Bermuda II Anlaşması - Bermuda II Agreement

Bermuda II bir ikili hava taşımacılığı anlaşması hükümetleri arasında Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri 23 Temmuz 1977'de orijinal 1946'nın yeniden müzakeresi olarak imzalandı Bermuda hava hizmetleri anlaşması.[1][2][3] Yeni açık gökyüzü anlaşması Amerika Birleşik Devletleri tarafından imzalandı ve Avrupa Birliği (AB) (Birleşik Krallık'ın da parçası olduğu) 30 Nisan 2007'de yürürlüğe girdi ve 30 Mart 2008'de yürürlüğe girerek Bermuda II'nin yerini aldı.[4]

Orijinal 1946 Bermuda anlaşması adını ada nerede İngiltere ve BİZE ulaştırma yetkilileri yeni bir pazarlık için bir araya geldi, hükümetler arası hava hizmetleri anlaşması. Bu anlaşma, (modern anlaşmalara göre) son derece kısıtlayıcıydı. ingiliz ABD'nin "herkes için ücretsiz" taleplerine "boyun eğmekten" korkan müzakereciler, o zamanlar mali açıdan üstün olan ABD havayollarının küresel hava taşımacılığı endüstrisi üzerindeki toplam hakimiyetine yol açacağından korkan müzakereciler, dünyanın ilk ikili hava hizmetleri anlaşması. Oldu taslak sonraki tüm hava hizmetleri anlaşmaları için.

Bermuda II, imzalandığından bu yana, en son 1995'te birkaç kez revize edildi.[5] Bermuda II, değiştirdiği orijinal Bermuda anlaşmasından çok daha az kısıtlayıcı olmasına rağmen, yaygın bir şekilde, ilkesi ile çelişen oldukça kısıtlayıcı bir anlaşma olarak kabul edildi. açık hava dünyanın çeşitli yerlerinde hava taşımacılığı endüstrisini yöneten yasal çerçevenin devam eden serbestleşmesinin arka planına karşı.

Tarihsel arka plan

Temmuz 1976'da, Edmund Dell, o zamanki yeni İngiltere Ticaretten Sorumlu Devlet Bakanı, 1946'daki orijinal Bermuda Anlaşması'ndan vazgeçti ve ABD'li meslektaşları ile yeni bir hava hizmetleri anlaşması için ikili görüşmeler başlattı, bu da 1977 Bermuda II antlaşmasıyla sonuçlandı.[6]

Bunun nedeni, 1946 tarihli orijinal Bermuda anlaşmasında izin verecek hiçbir hüküm bulunmamasıydı. İngiliz Kaledonya (BCal), o zaman Birleşik Krallık'ın en önde gelen tamamen özel sektöre ait, bağımsız uluslararası tarifeli havayolu, Birleşik Krallık'taki lisansları kullanmak için sivil Havacılık Otoritesi (CAA), 1972'de günlük tarifeli hizmetlerine başlaması için ödüllendirmişti. Londra Gatwick temel Houston ve Atlanta. (Bu şehirler, orijinal Bermuda sözleşmesinde "ağ geçidi şehirleri" olarak aday gösterilmemiştir.) Ayrıca, orijinal Bermuda sözleşmesinde izin verecek hiçbir hüküm yoktu. Laker Havayolları CAA'nın selefi olan Birleşik Krallık Hava Taşımacılığı Lisans Kurulu (ATLB), aynı yıl, aralarında günlük "Skytrain" operasyonunu başlatmak üzere verdiği lisansı kullanmak için Londra Stansted ve New York.

Orijinal anlaşma (1977)

Bermuda II'nin 1977 orijinal versiyonu altında, ingiliz Havayolları, Pan Am ve Trans World Havayolları arasında uçuş yapmasına izin verilen tek taşıyıcılar mıydı Londra Heathrow ve Amerika Birleşik Devletleri.

Hindistan Havayolları, El Al, Iran Air ve Kuveyt Hava Yolları sözde kullanmaya devam etmelerine izin verildi "beşinci özgürlük "Heathrow'dan John F Kennedy Uluslararası Havaalanı (JFK), orijinal Bermuda anlaşması kapsamında zaten keyif aldıkları. (Hem El Al hem de Iran Air bu hakları kullanmayı bıraktı. İlki, aralarında hiç durmadan uçmanın daha ekonomik olduğuna karar verdi. Tel Aviv ve New York. İkincisinin ABD trafik hakları 1979'dan sonra geri çekildi. İran rehine krizi.) Benzer şekilde, Air Yeni Zelanda beşinci özgürlük haklarını kullanmaya devam etmesine izin verildi Londra ve Los Angeles.

