Modern Kölelik Yasası 2015 - Modern Slavery Act 2015

Modern Kölelik Yasası 2015
Uzun başlıkMağdurların korunmasına yönelik hükümler de dahil olmak üzere, kölelik, kulluk ve zorla veya zorunlu çalıştırma ve insan ticareti hakkında hükümler getiren bir Kanun; Bağımsız bir Kölelik Karşıtı Komiser için hazırlık yapmak; ve bağlantılı amaçlar için.
Alıntı30
Tarafından tanıtıldıTheresa May
Tarih
Kraliyet onayı26 Mart 2015
Parlamentodan geçiş tarihi
Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni
2015 Modern Kölelik Yasası Metni Birleşik Krallık'ta bugün yürürlükte olduğu gibi (herhangi bir değişiklik dahil), legal.gov.uk.

Modern Kölelik Yasası 2015 Birleşik Krallık Parlamentosu Yasasıdır. Savaşmak için tasarlandı modern kölelik İngiltere'de ve ilgili önceki suçları konsolide ediyor kaçakçılık ve kölelik. Yasa İngiltere ve Galler'e kadar uzanıyor. Tasarı, Avam Kamarası tarafından Ekim 2013'te taslak halinde James Brokenshire, Parlamento Suç ve Güvenlik Müsteşarı. Tasarının sponsorları Ev ofisi -di Theresa May ve Lord Bates. Kraliyet Onayını aldı ve 26 Mart 2015'te kanun oldu.[1]

James Brokenshire, eylemin "suçlulara bu iğrenç insan ticaretine karışırsanız tutuklanacağınız, yargılanacağınız ve hapse atılacağınız konusunda mümkün olan en güçlü mesajı göndereceğini" söyledi.[2]

Hükümler

Kanun bir dizi hüküm içermektedir:[3][4]

  • Mevcut kölelik ve kaçakçılık suçlarının birleştirilmesi
  • Mahkemelerin suçlulardan hüküm giyenlere kısıtlama getirmesini sağlamak için iki yeni hukuk emri çıkarılması. modern kölelik suçlar veya bu tür suçlara karışan ancak henüz hüküm giymemiş olanlar
  • Modern kölelik suçlarının önlenmesi ve mağdurların belirlenmesi konusunda iyi uygulamaları teşvik etmek için bağımsız bir Kölelik Karşıtı Komiserin kurulması. İlk komiser oldu Kevin Hyland
  • İnsan tacirlerinin mal varlıklarına el konulması ve bu paranın bir kısmının mağdurlara tazminat ödemeleri için kanalize edilmesi için mekanizmaların sağlanması
  • Cezai suç işlemeye zorlanan kölelik veya insan ticareti mağdurları için yeni bir yasal savunmanın oluşturulması
  • Çocuk ticareti savunucularının hükmü

Faturadaki değişiklikler

Tedarik zinciri

İçişleri Bakanlığı, işletmelerden tedarik zincirlerindeki modern köleliği denetlemelerini ve raporlamalarını istemenin "ek bir yük" olacağına inandığından, yasa tasarısı yurtdışında köle emeğinin kullanımına karşı herhangi bir önlem içermiyordu. Bununla birlikte, kampanyalar, faturalara bir tedarik zinciri maddesinin eklenmesiyle sonuçlandı, böylece "büyük şirketler, tedarikçileri tarafından köle emeğini kullanmayı durdurma çabalarını kamuoyuna açıklamak zorunda kalacak".[5] Tedarik zinciri maddesinin raporlama gerekliliklerine ilişkin istişare Şubat ve Mart 2015'te gerçekleşti.[6]

29 Ekim 2015 tarihinden itibaren Tedarik Zinciri Karşılıklarında Şeffaflık Bir eşiğin (36 milyon £) üzerinde yıllık ciroları olan işletmelerin yıllık beyanname yayınlamalarını zorunlu kılar.[7] İfade, kölelik ve insan ticaretinin işyerinde (veya herhangi bir tedarik zincirinde) yer almadığından emin olmak için atılan adımları doğrulamalı veya kölelik veya kaçakçılığın varlığını doğrulamak için hiçbir adımın atılmadığını beyan etmelidir. Etik pozisyonlarını sorgulayabileceği ve itibarlarını etkileyebileceği için, çok az işletmenin ikinci seçeneği kullanması beklenmektedir. Bununla birlikte, tedarik zincirlerinde durum tespiti yapmak için yasal olarak bağlayıcı bir gereklilik yoktur ve uyumsuzluğun cezai veya mali cezaları yoktur.[8]

