Kaza Araştırma Kurulu Norveç - Accident Investigation Board Norway

Kaza Araştırma Kurulu Norveç
Statens havarikommisjon
Kaza Araştırma Kurulu Norveç logo.svg
Ajansa genel bakış
Oluşturulan1 Ocak 1989 (1989-01-01) (31 yıl önce)
Önceki ajanslar
  • Havacılık Kaza Komisyonu
  • Denizcilik Sorgulama Enstitüsü
TürDevlet kurumu
YargıNorveç Hükümeti
MerkezKjeller, Skedsmo, Norveç
59 ° 58′04 ″ N 11 ° 02′10 ″ D / 59.96772 ° K 11.03623 ° D / 59.96772; 11.03623
Veli departmanıUlaştırma Bakanlığı
İnternet sitesihavarikommisjonen.no

Kaza Araştırma Kurulu Norveç (AIBN; Norveççe: Statens havarikommisjon, SHK) bir Devlet kurumu içinde ulaşımla ilgili kazaları araştırmaktan sorumlu olan Norveç. Özellikle araştırır havacılık kazaları ve olayları, demiryolu kazaları, deniz kazaları ve seçin trafik kazaları. Tüm araştırmalar, altta yatan nedenleri bulmayı ve güvenliği iyileştirmeyi amaçlar; cezai soruşturma, AIBN'nin yetkisinin bir parçası değildir. Tabi Ulaştırma Bakanlığı acente şu tesisin bünyesinde yer almaktadır: Kjeller Havaalanı içinde Skedsmo.

Geleneksel olarak deniz kazaları, güvenlik soruşturması, cezai ve hukuki sorumluluğu birleşik bir soruşturmaya karıştıran Denizcilik Araştırma Enstitüsü'nde soruşturuldu. Havacılık kazaları ve büyük demiryolu kazaları, özel komisyonlar. Sivil Havacılık Kaza Araştırma Kurulu, 1 Ocak 1989 tarihinde, aslen şu adreste bulunan kalıcı bir organizasyon olarak kurulmuştur: Oslo Havaalanı, Fornebu. 2002'den itibaren demiryolu kazalarını, trafik kazalarını ve son olarak 2008'den itibaren deniz kazalarını soruşturmayı da devraldı.

Tarih

Eski komisyonlar

Geleneksel olarak deniz kazası incelemesi Denizcilik Sorgulama Enstitüsü tarafından gerçekleştirildi (Sjøforklaringsinstituttet) ve Su Ürünleri Filosundaki Özel Kazalar için Daimi Araştırma Kurulu.[1] Bu sistem, bir yetkili tarafından yürütülen zorunlu soruşturmalar etrafında odaklanmıştır. yerel mahkeme.[2] İstisnai durumlarda, Norveç hükümeti bir özel Araştırma Panosu.[3]

Norveç'in ilk büyük sivil havacılık kazası sırasında, Havørn Kaza 16 Haziran 1936'da havacılık kazalarını araştırmak için belirli bir rutin yoktu. Bir özel Olay yerinde soruşturma yapmak için Polis Şefi Alf Reksten, Şerif Kaare Bredvik, Norveç Hava Yolları ' Teknik direktör Bernt Balchen, Havacılık yetkililerinden Kaptan Eckhoff ve sigorta şirketinden Gjermundson.[4]

Hükümetin her kaza ve olay için bir kaza inceleme komisyonu atadığı 1945'ten 1956'ya kadar benzer bir organizasyon gerçekleşti.[5] Bu komisyonların kalıcı bir teşkilatı veya üyeleri yoktu ve her kaza için bir özel temeli. Üyeleri normalde, Norveç Hava Trafiği ve Havaalanı Yönetimi (NATAM) ve Norveç Kraliyet Hava Kuvvetleri.[1] Ek olarak, Norveç Polis Teşkilatı ve Norveç Kovuşturma Kurumu.[6]

1956'dan itibaren daimi bir sekreterlik atandı,[5] Havacılık Kaza Komisyonu (Flyhavarikommisjonen). Ancak, çeşitli komisyon üyeleri sadece soruşturma döneminde komisyona bağlıydı. 1980'lerde bu sayı iki tam zamanlı teknisyen ve bir memura çıktı. Bu dönem, kaza komisyonlarının daha sonra olduğundan önemli ölçüde farklı bir misyona sahip olduğunu gördü. İlk olarak, yalnızca belirli büyüklükteki gerçek kazaları araştırdı. Genel havacılık kazaları ve yakın kazalar araştırılmadı. İkinci olarak, komisyonlara hem kazanın nedenini güvenlik açısından ortaya çıkarma hem de herhangi bir suç olayını ortaya çıkarma görevi verildi. Komisyonlara polis ve savcılık görevlilerinin dahil edilmesinin nedeni buydu.[6]