ABD'li taşıyıcıların Birleşik Krallık'tan diğerine yararlandıkları kapsamlı beşinci özgürlük hakları Avrupalı ülkeler, Londra Heathrow'dan eskiden Batı Almanya (dahil olmak üzere Batı Berlin ) önceki günlerde Almanya'nın yeniden birleşmesi. 1990'ların başında, Birleşmiş Havayolları Heathrow arasında uçardı Berlin, Hamburg ve Münih (United, bu trafik haklarını Pan Am'ın transatlantik Heathrow'a / Heathrow'dan haklar ABD$ 1milyar 1990 yılında). Birkaç yıl önce, Trans World Airlines Londra ile Brüksel ancak, United'ın aksine, iki şehir arasında yerel trafiği taşımak için trafik haklarına sahip değildi.

Amerikan ve İngiliz düzenleyici makamların, her bir operasyon sezonu öncesinde her havayolunun kapasitesini ve fiyatlandırmasını onaylaması gerekiyordu. Her ülke, özellikle sahiplik ve / veya kontrol açısından memnun olmadığı bir taşıyıcıya trafik haklarını reddedebilir. Yalnızca belirli sayıda ABD "ağ geçidi şehri" hem Birleşik Krallık hem de ABD'li taşıyıcılar tarafından Londra Heathrow'dan ve Londra Gatwick.

Sadece aşağıdaki ABD ağ geçidi şehirlerine Heathrow'dan aktarmasız hizmet verilebilir: Baltimore, Boston, Chicago O'Hare, Detroit, Los Angeles, Miami, New York JFK, Newark, Ankraj, Minneapolis / St. Paul, Philadelphia, San Francisco, Seattle, ve Washington-Dulles. Ankraj ve Minneapolis / St. Paul, uykuda olan yetkilileri Heathrow'u kendi Londra terminal, büyük baba orijinal Bermuda Anlaşması sırasında kullanımdan; ancak sadece bir İngiliz havayolu tarafından kesintisiz olarak çalıştırılabilir. Bu nedenle Anchorage, Bermuda II'nin son yıllarında hareketsiz kaldı ve Minneapolis, işletme taşıyıcısı olarak yalnızca London Gatwick'e hizmet verdi (Northwest Havayolları ) Heathrow'da faaliyet gösterme yetkisine sahip değildi.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki diğer havalimanlarına Heathrow yerine Gatwick'ten hizmet verilmesi gerekiyordu: bunlar sonunda Atlanta, Cincinnati, Cleveland, New Orleans, Pittsburgh, Dallas / Fort Worth, Houston, Las Vegas, Nashville, Orlando, Tampa, Raleigh / Durham, Aziz Louis ve Charlotte.

Londra Gatwick ile herhangi bir ABD şehri arasında tek taşıyıcı olarak faaliyet gösteren Heathrow tarafından yetkilendirilmiş herhangi bir İngiliz havayolunun, görevdeki havayolu en az 300.000 kesintisiz yolcu taşıma yeteneğini gösterdiği sürece, bu hizmeti Heathrow'a geçirmesine izin veren bir hüküm mevcuttu ( hem transfer hem de noktadan noktaya) o şehir ile Londra arasında ve tam tersi, birbirini izleyen iki takvim yılı boyunca. Bu yöntemi kullanarak, BA transfer yapabildi Denver, San Diego ve Anka kuşu Gatwick'ten Heathrow'a servisler 2002'de.

Bermuda II, "çift atama" ilkesini sürdürdü ve genişletti, yani iki İngiliz havayolunu ve iki ABD taşıyıcıyı "bayrak taşıyıcıları "Orijinal Bermuda anlaşması uyarınca Londra - New York ve Londra - Los Angeles rotalarında zaten var olan aynı rotalarda.

Yeni anlaşma uyarınca BCal, Gatwick üssünden hem Houston hem de Atlanta'ya planlı hizmetlere başlamak için lisanslara sahipti ve her iki rotada da İngiltere'nin tek bayrak taşıyıcısı olarak belirlendi. Ayrıca Gatwick'ten Dallas / Fort Worth'a planlanan hizmetlere başlamak için bir lisans ve tek Birleşik Krallık bayrak taşıyıcı statüsü elde etti. Buna ek olarak, BCal, Gatwick ve Houston arasındaki tüm kargo uçuşlarını başlatmak için bir lisans ve tek Birleşik Krallık bayrak taşıyıcı statüsü aldı - Manchester'da isteğe bağlı bir duraklama dahil Prestwick her iki yönde.