21 Mart 2016 tarihinde İçişleri Bakanlığı bir Tedarik Zincirlerinde Şeffaflık (TISC) bağımsız bir sivil toplum modern kölelik sicilinin, TISC Raporunun, şirketlerin açıklamalarını paylaşmaları için kamuya açık, erişilebilir bir kayıt sağlamak amacıyla duyurulduğu etkinlik. 1 Nisan 2016 tarihinde lansman noktasında, diğerlerinin yanı sıra, Galler Hükümeti, İmtiyazlı Tedarik ve Tedarik Enstitüsü, Uluslararası Ticaret Odası (ICC) ve Business West. 31 Ocak 2017 tarihinde, açık veri sicilinde beyanları bulunan 10.153 şirkete sahipti ve bu da onu küresel olarak en büyük modern kölelik beyanı kaydı yapıyor.[9]

Fuhuş

Kasım 2014'te Fiona Mactaggart Milletvekili yasa tasarısına bir değişiklik ekledi fuhuş seks satın almayı suç saymayı amaçladı.[10][11] Tasarının tartışmasında Avam Kamarası, John McDonnell Milletvekili değişikliğe karşı çıktı. Arasında herhangi bir korelasyon olduğuna dair kanıt eksikliğini vurguladı. İsveççe seks satın alma yasağı ve sayısında azalma seks işçileri ya da müşterileri ve "bu tür önlemlerin işe yaramadığı, aslında zarar verdikleri" bulgularından alıntı yaptılar. McDonnell, Almanya'nın kurucu üyesi Rahip Andrew Dotchin'den alıntı yaptı. Güvenlik İlk Koalisyonu: "Modern Kölelik Yasası'nda seks satın almayı yasadışı hale getirecek fuhuş maddelerine şiddetle karşı çıkıyorum. Müşterileri suçlu hale getirmek fuhuşu durdurmaz, kadınların suç sayılmasını durdurmaz. Fuhuşu daha da yeraltına çekerek daha tehlikeli hale getirir ve damgalayıcı Kadınlar için."[12] Değişiklik daha sonra kaldırıldı.[13]

Bağlı vizeler

Mart 2015'te bir değişiklik öne sürüldü. Lordlar Kamarası Birleşik Krallık'a işverenleri tarafından "bağlı vize" ile getirilen göçmen işçilerle ilgili. Bu işçiler tipik olarak yabancı ev işçileridir ve yasal olarak işlerini bırakmalarına ve başka bir yerde iş bulmalarına izin verilmez. 2012 yılında uygulamaya konulan bağlı vize sistemi, kafala sistemi işveren sponsorluğundaki işçilerin bazılarında kullanılan Orta Doğu ülkeler.[14] Değişiklik, Birleşik Krallık'ta bağlı vize kullanan işçilere işveren değiştirme hakkını verecekti, ancak Avam Kamarası.[15]

Tasarının eleştirisi

Konuyla ilgili uzmanlar, birçok eksikliği olduğuna inandıkları için tasarıyı şüpheyle karşıladılar.[16] Parosha Chandran, bir insan hakları avukatı ve Birleşmiş Milletler insan ticareti uzmanı, "yasa tasarısının mağdur koruması açısından çok zayıf olduğunu" iddia etti. Anthony Steen, mevzuat konusunda tavsiyelerde bulunan ve başkanlık eden İnsan Ticareti Vakfı, tasarının İngiltere'deki insan ticareti mağdurlarının ihtiyaçlarına odaklanmadığını iddia etti. "Tasarı tamamen ve münhasıran kanun yaptırımı ile ilgili - ancak yaptırıma dayalı olmamalı, mağdur temelli olmalıdır" dedi.

