (Cassell, 1899), s. 562.
  11. ^ "Ev Sahibi ve Kiracı (İrlanda) Yasası 1870". İrlandalı Heykel Kitabı. Alındı 19 Aralık 2013.
  12. ^ Beckett, s. 371, p. 373.
  13. ^ Beckett, s. 371–372.
  14. ^ Beckett, s. 372.
  15. ^ Boğa 1996, s. 55.

Referanslar

  • J. C. Beckett, Modern İrlanda'nın Yapılışı 1603–1923 (Londra: Faber ve Faber, 1981).
  • Boğa, Philip (1996). Toprak, Siyaset ve Milliyetçilik: İrlanda Toprak Sorunu Üzerine Bir İnceleme. Dublin: Gill ve Macmillan.CS1 bakimi: ref = harv (bağlantı)
  • John Morley, William Ewart Gladstone'un Hayatı. Cilt II (Londra: Macmillan, 1903).
  • Sir Wemyss Reid (ed.), William Ewart Gladstone'un Hayatı (Cassell, 1899).

daha fazla okuma

  • E. D. Steele, İrlanda Toprakları ve İngiliz Siyaseti: Kiracı-hakkı ve Milliyet, 1865–1870 (Cambridge University Press, 1974).