İngiltere Hükümeti Bu havayolunun bu rotada uzun süredir planladığı "Skytrain" operasyonunu başlatmasını sağlamak için, New York'a giden ikinci Birleşik Krallık bayrak taşıyıcısı olarak BCal yerine Laker Airways'i belirlemeyi seçti.

Dahası, her iki taraf da ikili atamaya devam etmeyi kabul etti, yani Londra-New York ve Londra-Los Angeles rotalarında iki İngiliz bayraklı taşıyıcı ve iki ABD bayraklı taşıyıcı belirledi. İkili atama ilkesi, diğer iki yüksek hacimli rotaya genişletildi. Birleşik Krallık tarafı, Londra'da ikinci bir taşıyıcı belirlemeyi seçti -Miami ABD tarafı Londra'yı seçerkenBoston aynı amaç için. Bu, ikinci bir İngiliz havayolunun bir önceki rotada tarifeli hizmetlere başlamasına izin verildiği anlamına gelirken, başka bir Amerikan havayolu da aynı şeyi ikinci rotada yapabilirdi. Birleşik Krallık hükümeti, Laker Airways'i Los Angeles ve Miami rotalarındaki ikinci Birleşik Krallık bayraklı havayolu olarak belirlerken, ABD hükümeti bunu tayin etmeye karar verdi. Kuzey Batı Londra – Boston'daki ikinci ABD bayraklı taşıyıcı olarak. (Pan Am ve TWA, sırasıyla Londra ve New York ile Londra ve Los Angeles arasında belirlenmiş iki ABD bayraklı taşıyıcı olarak görevlerini sürdürdüler.)

Bir Braniff Boeing 747 -de Londra Gatwick 1981'de. Braniff, BİZE yerine Gatwick kullanan operatörler Heathrow onun için Londra Bermuda II hava sözleşmesi koşulları altında hizmetler. 1978 ile 1982 arasında, her gün Gatwick'te Dallas / Fort Worth.

Bermuda II müzakereleri sırasında Birleşik Krallık tarafı, yeni hava hizmetleri anlaşmasına, BCal tek başına olacaksa, Heathrow yerine Gatwick'in ABD bayraklı taşıyıcının Londra ağ geçidi havaalanı olarak aday gösterileceğini belirten bir hüküm koymayı başardı. aynı rota üzerinde tayin edilmiş Birleşik Krallık bayraklı taşıyıcı. Bu madde, BCal'ın Gatwick'te planlanan operasyonunun büyümesini desteklemenin yanı sıra onunla çok daha büyük, daha güçlü rakipleri arasındaki rekabet dengesizliğini gidermeyi amaçlıyordu.

Birleşik Krallık tarafı ayrıca ABD'deki muadilleriyle herhangi bir yeni rotada yerleşik operatör için üç yıllık bir "münhasırlık" dönemi müzakere etmeyi başardı.

Gatwick merkezli BCal için bu, planladığı yeni rotalardan herhangi birinde, daha büyük bir havza alanına sahip daha erişilebilir bir havaalanı ve uçuşlar arasında bağlantı sağlayan çok daha fazla sayıda yolcu olan Heathrow'u kullanan herhangi bir rakiple karşılaşmak zorunda olmadığı anlamına geliyordu. ABD'ye başlatmak için. Bu aynı zamanda, operasyonun ilk üç yılı için ABD'ye tamamen kendisine giden herhangi bir yeni rotaya sahip olduğu anlamına geliyordu; çoğu havayolu endüstrisi analisti, yepyeni bir tarifeli hava hizmetinin karlı hale gelmesi için yeterince uzun olduğunu düşünüyor.

İngiliz ısrarı üzerine Bermuda II, ayrıca, Birleşik Krallık ile ABD arasında tarifeli uçuşları gerçekleştiren herhangi bir havayolunun başvurmasını yasa dışı kılan maddeler içeriyordu. yıkıcı fiyatlandırma veya kapasite boşaltma. Hava ücretleri, yalnızca bu hizmetleri sağlamanın gerçek maliyetini yansıtıyorsa onaylandı. Benzer şekilde, kapasite artışları yalnızca karşılıklı olarak yaptırıma tabi tutuldu. Bu hükümlerin Bermuda II anlaşmasına dahil edilmesinde ısrar etmenin nedeni, çok daha büyük, daha iyi finanse edilen ve ticari olarak çok daha agresif ABD taşıyıcılarının BCal'ı, bu taşıyıcıların uçsuz bucaksız karlarıyla çapraz sübvanse edilen "zarara yol açan" ücretlerle düşürmesini önlemekti. yerel ağlar oluşturuldu ve pazarın sürdürebileceğinden çok daha fazla kapasite ekleyerek Birleşik Krallık'taki taşıyıcıyı “marjinalleştirmekten” alıkoydu.