Demiryolu sektörü dahilinde kaza soruşturması, Norveç Devlet Demiryolları ve halefleri, Norveç Ulusal Demiryolu İdaresi ve Norveç Devlet Demiryolları.[7] Böylelikle büyük kazalar, çıkar çatışması potansiyeli olan kurum içi komisyonlar tarafından veya özel hükümet tarafından atanan komiteler. Deniz kazalarına benzer şekilde, nihayetinde Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı tarafından bir komiteye ihtiyaç olup olmadığı konusunda çağrı yapmak için yapılan öznel bir çağrıydı.[8]

Kuruluş

1980'lerde, havacılık kazası komisyonlarının görüşünde bir değişiklik oldu ve 1988'de Ulaştırma ve İletişim Bakanlığı, havacılık kazası ve olay incelemesinden sorumlu kalıcı bir kurum oluşturmak için özel bir teklif başlattı. Bu, uluslararası hukukta, Uluslararası Sivil Havacılık Organizasyonu. Bakanlık öncelikle uluslararası hukuka aykırı olarak ceza ve güvenlik önlemlerinin karışımının yanı sıra NATAM tarafından soruşturulan kazalara yakın olayları vurguladı. İkincil kaygılar, komisyon üyelerinin yarı zamanlı çalışanlar olması nedeniyle, üyeleri normal işlerden kurtarmak çoğu zaman zor olduğundan soruşturmaların gereksiz yere devam edeceğiydi. Müfettişler de bu koşullar nedeniyle sık sık olay yerine geç geldiler.[6] Alternatif bir öneri, komisyonu projenin bir parçası yapmaktı. Norveç Sivil Havacılık Otoritesi,[9] ancak ikincisi daha sonraya kadar yaratılmadığı için bu asla gerçekleşmedi.[5]

Yasal çerçeve 1 Ocak 1989'da yürürlüğe girdi ve aynı gün Sivil Havacılık Kaza Araştırma Kurulu (Sivil luftfart için Havarikommisjonen) kurulmuş. İlk haliyle Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı bünyesinde bir ofis olarak düzenlenmiştir.[10] İlk müdürü, eski komisyonun on yıldır sekreteri olan Ragnar Rygnestad'dı. Yönetim kurulu kısa süre sonra beş çalışan aldı.[11] Yasal değişiklikler, kazaya yakın olayların da soruşturulduğu anlamına geliyordu ve ele alınan vaka sayısı önemli ölçüde arttı. Haziran ayına gelindiğinde, ajans hâlâ tüm davaları ele alacak yeterli personele sahip değildi.[12] ve özellikle insan davranışını ve psikolojik uzmanlığı henüz uygulamamıştı.[13] Başlangıçta Villa Hareløkka'da Oslo Havaalanı, Fornebu içinde Bærum. Ek olarak, uçak parçalarını depolamak ve yeniden inşa etmek için Kjeller Havalimanı'nda askeri bir hangar kullandı.[14]

Kurul, 1 Temmuz 1999'da bakanlıktan ayrılarak bağımsız bir devlet kurumu haline geldiğinde yeniden düzenlendi.[10] O zamana kadar ajansın 15 çalışanı vardı.[8] Fornebu'daki Oslo Havaalanı 1998'de kapatıldı ve yönetim kurulu açılış binasından taşınmak zorunda kaldı. Yönetim kurulu daha sonra şu yerdeki geçici bir yere taşındı: Kjeller Havaalanı Skedsmo'da.[1] Mayıs 2001'de havalimanının askeri çevresinde yeni, özel yapım bir yapı açıldı. Knut Longva tarafından tasarlanan binada hem ofisler hem de 24x25 metre (79x82 ft) ölçülerinde bir hangar bulunuyor.[14]

Demiryolu ve karayolu

Bu arada hükümet, dairenin rolünü genişletmeye başladı. Bu komisyonlar teknik yeterliliğe sahipken, geçici nitelikleri, araştırmalarında yeterli metodolojik olmamalarına neden oldu. Kalıcı bir kadro ve daha geniş bir uzmanlık ortamı yaratmak, daha iyi araştırma ve raporlamaya izin vermenin bir yolu olarak görülüyordu.[8] Özellikle iki kaza, bu hareketin doruk noktasıydı. HANIM Sleipner ve Åsta kazası, sırasıyla 16 ve 19 kişiyi öldürdü. Hükümet tüm ulaşım türlerini dahil etmek istese de, yasal ve pratik nedenler demiryolu sektörünün ilk dahil edilen sektör olmasına neden oldu.[15]