İnsan hakları grubu Özgürlük faturanın olması gerektiğini savundu:[17]

  • İle ilgili kötüye kullanımlara değinildi Yurtiçi Yurtdışı İşçi Vizesi bireylerin işverenlerini değiştirmelerini yasaklayan
  • Ortaya çıkan çıkar çatışmasına değinildi Birleşik Krallık Vizeleri ve Göçmenlik ile ilgili olmak Ulusal Yönlendirme Mekanizması insan ticareti mağdurlarını tanımlamak için kullanılan ve desteklemek için bir geçit görevi gören
  • Medeni hukuk davalarında kölelik mağdurlarına genişletilmiş hukuki yardım

Kanunun uygulanması

Hedeflerinden biri İçişleri Seçim Komitesi Ocak 2016'da başlayan fuhuş mevzuatı araştırması, eylemin fuhuş amacıyla insan ticareti üzerindeki etkisini ve fuhuşa karışanların fuhuştan ayrılmasına yardımcı olmak için daha fazla önlem gerekip gerekmediğini incelemekti.[18] Haziran 2016'da yayınlanan soruşturmaya yapılan başvurularda, 2014 yılında cinsel istismar nedeniyle 1.139 insan ticareti mağduru olduğu belirtildi.[19]

2016'daki yasanın gözden geçirilmesi, 2015'teki yasaya göre 289 suçun kovuşturulduğunu ve destek için sevk edilen mağdur sayısında% 40 artış olduğunu ortaya koydu. Temmuz 2016'da Kölelikle Mücadele Komiseri, yasa kapsamında rapor edilen ve soruşturulan suç sayısının, gerçek insan kaçakçılığı ve modern kölelik vakalarının sayısının altında kaldığını öne sürdü. Aynı ay içinde başbakan Theresa May, kanunun uygulanmasına yardımcı olacak ek önlemler açıkladı:

2017 yılında, Ulusal Suç Ajansı Yasanın olası ihlallerini araştıran 300'den fazla mevcut polis operasyonu olduğunu ve 2016 yılında toplam 3.805 kişinin potansiyel mağdur olarak rapor edildiğini belirtti.[21] Yalnızca 2017 yılının Eylül ayında, eylem kapsamındaki suçlardan dokuz kişi hapse atıldı.[22]