Bermuda II ayrıca Amerika Birleşik Devletleri ile çeşitli İngiliz denizaşırı kolonileri arasındaki uçuşlar için rota kısıtlamaları da sağlamıştır. Bermuda, çeşitli Karayip adaları ve Hong Kong.

1981 revizyonu

Her iki taraf da, Gatwick'i, 1946 tarihli orijinal Bermuda anlaşması kapsamında halihazırda mevcut olmayan herhangi bir Londra-ABD rotası için Londra için ağ geçidi havaalanı olarak otomatik olarak aday göstermeyi kabul etti.[5] Londra Heathrow / Gatwick ve ABD arasındaki mevcut tüm rotalar kullanıldığında, bir ABD ağ geçidi şehrine yeni bir rota başlatmak isteyen herhangi bir taşıyıcı, rota yetkisi başvurusu sırasında başka bir rotayı düşürmek için Londra'nın iki ana havaalanından hizmet vermez. . Ek olarak, bu tür bir değişiklik ancak hem Birleşik Krallık hem de İngiltere arasında oybirliği ile ABD hükümetleri. Her iki ülkenin hükümetlerinin bu tür değişiklikleri kabul etmemesi, Londra ve Londra arasında da dahil olmak üzere, ilave aktarmasız uçuşların yapılmasını engelledi. Honolulu, Portland (OR), ve Tuz Gölü şehri. British Airways, 1982'de kesintisiz çalışabilmek için başarıyla onay aldı. New Orleans Gatwick'ten, bir ara durak olarak Lockheed L-1011 TriStar hizmet Meksika şehri. Bu ağ geçidi daha sonra daha yeni olanın performans kapasitesi olarak atlandı Boeing 747'ler Meksika şehrinin yüksek rakımına rağmen havayolunun gidiş-dönüş rotasını kesintisiz işletmesine izin verdi.

1991 revizyonu

TWA ve Pan Am'ın iflaslarının ardından, Heathrow rotalarını kullanma yetkisi olan taşıyıcıların yerini aldı. ingiliz Havayolları ve el değmemiş Atlantik İngiltere tarafında ve Amerikan Havayolları ve Birleşmiş Havayolları ABD tarafında.

Pan Am, daha önce Heathrow trafik haklarını United Airlines'a satmıştı, ancak İngiliz müzakereciler başlangıçta, Bermuda II'nin Pan Am'ı belirterek United'ın devredilen rota yetkisini almasına izin vermeyeceklerini belirttiler; ayrıca, United'ın halef bir havayolu olmadığını çünkü Pan Am'ın mülkiyetini üstlenmediğini söylediler.

Virgin Atlantic'in Bermuda II kapsamındaki Heathrow'a erişim hakları, Birleşik Krallık'ın iki ABD'li havayolu şirketinin Londra'nın önde gelen havaalanındaki varlığıyla eşleşecek ikinci bir taşıyıcı atama hakkını kullanmaması gerçeğinden kaynaklanıyordu. Birleşik Krallık Hükümeti bu nedenle, Virgin'in Londra operasyonlarını Gatwick ile sınırlayan Londra [Hava] Trafik Dağıtım Kurallarının kaldırılmasının yanı sıra ABD Hükümeti'nin TWA ve Pan Am'ın yerine tayin edilen ABD olarak Amerikan ve United'ın yer almasını sağlama niyetinden yararlandı. Heathrow'daki bayrak taşıyıcıları, Virgin'in o havaalanında da varlık göstermesine yardımcı olacak.

Bu erişim kısıtlamaları aynı zamanda BA (BCal'ın Londra ve Houston, Dallas ve Atlanta arasındaki yasal varisi olarak) ve Amerikalı ( Braniff Havayolları Dallas ve Londra arasındaki yasal varisi), Bermuda II yürürlükte kaldığı sürece, Gatwick'i Londra ile Houston, Dallas ve Atlanta arasındaki tüm aralıksız planlanmış operasyonlar için Birleşik Krallık ağ geçidi olarak kullanmaya devam etmek zorunda kaldı.

1991 anlaşması kapsamında kod paylaşımı da mümkün hale geldi. ABD daha sonra onayladı Continental Havayolları Londra Heathrow'a uçmak, ancak İngilizlerin ABD'nin konumunu onaylamayı reddetmesi, Continental'in bu rota yetkisini kullanmasını engelledi. Ancak Continental, Birleşik Krallık'tan bir kod paylaşımı anlaşması Virgin Atlantic, Virgin'in bazı Heathrow ve Gatwick uçuşlarına ek olarak Continental'in uçuş numaralarını yerleştirdi.