Ajans, 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren demiryolu kazalarını soruşturma sorumluluğunu devraldı. Aynı zamanda Sivil Havacılık ve Demiryolları için Kaza Araştırma Kurulu adını aldı (Sivil luftfart og jernbane için Havarikommisjonen, HSLB). O dönemde ajans, yılda yaklaşık 100 ila 150 havacılık kazası ve olayını ve yılda yaklaşık 60 demiryolu kazası ve olayını araştırdı.[8]

Bir sonraki genişleme, 1 Eylül 2005 tarihinde yürürlüğe giren trafik kazalarını içeriyordu.[16] Havacılık ve demiryolu kazalarından farklı olarak, yalnızca seçilmiş birkaç yol kazası araştırılacaktı. Bunlar, karayolu güvenliğini iyileştirmek için yararlı bilgiler sağlama yeteneklerine göre seçilmiştir. Tünel kazaları ve tehlikeli madde ile birlikte özellikle otobüs ve kamyon kazalarına öncelik verildi. Teşkilat başlangıçta dört soruşturma kiraladı ve bunları yılda yirmi ila yirmi beş kazayı soruşturmayı hedefledi. Bu 3.4 milyonu oluşturdu Norveç kronu Ajansın 31,8 milyon bütçesi. Teşkilatın bir avantajı, bu şahıslar tarafından cezai soruşturmaya tabi tutulmak zorunda kalmadan, korumalı ifadelere izin verebilmesiydi. Norveç Polis Teşkilatı.[17] Ajans böylece mevcut adını aldı.[1] Bu arada Norveç Kamu Yolları İdaresi diğer kazaları araştırmak ve bunlardan elde edilen bilgileri toplamak için bir grup bölge müdürlüğü kurdu.[18]

Bu süre zarfında, kurulun, boru hatları ve kazalar petrol platformları. Bu tartışma, Amerika Birleşik Devletleri'nin görevinden doğdu. Ulusal Ulaştırma Güvenliği Kurulu böyle bir yetkiye sahipti.[16]

Deniz genişlemesi

Özellikle soruşturmalar HANIM İskandinav Yıldızı, HANIM Estonya ve HANIM Jan Heweliusz 1990'larda deniz kazası araştırmalarının kalitesinin sorgulanmasına neden oldu ve diğer İskandinav ülkeleri bu on yıl içinde deniz araştırma kurulları kurdu. Deniz sistemi reformu çalışmaları 1998'de başladı ve sistemin kaza inceleme kurulu lehine hurdaya çıkarılmasını tavsiye eden bir komite ile sonuçlandı. Bunun başlıca nedeni, Denizcilik Araştırma Enstitüsü'nün büyük kazaları soruşturmak için yetersiz yeterliliğe sahip olarak görülmesiydi. Sistemin, bir kazadan doğru bir şekilde öğrenmeyi engelleyebilecek cezai kovuşturma ve güvenlik soruşturması yönlerini karıştırdığına dair endişeler de vardı.[2] Sistem tanıklarla, mal sahipleri, sigorta şirketleri ve basın mensuplarıyla mahkeme görüşmelerini kullandı. Hem hukuki hem de ekonomik sonuçlarla karşılaşan tanıklar, çoğu kez doğruluk oranının azaldığına dair ifadeler verir ve güvenlik açısından uygun soruşturmayı engeller.[19]

Başlangıçta komite, projenin bir parçası olarak denizcilik sektörü için bağımsız bir soruşturma kurulu önerdi. Norveç Denizcilik Kurumu veya bağlı bağımsız bir ajans olarak Adalet Bakanlığı.[20] Siyasi tartışmalar sırasında bunun yerine ortak bir kurul tercih edildi.[8] Parlamento yeni yargı yetkisini 2004 yılında onayladı. Ancak, kararın uygulanması dört yıl sürdü ve komitenin sonuçlarının sunulmasının ardından dokuz yıl sunuldu. Gecikmeler, soruşturmaların yasal sonuçları ve karmaşıklığından kaynaklanmıştır. Kurul yalnızca güvenlik açısından soruşturma yapacak olduğundan, Norveç Polis Hizmetinin deniz kazalarının cezai soruşturma sorumluluğunu üstlenmesini sağlamak için yeni bir yasal ve idari çerçevenin uygulanması gerekiyordu.[21]