Başka ülkelerde

2018 yılına kadar modern köleliğin tedarik zincirleri üzerindeki etkisini azaltmayı amaçlayan yasalar, G20 ülkeler (İngiltere dahil).[23] 2018 yılında Avustralya Hükümeti bir Modern Kölelik Yasa Tasarısı Avustralya Parlamentosu, Birleşik Krallık Modern Kölelik Yasası 2015'i bir model olarak kullanıyor.[24] Tasarı, Avustralya'nın benzer bir Modern Kölelik Yasası kabul edip etmeyeceğini inceleyen ve Ağustos 2017'de teklif için prensipte destek veren Parlamento Dışişleri, Savunma ve Ticaret Ortak Daimi Komitesi tarafından yapılan bir soruşturmanın ardından tanıtıldı.[25] Olarak yasaya Modern Kölelik Yasası 2018 1 Ocak 2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Kasım 2018'de. Raporlama eşiği, 100 milyon A $ 'nın üzerindeki yıllık gelirdir.[26]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ "Modern Kölelik Yasası 2015". İngiltere Parlamentosu. Alındı 7 Nisan 2015.
  2. ^ Wood, Helois (18 Ekim 2013). "Old Bexley ve Sidcup Milletvekili James Brokenshire, insan ticaretini sona erdirmeye yardımcı olacak planlarını duyurdu". Newshopper.
  3. ^ "Modern Kölelik Yasası 2014-15". İngiltere Parlamentosu. Alındı 20 Kasım 2014.
  4. ^ "Modern Kölelik Yasası 2014-15 - Commons Library Research Paper". İngiltere Parlamentosu. 7 Temmuz 2014.
  5. ^ Michael Pollitt (16 Ekim 2014). "Bitmemiş kölelik karşıtları: İngiltere, köleliğe karşı savaşın ön saflarına geri dönüyor". Yeni Devlet Adamı.
  6. ^ Jehan-Philippe Wood; Hari Jon (27 Şubat 2015). "Modern Kölelik Yasası Üzerine Güncelleme - tedarik zincirlerinde şeffaflık maddesine ilişkin istişare". www.lexology.com. Globe Business Publishing Ltd. Alındı 9 Mart 2015.
  7. ^ Modern Kölelik Yasası 2015 (Tedarik Zincirinde Şeffaflık) Yönetmelikler 2015, düzenleme 2
  8. ^ Sharon Benning-Prince (31 Temmuz 2015). "İşletmeniz İçin Modern Kölelik Yasası Rehberi". ContractStore Legal Business Blog. Alındı 7 Ağustos 2015.
  9. ^ "Dünyanın en büyük kölelik karşıtı kayıt 10 bin kilometre taşına ulaşarak sömürüye karşı mücadeleyi hızlandırdı" (Basın bülteni). TISC Raporu. 30 Ocak 2017.
  10. ^ Julia O'Connell Davidson (4 Kasım 2014). "Uygun şekerlemeler: modern kölelik, kaçakçılık ve fuhuş". Açık Demokrasi.
  11. ^ Katie Nguyen (3 Kasım 2014). "İngiliz parlamentosu seks için ödeme yapmanın yasadışı olup olmadığını tartışacak". Thomson Reuters Vakfı.
  12. ^ "Avam Kamarası". İngiltere Parlamentosu. 4 Kasım 2014.
  13. ^ Niki Adams (6 Kasım 2014). "Seks işçilerini dinleyin - suç olmaktan çıkarmanın ne anlama geldiğini açıklayabiliriz". Gardiyan.
  14. ^ Sloan, Alastair (17 Mart 2015). "İngiltere'ye bağlı vize sistemi 'ev işçilerini modern kölelere dönüştürüyor'". Gardiyan. Londra. Alındı 19 Mart 2015.
  15. ^ Perraudin, Frances (17 Mart 2015). "Modern kölelik yasa tasarısı değişikliği milletvekilleri tarafından reddedildi". Gardiyan. Londra. Alındı 19 Mart 2015.
  16. ^ "Hükümetin Modern Kölelik Yasası 'kurbanları yüzüstü bırakacak ve suçluları kurtaracak'". Bağımsız. 14 Aralık 2013.
  17. ^ "Modern Kölelik Yasası daha da ileri gitmeli". Özgürlük. 9 Mart 2014.
  18. ^ Nick Hudson (18 Ocak 2016). "Milletvekilleri suçu değiştirmeye çalışırken fuhuş çağrısını suç olmaktan çıkarın". www.policeprofessional.com. Alındı 5 Ocak 2016.
  19. ^ İçişleri Seçme Komitesi (16 Haziran 2016). "Ana unsurlar". www.par Parliament.uk.
  20. ^ "Theresa May, Britanya'da köleliğe karşı mücadele için 33 milyon sterlin destek sözü verdi". Gardiyan. 31 Temmuz 2016. Alındı 31 Temmuz 2016.
  21. ^ Birleşik Krallık'taki her kasaba ve şehirde "modern kölelik ve kaçakçılık"'". BBC haberleri. 10 Ağustos 2017.
  22. ^ "Modern kölelik rahatsız edici derecede yaygındır". Ekonomist. 20 Eylül 2017.
  23. ^ "Birleşik Krallık'ta 136.000 kadar modern köle olabilir, haklar vakfı iddia ediyor". Hava Durumu. 19 Temmuz 2018.
  24. ^ Gareth Hutchens; Ben Doherty (28 Haziran 2018). "Modern kölelik yasası memnuniyetle karşılandı, ancak yasayı ihlal etmenin cezası yok". Gardiyan.
  25. ^ Avustralya Topluluğu Parlamentosu, Dışişleri, Savunma ve Ticaret Ortak Daimi Komitesi, Modern kölelik ve küresel tedarik zincirleri, Ağustos 2017'de yayınlandı, 13 Temmuz 2018'de erişildi
  26. ^ "Sonunda, Avustralya'da Modern Kölelik Yasası var. Bilmeniz gerekenler burada". Konuşma. 3 Aralık 2018. Alındı 5 Aralık 2018.

Dış bağlantılar