1995 revizyonu

Londra Heathrow veya Londra Gatwick dışındaki havaalanlarına hizmet veren tüm tarifeli hava hizmetlerini düzenleyen ücret ve rota kısıtlamaları kaldırıldı. (Bu kısmi liberalizasyon, Birleşik Krallık'ın ABD'ye verdiği kod paylaşım ittifakı için onay almasına yardımcı olmak için Birleşik Krallık'ın ABD Hava. Sonuç olarak, başlangıçta tüm Londra havaalanlarını kapsayan erişim kısıtlamaları şu tarihte kaldırıldı: Luton ve Stansted. Bu da artık feshedilmiş "yeni nesli" etkinleştirdi, hepsi-iş adamı sınıfı gibi taşıyıcılar Eos, Maxjet ve Silverjet Birleşik Krallık kalkış / varış havalimanları olarak Heathrow veya Gatwick yerine Stansted ve Luton'u seçerek karlı Londra-New York iş seyahati pazarına girmek. Continental Airlines, aynı zamanda, Birleşik Krallık'taki bir dizi önemli bölgesel havalimanına hizmet vermeye başlayarak bu serbestleştirmeden yararlandı. Bristol, Birmingham, Manchester, Edinburg, Glasgow ve Belfast. Continental ayrıca 2001 yılında Newark'tan Stansted'e kesintisiz hizmet sundu, ancak bu, endüstrinin durgunluğundan sonra geri çekildi. 11 Eylül terör saldırıları.

1997 revizyonu

Amerika Birleşik Devletleri ve Hong Kong 1997'de Bermuda II'nin kapsamından çıkarıldı ve Hong Kong üzerindeki egemenlik Türkiye'ye devredildi. Çin Halk Cumhuriyeti.

Sonrası

Bermuda II anlaşmasının serbestleştirilmesi, 1995'ten beri her iki ülkenin beyan ettiği niyetti. Ancak, İngiltere ve ABD arasındaki ikili görüşmeler başarısız oldu.

Daha sonra meseleler, Avrupa Adalet Mahkemesi AB üye devletleri ile ABD arasındaki tüm ikili anlaşmaları yasadışı ilan etme kararı. Bu tür anlaşmalar AB'nin Ortak Havacılık Pazarı.

AB ile ABD arasında yeni bir Atlantik ötesi Ortak Havacılık Alanı anlaşmasının sonuçlandırılmasını engelleyen ana anlaşmazlık noktası, İngiltere ve diğer birçok Avrupa ülkesinin ABD'nin açık gökyüzü versiyonunu çok kısıtlayıcı olarak görmesiydi. ABD açık gökyüzü şablonu yabancı havayollarını reddetti kabotaj haklar, yani ABD'deki bir taşıyıcıyla bir kod paylaşım anlaşması imzalamadan ABD iç pazarında tamamen faaliyet gösterme hakkı. Ayrıca, yabancı havayollarının, yönetim kurulu kontrolünü uygulamak amacıyla ABD'deki muadillerinde hisse satın alma hakkını da reddetti.

2 Mart 2007'de bir taslak anlaşma[7] müzakereciler tarafından ulaşıldı Avrupa Komisyonu ve Bermuda II'nin Amerikan ve United dışındaki ABD bayraklı taşıyıcıların Heathrow'a uçmasını engelleyen kısıtlamalarını kaldırmayı öneren ABD.[8] AB ile ABD arasındaki bu yeni Hava Taşımacılığı Anlaşması oybirliğiyle onaylandı. AB Ulaştırma Konseyi 22 Mart 2007[9] 30 Mart 2008'den itibaren geçerli olacak şekilde Bermuda II'yi değiştirdi. Ayrıca, her iki ülkenin de merkezi diğer AB ülkelerinde bulunan havayollarının Birleşik Krallık-ABD hava taşımacılığı pazarına girmesine izin vermenin yolunu açtı. 3 Ekim 2007'de İngiltere, ilk tam liberal açık hava Singapur ile anlaşma, izin verme Singapur Havayolları 30 Mart 2008 tarihinden itibaren Amerika Birleşik Devletleri ve iç hatlar dahil olmak üzere, Heathrow dahil olmak üzere Birleşik Krallık'ın herhangi bir noktasından diğer herhangi bir noktaya tamamen sınırsız uçmak.[10]

Referanslar

Dış bağlantılar