Değişiklikler 1 Temmuz 2008 tarihinde yürürlüğe girdi. Kurul'a verilen soruşturma kısmına ek olarak, Denizcilik İdaresi stratejik emniyetle çalışmak üzere bir bölüm kurdu. Deniz kazalarının cezai soruşturması, bir ofisin sorumluluğu haline geldi. Rogaland Polis Bölgesi.[19]

Yetki

Kaza Araştırma Kurulu Norveç, Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığına bağlı bir devlet kurumudur. Deniz güvenliği ile ilgili sorularda, Ticaret, Sanayi ve Balıkçılık Bakanlığı. Her iki bakanlık da kurula mesleki konularda talimat veremez. Ajans, havacılık, denizyolu, demiryolu taşımacılığı ve karayolu taşımacılığı kapsamında taşımayla ilgili kazaları ve olayları araştırmakla görevlidir. Hangi kazaların ve olayların soruşturulacağını ve herhangi bir soruşturmanın kapsamını ve ölçeğini belirlemek kurulun sorumluluğundadır. Bu, kaynakların kullanımı ile daha sonraki sorgulamalardan algılanan güvenlik faydaları arasındaki bir değiş tokuştur.[22]

AIBN'nin amacı, öğrenmek, güvenliği iyileştirmek ve benzer kazaların tekrar olmasını engellemek için nedenleri ve olayları ortaya çıkarmak genel amacı ile yalnızca kazaların güvenlik yönlerine bakmaktır. Kurul, ceza veya medeni hukuk kapsamında herhangi bir suçlama veya sorumluluk değerlendirmesine dahil değildir.[22] Cezai soruşturma, Norveç Polis Teşkilatı ve tarafından kovuşturma Norveç Kovuşturma Kurumu. Kurul, özellikle isimsiz kalabilecek ve hiçbir koşulda polise veya savcılık makamlarına teslim edilmeyecek ifadeleri kabul edebilir.[23] Kurulun sorumlulukları, Polis Teşkilatı ve Savcılık Makamının yanı sıra polisin sorumluluklarına göre tanımlanmıştır. Norveç Sivil Havacılık Otoritesi, Norveç Denizcilik Kurumu, Norveç Kamu Yolları İdaresi ve Norveç Demiryolu Kurumu.[22]

Havacılık kazaları, Havacılık Yasası Yine 21 Kasım 1994 tarihli 94/56 / EC sayılı Konsey Direktifine atıfta bulunan 11 Haziran 1993 tarihli tarih. Bu, tüm havacılık kazalarının yanı sıra ciddi olayları da içerir.[22]

Deniz kazaları ve olay incelemesi, Norveç Denizcilik Kodu 24 Haziran 1994. Bu, yine aşağıda belirtilen yükümlülük ve gerekliliklere dayanmaktadır. Denizde Can Güvenliği Uluslararası Sözleşmesi.[22] Bu, yolcu gemileri ve diğer büyük Norveç gemilerinde meydana gelen, insanların hayatlarını kaybettiği veya önemli ölçüde yaralandığı varsayılan tüm kazaları içerir. AIBN, Norveç yargı yetkisinin uluslararası hukuk kapsamında uygulanabileceği durumlarda yabancı gemileri de soruşturabilir. AIBN ayrıca, bu tür bir araştırmanın denizde güvenliği artıracağı varsayılırsa, eğlence teknelerindeki kazaları da araştırabilir.[24]

Demiryolu kazası ve olay incelemesinin yasal dayanağı Demiryolu Soruşturma Yasası 3 Haziran 2005.[22] Bu, yine Avrupa Birliği'nin 2004/49 / EC Demiryolu Güvenliği Direktifinin ulusal bir birleşimidir. Sorumluluk hem ana hat demiryollarını hem de tramvaylar ve hızlı geçiş, Ama değil füniküler.[25]

Yol kazası incelemesi, Yol Trafik Yasası 18 Haziran 1965.[22] Otobüsler ve ağır kamyonları içeren kazalar ve tünellerdeki kazalar ve tehlikeli maddelerle ilgili kazalar hakkında bilgilendirilmekle birlikte, AIBN'nin herhangi bir özel yol kazasını araştırma yükümlülüğü yoktur. AIBN daha sonra, bir incelemenin karayolu trafik güvenliğini daha fazla artırıp artırmayacağının değerlendirilmesine dayanarak konuyu araştırıp araştırmayacağına dair bir çağrı yapacaktır.[26]

Referanslar

  1. ^ a b c d "Hakkımızda". Kaza Araştırma Kurulu Norveç. Arşivlenen orijinal 31 Mart 2015 tarihinde. Alındı 13 Eylül 2015.
  2. ^ a b Damsgaard, Eirik (22 Temmuz 1999). "Vil ha ny sjøhavarikommisjon". Bergens Tidende (Norveççe). s. 4.
  3. ^ Lønna, Elina (30 Ocak 2004). "Sjøforklaring er ikke bra nok". Klassekampen (Norveççe).
  4. ^ Nordstrand, Ingemar (2006). "Havørn-ulukka som skaka fly-Noreg i 1936". Årbok Sogn için (Norveççe). Kaupanger: Sogn / Sogn Halk Müzesi için Historielaget. 52: 87. ISBN  82-91653-11-9.
  5. ^ a b c Malmø, Morten. Norge på vingene! (Norveççe). Oslo: Adante Forlag. s. 118. ISBN  82-91056-13-7.
  6. ^ a b c Larsen, Rolf L. (12 Temmuz 1988). "Ny flyhavarikommisjon uten politi?" Aftenposten (Norveççe). s. 4.
  7. ^ "Forbereder felles ulykkeskommisjon for fly og tog" (Norveççe). Norveç Haber Ajansı. 10 Ocak 2001.
  8. ^ a b c d e "Skal granske jernbaneulykker" (Norveççe). Norveç Haber Ajansı. 28 Aralık 2001.
  9. ^ Guhnfeldt, Cato (22 Ekim 1988). "Flysikkerhet için Ny statsetat". Aftenposten (Norveççe). s. 22.
  10. ^ a b "Havarikommisjonen blir forvaltningsorgan" (Norveççe). Norveç Haber Ajansı. 19 Mart 1999.
  11. ^ Christiansen, Pernille Lønne (10 Ocak 1989). "Canavar uçucu". Aftenposten (Norveççe). s. 5.
  12. ^ Guhnfeldt, Cato (17 Haziran 1989). "Overarbeidet flyhavarikommisjon". Aftenposten (Norveççe). s. 11.
  13. ^ Guhnfeldt, Cato (12 Mayıs 1989). "Større krav til flysikkerhet". Aftenposten (Norveççe). s. 4.
  14. ^ a b "Gransking için Klart". Teknisk Ukeblad (Norveççe). 11 Mayıs 2001.
  15. ^ Storvik, Olav Tryggve (15 Kasım 2000). "Hele transportsektoren için Felles ulykkeskommisjon". Aftenposten (Norveççe). s. 4.
  16. ^ a b Helgesen, Jan-Petter (26 Eylül 2005). "Skipsulykker için Havarikommisjonen får ansvar". Stavanger Aftenblad (Norveççe). s. 5.
  17. ^ Hattrem, Hanne (10 Nisan 2005). "Gransker ikke personbilulykker". Verdens Çetesi (Norveççe). s. 59.
  18. ^ "Vil opprette lokale grupper". Verdens Çetesi (Norveççe). 12 Ekim 2003. s. 19.
  19. ^ a b Førde, Thomas (7 Şubat 2008). "Skal granske sjøulykker". Stavanger Aftenblad (Norveççe). s. 31.
  20. ^ Bø, Trond (4 Aralık 1999). "Sjøhavarikommisjon klar i 2001". Aftenposten (Norveççe). s. 2.
  21. ^ Strande, Mona (27 Mart 2008). "Mağaza endringer ved sjøulykker". Teknisk Ukeblad (Norveççe).
  22. ^ a b c d e f g "Kaza Araştırma Kurulu Norveç Yönergesi". Kaza Araştırma Kurulu Norveç. Arşivlenen orijinal 14 Eylül 2015. Alındı 12 Haziran 2009.
  23. ^ Bjørnbakk, Jan Morten (27 Ağustos 2005). "Havarikommisjon med taushetsplikt" (Norveççe). Norveç Haber Ajansı.
  24. ^ "Deniz". Kaza Araştırma Kurulu Norveç. Arşivlenen orijinal 12 Eylül 2015 tarihinde. Alındı 14 Eylül 2015.
  25. ^ "Demiryolu". Kaza Araştırma Kurulu Norveç. Arşivlenen orijinal 12 Eylül 2015 tarihinde. Alındı 14 Eylül 2015.
  26. ^ "Yol trafiği". Kaza Araştırma Kurulu Norveç. Arşivlenen orijinal 12 Eylül 2015 tarihinde. Alındı 14 Eylül 2015.